重業(yè)務(wù)輕黨建整改措施,基層黨建存問題和整改措施大全

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1、 重業(yè)務(wù)輕黨建整改措施,基層黨建存問題和整改措施大全 基層黨支部要及時(shí)調(diào)整整改措施和方向，對(duì)需長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù)，建立整改落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，常抓不懈，跟蹤問效。為大家整理的相關(guān)的業(yè)務(wù)輕黨建整改措施 基層黨建存在的問題和整改措施，供大家參考選擇。 重業(yè)務(wù)輕黨建整改措施 基層黨建存在的問題和整改措施 1 機(jī)關(guān)黨建工作是黨的組織建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是完成機(jī)關(guān)各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)機(jī)關(guān)全面建設(shè)的重要保證。按照新時(shí)期對(duì)黨建工作提出的新要求,筆者根據(jù)本局基層黨建工作的現(xiàn)狀和存在的問題，就如何加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行了一些思考。 一、基層黨建工作的現(xiàn)狀

2、 近年來，我局機(jī)關(guān)黨組織堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，以機(jī)關(guān)黨建特色年為主題，以打造“五型”黨組織和“四強(qiáng)”基層黨組織創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，緊緊圍繞全局工作大局，通過建立黨建工作目標(biāo)管理制度，創(chuàng)新黨建工作載體，開展形式多樣的組織活動(dòng)等工作，狠抓了機(jī)關(guān)黨員思想政治建設(shè)和基層黨組織建設(shè)，促進(jìn)了黨支部各項(xiàng)建設(shè)水平的提升和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，形成了黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)、相互檢驗(yàn)、相得益彰的良好局面，機(jī)關(guān)黨建工作取得了較好成效，對(duì)全局工作的開展和全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了有力的保證和促進(jìn)作用。 二、基層黨建工作存在的問題 隨著時(shí)代的發(fā)展，形勢(shì)和任

3、務(wù)的變化，我局基層黨建工作在與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新的同時(shí)，也存在一定問題。 一是思想認(rèn)識(shí)不到位?；鶎狱h建工作不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象;部分黨員重業(yè)務(wù)輕黨建的思想還較為根深蒂固，黨建工作擺不上應(yīng)有的位置，即使抓黨建工作也是被動(dòng)應(yīng)付，缺乏搞好機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任和激情。 二是黨建工作機(jī)制不完善?；鶎狱h建工作的考核獎(jiǎng)懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵(lì)約束機(jī)制沒有建立、健全和完善，機(jī)關(guān)黨建工作缺乏必要的實(shí)施手段，號(hào)召力不強(qiáng)，推動(dòng)力不夠，工作難以開展。 三是黨建工作內(nèi)容不豐富。基層黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識(shí)和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝

4、聚力不夠;部分黨組織對(duì)黨員的思想教育缺乏針對(duì)性，教育內(nèi)容枯燥，方式方法單一，缺乏生機(jī)和活力;黨建工作的載體創(chuàng)新不夠，基層黨建工作無特色。 四是黨內(nèi)監(jiān)督不健全。機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制缺乏抓手，不夠健全，渠道不太暢通;一些黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督的重要性認(rèn)識(shí)不夠，接受監(jiān)督自覺性不高，存在著不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督的現(xiàn)象，機(jī)關(guān)黨組織的管理、監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮。 五是黨建工作保障不力。機(jī)關(guān)黨建工作經(jīng)費(fèi)、人員等保障措施不落實(shí)。一方面因缺少經(jīng)費(fèi)，造成基層黨組織學(xué)習(xí)教育難、開展活動(dòng)難，推進(jìn)工作難;另一方面基層黨組織的黨務(wù)干部絕大部分都是兼職，本身承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作，造成無時(shí)間、無精力去抓黨

