施工項(xiàng)目成本管理.ppt

第七章 施工項(xiàng)目成本管理 第一節(jié) 施工項(xiàng)目成本管理概述 一、施工項(xiàng)目成本概念與構(gòu)成 施工項(xiàng)目成本是指建筑施工企業(yè)在以施工項(xiàng) 目作為成本核算對象的施工過程中所耗費(fèi)的生產(chǎn) 資料轉(zhuǎn)移價值和勞動者的必要勞動所創(chuàng)造的價值 的貨幣形式； 它是施工項(xiàng)目在施工過程中發(fā)生的全部生產(chǎn) 費(fèi)用總和，包括所消耗的主輔材料、構(gòu)配件、周 轉(zhuǎn)材料的攤銷費(fèi)或租賃費(fèi)，施工機(jī)械臺班費(fèi)或租 賃費(fèi)，支付給生產(chǎn)工人的工資、獎金，以及項(xiàng)目 經(jīng)理部為組織和管理工程施工所發(fā)生的全部費(fèi)用 支出。 工 程 項(xiàng) 目 總 投 資 建設(shè)投資 流動資 產(chǎn)投資 流動資金 工 程 造 價 設(shè)備及工器具購置費(fèi)用 建筑安裝工程費(fèi)用 工程建設(shè)其他費(fèi)用 建設(shè)期利息 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅 預(yù)備費(fèi) 基本預(yù)備費(fèi) 漲價預(yù)備費(fèi) 土地使用費(fèi) 與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用 與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費(fèi)用 直接費(fèi) 間接費(fèi) 利潤 稅金 設(shè)備購置費(fèi) 工具器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi) 設(shè)備原價 設(shè)備運(yùn)雜費(fèi) 我國現(xiàn)行工程項(xiàng)目投資構(gòu)成 建筑安裝工程費(fèi) 計(jì)劃利潤 間接費(fèi) 直接費(fèi) 直接工程費(fèi) 其他直接費(fèi) 稅金 企業(yè)管理費(fèi) 現(xiàn)場經(jīng)費(fèi) 人工費(fèi) 材料費(fèi) 夜間施工增加費(fèi) 冬雨季施工增加費(fèi) 施工機(jī)械使用費(fèi) 材料二次搬運(yùn)費(fèi) 儀器儀表使用費(fèi) 生產(chǎn)工具用具使用費(fèi) 檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi) 特殊工種培訓(xùn)費(fèi) 特殊地區(qū)施工增加費(fèi) 工程定位復(fù)測、工程點(diǎn)交、場地清理費(fèi) 現(xiàn)場管理費(fèi) 臨時設(shè)施費(fèi) 其他費(fèi)用 財務(wù)費(fèi)用 城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅 教育費(fèi)附加 營業(yè)稅 建筑安裝工程費(fèi)用構(gòu)成 建筑安裝工程費(fèi) 計(jì)劃利潤 間接費(fèi) 直接費(fèi) 直接工程費(fèi) 其他直接費(fèi) 稅金 企業(yè)管理費(fèi) 現(xiàn)場經(jīng)費(fèi) 人工費(fèi) 材料費(fèi) 夜間施工增加費(fèi) 冬雨季施工增加費(fèi) 施工機(jī)械使用費(fèi) 材料二次搬運(yùn)費(fèi) 儀器儀表使用費(fèi) 生產(chǎn)工具用具使用費(fèi) 檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi) 特殊工種培訓(xùn)費(fèi) 特殊地區(qū)施工增加費(fèi) 工程定位復(fù)測、工程點(diǎn)交、場地清理費(fèi) 現(xiàn)場管理費(fèi) 臨時設(shè)施費(fèi) 其他費(fèi)用 財務(wù)費(fèi)用 城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅 教育費(fèi)附加 營業(yè)稅 二、施工成本的劃分 （一）按成本發(fā)生的時間劃分 1預(yù)算成本 根據(jù)由施工圖、工程量，全國統(tǒng)一的建筑、安裝基礎(chǔ)定額和由各 地區(qū)的市場勞務(wù)價格、材料價格信息及價差系數(shù)，并按有關(guān)的指導(dǎo)性 費(fèi)率進(jìn)行計(jì)算。