固體廢物處理處置與資源化第一章緒論ppt課件

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固體廢物處理處置與資源化,第一章 緒論……….,第二章 固體廢物的預(yù)處理……….,第三章 固體廢物的處理……….,第四章 固體廢物的處置……….,第五章 城市垃圾的資源化……….,第六章 工業(yè)固體廢物的資源化……….,第七章 能源工業(yè)固體廢物的資源化……….,第八章 農(nóng)業(yè)固體廢物的資源化……….,1,第一章 緒論,第一節(jié) 固體廢棄物的來(lái)源、分類及危害,第二節(jié) 固體廢物管理概論,固體廢物已經(jīng)給人們的生活造成了很大的威脅，固體廢物廣泛的存在于我們生活之中。本章的主要任務(wù)是介紹固體廢物的概念；我國(guó)固體廢物如何進(jìn)行分類；對(duì)環(huán)境來(lái)說(shuō)，固體廢物會(huì)產(chǎn)生哪些危害；我國(guó)固體廢物處理處置的現(xiàn)狀以及我國(guó)如何來(lái)管理固體廢物，制定了哪些主要法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。,2,第一節(jié)固體廢棄物的來(lái)源、分類及危害,簡(jiǎn)稱固廢；指人類在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的 污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)。,一、固體廢物的基本概念,第一章 緒論,修訂后固體廢物的定義為“是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。”,3,第一節(jié)固體廢棄物的來(lái)源、分類及危害,一、固體廢物的基本概念,第一章 緒論,固體廢物的特征 1、時(shí)間性 2、空間性 “放錯(cuò)地方的原料” 3、持久危害性 “自我消化”長(zhǎng)期、復(fù)雜和難以控制,4,第一節(jié)固體廢棄物的來(lái)源、分類及危害,二、固體廢物的來(lái)源,第一章 緒論,人類的生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)，人們?cè)陂_(kāi)發(fā)資源和制造產(chǎn) 品的過(guò)程中，必然產(chǎn)生廢物。,（一）生產(chǎn)廢物：生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物 （二）生活廢物：產(chǎn)品使用消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物,5,第一節(jié)固體廢棄物的來(lái)源、分類及危害,二、固體廢物的來(lái)源,第一章 緒論,（一）生活廢物,主要是城市生活垃圾： 指在城市居民日常生活中或?yàn)槌鞘腥粘Ｉ钐峁┓?wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物。,城市生活垃圾產(chǎn)生量隨季節(jié)、生活水平、生活習(xí)慣、生活能源結(jié)構(gòu)、城市規(guī)模和地理環(huán)境等因素而變化。,6,第一節(jié)固體廢棄物的來(lái)源、分類及危害,二、固體廢物的來(lái)源,第一章 緒論,主要包括：,廢紙、廢塑料、廢舊電池、建筑垃圾、廢舊家用電器等,主要來(lái)源:,城市居民家庭、商業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)、市政環(huán)衛(wèi)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、街道打掃垃圾、建筑遺留垃圾、水處理污泥和其他零散垃圾等,特點(diǎn):,具有無(wú)主性、分散性、難收集、成分復(fù)雜、有機(jī)物含量高等,影響城市生活垃圾成分的主要因素:,有居民的生活水平、質(zhì)量和習(xí)慣、季節(jié)、氣候等,7,第一節(jié)固體廢棄物的來(lái)源、分類及危害,二、固體廢物的來(lái)源,第一章 緒論,2003年，全國(guó)生活垃圾清運(yùn)量為14857萬(wàn)噸，比上年增加8.8%;其中生活垃圾無(wú)害化處理量為7550萬(wàn)噸,比上年增加2.0%,生活垃圾無(wú)害化處理率為50.8%。