5、務(wù)工作，同時(shí)， 黨務(wù)干部參加培訓(xùn)少，部分黨務(wù)干部缺乏必要的黨務(wù)知識(shí)，對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)下的黨務(wù)工作難以適應(yīng)。 三、解決問題的方法和措施 (一)提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新黨建工作的思想觀念。機(jī)關(guān)黨建必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)。一是深刻認(rèn)識(shí)基層黨建工作服務(wù)中心的重要作用。要樹立發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)的觀念，要明確機(jī)關(guān)黨建工作必須服從服務(wù)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，要圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，以作為求地位，以地位謀作為，把基層黨建工作做到干部職工關(guān)心的熱點(diǎn)上，做到工商工作的難點(diǎn)上，放到機(jī)關(guān)作風(fēng)的改進(jìn)上，體現(xiàn)在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的落實(shí)上，形成與業(yè)務(wù)工作相互滲透、互相

6、促進(jìn)的局面，充分發(fā)揮好機(jī)關(guān)黨建工作的保障和促進(jìn)作用;二是深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)基層黨建工作的新要求。要克服“基層黨建工作任務(wù)較軟,內(nèi)容較虛、中心、業(yè)務(wù)工作為主，黨建工作為輔”的思想，要充分認(rèn)識(shí)基層黨建工作的重要性和黨務(wù)干部的重要職責(zé)，樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的親合力與感召力;要堅(jiān)持“虛工實(shí)做”，以機(jī)關(guān)黨建實(shí)效去推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的順利完成。 (二)強(qiáng)化管理，健全黨建工作機(jī)制。要堅(jiān)持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進(jìn)一步健全和落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制。一是健全機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。機(jī)關(guān)黨組主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)起機(jī)關(guān)黨建第一責(zé)任人的責(zé)任人，把黨建作為機(jī)關(guān)

7、整體工作的重要組成部分，統(tǒng)籌安排，定期研究;其他黨組領(lǐng)導(dǎo)同志也要按“一崗雙責(zé)”的要求，積極支持和配合做好分管聯(lián)系單位的黨建工作，形成黨建與業(yè)務(wù)工作齊抓共管的工作責(zé)任機(jī)制。二是建立機(jī)關(guān)黨建工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制。機(jī)關(guān)基層黨組織的管理及領(lǐng)導(dǎo)體制上的特殊性，決定只有通過建立績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，才能引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織自覺地圍繞中心任務(wù)開展工作，提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。三是落實(shí)黨員教育管理制度?；鶎狱h組織要認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性;要把對(duì)黨員的管理與實(shí)行目標(biāo)管理有機(jī)結(jié)合起來，努力提高黨員的綜合素質(zhì)和能力水平;要繼續(xù)實(shí)行黨員示范窗口、黨員示范崗、黨員責(zé)

8、任區(qū)等黨建工作激勵(lì)機(jī)制，更好地激發(fā)黨員的參與熱情和創(chuàng)造活力。 (三)立足本職，豐富黨建工作內(nèi)容。要圍繞全黨的中心工作，把促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)工商職能工作任務(wù)的完成，作為加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作的載體，豐富黨建工作內(nèi)容，在工作方式上有所改進(jìn)、突破;要結(jié)合機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)和黨員干部的思想實(shí)際開展黨建活動(dòng)，突出“政治性、針對(duì)性、有效性、滲透性”，不搞形式主義，要在化解矛盾、理順關(guān)系，調(diào)動(dòng)積極性等方面來體現(xiàn)黨建工作的成效，推進(jìn)黨的建設(shè)。 (四)加強(qiáng)教育，落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。要用“三個(gè)代表”重要思想武裝機(jī)關(guān)廣大黨員干部的頭腦，提高機(jī)關(guān)黨員干部實(shí)

9、踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力;要按照黨章的總體要求和監(jiān)督條例的具體規(guī)定，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能，大力推進(jìn)黨務(wù)公開，對(duì)黨員干部實(shí)行全方位、寬領(lǐng)域的監(jiān)督，并切實(shí)加大對(duì)違法違紀(jì)黨員干部的處置力度，促進(jìn)廣大黨員干部自覺地做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”，始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。 (五)完善制度，為黨建工作提供保障。一是黨務(wù)干部隊(duì)伍專業(yè)化。專業(yè)穩(wěn)定的黨務(wù)干部隊(duì)伍是加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的基礎(chǔ)，要改變黨務(wù)干部兼職的現(xiàn)狀，使基層黨建工作有人 抓、有人管。二是建立黨務(wù)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度，為黨務(wù)干部提供學(xué)習(xí)、考察、參觀的機(jī)會(huì)，拓寬知識(shí)面，使