是施工企業(yè)投標(biāo)報價的基礎(chǔ)。 2合同價 合同價是業(yè)主在分析眾多投標(biāo)書的基礎(chǔ)上，最終與一家承包商確 定的工程價格。最終在雙方簽訂的合同文件中確認(rèn)，作為工程結(jié)算的 依據(jù)。合同價是項(xiàng)目經(jīng)理部確定成本計(jì)劃和目標(biāo)成本的主要依據(jù)。 3計(jì)劃成本 根據(jù)合同價以及企業(yè)下達(dá)的成本降低指標(biāo)，在成本發(fā)生前預(yù)先確 定的工程項(xiàng)目的成本目標(biāo)。它對于經(jīng)濟(jì)核算，建立、健全成本管理責(zé) 任制具有重要的作用。 4實(shí)際成本 實(shí)際成本是施工項(xiàng)目在報告期內(nèi)實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用的總和 。 （二）按生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)入成本的劃分 1直接成本 是指施工過程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體或有助于工程實(shí)體形成的各 項(xiàng)費(fèi)用支出，是可以直接計(jì)入工程對象的費(fèi)用。 2間接成本 間接成本是指施工準(zhǔn)備、組織和管理施工生產(chǎn)的全部費(fèi)用支出， 是非直接用于也無法直接計(jì)入工程對象，但為進(jìn)行工程施工所必須發(fā) 生的費(fèi)用。 （三）按成本習(xí)性來劃分 1固定成本 劃定成本是指在一定期間和一定的工程范圍內(nèi)，其發(fā)生的成本額 不受工程量增減變動的影響而相對固定的成本。如折舊費(fèi)、管理人員 工資等。固定成本是為保持企業(yè)一定的生產(chǎn)經(jīng)營條件而發(fā)生的。 2變動成本 變動成本是指發(fā)生額隨著工程量的增加而成正比例變動的費(fèi)用， 如用于工程的材料費(fèi)、工人工資等。 三、施工項(xiàng)目成本管理的內(nèi)容 施工項(xiàng)目成本管理的工作內(nèi)容包括：成本 預(yù)測、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本 分析和成本考核等。施工項(xiàng)目經(jīng)理部在項(xiàng)目施 工過程中，對所發(fā)生的各種成本信息，通過有 組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算 和分析等一系列工作，促使施工項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)各 種要素，按照一定的目標(biāo)運(yùn)行，使施工項(xiàng)目的 實(shí)際成本能夠控制在預(yù)定的計(jì)劃成本范圍內(nèi)。 第二節(jié) 施工項(xiàng)目成本計(jì)劃 一、施工項(xiàng)目成本計(jì)劃概念及內(nèi)容 （一）施工項(xiàng)目成本計(jì)劃概念 施工項(xiàng)目成本計(jì)劃是以貨幣形式預(yù)先規(guī)定施工項(xiàng)目進(jìn)行中的施 工生產(chǎn)耗費(fèi)的水平，確定對比項(xiàng)目總投資(或中標(biāo)額)應(yīng)實(shí)現(xiàn)的計(jì)劃成 本降低額與降低率，提出保證成本計(jì)劃實(shí)施的主要措施方案。 施工項(xiàng)目成本計(jì)劃是施工項(xiàng)目成本管理的一個重要環(huán)節(jié)，許多 施工單位僅單純重視項(xiàng)目成本管理的事中控制及事后考核，卻忽視 甚至省略了至關(guān)重要的事前計(jì)劃，使得成本管理從一開始就缺乏目 標(biāo)。