,8,第一節(jié)固體廢棄物的來(lái)源、分類及危害,二、固體廢物的來(lái)源,第一章 緒論,（二）生產(chǎn)廢物,主要來(lái)源 工業(yè)、農(nóng)業(yè)各部門(mén)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和生產(chǎn)廢棄物 其行業(yè)分可分為以下幾類 冶金工業(yè)固體廢物、能源工業(yè)固體廢物、石油化學(xué)工業(yè)固體廢物、礦業(yè)固體廢物、輕工業(yè)固體廢物和其他工業(yè)固體廢物。,9,第一節(jié)固體廢棄物的來(lái)源、分類及危害,二、固體廢物的來(lái)源,第一章 緒論,（二）生產(chǎn)廢物,2003年，全國(guó)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為10.0億噸，比上年增加6.3%；工業(yè)固體廢物排放量為1941萬(wàn)噸，比上年減少26.3%。工業(yè)固體廢物綜合利用量為5.6億噸，綜合利用率為55.8%，比上年增加3.8個(gè)百分點(diǎn)。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量1171萬(wàn)噸，比上年增加17.1%。,10,第一節(jié)固體廢棄物的來(lái)源、分類及危害,二、固體廢物的來(lái)源,第一章 緒論,（二）生產(chǎn)廢物,我國(guó)危險(xiǎn)固體廢物是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或是根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定具有危險(xiǎn)特性的廢物。其主要來(lái)源是工業(yè)固體廢物，如廢電池、廢日光燈、日用化工產(chǎn)品等，據(jù)估計(jì)我國(guó)工業(yè)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量約占工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量的3％～5％，主要分布在化學(xué)原料和化學(xué)制造業(yè)、采掘業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、石油加工業(yè)及煉焦業(yè)、造紙及制品制造業(yè)等工業(yè)部門(mén)。,11,第一節(jié)固體廢棄物的來(lái)源、分類及危害,三、固體廢物的分類,第一章 緒論,按其化學(xué)性質(zhì)可分為有機(jī)廢物和無(wú)機(jī)廢物； 按其危害狀況可分為危險(xiǎn)廢物和一般廢物； 按其形態(tài)一般可分為固體的(顆粒狀、粉狀、塊狀)和泥狀的(污泥)廢物；,12,第一節(jié)固體廢棄物的來(lái)源、分類及危害,三、固體廢物的分類,第一章 緒論,通常為便于管理，可按來(lái)源進(jìn)行分類，可分為工業(yè)固體廢物、城市生活垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物和危險(xiǎn)廢物；,13,第一節(jié)固體廢棄物的來(lái)源、分類及危害,三、固體廢物的分類,第一章 緒論,危險(xiǎn)廢物： 指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物。 急性毒性、易燃性、反應(yīng)性、腐蝕性、浸出毒性、和疾病傳染性。 《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》,14,第一節(jié)固體廢棄物的來(lái)源、分類及危害,三、固體廢物的分類,第一章 緒論,按《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（1995年公布）(2005年4月新修訂版實(shí)施)將固體廢物分為城市生活垃圾、工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物以及農(nóng)業(yè)固體廢物。,15,第一節(jié)固體廢棄物的來(lái)源、分類及危害,四、固體廢物的危害,第一章 緒論,固體廢物中的有害、有毒成分通過(guò)大氣、水、土壤、生物、食物鏈等途徑污染環(huán)境影響生態(tài)平衡，影響人類正常生產(chǎn)和生活，影響人體健康。