10、黨務(wù)干部成為“專黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)”的復(fù)合型人才，增強(qiáng)搞好機(jī)關(guān)黨建工作的主動(dòng)性、自覺性，保證機(jī)關(guān)黨建工作順利開展。三是建立經(jīng)費(fèi)保障制度。根據(jù)黨建工作需要，制定各基層黨組織年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃，納入單位開支的預(yù)算之中，改變黨建工作無錢開展的尷尬的局面，為保證黨建工作的順利推進(jìn)提供經(jīng)費(fèi)保障。 重業(yè)務(wù)輕黨建整改措施 基層黨建存在的問題和整改措施 2 一、主要問題 通過對(duì)自查自糾、民意調(diào)查和省核查組反饋、省委書記點(diǎn)評(píng)反映出來的問題進(jìn)行梳理歸納，我市在基層黨建工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要有八個(gè)方面。 個(gè)別縣市區(qū)和基層黨組織對(duì)黨建工作重視不夠，存在重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的傾

11、向，對(duì)黨建工作組織不力、抓得不緊。 一些縣、鄉(xiāng)黨組織對(duì)基層黨建工作指導(dǎo)不夠，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨組織負(fù)責(zé)人和工作人員業(yè)務(wù)不是很熟悉，工作思路不夠清晰，辦法措施不夠多。 少數(shù)基層黨組織沒有嚴(yán)格堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，發(fā)展黨員工作的程序執(zhí)行得不嚴(yán)，少數(shù)村“四議兩公開”等民主管理制度堅(jiān)持得不夠好。 雖然市、縣在基層黨建經(jīng)費(fèi)保障方面想了很多辦法，加大了投入，達(dá)到了省定標(biāo)準(zhǔn)，但少數(shù)村、社區(qū)運(yùn)的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)與工作需要還存在一定差距。 村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)底子薄，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的步伐不夠快，全市尚有 52%的村集體經(jīng)濟(jì)空白村。 少數(shù)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管

12、理不善，維護(hù)不到位，作用發(fā)揮得不夠好。 部分非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織作用發(fā)揮不夠明顯。 一些基層黨組織對(duì)流動(dòng)黨員管理不夠到位，少數(shù)流動(dòng)黨員組織生活不正常，個(gè)別甚至與黨組織處于失聯(lián)狀態(tài)。 二、目標(biāo)任務(wù) 針對(duì)存在的問題，我們將立足邵陽實(shí)際，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性，對(duì)存在的問題一個(gè)一個(gè)整改、一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)。全市基層黨建工作重點(diǎn)抓好“三三三”工程。 (一)實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo) 下派 1000 名“第一書記”。從市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)機(jī)關(guān)選派政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)的黨員 干部到軟弱渙散、貧困落后村擔(dān)任“第一書記”，建強(qiáng)基

13、層黨組織書記隊(duì)伍，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 消滅 1000 個(gè)集體經(jīng)濟(jì)收入空白村。加大扶持力度，引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)空白村盤活資源，因地制宜發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，消滅村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入空白村 1000 個(gè)，3 年實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)空白村清零。 財(cái)政投入增加 1 億元。市、縣市區(qū)財(cái)政增加投入 1 億元，用于提高村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)保障經(jīng)費(fèi)、建設(shè)改造村(社區(qū))活動(dòng)場(chǎng)所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“五小設(shè)施”建設(shè)、提高村(社區(qū))干部待遇，確保每村(社區(qū))運(yùn)轉(zhuǎn)保障經(jīng)費(fèi)比 20XX 年增加 1 萬元以上，達(dá)到每村(貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū))不低于 7萬元，非貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)保障經(jīng)費(fèi)經(jīng)費(fèi)不低于 8 萬元，縣(

