舒蘭市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟第十一個發(fā)展計劃暨20XX年遠景規(guī)劃.doc

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工作計劃/農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作計劃 舒蘭市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟第十一個發(fā)展計劃暨20XX年遠景規(guī)劃 　　綱要 　　在黨的xx大精神指引下，舒蘭市的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟在'十五'期間取得了巨大成就。按照中央和省、市的要求，加大了解決'三農(nóng)'問題的力度，抵御了突如其來非典疫情的嚴重沖擊，克服了多種自然災害頻繁發(fā)生的嚴重影響，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步調(diào)整，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加，為進一步深化農(nóng)村改革和保持農(nóng)村社會穩(wěn)定奠定了堅實的基礎。預計XX年，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值可達到27.3億元，其中糧食產(chǎn)值10億元，牧業(yè)產(chǎn)值16.5億元，多經(jīng)產(chǎn)值8.8億元，年均遞增分別為7%、11.4%和10%。農(nóng)民人均純收入預計可達到3450元，比上一個五年計劃增加1023元，年均遞增28 %。糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在70萬噸的階段性水平。 　　但是，我們應當清醒地看到，當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中還存在農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理；科技創(chuàng)新能力較弱；后續(xù)財源饋乏；農(nóng)民增收困難；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐慢，重點龍頭企業(yè)發(fā)展幅度緩、效益低，基地規(guī)模小，覆蓋面窄，品牌不精；農(nóng)村組織化程度低，發(fā)揮作用不明顯等許多矛盾和問題。這些問題能否有效解決，將直接影響我市小康建設進程，影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展后勁和活力。 　　展望21世紀第二個五年，面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，賦予新的任務和目標，我們必須堅持與時俱進，加快發(fā)展，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，站在實現(xiàn)、維護、發(fā)展廣大農(nóng)民群眾根本利益的高度，進一步增加做好'三農(nóng)'工作的自覺性，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟跨越式發(fā)展。 　　一、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的總體設想 　?。ㄒ唬┛傮w思想 　　認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，堅持'多予、少取、放活'的方針，體現(xiàn)“快速、和諧、全面發(fā)展”的原則，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大農(nóng)民就業(yè)，以擴大農(nóng)村經(jīng)濟總量為重點，加大'四園'建設和致富項目入戶力度，全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，加快小城鎮(zhèn)開發(fā)建設，不斷振興勞務經(jīng)濟，使全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上一個新臺階。 　　（二）指導原則 　　--堅持發(fā)展是硬道理的原則，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，兼顧經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一，注重開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護并舉，提高資源的綜合開發(fā)利用水平，保持經(jīng)濟、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。 　　--堅持'科學就是生產(chǎn)力'的原則，進一步增加科技投入，加大科技推廣力度，強化農(nóng)民科技培訓，提高農(nóng)村科技貢獻率。 　　--堅持農(nóng)村經(jīng)濟組織創(chuàng)新和多元發(fā)展的原則。采取多種所有制形式和多種經(jīng)營方式，鼓勵多種經(jīng)濟成分，形成有利于農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟利益共同體，加快農(nóng)村經(jīng)濟組織創(chuàng)新步伐。 　　--堅持以農(nóng)民增收為重點的原則，圍繞農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的中心任務，突出農(nóng)民增收的重點，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，促進農(nóng)民增加收入。 　?。ㄈ┌l(fā)展目標 　　'十一、五'期間，通實施'四園'建設，致富項目入戶和陽光工程，努力實現(xiàn)全市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度和質(zhì)量在全省、吉林地區(qū)位次前移。主要發(fā)展目標是： 　　1、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。到XX年，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預計達到38.6億元，年均遞增7%。其中糧食產(chǎn)值XX年達到8.5億元，XX年達到9.91億元，XX年達到11.56億元，年均遞增8%。多種經(jīng)營產(chǎn)值XX年達到9.5億元，XX年為11.5億元，XX年達到14億元，年均遞增6%。 　　2、勞務經(jīng)濟。我市現(xiàn)有農(nóng)村勞動力22萬人，XX年結(jié)合“陽光工程”，培訓剩余勞動力1萬人，XX年培訓人數(shù)達到2萬人。累計輸出勞動力XX年達到12.7萬人，XX年預計達到15萬人，年均遞增3.4%。勞務經(jīng)濟總收入XX年達到12.8億元，XX年預計達到16.9億元，年均遞增6.4%。 　　3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。XX年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營收入實現(xiàn)17.97億元，占全市農(nóng)村總收入的65%。到XX年預計實現(xiàn)20.05億元，占全市農(nóng)村總收入的80%左右。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營收入年均遞增3%。到XX年計劃達到25億元。 　　4、糧食總產(chǎn)量。XX年達到74萬噸，XX年達到76萬噸，XX年達到80萬噸，年均遞增2.5%。 　　5、農(nóng)民人均收入。XX年全市農(nóng)民人均純收入計劃為3450元。到XX年計劃實現(xiàn)3690元，XX年實現(xiàn)4220元。到XX年計劃實現(xiàn)4830元，年均遞增7%。到XX年計劃達到6500元。 　　二、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要任務 　　增加農(nóng)民收入是新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務，研究新時期農(nóng)民增收問題，必須破除就農(nóng)業(yè)研究農(nóng)業(yè)，就農(nóng)村研究農(nóng)村、就農(nóng)民研究農(nóng)民的思維定式，突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加速推進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的裂變，努力提高工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)人口非農(nóng)化水平。 　?。ㄒ唬?突出農(nóng)村經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整的主線，加速推進農(nóng)村工業(yè)化進程。