,16,第一節(jié)固體廢棄物的來(lái)源、分類及危害,四、固體廢物的危害,第一章 緒論,（一）污染環(huán)境的途徑,17,第一節(jié)固體廢棄物的來(lái)源、分類及危害,四、固體廢物的危害,第一章 緒論,（一）污染環(huán)境的途徑,18,第一節(jié)固體廢棄物的來(lái)源、分類及危害,四、固體廢物的危害,第一章 緒論,（二）固體廢物對(duì)自然環(huán)境的影響,侵占土地：據(jù)估算，每堆積一萬(wàn)噸，約需占地一畝。我國(guó)僅煤矸石一項(xiàng)存積量就達(dá)10億噸，侵占農(nóng)田5萬(wàn)畝，全國(guó)有堆肥廠30多個(gè)，無(wú)害化垃圾處理廠(場(chǎng))29個(gè),19,第一節(jié)固體廢棄物的來(lái)源、分類及危害,四、固體廢物的危害,第一章 緒論,（二）固體廢物對(duì)自然環(huán)境的影響,對(duì)水體的影響； 固體廢物可隨地表徑流進(jìn)入河流湖泊，或隨風(fēng)遷徙落入水體，從而將有毒有害物帶入水體，殺死水中生物，污染人類飲用水水源，危害人體健康；固體廢物產(chǎn)生的滲濾液危害更大，它可進(jìn)入土壤使地下水受污染，或直接流入河流、湖泊和海洋，造成水資源的水質(zhì)型短缺。(垃圾填?！?,20,第一節(jié)固體廢棄物的來(lái)源、分類及危害,四、固體廢物的危害,第一章 緒論,（二）固體廢物對(duì)自然環(huán)境的影響,對(duì)大氣環(huán)境的影響；堆放的固體廢物中的細(xì)微顆粒、粉塵等可隨風(fēng)飛揚(yáng)，進(jìn)入大氣并擴(kuò)散到很遠(yuǎn)的地方；一些有機(jī)固體廢物在適宜的溫度和濕度下還可發(fā)生生物降解，釋放出沼氣，在一定程度上消耗其上層空間的氧氣，使植物衰?。挥卸居泻U物還可發(fā)生化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生有毒氣體，擴(kuò)散到大氣中危害人體健康。,21,第一節(jié)固體廢棄物的來(lái)源、分類及危害,四、固體廢物的危害,第一章 緒論,（二）固體廢物對(duì)自然環(huán)境的影響,對(duì)城市市容的影響；,22,第一節(jié)固體廢棄物的來(lái)源、分類及危害,四、固體廢物的危害,第一章 緒論,（三）固體廢物對(duì)人體健康及生態(tài)的影響,23,第一節(jié)固體廢棄物的來(lái)源、分類及危害,五、固體廢物處理工程概述,第一章 緒論,（一）固體廢物的處理方法,固體廢物的處理是將固體廢物轉(zhuǎn)變成適于運(yùn)輸、貯存、利用以及最終處置一種單元操作過(guò)程。通常使用的處理方式可分為物理處理、化學(xué)處理、生物處理、熱處理和固化處理。,24,第一節(jié)固體廢棄物的來(lái)源、分類及危害,五、固體廢物處理工程概述,第一章 緒論,（一）固體廢物的處理方法,1、物理處理 物理處理的方式很簡(jiǎn)單，主要采用壓實(shí)、粉碎、分選、增稠、脫水等物理方法，這些方法，只改變固體廢物的形狀、大小、組成和結(jié)構(gòu)，使得固體廢物更符合運(yùn)輸、貯存、利用或處置的要求。,25,第一節(jié)固體廢棄物的來(lái)源、分類及危害,五、固體廢物處理工程概述,第一章 緒論,（一）固體廢物的處理方法,2、化學(xué)處理 化學(xué)處理是采用氧化、還原、中和、化學(xué)沉淀和化學(xué)溶出等方法，破壞固體廢物中有害成分，使之發(fā)生化學(xué)性質(zhì)上的變化，從而使其達(dá)到穩(wěn)定化、無(wú)害化，或者將固體廢物轉(zhuǎn)化為適于進(jìn)行進(jìn)一步處理、處置的形態(tài)。,26,第一節(jié)固體廢棄物的來(lái)源、分類及危害,五、固體廢物處理工程概述,第一章 緒論,（一）固體廢物的處理方法,3、生物處理 生物處理是利用微生物分解固體廢物中可降解的有機(jī)物，從而達(dá)到無(wú)害化或綜合利用。固體廢物經(jīng)過(guò)生物處理后，一般其容積、形態(tài)、組成和結(jié)構(gòu)等方面都發(fā)生明顯變化。使其更便于運(yùn)輸、貯存利用和處置。生物處理方法一般根據(jù)微生物所生活的環(huán)境不同，可分為好氧處理、厭氧處理和兼性厭氧處理。,27,第一節(jié)固體廢棄物的來(lái)源、分類及危害,五、固體廢物處理工程概述,第一章 緒論,（一）固體廢物的處理方法,4、熱處理 熱處理是通過(guò)高溫破壞或改變固體廢物的物質(zhì)組成和結(jié)構(gòu)，同時(shí)達(dá)到減容、無(wú)害化或綜合利用的目的。一般常用的熱處理方式主要有熱解和焚燒兩種型式。熱解指的是在固體廢物在厭氧的條件下，通過(guò)間接加熱使其分解的熱化學(xué)過(guò)程。