成本計(jì)劃是對生產(chǎn)耗費(fèi)進(jìn)行事前預(yù)計(jì)、事中檢查控制和事后考 核評價的重要依據(jù)。 （二） 施工項(xiàng)目成本計(jì)劃的內(nèi)容 成本計(jì)劃的編制是成本預(yù)控的重要手段，應(yīng)在開工前完成，以 便將計(jì)劃成本目標(biāo)分解落實(shí)，為各項(xiàng)成本的執(zhí)行提供明確的目標(biāo)、 控制手段和管理措施。其具體內(nèi)容包括：編制說明、成本計(jì)劃指標(biāo) 、成本計(jì)劃匯總表。 二、施工項(xiàng)目成本計(jì)劃編制的原則及依據(jù) (一) 施工項(xiàng)目成本計(jì)劃編制的原則 1、從實(shí)際出發(fā)的原則 編制成本計(jì)劃必須從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，充分挖掘企 業(yè)內(nèi)部潛力，正確選擇施工方案，合理組織施工；提高勞動 生產(chǎn)率；改善材料供應(yīng)，降低材料消耗，提高機(jī)械利用率； 節(jié)約施工管理費(fèi)用等。使降低成本指標(biāo)既積極可靠，又切實(shí) 可行。 2、與其他計(jì)劃結(jié)合的原則 一方面成本計(jì)劃要根據(jù)施工項(xiàng)目的生產(chǎn)、技術(shù)組織措施 、勞動工資材料供應(yīng)等計(jì)劃來編制、另一方面編制其他各種 計(jì)劃都應(yīng)考慮適應(yīng)降低成本的要求，因此，編制成本計(jì)劃， 必須與施工項(xiàng)目的其他各項(xiàng)計(jì)劃如施工方案、生產(chǎn)進(jìn)度、財 務(wù)計(jì)劃、材料供應(yīng)及耗費(fèi)計(jì)劃等密切結(jié)合，保持平衡。 3、采用先進(jìn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額的原則 編制成本計(jì)劃，必須以各種先進(jìn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額為依據(jù) ，并針對工程的具體特點(diǎn)，采取切實(shí)可行的技術(shù)組織措施作 保證，只有這樣，才能編制出既有科學(xué)根據(jù)，又有實(shí)現(xiàn)的可 能，起到促進(jìn)和激勵作用的成本計(jì)劃。 4、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則 編制成本計(jì)劃，應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，應(yīng) 在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，以財務(wù)、計(jì)劃部門為中心，發(fā)動全體 職工共同進(jìn)行，總結(jié)降低成本的經(jīng)驗(yàn)，找出降低成本的正確 途徑，使成本計(jì)劃的制定和執(zhí)行具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。 5、彈性原則 在項(xiàng)目施工過程中很可能發(fā)生一些在編制計(jì)劃時所未預(yù) 料的變化尤其是材料供應(yīng)、市場價格千變?nèi)f化，因此，在 編制計(jì)劃時應(yīng)充分考慮各種變化因素，留有余地，使計(jì)劃保 持一定的適應(yīng)能力。 二、施工項(xiàng)目成本計(jì)劃編制的程序 1 、收集和整理資料 廣泛收集資料并進(jìn)行歸納總結(jié)是編制成本計(jì)劃的必要步 驟，還應(yīng)深人分析當(dāng)前情況和未來的發(fā)展趨勢，了解影響成 本的各種有利、不利因素和降低成本的具體措施，為編制成 本計(jì)劃提供豐富、具體和可靠的資料。 2、估算計(jì)劃成本，最終確定目標(biāo)成本。 