高考政治攻略大二輪浙江專用講義增分練：第六課時(shí) 公民權(quán)利與政府職責(zé) Word版含解析

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1、 專題二　政治生活 第六課時(shí)　公民權(quán)利與政府職責(zé) [考點(diǎn)掃描　悟規(guī)律] 瞄考綱　有的放矢 析命題　探尋規(guī)律 考點(diǎn)展示 學(xué)習(xí)目標(biāo) 真題分布 考核素養(yǎng) 高考頻率 人民民主專政：本質(zhì)是人民當(dāng)家作主 ①識記：我國的國家性質(zhì) 5年8卷0考 ②理解：人民民主專政的本質(zhì)和特點(diǎn) 選擇：2017·04，T16 政治認(rèn)同 5年8卷1考 ③理解：堅(jiān)持人民民主專政的重要性 5年8卷0考 政治權(quán)利與義務(wù)：參與政治生活的基礎(chǔ) ①識記：公民的政治權(quán)利和自由 5年8卷0考 ②識記：公民必須履行的政治義務(wù) 判斷：2017·11，T4 政治認(rèn)同 5年8卷

2、1考 ③應(yīng)用：公民參與政治生活應(yīng)遵循的基本原則 判斷：2017·4，T4、2016·10，T4 選擇：2015·10，T16 政治認(rèn)同 法治意識 5年8卷3考 民主選舉：投出理性一票 ①理解：不同選舉方式的特點(diǎn) 判斷：2016·4，T4、2016·10，T5 科學(xué)精神 5年8卷2考 ②理解：選擇不同選舉方式的制約因素 5年8卷0考 民主決策：作出最佳選擇 ①理解：公民參與民主決策的多種方式 選擇：2019·4，T16、2018·4，T17、2016·04，T16 政治認(rèn)同 科學(xué)精神 公共參與 5年8卷3考 ②理解：公民參與民主決策的意義 選擇

3、：2015·10，T18 科學(xué)精神 5年8卷1考 民主管理：共創(chuàng)幸福生活 ①識記：基層民主自治的形式 判斷：2019·04，T4 選擇：2017·11，T16、2018·11，T16 科學(xué)精神 法治意識 公共參與 5年8卷3考 ②理解：基層民主自治的意義 選擇：2018·04，T16 科學(xué)精神 5年8卷1考 民主監(jiān)督：守望公共家園 ①識記：民主監(jiān)督的方式 判斷：2015·10，T4 科學(xué)精神 5年8卷1考 ②理解：負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利 選擇：2016·10，T16 法治意識 公共參與 5年8卷1考 政府：國家行政機(jī)關(guān) 應(yīng)用：我國政府的法律地位和

4、基本職能 判斷：2018·4，T4、2017·4，T5 選擇：2019·4，T18、2018·11，T17、2018·04，T18、2016·04，T17 科學(xué)精神 政治認(rèn)同 5年8卷6考 政府的責(zé)任：對人民負(fù)責(zé) ①理解：我國政府的宗旨和工作的基本原則 選擇：2019·04，T18、2018·04，T18、2017·11，T17、2017·11，T18、2017·04，T18、2016·10，T17、2015·10，T17 政治認(rèn)同 科學(xué)精神 公共參與 5年8卷7考 ②識記：我國政府為公民求助或投訴提供的途徑 5年8卷0考 政府的權(quán)力：依法行使 ①應(yīng)用：

5、政府依法行政 選擇：2019·04，T17 5年8卷1考 ②理解：科學(xué)決策、民主決策、依法決策 5年8卷0考 權(quán)力的行使：需要監(jiān)督 ①理解：權(quán)力是把雙刃劍 5年8卷0考 ②理解：有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵 選擇：2016·10，T18、2016·04，T18 政治認(rèn)同 5年8卷2考 ③識記：我國的行政監(jiān)督體系 5年8卷0考 命題分析預(yù)測 1.高頻考點(diǎn)：公民參與政治生活的基本原則(以權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一為重點(diǎn))、公民參與民主決策的方式、基層民主管理的形式、我國政府的法律地位和基本職能、政府的宗旨及工作的基本原則、依法行政、對政府權(quán)力的制約與監(jiān)督