14、市)城區(qū)社區(qū)不低于 12 萬元、中心城市社區(qū)不低于 20 萬元。村(社區(qū))干部基本報(bào)酬比 20XX 年增長(zhǎng) 10%左右。 (二)做到三個(gè)全覆蓋 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))便民服務(wù)中心(站)全覆蓋。全市 197 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、24 個(gè)街道全部建立“一站式”便民服務(wù)中心，全市 5507 個(gè)行政村、399 個(gè)社區(qū)按要求建立便民服務(wù)站。 村(社區(qū))活動(dòng)場(chǎng)所全覆蓋。全市新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所 300 個(gè)、維修改造 500 個(gè)，新建社區(qū)辦公用房 50 個(gè)、維修改造 100 個(gè)，實(shí)現(xiàn)租賃活動(dòng)場(chǎng)所的村(社區(qū))清零。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小設(shè)施”全覆蓋。改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公用房 50 個(gè)，新修、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)“

15、五小設(shè)施”100個(gè)，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小設(shè)施”改造提質(zhì)任務(wù)，配齊必要的設(shè)備設(shè)施，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作和生活條件，從源頭上根治鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”風(fēng)。 (三)開展三大重點(diǎn)活動(dòng) 深化黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾，繼續(xù)開展“快車教育兩訪一幫”活動(dòng)。組織 500 名市、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾工作站，1000 個(gè)市直、縣市區(qū)直單位聯(lián)系村(社區(qū))、10 萬黨員干部聯(lián)系幫扶困難群眾，推動(dòng)干部作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)到基層一線，鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果。 農(nóng)村黨員教育管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)活動(dòng)。全面落實(shí)每個(gè)遠(yuǎn)教站點(diǎn)每年 2000 元的維護(hù)改造經(jīng)費(fèi)，更新改造 1000 個(gè)遠(yuǎn)教站點(diǎn);全面開通“黨員 e 信通”

16、和《共產(chǎn)黨員手機(jī)報(bào)》(短信);高標(biāo)準(zhǔn)管好用好《邵陽黨建網(wǎng)》。 美好社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。按照“設(shè)施完備、體系重構(gòu)、治理創(chuàng)新、居民自治、生活美好”的標(biāo)準(zhǔn)，開展美好社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。全市創(chuàng)建美好社區(qū) 50 個(gè)，其中市中心城區(qū) 30 個(gè)、縣市城區(qū)社區(qū) 20 個(gè)，建好“一站一園一場(chǎng)五室”(每個(gè)社區(qū)公共服務(wù)用房不低于 300 平方米，按標(biāo)準(zhǔn)配備服務(wù)站服務(wù)大廳、幼兒園、室外文體活動(dòng)場(chǎng)、警務(wù)室、衛(wèi)生計(jì)生健康服務(wù)室、文體活動(dòng)室、代表議事室、檔案室)，建設(shè)以黨組織為核心的社區(qū)管理服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)信息化支撐、網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)和居民自治、生活美好的目標(biāo)。 三、方法措施 按照“把抓好黨建作

17、為最大政績(jī)”的要求，根據(jù)全省市州委書記履行基層黨建工作職責(zé)述職評(píng)議會(huì)議和全省社區(qū)黨建與社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加大保障力度，推動(dòng)全市基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把黨建工作擺在更加突出的位置，及時(shí)調(diào)整充實(shí)市委基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全市基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員和各責(zé)任單位按照職責(zé)分工，各司其職、協(xié)同配合，扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)的完成。各級(jí)黨組織書記切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，定期研究部署基層黨建工作，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，構(gòu)建齊抓共管的工作機(jī)制。 (二)堅(jiān)持辦點(diǎn)示范。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員繼續(xù)辦好

