黨風廉政建設各項制度

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1、黨風廉政建設各項制度 一、學習制度 （一）學習內(nèi)容 1、組織黨員學習《黨章》，中央、區(qū)、市制定的各項方針政策以及發(fā)布的規(guī)定、指示、決議等黨規(guī)黨法，通過學習，使每個黨員了解上級的有關精神。 2、組織黨員、干部學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政監(jiān)察法》、《中國共產(chǎn)黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關天實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》、《廉政準則》、和中央、區(qū)、市關于黨員領導干部廉潔自律的各項制度規(guī)定。 二、形式和方法 1、組織參加上級組織的培訓班和充分利用上黨課、組織生活、黨員干部政治理論學習等形式，對黨員進行經(jīng)常性黨性、黨風、黨紀教育 2、召開座談、專題討論會，專題演講會和寫心得

2、等，對黨員進行專題教育；組織學習先進人物事跡，對黨員進行勤廉兼優(yōu)的先進人物、行進事跡教育。 三、學習要求 1、堅持每月不少于一次組織干部職工集中學習，認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習法律法規(guī)，學習司法行政業(yè)務和科學文化知識，學習黨的路線，方針、政策以及上級關于反腐倡廉的有關規(guī)定，增強干部職工法律意識和政治業(yè)務素質(zhì)。 2、遵守學習紀律，自覺參加學習，不得遲到、早退，不得無故缺席，有事請假需領導批準。 3、在討論中要積極發(fā)言，擬好發(fā)言提綱。 4、在民主生活會中，要積極發(fā)言，敢說真話、敢于批評、敢于 暴丑。 二、議事制度 （一）議事程序 殘聯(lián)

3、執(zhí)行理事會向主席團和縣殘工委負責日常工作，處理日常事務由理事長召集的理事長工作會議或理事會討論決定，重大問題請殘聯(lián)主席協(xié)調(diào)殘工委成員單位召開會議討論決定，報請縣委、縣政府審批。 （二）議事規(guī)則 按民主集中制的原則，召開會議討論決定問題，應在充分發(fā)揚民主的基礎上，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決定。個人如有不同意見，允許保留，但必須服從和執(zhí)行集體決定。如意見分歧較大，除在緊急情況下必須按多數(shù)人的意見執(zhí)行外，一般應當暫緩決定。待進一步調(diào)查研究，交換意見后再作決定。會議應指定專人作記錄，對出席人員、列席人員、缺席人員都應做記錄。匯報內(nèi)容及討論中的發(fā)言要作準確記錄，會議主持人的結(jié)論性意見作為“決定

4、”予以記錄，應明確“同意”、“不同意”或作其他處置。 會議決定的事項，理事長應加強對決定事項的督辦工作，責成相關人員認真辦理，及早辦結(jié)，確保會議決定事項事事有人辦，件件得落實。 三、廉潔制度 1、加強黨員廉潔自律建設，增強廉政意識。要把廉政建設納入重要日程，經(jīng)常對職工進行廉政教育 2、要推行辦公制度公開化。在干部晉級，提職、職稱評定，財務收支等方面的工作實行公開，增強辦事的透明度，強化群眾監(jiān)督。 3、嚴禁收禮受賄。嚴禁收受禮品、物品，違者根據(jù)在關規(guī)定給予相應的黨紀處分。 4、嚴禁行賄受賄。對行賄受賄行為，不僅要追究受賄者的責任，而且要追究行賄者的責任。以權謀私接禮受賄者，要加重處罰

5、。 5、不準接受饋贈和饋贈他人錢物。不準以任何名義向上級行及其工作人員送禮，不允許借婚喪嫁娶之機收授單位和個人饋送的禮金。對存在上述問題的，視其情節(jié)，實行經(jīng)濟處罰或黨紀政紀處分。 6、實行不廉潔一票否決制度。凡是經(jīng)查核實有不廉潔的問題，不能評選先進，問題嚴重的報上級紀檢監(jiān)察部門 四、民主生活會制度 （一）民主生活會時間 每半年召開一次。根據(jù)實際需要，也可以隨時召開。民主生活會一般不得延期召開，確有特殊情況延期召開的，要報請上級黨組織批準。 （二）參加民主生活會的人員 單位全體人員為民主生活會參加人員。生活會期間一般不得請假，因故不能參加者，要寫出書面材料，并委托有關同志在會上代