6、 2.關(guān)注熱點(diǎn)：建設(shè)清朗網(wǎng)絡(luò)空間、兩會、公民網(wǎng)絡(luò)參政議政、外商投資法草案公開征求意見、政府“放管服”等行政管理體制改革、垃圾分類、“店小二”“一網(wǎng)通辦”等服務(wù)機(jī)制、政府對市場亂象的管理、脫貧攻堅(jiān)、“基層民主協(xié)商＋基層社會治理”工作新模式 真題回放 【例1】 (2016·10，4)我國公民在法律上既是權(quán)利的主體，又是義務(wù)的主體。(　　) 解析　在我國，公民的權(quán)利與義務(wù)是統(tǒng)一的，二者不可分割，權(quán)利與義務(wù)在法律關(guān)系上是相對應(yīng)而存在的，公民在法律上既是權(quán)利的主體，又是義務(wù)的主體，故說法正確。 答案　正確 【例2】 (2017·11，4)對每一個(gè)公民來說，他所享有的權(quán)利，同時(shí)也是他應(yīng)

7、履行的義務(wù)。(　　) 解析　憲法法律規(guī)定的公民權(quán)利和義務(wù)并不是同一概念，具有不同內(nèi)涵和特點(diǎn)，權(quán)利可放棄，而義務(wù)不可推卸。 答案　錯(cuò)誤 命題透析 核心素養(yǎng) 命題方式 科學(xué)精神 以教材基礎(chǔ)知識的變式表述為切入點(diǎn)，考查學(xué)生對知識的識記和理解，以及學(xué)生的政治認(rèn)同，考查基本觀點(diǎn)，試題難度較小 【例3】 (2017·04，16)民法典的編纂恪守以民為本、立法為民理念，堅(jiān)持人民主體地位。這是因?yàn)?　　) A.人民是國家和社會的主人 B.人民行使國家的一切權(quán)力 C.人民民主的主體具有廣泛性 D.人民當(dāng)家作主的權(quán)利有法律保障 解析　民法典的編纂恪守以民為本、立法為民理念，堅(jiān)持人民主體地位，

8、這是因?yàn)槲覈侨嗣衩裰鲗Ｕ纳鐣髁x國家，人民是國家和社會的主人，故A正確；在我國，人民是國家的主人，國家一切權(quán)力屬于人民，但人民不能直接行使國家的權(quán)力，而是由人大代表代表人民行使，故B錯(cuò)誤；C說法正確，與題目不構(gòu)成因果關(guān)系，排除；“人民當(dāng)家作主的權(quán)利有法律保障”是結(jié)果，不是原因，故D不符合題意。故選A。 答案　A 命題透析 核心素養(yǎng) 命題方式 科學(xué)精神 政治認(rèn)同 以當(dāng)年法律領(lǐng)域的熱點(diǎn)——民法典的編纂為情境，題目運(yùn)用易誤點(diǎn)、無關(guān)項(xiàng)、顛倒因果關(guān)系項(xiàng)作為干擾項(xiàng)，要求考生運(yùn)用所學(xué)原理解釋立法為民理念的原因，難度適中 溫馨提示：關(guān)鍵詞掌握此考向 知識點(diǎn) 關(guān)鍵詞法 人民當(dāng)家作主