18、聯(lián)系點(diǎn)、示范點(diǎn)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合推動(dòng)整改落實(shí)工作。市中心城區(qū) 30 個(gè)美好社區(qū)建設(shè)全部由市委掛點(diǎn)聯(lián)系，20 個(gè)縣(市)城區(qū)美好社區(qū)建設(shè)全部由縣(市)委書記掛點(diǎn)聯(lián)系，其他市級(jí)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都按要求建立聯(lián)系點(diǎn)、示范點(diǎn)。 (三)強(qiáng)化督促檢查。針對(duì)存在的問題建立整改落實(shí)臺(tái)賬，實(shí)行“銷號(hào)”管理，完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)。對(duì)基層黨建工作重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)情況實(shí)行定期調(diào)度、定期通報(bào)，市委書記定期約談工作進(jìn)展遲緩的縣(市、區(qū))委書記，縣(市、區(qū))委書記定期約談工作進(jìn)展遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。 (四)抓實(shí)評(píng)議考核。把黨建工作列入文明績(jī)效考核重要

19、內(nèi)容，按照以強(qiáng)化黨委書記管黨責(zé)任為主體，以內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、核查精細(xì)化、評(píng)議具體化、整改項(xiàng)目化為支撐的“一體四化”黨建述職模式，從嚴(yán)從實(shí)抓好“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”。對(duì)不重視黨建工作、整改措施不力的單位和個(gè)人，實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)，強(qiáng)化述職述黨建、考核考黨建、評(píng)議評(píng)黨建、任用干部看黨建的導(dǎo)向。 重業(yè)務(wù)輕黨建整改措施 基層黨建存在的問題和整改措施 3 樹立旗幟引領(lǐng)發(fā)展前行 打牢基礎(chǔ)激發(fā)團(tuán)結(jié)奮進(jìn) ——淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)如何克服“重經(jīng)濟(jì)、輕黨建”的思想， 把抓好基層黨建工作作為最大的政績(jī) 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和改革開放的不斷推進(jìn)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民正在發(fā)生前所未有的深刻變化，農(nóng)村基層

20、黨組織與農(nóng)民群眾的利益關(guān)系和聯(lián)結(jié)方式也正在發(fā)生著深刻的變化，面對(duì)新的歷史起點(diǎn)，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，我們黨面臨著四大考驗(yàn)、四大風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)展前行，因有旗幟的引領(lǐng)而不會(huì)偏航;團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，因有牢固的基礎(chǔ)而充滿活力。這面旗幟，就是鮮紅的黨旗;這個(gè)基礎(chǔ)，就是基層黨建工作，針對(duì)基層新形勢(shì)、新問題，黨要管黨、從嚴(yán)治黨就成為各項(xiàng)工作的重中之重，這對(duì)基層黨組織第一負(fù)責(zé)人如何抓好黨建工作提出了更高的要求。 一、當(dāng)前基層黨建工作存的問題 (一)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織黨建第一責(zé)任人存在重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的傾向，黨組織的地位和作用弱化。一是沒有從思想上真正重視黨建工作，對(duì)黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力，黨建工作第

21、一責(zé)任人意識(shí)不強(qiáng)，一崗兩責(zé)落實(shí)不到位，主要精力集中抓經(jīng)濟(jì)工作及業(yè)務(wù)工作上，對(duì)黨建工作 只是應(yīng)付、被動(dòng)地去做，對(duì)黨建工作組織不力，抓得不緊。二是少數(shù)同志不愿意做黨務(wù)工作，基層黨務(wù)干部的激勵(lì)措施與其所從事的復(fù)雜和繁重的工作任務(wù)還不相適應(yīng)，難以激發(fā)他們的工作熱情，從一定程度上影響了他們的積極性。三是在目標(biāo) 考核內(nèi)容設(shè)置上，難以提出具體的量化指標(biāo)和衡量標(biāo)準(zhǔn)，難以把握隱形和顯性兩者之間的關(guān)系，也影響了黨建責(zé)任制的落實(shí)。 (二)作為黨建第一責(zé)任人抓組織教育活動(dòng)不經(jīng)常。部分村黨組織生活制度落實(shí)不夠全面，沒有將組織教育納入支部重要議事日程，存在重工作、輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象地區(qū);個(gè)別