6、讀，會后由生活會主持人將會議情況和批評意見轉(zhuǎn)告本人。 （三）民主生活會的基本內(nèi)容 （1）貫徹落實黨的路線、方針、政策以及國家有關法律法規(guī)情況。 （2）貫徹執(zhí)行上級黨組織所作的決定、決議情況。 （3）領導班子堅持民主集中制、中心組學習、民主生活會、廉政建設與監(jiān)督和干部談話等制度的執(zhí)行情況。 （4）維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一，堅持原則和遵守黨紀、政紀情況。 （5）調(diào)查研究，聯(lián)系群眾，艱苦奮斗，改進領導作風情況。 （6）立黨為公，廉潔自律，公仆意識，勤政為民情況。 （7）領導班子成員在保持黨員的先進性，堅持科學的發(fā)展觀，樹立正確的政績觀和權力觀、地位觀、利益觀等方面的情況； （8）領導班子

7、成員思想、工作、學習、生活等方面的情況。 （9）上級規(guī)定的其它關于召開民主生活會的內(nèi)容。 （四）民主生活會遵循的原則 民主生活會遵循“團結(jié)—批評與自我批評—團結(jié)”的方針。開展批評與自我批評要堅持有則改之、無則加勉的原則，批評要敞開思想，實事求是，與人為善；自我批評要襟懷坦蕩，暢所欲言，嚴于律己。 （五）民主生活會的基本程序 1、準備：根據(jù)上級要求和本單位中心工作或領導班子中存在的主要問題，確定重點議題，并提前報告上級黨組織；確定有關學習內(nèi)容，組織好會前的自學和會議的集中學習；班子成員之間互相談心，溝通情況，交換意見； 2、主持 民主生活會由黨支部負責人召集并主持。主持人要嚴于解剖

8、自己，帶頭開展批評和自我批評，引導大家談認識、亮思想、擺問題、查原因，使生活會達到預期效果。 3、問題的處理 對民主生活會查擺出來的問題，要分門別類，歸檔整理。屬于領導班子集體的，要盡快制定整改措施，狠抓落實；屬于個人的，要查找原因，及時糾正；屬于群眾關心的熱點問題要采取有力措施限期解決；屬于違反黨紀、政紀，違犯法律、法規(guī)的，應按干部管理權限，分別交黨的紀律檢查、行政監(jiān)察或司法機關查處。 每次生活會之前，要對上次民主生活會反映出來的問題進行對照檢查，驗收改進情況。 （六）民主生活會情況報告 黨員領導干部民主生活會結(jié)束后，必須在10天內(nèi)向上級 黨組織報送專題報告和生活會原始記錄本 五

9、、民主監(jiān)督制度 （一）黨內(nèi)民主監(jiān)督的原則 1.人人平等的原則。2.民主公開的原則。3.實事求是的原則。 （二）黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容 1.必須嚴格遵守黨的政治紀律。認真貫徹執(zhí)行黨的十一屆三中全會以來的路線、方針、政策和上級黨委的決議；堅持四項基本原則，反對資產(chǎn)階級自由化；堅持改革開放，在思想上、政治上同黨中央保持一致。 2.必須認真貫徹黨的民主集中原則。黨內(nèi)充分發(fā)揚民主，在民主的基礎上高度集中；堅持集體決定重大問題，不壓制民主、獨斷專行、搞家長制、一言堂；不準個人超越權限決定重大問題，或改變黨的決議；不準各行其是，不服從組織決定。 3.必須全心全意為人民服務，密切聯(lián)系群眾，忠于職守，反

10、對官僚主義。不允許脫離群眾、玩忽職守，不負責任；不許弄虛作假、欺下瞞上；要處事公正，不偏聽偏信。 4.必須任人唯賢，嚴格遵守干部人事制度。不許任人唯親，違反干部標準和人事制度。 5.必須艱苦奮斗，廉潔奉公，自覺抵制資產(chǎn)階級腐朽思想和封建殘余思想的侵蝕，保持共產(chǎn)黨員的本色。不許見利忘義、以權謀私、損人利己、損公肥私；不許貪圖享受、鋪張浪費，揮霍國家和集體財物；不許追求資產(chǎn)階級腐朽的生活方式，敗壞共產(chǎn)主義道德。 6.必須勇于同各種違紀行為和錯誤傾向作斗爭。不許對各種危害黨的事業(yè)的言行聽之任之，姑息遷就；不許為違法違紀人員說情，作偽證；不許縱容、袒護、包庇違法違紀人員；不許營私舞弊，貪贓枉法。