對所收集到的各種資料進(jìn)行整理分析，根據(jù)有關(guān)的設(shè)計(jì)、 施工等計(jì)劃按照工程項(xiàng)目應(yīng)投入的物資、材料、勞動力、 機(jī)械、能源及各種設(shè)施等，結(jié)合計(jì)劃期內(nèi)各種因素的變化和 準(zhǔn)備采取的各種增產(chǎn)節(jié)約措施，進(jìn)行反復(fù)測算、修訂、平衡 后，估算生產(chǎn)費(fèi)用支出的總水平，進(jìn)而提出全項(xiàng)目的成本計(jì) 劃控制指標(biāo)，最終確定目標(biāo)成本。 3、編制成本計(jì)劃草案 對大中型項(xiàng)目，各職能部門根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理下達(dá)的成本計(jì) 劃指標(biāo)，結(jié)合計(jì)劃期的實(shí)際情況，挖掘潛力，提出降低成本 的具體措施，編制各部門的成本計(jì)劃和費(fèi)用頂算。 4、綜合平衡，編制正式的成本計(jì)劃 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)首先對各職能部門上報的成本計(jì)劃和費(fèi)用預(yù) 算進(jìn)行檢查，是否合理可行，并進(jìn)行綜合平衡；其次，在保 證成本降低任務(wù)或本項(xiàng)目目標(biāo)成本實(shí)現(xiàn)的情況下，分析研究 成本計(jì)劃與生產(chǎn)計(jì)劃、勞動力計(jì)劃、材料成本與物資供應(yīng)計(jì) 劃、工資成本與工資基金計(jì)劃、資金計(jì)劃等相互協(xié)調(diào)平衡。 經(jīng)反復(fù)討論多次綜合平衡，最后確定成本計(jì)劃指標(biāo)。項(xiàng)目經(jīng) 理部正式編制的成本計(jì)劃，上報企業(yè)有關(guān)部門后即可正式下 達(dá)至各職能部門執(zhí)行。 三、施工項(xiàng)目成本計(jì)劃編制的方法 1、施工預(yù)算法 施工預(yù)算是項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)企業(yè)下達(dá)的責(zé)任成本目標(biāo) ，在詳細(xì)編制施工組織設(shè)計(jì)、不斷優(yōu)化施工技術(shù)方案和合 理配置生產(chǎn)要素的基礎(chǔ)上，通過工料消耗分析和節(jié)約措施 制訂的計(jì)劃成本亦稱現(xiàn)場目標(biāo)成本。一般情況下施工預(yù) 算總額應(yīng)控制在責(zé)任成本目標(biāo)的范圍內(nèi)，并留有一定余地 。 在特殊情況下，項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)過反復(fù)挖潛措施，不能 把施工預(yù)算總額控制在責(zé)任成本目標(biāo)的范圍內(nèi)，應(yīng)與公司 主管部門進(jìn)一步協(xié)商修正責(zé)任成本目標(biāo)或共同探索進(jìn)一步 降低成本措施，以使施工預(yù)算建立在切實(shí)可行的基礎(chǔ)上， 作為控制施工過程生產(chǎn)成本的依據(jù)。 2、中標(biāo)價調(diào)整法 中標(biāo)價調(diào)整法是施工項(xiàng)目成本計(jì)劃編制的常用方法 ，其步驟及公式如下： (1) 據(jù)已有的投標(biāo)、概預(yù)算資料，確定中標(biāo)合同價與 施工圖預(yù)算的總價差額。 (2) 根據(jù)技術(shù)組織措施計(jì)劃確定采取的技術(shù)組織措施 和節(jié)約措施所能取得的經(jīng)濟(jì)效果算出施工項(xiàng)目可節(jié)約的 成本額； (3) 對實(shí)際成本可能明顯超出或低于定額的主要子項(xiàng) ，按實(shí)際支出水平估算出其實(shí)際與定額水平之差； (4) 充分考慮不可預(yù)見因素、風(fēng)險因素、工期制約因 素、市場價格變動等加以計(jì)算調(diào)整，得出一綜合影響系 數(shù)。 綜合以上各項(xiàng)計(jì)算工程項(xiàng)目的目標(biāo)成本降低額及降 低率。 