22、黨支部對(duì)組織生活制度抓得不實(shí)，流于形式，甚至沒有黨組織的單獨(dú)活動(dòng)，幾乎所有的工作都是由行政行為所代替，而支部活動(dòng)則被干部職工活動(dòng)所代替;在抓基層黨員思想教育中，不注重對(duì)黨員的集中學(xué)習(xí)，缺乏對(duì)科學(xué)文化、基本技能、法制理念、文化素養(yǎng)的教育，使得一些黨員對(duì)政治學(xué)習(xí)興趣不濃，導(dǎo)致業(yè)務(wù)理論一知半解，工作水平和能力平平，思想觀念陳舊落后，宗旨意識(shí)有所淡化。 (三)認(rèn)為抓黨建是潛績(jī)，政績(jī)觀出現(xiàn)偏差。思想存有抓黨建工作十年不一定能出成績(jī)，費(fèi)力不出好，抓經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作短時(shí)間就能顯現(xiàn)成績(jī)，看的見摸得著的偏差政績(jī)觀;有時(shí)認(rèn)為抓思想教育太虛，抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展才實(shí);也有時(shí)覺得不能只嚴(yán)肅不活潑，怕嚴(yán)格的黨

23、紀(jì)束縛了干事創(chuàng)業(yè)的活力。在實(shí)際工作中，沒有堅(jiān)持將黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署，一起落實(shí);對(duì)基層黨建工作不熱心，黨建觀念不強(qiáng)、黨建思維不彰、黨建能力不足;在基層黨建工作中存在形式主義傾向，黨建資源優(yōu)勢(shì)沒有轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。導(dǎo)致個(gè)別村隊(duì)、學(xué)校、站所等單位黨建工作存在說起來重要，做起來次要，忙起來不要的現(xiàn)象。 (四)黨員干部教育管理虛化。一些基層黨組織制度不完善，管理松懈，支部組織生活不健全，三會(huì)一課制度堅(jiān)持不好，個(gè)別支部存在著行政會(huì)、業(yè)務(wù)會(huì)與支部會(huì)兼顧開，支部大會(huì)不規(guī)范不嚴(yán)肅;在對(duì)黨員管理結(jié)果的衡量上，往往把行政業(yè)務(wù)工作開展得好壞，作為評(píng)價(jià)全年工作成績(jī)的主要依據(jù)，而對(duì)政

24、治表現(xiàn)、自身綜合素質(zhì)等難以實(shí)施準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)考核;有的黨務(wù)工作者從未經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，黨務(wù)知識(shí)懂得不多，對(duì)黨員的教育管理手段比較落后，管理缺乏力度。 二、存在上述問題的主要原因 (一)思想認(rèn)識(shí)不到位。一是理想信念弱化，有時(shí)簡(jiǎn)單地理解為以經(jīng)濟(jì)建設(shè)成效決定黨建工作成敗，沒有從思想上真正重視。二是不善于用新方法解決新問題，因循守舊，致使黨建工作停滯不前。三是自律意識(shí)未完全形成，自開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來，作風(fēng)有所好轉(zhuǎn)，‘四風(fēng)’問題有所收斂，但樹倒根存，有些是在高壓態(tài)勢(shì)下取得的，僅僅停留在‘不敢’上，‘不想’的自覺尚未完全形成。 (二)沒有注重大黨建格局。在實(shí)際工