最終產(chǎn)物為可燃的氣、油、固形碳，可以通過(guò)多種方式回收利用，熱解是吸熱反應(yīng)；焚燒需要充分供氧，固體廢物中的可燃組分與空氣中的氧發(fā)生劇烈的化學(xué)反應(yīng)，轉(zhuǎn)化為高溫的燃燒氣和性質(zhì)穩(wěn)定的固體殘?jiān)⒎懦鰺崃康倪^(guò)程。,28,第一節(jié)固體廢棄物的來(lái)源、分類及危害,五、固體廢物處理工程概述,第一章 緒論,（一）固體廢物的處理方法,5、固化處理 固化處理是采用固化基材（如水泥、石灰以及塑料等）將固體廢物固定或包裹起來(lái)避免固體廢物與環(huán)境直接接觸，以降低其對(duì)環(huán)境的危害性，并且適于安全運(yùn)輸和處置。,29,第一節(jié)固體廢棄物的來(lái)源、分類及危害,五、固體廢物處理工程概述,第一章 緒論,（二）固體廢物的資源化利用,1、固體廢物資源化利用的原則 ①此項(xiàng)資源化技術(shù)確實(shí)可行； ②進(jìn)行資源化利用的經(jīng)濟(jì)效益比較好，有較強(qiáng)的生命力； ③固體廢物應(yīng)盡可能在其產(chǎn)生源附近進(jìn)行資源化利用，以節(jié)省貯存、運(yùn)輸?shù)确矫娴耐顿Y，使效益最大化； ④資源化產(chǎn)品應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)品的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并在市場(chǎng)中有一定的競(jìng)爭(zhēng)力。,30,第一節(jié)固體廢棄物的來(lái)源、分類及危害,五、固體廢物處理工程概述,第一章 緒論,（二）固體廢物的資源化利用,2、固體廢物資源化利用途徑 （1）回收金屬和能源 （2）生產(chǎn)建筑材料 （3）農(nóng)用物質(zhì) （4）取代某種工業(yè)原料,31,第一節(jié)固體廢棄物的來(lái)源、分類及危害,五、固體廢物處理工程概述,第一章 緒論,（三）固體廢物處置方法,固體廢物處置是指最終的處置或者安全處置，是固體廢物污染控制的末端環(huán)節(jié)，是解決固體廢物的歸宿問(wèn)題。,32,第一節(jié)固體廢棄物的來(lái)源、分類及危害,五、固體廢物處理工程概述,第一章 緒論,（三）固體廢物處置方法,處置固體廢物必需滿足以下條件： ①處置場(chǎng)所要安全可靠，有良好的屏障系統(tǒng)，對(duì)人類的生產(chǎn)生活及附近的生態(tài)環(huán)境不會(huì)造成影響和危害； ②被處置的固體廢物體積要小，有害組分的含量盡可能少，以便于處置，減少處置成本； ③處置場(chǎng)所要設(shè)置必須的環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備、污染物控制設(shè)施，要便于管理和維護(hù)。 ④處理方法要盡量簡(jiǎn)便、經(jīng)濟(jì)，既要符合現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)水平和環(huán)保要求，也要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的環(huán)境效益。,33,第一節(jié)固體廢棄物的來(lái)源、分類及危害,五、固體廢物處理工程概述,第一章 緒論,（三）固體廢物處置方法,固體廢物目前處置方法 海洋處置 海洋傾倒和遠(yuǎn)洋焚燒等方法。 陸地處置 土地耕作、土地填埋、深井灌注和永久貯存等多種方法,34,第一節(jié)固體廢棄物的來(lái)源、分類及危害,六、我國(guó)固體廢物的處理現(xiàn)狀,第一章 緒論,（一）面臨的主要問(wèn)題,固體廢物產(chǎn)生量持續(xù)增長(zhǎng) 固體廢物處置能力明顯不足 固體廢物處置標(biāo)準(zhǔn)不高，管理不嚴(yán),35,第一節(jié)固體廢棄物的來(lái)源、分類及危害,六、我國(guó)固體廢物的處理現(xiàn)狀,第一章 緒論,（二）我國(guó)城市生活垃圾主要處理方式及其特點(diǎn),處理方法 衛(wèi)生填埋、高溫堆肥和焚燒等 處理目標(biāo) 3R（無(wú)害化、資源化、減量化）,36,第一節(jié)固體廢棄物的來(lái)源、分類及危害,六、我國(guó)固體廢物的處理現(xiàn)狀,第一章 緒論,（二）我國(guó)城市生活垃圾主要處理方式及其特點(diǎn),特點(diǎn)： 我國(guó)城市垃圾處理起步較晚，截至1992年底，全國(guó)垃圾、糞便清運(yùn)量已達(dá)11264萬(wàn)t，而垃圾、糞便無(wú)害化處理廠僅有371座，處理總能力僅71501t/d。