目標(biāo)成本降低額(1)+(2)(3)x1+(4) 3、成本習(xí)性法 成本習(xí)性法是按照成本習(xí)性將成本分成固定成本 和變動成本兩類，分析施工項(xiàng)目的變動成本總額和固 定成本總額，以此作為計(jì)劃成本。 4、核實(shí)計(jì)算法 根據(jù)本企業(yè)執(zhí)行定額的實(shí)際水平和要求，以工程 施工圖預(yù)算的工料分析作為控制計(jì)劃成本的依據(jù)，由 各職能部門歸口計(jì)算各項(xiàng)計(jì)劃成本。 5、定率估算法 當(dāng)工程項(xiàng)目過于龐大或復(fù)雜，可采用此法。 先將工程項(xiàng)日劃分為少數(shù)幾個子項(xiàng)，然后參照同 類項(xiàng)目的歷史數(shù)據(jù)估其出各子項(xiàng)的成本降低額，匯 總可得出整個項(xiàng)目的成本降低額。 第三節(jié) 施工項(xiàng)目成本控制 主動性 超前性 綜合性 成本 進(jìn)度 質(zhì)量 好 高 快 o 一、施工項(xiàng)目成本控制的對象 （一）以施工項(xiàng)目成本形成的過程作為控制對象 (1) 在工程投標(biāo)階段，應(yīng)根據(jù)工程概況和招標(biāo)文件，進(jìn)行施工項(xiàng)目 成本的預(yù)測，提出投標(biāo)決策意見。 (2) 施工難備階段，應(yīng)結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙的自審、會審和其他資料(如 地質(zhì)勘探資料等)編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，通過多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比 較，從中選擇經(jīng)濟(jì)合理、先進(jìn)可行的施工方案，編制詳細(xì)而且具體的 成本計(jì)劃，對項(xiàng)目成本進(jìn)行事前控制。 (3) 施工階段，以施工圖預(yù)算、施工預(yù)算、勞動定額、材料消耗定 額和費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)等對實(shí)際發(fā)生的成本費(fèi)用進(jìn)行控制。 (4) 峻工交付使用及保修期階段，應(yīng)對竣工驗(yàn)收過程發(fā)生的費(fèi)用和 保修費(fèi)用進(jìn)行控制。 （二）以施工項(xiàng)目的職能部門、施工隊(duì)和生產(chǎn)班組 作為成本控制的對象 項(xiàng)目的職能部門、施工隊(duì)和班組進(jìn)行的項(xiàng)目成本控制是最直接、 最有效的成本控制。成本控制的具體內(nèi)容是日常發(fā)生的各種費(fèi)用和損 失 （三）以分部分項(xiàng)工程作為項(xiàng)目成本的控制對象 為了把成本控制工作做得扎實(shí)、細(xì)致，落到實(shí)處， 還應(yīng)以分部分項(xiàng)工程作為項(xiàng)目成本的控制對象。 在正常 情況下，項(xiàng)目應(yīng)該根據(jù)分部分項(xiàng)工程的實(shí)物量，參照施 工預(yù)算定額，聯(lián)系項(xiàng)目經(jīng)理的技術(shù)素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和技 術(shù)組織措施的節(jié)約計(jì)劃，編制包括工、料、機(jī)消耗數(shù)量 、單價、余額在內(nèi)的施工預(yù)算，作為對分部分項(xiàng)工程成 本進(jìn)行控制的依據(jù)。 （四）以對外經(jīng)濟(jì)合同作為成本控制對象 施工項(xiàng)目的對外經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，都要以經(jīng)濟(jì)合同為紐帶 建立合約關(guān)系，以明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，在簽訂各項(xiàng) 對外經(jīng)濟(jì)合同時，要將合同的數(shù)量、單價、金額控制在 預(yù)算收入之內(nèi)。 