11、 （三）黨內(nèi)民主監(jiān)督的主要形式 1、認真開展批評與自我批評，自覺接受支部、小組的監(jiān)督。 2.堅持黨員民主生活會制度。 3.堅持民主評議黨員制度。每年開展一次，由各支部具體組織實施。 六、財務管理制度 （一）基本原則 1、執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度。 2、堅持“公開理財，民主理財”，規(guī)范財務行為，加強財務管理，提高機關辦事效率，促進廉政建設。 3、認真做好年終決算的編制和分析，根據(jù)上級核定的收支數(shù)與決算執(zhí)行數(shù)，分析存在的問題和原因，提出增收節(jié)支的舉措。 （二）收入管理 1、本會的一切收入由出納人員辦事。 2、本會所有收入包括往來款項，必須及時上繳財政專戶，不準用

12、“白條子”向單位、個人收費、不準私設“小金庫”。 （三）支出管理 1、經(jīng)費支出的審批 ⑴各項支出應嚴格按規(guī)定的開支范圍和標準執(zhí)行，由理事長一支筆審批。 ⑵日常辦公用品由辦公室根據(jù)需要統(tǒng)一安排購買和分發(fā)，其他人不得隨意購買，由經(jīng)辦人簽字、辦公室負責人審核簽字后報理事長審批。 2、經(jīng)費開支規(guī)定：堅持“必要、合理、從簡”的原則。 （四）財產(chǎn)物資和貨幣資金管理 1、加強固定資產(chǎn)的管理，做到帳、物一致，固定資產(chǎn)報廢按有關規(guī)定報批。 2、單位的各項資金往來都必須存入銀行，嚴格執(zhí)行銀行的各項結(jié)算制度和現(xiàn)金管理制度，不得簽發(fā)空頭、空白支票。 3、出納應嚴格按經(jīng)費開支審批權限和程序辦理現(xiàn)金收付

13、業(yè)務，否則有權拒絕支付。 4、財會人員應就服務工作，按月上報財務報表，保證各項經(jīng)費收支核算及時、完整、準確，并嚴格財務制度，對違反規(guī)定的不予支付，并及時向領導匯報。 七、政務公開制 1、將本單位人員身份、崗位職責以及辦事流程、辦事依據(jù)、辦事要求、辦事結(jié)果、辦事承諾以及重大問題、重大決策、容易產(chǎn)生不公平、不公正甚至腐敗問題的權力運行環(huán)節(jié)，一律予以公開公示， 2.公開公示的主要內(nèi)容： （1）決策公開。主要包括重大工作部署、重大改革舉措、重要事項辦理、重要會議決定的落實情況，以及行政審批事項等。 （2）辦事公開。包括部門、單位、股室、人員的職責、辦事依據(jù)、程序、時限、過程和結(jié)果，服務

14、承諾、違諾違紀的投訴處理途徑等。 （3）財政收支公開，人事、廉政公開。 3.政務公開公示的原則：既要公開有關政策依據(jù)和有關規(guī)定，又要公開具體內(nèi)容、標準和承辦部門；既要公開辦事程序，又要公開辦事結(jié)果；既要公開群眾的意見和建議，又要公開群眾意見和建議的處理情況，凡是與群眾直接相關的事項，只要不違反保密要求，不影響穩(wěn)定的，原則上都要實行公開公示。 4.公開公示的形式：在辦公場所設立固定的政務公開欄進行公開。 八、考勤制度 ?????? 一、全體職工要認真執(zhí)行考勤制度，嚴格遵守法定作息時間，堅持上午、下午兩次考勤制度并掛牌上崗，考勤包括八小時上班時間和各種學習。 ??? 二、工作時間必須堅守崗位，不得離崗、串崗、聊天（含上網(wǎng)聊天）、玩游戲、吃零食或外出辦私事等。上班實行簽到制,因工作需要離開工作崗位時，必須給領導說明事由，若領導不在，給辦公室說明去向。 ??? 三、嚴格請銷假制度，凡請病假、事假，必須履行請假手續(xù)，必須寫請假條，經(jīng)審批后交辦公室方為生效，假期完畢要按程序銷假。假滿后如不能按期銷假，應續(xù)假，特殊情況來不及續(xù)假的，銷假時應有證明材料；無正當理由超假的，視曠工對待。 ?四、考勤結(jié)果每月公布，以利于互相監(jiān)督。考勤人員要堅持原則，公正無私，實事求是地記錄考勤，不得弄虛作假。班子成員輪流核查職工考勤情況，進行不定期的檢查，并定期公布督查情況。