近幾年各地根據(jù)實(shí)際情況，從對(duì)策和規(guī)劃著手，對(duì)城市垃圾處理技術(shù)進(jìn)行了有益的探索。,37,第一節(jié)固體廢棄物的來(lái)源、分類及危害,六、我國(guó)固體廢物的處理現(xiàn)狀,第一章 緒論,（二）我國(guó)城市生活垃圾主要處理方式及其特點(diǎn),我國(guó)城市垃圾處理的技術(shù)對(duì)策： 以衛(wèi)生填埋和高溫堆肥技術(shù)為主，提倡有條件的城市特別是沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展焚燒技術(shù)。近幾年各城市開(kāi)始進(jìn)行垃圾焚燒處理的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究工作，開(kāi)發(fā)了包括NF系列逆燃式、RF系列熱解式、HL系列旋轉(zhuǎn)式小型垃圾燃燒爐及一批醫(yī)院垃圾專用焚燒爐，并建設(shè)了一批中小型城市簡(jiǎn)易焚燒廠（站）。,38,第一節(jié)固體廢棄物的來(lái)源、分類及危害,六、我國(guó)固體廢物的處理現(xiàn)狀,第一章 緒論,（三）我國(guó)城市生活垃圾處理現(xiàn)狀,據(jù)國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：截至2002年底，全國(guó)共建設(shè)生活垃圾處理廠(場(chǎng))651座，處理能力7688萬(wàn)噸。其中生活垃圾填埋場(chǎng)528座，處理能力6896萬(wàn)噸，分別占81.1%和89.7%；生活垃圾焚燒廠45個(gè)，處理能力275萬(wàn)噸，分別占6.9%和3.6%；生活垃圾堆肥廠78個(gè)，處理能力517萬(wàn)噸，分別占12%和6.7%。到2003年底，國(guó)債資金共安排生活垃圾處理項(xiàng)目359個(gè)，項(xiàng)目總投資245億元，國(guó)債累計(jì)投入80多億元。,39,第一節(jié)固體廢棄物的來(lái)源、分類及危害,六、我國(guó)固體廢物的處理現(xiàn)狀,第一章 緒論,（三）我國(guó)城市生活垃圾處理現(xiàn)狀,據(jù)建設(shè)部統(tǒng)計(jì)資料：2002年，660個(gè)建制市生活垃圾產(chǎn)生量1.36億噸，其中集中處理量7404萬(wàn)噸，6200萬(wàn)噸未經(jīng)任何處理。這些生活垃圾或被堆放在指定地點(diǎn)，或隨意堆放在河沿、池塘及城鄉(xiāng)結(jié)合部，生活垃圾“圍城”現(xiàn)象十分嚴(yán)重；660個(gè)建制市以外的縣城、建制鎮(zhèn)年產(chǎn)生生活垃圾約3600萬(wàn)噸，基本沒(méi)有得到處理，被就近傾倒在坑塘、河沿、湖泊等。截至2003年底，全國(guó)共建設(shè)生活垃圾處理廠(場(chǎng))575座，處理能力7545萬(wàn)噸。其中生活垃圾填埋場(chǎng)457座，處理能力6404萬(wàn)噸，分別占79.5%和84.9%；生活垃圾焚燒廠47個(gè)，處理能力370萬(wàn)噸，分別占8.2%和4.9%；生活垃圾堆肥廠70個(gè)，處理能力717萬(wàn)噸，分別占12%和9.5%。,40,第一節(jié)固體廢棄物的來(lái)源、分類及危害,六、我國(guó)固體廢物的處理現(xiàn)狀,第一章 緒論,（三）我國(guó)城市生活垃圾處理現(xiàn)狀,國(guó)家環(huán)?？偩终{(diào)研情況：2001年國(guó)家環(huán)?？偩謱?duì)30個(gè)省、區(qū)、市的329個(gè)生活垃圾處理設(shè)施進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研結(jié)果為：生活垃圾填埋場(chǎng)中基本符合衛(wèi)生填埋要求的占8.9%，部分符合衛(wèi)生填埋要求的占43.9%，簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)占40.5%。另外，生活垃圾堆肥廠占3.4%，生活垃圾焚燒廠占3.3%。