二、施工項(xiàng)目成本控制的原則及依據(jù) （一）施工項(xiàng)目成本控制的原則 1、開源與節(jié)流相結(jié)合的原則 2、全面控制原則 3、中間控制原則 4、節(jié)約原則 5、例外管理原則 6、責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合原則 業(yè)主的投資控制文件（依據(jù)） l決策階段的投資估算 l初步設(shè)計(jì)概算 l技術(shù)設(shè)計(jì)修正概算 l施工圖預(yù)算 l合同價 l工程結(jié)算，決算。 承包商的成本控制依據(jù) l合同價 l施工成本計(jì)劃 施工進(jìn)度報告 工程變更 （二）施工項(xiàng)目成本控制的依據(jù) 三、施工項(xiàng)目成本控制方法 （一）成本計(jì)劃預(yù)控 1、建立成本管理責(zé)任體系 為使成本控制落到實(shí)處，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)將成本責(zé)任分 解落實(shí)到各個崗位，落實(shí)到專人，對成本進(jìn)行全員管理、 動態(tài)管理，形成一個分工明確、責(zé)任到人的成本管理責(zé)任 體系。 2、建立成本考核體系 建立從公司、項(xiàng)目經(jīng)理到班組的成本考核體系，促進(jìn) 成本責(zé)任制的落實(shí)。 （二）過程消耗控制 工程實(shí)施過程中各生產(chǎn)要素逐漸被消耗掉，工程成本逐漸發(fā)生，通 過對消耗量進(jìn)行控制對降低工程成本有著明顯的意義。 1定額管理 定額管理一方面可以為項(xiàng)目核算、簽訂分包合同、統(tǒng)計(jì)實(shí)物工程量 提供依據(jù)；另一方面它也是簽發(fā)任務(wù)單，限額領(lǐng)料的依據(jù)。 在計(jì)劃預(yù)控階段，預(yù)算員已經(jīng)做了施工圖預(yù)算與施工預(yù)算，并進(jìn)行 了“兩算”對比等預(yù)控工作，僅這只是成本管理工作的開始，當(dāng)項(xiàng)目開始 實(shí)施，預(yù)算員還應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作： (1) 施工中由于設(shè)計(jì)修改、施工方案改變、施工返工等情況會引起 原預(yù)算費(fèi)用的增減，項(xiàng)目預(yù)算員應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)變更單或新的施工方案、運(yùn) 工記錄及時編制增減賬，并在相應(yīng)的臺帳進(jìn)行登記。 (2) 預(yù)算員要協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理審核控制分包單位預(yù)算，避免“低進(jìn)高出 ”，效益流失。 (3) 必須準(zhǔn)確編制竣工結(jié)算書按時結(jié)算的費(fèi)用要憑證齊全，對與 實(shí)際成本差異較大的，要進(jìn)行分析、核實(shí)，避免遺漏。 (4) 預(yù)算人員要及時了解新材料的市場價格，熟悉新工藝、新的施 工方法，測算單位消耗，自編估價表或補(bǔ)充定額。 (5) 預(yù)算人員應(yīng)經(jīng)常深入到現(xiàn)場了解施工情況，熟悉施工過程不 斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。 2、材料費(fèi)的控制 在建筑安裝工程成本中，材料費(fèi)約占70左右，因此材 料成本是成本控制的重點(diǎn)?？刂撇牧舷馁M(fèi)主要包括材料 消耗數(shù)量和材料價格的控制，要做好： (1) 主要材料消耗定額的制定 制定合理的材料消耗定額是控制原材料消耗的關(guān)鍵，是 合理使用和節(jié)約物資的重要手段，也是企業(yè)編制施工預(yù)算、 施工組織設(shè)計(jì)和作業(yè)計(jì)劃的依據(jù)，是限額領(lǐng)料和工程用料的 標(biāo)準(zhǔn)。 (2) 材料供應(yīng)計(jì)劃管理 及時制定材料供應(yīng)計(jì)劃是在施工過程中做好材料管理的 首要環(huán)節(jié)。材料計(jì)劃主要有：單位工程材料總計(jì)劃、材料季 度計(jì)劃、材料月度計(jì)劃、周用料計(jì)劃。 (3) 材料領(lǐng)發(fā)的控制 嚴(yán)格的材料領(lǐng)發(fā)制度，是控制材料成本的關(guān)鍵。控制材 料領(lǐng)發(fā)的辦法；限額領(lǐng)料。 3、分包控制 在總分包制組織模式下，總承包公司必須善于組織 和管理分包商。應(yīng)善于用合同條款和經(jīng)濟(jì)手段防止分包 商違約。還要懂得做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)和管理工作，使多家公 司緊密配合，協(xié)同完成全部工程任務(wù)。總承包單位亦應(yīng) 在材料供應(yīng)、進(jìn)度、工期、安全等方面對所有分包單位 進(jìn)行協(xié)調(diào) 4間接費(fèi)控制 間接費(fèi)包括規(guī)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)，是按一定費(fèi)率提取 的，在工程成本中占的比重較大。在成本預(yù)控中，管理 費(fèi)應(yīng)依據(jù)費(fèi)用項(xiàng)目及其分配率按部門進(jìn)行拆分，項(xiàng)目實(shí) 施后，將計(jì)劃值與實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行對比，對差異較 大者給予重點(diǎn)分析。 5、制度控制 必須建立和健全成本標(biāo)準(zhǔn)和范圍，規(guī)定費(fèi)用開支的 審批手續(xù)，對成本直接進(jìn)行控制。 （三）事后糾偏控制 1、找出偏差 由于施工過程中存在各種可變因素，即使做好了事前計(jì)劃預(yù)控、 事中動態(tài)控制，也無法避免出現(xiàn)偏差。可用成本對比的方法找偏差， 即將施工中不斷記錄的實(shí)際成本與計(jì)劃成本進(jìn)行對比，從而找出偏差 。 2分析偏差產(chǎn)生的原因 成本偏差原因主要有： (1) 不可抗拒原因。如暴雨、大風(fēng)、戰(zhàn)爭等。 (2) 客觀原因。如材料漲價、地基變形、停電、停水等 (3) 施工技術(shù)、組織原因。如施工方案不佳，施工順序不當(dāng)，技術(shù)能 力不足等。 (4) 建筑設(shè)計(jì)變更，機(jī)電設(shè)計(jì)變更，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)變更等。 (5) 業(yè)主原因。業(yè)主提高建筑功能要求、質(zhì)量要求、裝飾標(biāo)淮等。 成本偏差的控制過程中，分析是關(guān)鍵，糾偏是核心。要針對分析 得出的偏差發(fā)生原因，采取切實(shí)糾偏措施，加以糾正。 需要強(qiáng)調(diào)的是，由于偏差已經(jīng)發(fā)生，糾偏的重點(diǎn)應(yīng)放在今后的施 工過程中。成本糾偏的措施包括組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合 同措施等。 四、施工項(xiàng)目成本控制措施 1、組織措施 2、技術(shù)措施 3、管理措施 4、合同措施 第四節(jié) 施工項(xiàng)目成本核算 一、施工項(xiàng)目成本核算對象 施工項(xiàng)目成本核算是對施工中各種費(fèi)用支出 和成本的形成進(jìn)行審核、匯總、計(jì)算。項(xiàng)目經(jīng)理 部作為施工項(xiàng)目的成本中心，做好項(xiàng)目的成本核 算，就為成本管理各環(huán)節(jié)提供了必要的資料。 成本核算對象是指在計(jì)算成本中，確定歸集 和分配生產(chǎn)費(fèi)用的具體對象，即生產(chǎn)費(fèi)用承擔(dān)的 客體。 施工項(xiàng)目不等于成本核算對象。有時一個施工 項(xiàng)目包括幾個單位工程需要分別核算。 