25、作中，沒有把黨建工作作為所有工作的引領(lǐng)和基礎(chǔ)，黨建帶工建、團(tuán)建、婦聯(lián)建設(shè)的效果沒有凸顯，黨建鞏固社會(huì)穩(wěn)定的堡壘作用沒有明顯形成，黨建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推動(dòng)促進(jìn)作用沒有完全發(fā)揮，一些深層次問題還沒有從根本上破解，上下聯(lián)動(dòng)解決問題還沒有真正形成合力。自身建設(shè)有待加強(qiáng)，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高還不斷增強(qiáng)。 (三)機(jī)制管理不到位。一方面制度不健全，缺乏有針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的基層組織制度，工作無章可循，隨意性很大。已建立的制度，落實(shí)不好，形同虛設(shè)。另一方面管理機(jī)制不配套，上級(jí)黨組織對(duì)不履行職責(zé)和存在這樣那樣問題的基層黨組織成員多是進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)那些經(jīng)教育不改卻又

26、達(dá)不到黨紀(jì)國(guó)法處理的束手無策。 (四)缺乏深入的調(diào)查研究?；鶎狱h組織由于整天忙于事務(wù)性工作，往往容易忽視與工作服務(wù)對(duì)象面對(duì)面的交心談心，在傾聽工作服務(wù)對(duì)象意見方面還存在著不足。沒有深入周到的調(diào)查研究就不能得出準(zhǔn)確無誤的結(jié)論，在分析基層黨組織在社會(huì)管理及其創(chuàng)新工作中時(shí)可能就缺乏針對(duì)性和可操作性。 (五)經(jīng)費(fèi)的制約。由于基層黨組織的黨務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的不足，所以不能保證黨建工作的經(jīng)常性。黨務(wù)經(jīng)費(fèi)的不足制約了黨建工作的力度和效率，同時(shí)還會(huì)影響到基層黨組織的社會(huì)管理及其創(chuàng)新工作。 (六)自上而下目標(biāo)考核導(dǎo)向引導(dǎo)偏差。以經(jīng)濟(jì)發(fā)展論英雄、部分工作一票否決制仍然存在，人為的弱化

27、了黨建工作，黨務(wù)工作激勵(lì)機(jī)制尚待建立健全。 三、樹立正確政績(jī)觀，從大局出發(fā)把抓好黨建作為最大政績(jī) 習(xí)近平總書記指出各級(jí)各部門黨委(黨組)必須樹立正確政績(jī)觀，堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績(jī)。貫徹這一新要求，就必須切實(shí) 增強(qiáng)政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，實(shí)現(xiàn)好抓好黨建這一最大政績(jī)。 (一)把抓好黨建作為最大政績(jī)，就要思想認(rèn)識(shí)到位。創(chuàng)新黨建工作的思想觀念，農(nóng)村基層黨建工作必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)。一是深刻認(rèn)識(shí)基層黨建工作服務(wù)中心的重要作用。要樹立發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)的觀念，要明確黨建工作必須服從

28、服務(wù)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，要圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，以作為求地位，以地位謀作為，把基層黨建工作做到干部職工關(guān)心的熱點(diǎn)上、難點(diǎn)上，放到作風(fēng)的改進(jìn)上，體現(xiàn)在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的落實(shí)上，形成與業(yè)務(wù)工作相互滲透、互相促進(jìn)的局面，充分發(fā)揮好黨建工作的保障和促進(jìn)作用;二是深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)基層黨建工作的新要求。要克服基層黨建工作任務(wù)較軟,內(nèi)容較虛、中心、業(yè)務(wù)工作為主，黨建工作為輔的思想，要充分認(rèn)識(shí)基層黨建工作的重要性和黨務(wù)干部的重要職責(zé)，樹立理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建的思想，不斷增強(qiáng)基層黨組織的親合力與感召力;要堅(jiān)持虛工實(shí)做，以黨建工作實(shí)效去推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的順利完成。 (二)把抓好黨建作為最大政績(jī)，就是要強(qiáng)化管理健全黨建工作機(jī)制。必須端正發(fā)展觀，做到兩手抓，既不能讓發(fā)展松勁，更不能讓黨建式微。一是健全黨建工作責(zé)任制。黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)起黨建工作第一責(zé)任人的意識(shí)，把黨建作為整體工作的重要組成部分，統(tǒng)籌安排;其他黨組組領(lǐng)導(dǎo)同志也要按一崗雙責(zé)的要求，積極支持和配合做好