,41,第一節(jié)固體廢棄物的來(lái)源、分類及危害,六、我國(guó)固體廢物的處理現(xiàn)狀,第一章 緒論,（三）我國(guó)城市生活垃圾處理現(xiàn)狀,調(diào)研情況顯示：全國(guó)城市生活垃圾無(wú)害化處理率不足20%；生活垃圾填埋場(chǎng)中27%沒(méi)有任何防滲措施，39%沒(méi)有滲瀝液收集、處理設(shè)施，已對(duì)周?chē)叵滤w、地表水體、土壤等造成嚴(yán)重污染；生活垃圾焚燒處理存在煙氣排放不達(dá)標(biāo)、飛灰沒(méi)有進(jìn)行安全填埋處置等問(wèn)題；生活垃圾堆肥產(chǎn)品用于農(nóng)田，雖在一定程度上可以改善土壤，提高部分農(nóng)作物產(chǎn)量，但對(duì)土壤存在重金屬污染，農(nóng)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生等難以保證。,42,第二節(jié)固體廢棄物管理概論,一、固體廢物的管理政策和法規(guī),第一章 緒論,全過(guò)程管理是指對(duì)固體廢物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、利用、貯存、處理和處置的全過(guò)程及各個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)行控制管理和開(kāi)展污染防治。如對(duì)危險(xiǎn)廢物，包括對(duì)其鑒別、分析、監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)等環(huán)節(jié)；對(duì)其處理、處置，包括廢物的接收、驗(yàn)查、殘?jiān)O(jiān)督、操作和設(shè)施的關(guān)閉各環(huán)節(jié)的管理。由于這一原則包括了從固體廢物的產(chǎn)生到最終處置的全過(guò)程，故亦稱為“從搖籃到墳?zāi)埂钡墓芾碓瓌t。實(shí)施這一原則，是基于固體廢物從其產(chǎn)生到最終處置的全過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)都有產(chǎn)生污染危害的可能性，如固體廢物焚燒過(guò)程中產(chǎn)生的空氣污染，固體廢物土地填埋過(guò)程中產(chǎn)生的浸出液對(duì)地下水體的污染，因而有必要對(duì)整個(gè)過(guò)程及其每一個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)施控制和監(jiān)督。,43,第二節(jié)固體廢棄物管理概論,一、固體廢物的管理政策和法規(guī),第一章 緒論,以環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)為主，結(jié)合有關(guān)的工業(yè)主管部門(mén)以及城市建設(shè)主管部門(mén)，共同對(duì)固體廢物實(shí)行全過(guò)程管理。為實(shí)現(xiàn)固體廢物的“三化”，各主管部門(mén)在所轄的職權(quán)范圍內(nèi)，建立相應(yīng)的管理體系和管理制度。,（一）固體廢物管理體系,44,第二節(jié)固體廢棄物管理概論,一、固體廢物的管理政策和法規(guī),第一章 緒論,各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)主要工作包括： (1)指定有關(guān)固體廢物管理的規(guī)定、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)； (2)建立固體廢物污染環(huán)境的監(jiān)測(cè)制度； (3)審批產(chǎn)生固體廢物的項(xiàng)目以及建設(shè)貯存、處置固體廢物的項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)； (4)驗(yàn)收、監(jiān)督和審批固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施的“三同時(shí)”及其關(guān)閉、拆除； (5)對(duì)與固體廢物污染環(huán)境防治有關(guān)的單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查； (6)對(duì)固體廢物的轉(zhuǎn)移、處置進(jìn)行審批、監(jiān)督；,（一）固體廢物管理體系,45,第二節(jié)固體廢棄物管理概論,一、固體廢物的管理政策和法規(guī),第一章 