施工項(xiàng)目成本一般應(yīng)以每一獨(dú)立編制施工圖預(yù)算的單位工程為成 本核算對象，但也可以按照承包工程項(xiàng)目的規(guī)模、工期、結(jié)構(gòu)類型、 施工組織和施工現(xiàn)場等情況，結(jié)合成本管理要求，靈活劃分成本核算 對象。一般來說有以下幾種劃分方法： 1) 一個單位工程由幾個施工單位共同施工時，各施工單位都應(yīng)以 同一單位工程為成本核算對象，各自核算自行完成的部分。 2) 規(guī)模大、工期長的單位工程，以分部位的工程作為成本核算對 象。 3) 同一建設(shè)項(xiàng)目，由同一施工單位施上，并在同一施工地點(diǎn)，屬 同一結(jié)構(gòu)類型，開峻工相近的若干單位工程，可以合并作為一個成本 核算對象。 4) 改建、擴(kuò)建的零星工程，可以將開竣工時間相接近，屬于同一 建設(shè)項(xiàng)目的各個單位工程合并作為一個成本核算對象。 5 ) 土石方工程、打樁工程，可以根據(jù)實(shí)際情況和管理需要，以一 個單項(xiàng)工程作為成本核算對象，或?qū)⑼皇┕さ攸c(diǎn)的若干個工程量較 少的單項(xiàng)工程合并作為一個成本核算對象。 二、施工項(xiàng)目成本核算特點(diǎn) 1、項(xiàng)目成本核算內(nèi)容繁雜、周期長 施工項(xiàng)目生產(chǎn)的周期長，項(xiàng)目的內(nèi)容多，多個施工過程 同時進(jìn)行，項(xiàng)目成本核算又是定期、不人停地在進(jìn)行。 2、成本核算需要全員的分工與協(xié)作、共同完成 成本的核算不是一個人或一個崗位所能完成的，準(zhǔn)確而 及時的成本核算需要全員的配合，按照分工與職責(zé)，做到全 員管理。 3、成本核算滿足三同步要求、難度大 施工項(xiàng)目成本核算應(yīng)堅(jiān)持形象進(jìn)度、產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)、成本歸 集三同步的原則。生產(chǎn)過程包含數(shù)量眾多的施工過程，各個 施工過程之間具有一相互制約。一個施工過程發(fā)生改變，可 能會影響相關(guān)的其他過程，在施工過程的確切的成本資料很 難掌握。 4、在項(xiàng)目總分包制條件下，對分包商的實(shí)際成本很難把握 在項(xiàng)目成本核算時，只能以分包價格作為項(xiàng)目核算的成 本支出。 5、在成本核算過程中，數(shù)據(jù)處理工作量巨大 三、施工項(xiàng)目成本核算方法 1、建立以項(xiàng)目為成本中心的核算體系 企業(yè)內(nèi)部通過機(jī)制轉(zhuǎn)換，形成和建立了內(nèi)部勞務(wù)(含服務(wù))市場 、機(jī)械設(shè)備租賃市場、材料市場、技術(shù)市場和資金市場。項(xiàng)目經(jīng) 理部與這些內(nèi)部市場主體發(fā)生的是租賃買賣關(guān)系，一切都以經(jīng)濟(jì) 合同結(jié)算關(guān)系為基礎(chǔ)。它們以外部市場通行的市場規(guī)則和企業(yè)內(nèi) 部相應(yīng)的調(diào)控手段相結(jié)合的原則運(yùn)行。 2、實(shí)際成本數(shù)據(jù)的歸集 項(xiàng)目經(jīng)理部必須建立完整的成本核算賬務(wù)體系應(yīng)用會計(jì)核 算的辦法，在配套的專業(yè)核算輔助下，對項(xiàng)目成本費(fèi)用的收、支 、結(jié)、轉(zhuǎn)進(jìn)行登記、歸集實(shí)際成本數(shù)據(jù)。項(xiàng)目成本核算的賬務(wù)體 系，主要包括會計(jì)科目、會計(jì)月報表和必要的核算臺賬。 3、“三算”跟蹤分析 “三算”跟蹤分析是對分部分項(xiàng)工程的實(shí)際成本與施工預(yù)算成 本及合同預(yù)算(或施工圖預(yù)算)成本進(jìn)行逐項(xiàng)分別比較，反映成本目 標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，即事后實(shí)際成本與事前計(jì)劃成本的差異。