緒論,(7)進(jìn)口可用作原料的廢物的審批； (8)制定防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的技術(shù)政策，組織推廣先進(jìn)的防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝和設(shè)備； (9)制定工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作規(guī)劃； (10)組織工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的申報(bào)登記； (11)對(duì)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物不處置或處置不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的單位實(shí)行行政代執(zhí)行審批、頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證； (12)對(duì)固體廢物污染事故進(jìn)行監(jiān)督、調(diào)查和處理。,（一）固體廢物管理體系,46,第二節(jié)固體廢棄物管理概論,一、固體廢物的管理政策和法規(guī),第一章 緒論,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、地方人民政府有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。其主要工作包括： (1)對(duì)所管轄范圍內(nèi)的有關(guān)單位的固體廢物污染環(huán)境防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理； (2)對(duì)造成固體廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的企事業(yè)單位進(jìn)行限期治理； (3)制定防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的技術(shù)政策，組織推廣先進(jìn)的防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝和設(shè)備；,（一）固體廢物管理體系,47,第二節(jié)固體廢棄物管理概論,一、固體廢物的管理政策和法規(guī),第一章 緒論,(4)組織、研究、開(kāi)發(fā)和推廣減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量的生產(chǎn)工藝和設(shè)備；限期淘汰產(chǎn)生嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產(chǎn)工藝、落后設(shè)備； (5)制定工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作規(guī)劃； (6)組織建設(shè)工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物貯存、處置設(shè)施。,（一）固體廢物管理體系,48,第二節(jié)固體廢棄物管理概論,一、固體廢物的管理政策和法規(guī),第一章 緒論,各級(jí)人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)城市生活垃圾的清掃、貯存、運(yùn)輸和處置的監(jiān)督管理工作。其主要工作包括： (1)組織制定有關(guān)城市生活垃圾管理的規(guī)定和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)； (2)組織建設(shè)城市生活垃圾的清掃、貯存、運(yùn)輸和處置設(shè)施，并對(duì)其運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理； (3)對(duì)城市生活垃圾的清掃、貯存、運(yùn)輸和處置經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行統(tǒng)一管理。,（一）固體廢物管理體系,49,第二節(jié)固體廢棄物管理概論,一、固體廢物的管理政策和法規(guī),第一章 緒論,（一）固體廢物管理體系,50,第二節(jié)固體廢棄物管理概論,一、固體廢物的管理政策和法規(guī),第一章 緒論,(1)分類管理制度 (2)工業(yè)固體廢物申報(bào)登記制度 (3)固體廢物污染環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度及其防治設(shè)施的“三同時(shí)”制度 (4)排污收費(fèi)制度 排污收費(fèi)制度也是我國(guó)環(huán)境保護(hù)的基本制度。 (5)限期治理制度 (6)進(jìn)口廢物審批制度 (7)危險(xiǎn)廢物行政代執(zhí)行制度 (8)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位許可證制度 (9)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移報(bào)告單制度,（二）、固體廢物管理制度,51,第二節(jié)固體廢棄物管理概論,一、固體廢物的管理政策和法規(guī),第一章 緒論,固體廢物管理的法律法規(guī) 國(guó)家法律 行政法規(guī) 等 國(guó)際公約 ,（二）、固體廢物管理制度,52,第二節(jié)固體廢棄物管理概論,一、固體廢物的管理政策和法規(guī),第一章 緒論,1、 固體廢物分類標(biāo)準(zhǔn) 等 2、 固體廢物監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn) 等,（三）、固體廢物管理和污染控制標(biāo)準(zhǔn),53,第二節(jié)固體廢棄物管理概論,一、固體廢物的管理政策和法規(guī),第一章 緒論,3 、固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn) 等 4、 固體廢物綜合利用標(biāo)準(zhǔn) 等,（三）、固體廢物管理和污染控制標(biāo)準(zhǔn),54,第二節(jié)固體廢棄物管理概論,二、固體廢物管理的經(jīng)濟(jì)政策,第一章 緒論,排污收費(fèi)政策 生產(chǎn)責(zé)任制政策 押金返還制度 稅收信貸優(yōu)惠政策 垃圾填埋費(fèi)政策,55,第二節(jié)固體廢棄物管理概論,第一章 緒論,《固體法》中，首先確立了固體廢物污染防治的“三化”原則，即固體廢物污染防治的“減量化、資源化、無(wú)害化”原則。,56,第二節(jié)固體廢棄物管理概論,三、無(wú)害化,第一章 緒論,是指對(duì)已產(chǎn)生又無(wú)法或暫時(shí)尚不能綜合利用的固體廢物，經(jīng)過(guò)物理、化學(xué)或生物方法，進(jìn)行對(duì)環(huán)境無(wú)害或低危害的安全處理、處置，達(dá)到廢物的消毒、解毒或穩(wěn)定化，以防止并減少固體廢物的污染危害。,57,第二節(jié)固體廢棄物管理概論,四、減量化,第一章 緒論,減量化是指減少固體廢物的產(chǎn)生量和排放量。目前固體廢物的排放量十分巨大，從“源頭”上直接減少或減輕固體廢物對(duì)環(huán)境和人體健康的危害，可以最大限度地合理開(kāi)發(fā)利用資源和能源。,58,第二節(jié)固體廢棄物管理概論,四、減量化,第一章 緒論,減量化的要求，不只是減少固體廢物的數(shù)量和減少其體積，還包括盡可能地減少其種類、降低危險(xiǎn)廢物的有害成分的濃度、減輕或清除其危險(xiǎn)特性等。減量化是對(duì)固體廢物的數(shù)量、體積、種類、有害性質(zhì)的全面管理，開(kāi)展清潔生產(chǎn)。因此減量化是防止固體廢物污染環(huán)境的優(yōu)先措施。就國(guó)家而言，應(yīng)當(dāng)改變粗放經(jīng)營(yíng)的發(fā)展模式，鼓勵(lì)和支持開(kāi)展清潔生產(chǎn)，開(kāi)發(fā)和推廣先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，充分合理地利用原材料、能源和其他資源。,59,第二節(jié)固體廢棄物管理概論,五、資源化,第一章 緒論,是指采取管理和工藝措施從固體廢物中回收物質(zhì)和能源，加速物質(zhì)和能量的循環(huán)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的廣泛的技術(shù)方法。,60,第二節(jié)固體廢棄物管理概論,五、資源化,第一章 緒論,①物質(zhì)回收，即處理廢棄物并從中回收指定的二次物質(zhì)如紙張、玻璃、金屬等物質(zhì)； ②物質(zhì)轉(zhuǎn)換，即利用廢棄物制取新形態(tài)的物質(zhì)，如利用廢玻璃和廢橡膠生產(chǎn)鋪路材料，利用爐渣生產(chǎn)水泥和其他建筑材料，利用有機(jī)垃圾生產(chǎn)堆肥 ③能量轉(zhuǎn)換，即從廢物處理過(guò)程中回收能量，作為熱能或電能,61,