9、根本 選舉權(quán)、被選舉權(quán) 基本民主權(quán)利 政治權(quán)利與義務(wù) 擴(kuò)大或縮小(×)；對應(yīng)≠對等 社會主義法律 保護(hù)權(quán)利(√)限制自由(×) 母題變式 1.對號入座是乘坐高鐵等交通工具的基本規(guī)則。鐵路公安部門對于“高鐵霸座”人依法依規(guī)進(jìn)行處理，說明公民的權(quán)利和義務(wù)是完全對等的。(　　) 解析　公民在享有權(quán)利的同時(shí)，必須履行相應(yīng)的義務(wù)，但這并不意味著公民的權(quán)利和義務(wù)是完全對等的，故題中觀點(diǎn)錯(cuò)誤。 答案　錯(cuò)誤 2.四川涼山30名撲火隊(duì)員英勇犧牲的消息傳開后，舉國悲痛，世人哀慟。然而，個(gè)別網(wǎng)民在網(wǎng)上公開詆毀、侮辱救火英雄，警方依法將其刑事拘留。這說明(　　) A.公民無權(quán)在網(wǎng)絡(luò)上評論救

10、火英雄 B.國家支持和保障公民參與政治生活 C.公平是社會主義法律的基本屬性 D.憲法和法律是公民根本的行為準(zhǔn)則 解析　個(gè)別網(wǎng)民在網(wǎng)上公開詆毀、侮辱救火英雄，警方依法將其刑事拘留，說明公民必須遵守憲法和法律，D符合題意；公民有權(quán)在網(wǎng)上評論英雄，但不能妄加評判，詆毀英雄，A說法錯(cuò)誤；國家支持和保障公民依法有序參與政治生活，B錯(cuò)誤；平等是社會主義法律的基本屬性，C錯(cuò)誤。故選D。 答案　D 真題回放 【例4】 (2016·04，4)今年下半年新一輪縣、鄉(xiāng)人大代表選舉中，縣一級實(shí)行差額選舉，鄉(xiāng)一級實(shí)行直接選舉。(　　) 解析　我國縣、鄉(xiāng)兩級人大代表選舉普遍實(shí)現(xiàn)了直接選舉和差額選舉相

11、結(jié)合的方式，故本題判斷錯(cuò)誤。 答案　錯(cuò)誤 命題透析 核心素養(yǎng) 命題方式 科學(xué)精神 通過判斷的方式直接考查基礎(chǔ)知識，考查基本觀點(diǎn)，難度較小 【例5】 (2019·04，16)2018年11月11日，全國人大常委會公布了《中華人民共和國疫苗管理法(征求意見稿)》，向社會公開征求意見。這(　　) ①體現(xiàn)了國家通過立法保障公民個(gè)人的利益?、谟兄诠裢ㄟ^重大事項(xiàng)社會公示制度參與民主決策?、垠w現(xiàn)了依法治國與人民當(dāng)家作主的統(tǒng)一?、苡兄诠裢ㄟ^社情民意反映制度參與民主決策 A.①② B.③④ C.②③ D.①④ 解析　全國人大常委會公布了征求意見稿，向社會公開征求意見，有助

12、于公民通過重大事項(xiàng)社會公示制度參與民主決策，題肢②說法正確；對疫苗管理進(jìn)行立法，并向社會公開征求意見，體現(xiàn)了依法治國與人民當(dāng)家作主的統(tǒng)一，題肢③說法正確。國家通過立法保障公民合法的個(gè)人利益，題肢①說法錯(cuò)誤，排除；公布征求意見稿，并向社會征求意見，屬于公民通過重大事項(xiàng)社會公示制度參與民主決策，而非公民通過社情民意反映制度參與民主決策，題肢④說法錯(cuò)誤。本題選擇C選項(xiàng)。 答案　C 命題透析 核心素養(yǎng) 命題方式 科學(xué)精神 政治認(rèn)同 結(jié)合國家立法前向社會公開征求意見，考查學(xué)生運(yùn)用所學(xué)基本觀點(diǎn)精準(zhǔn)分析社會現(xiàn)象的能力，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注依法治國，將政治認(rèn)同等素養(yǎng)的考查滲透其中，試題難度適中 識破天

13、機(jī) 1.高考對公民政治參與的五個(gè)途徑的考查中，民主決策和民主管理是考查頻率最高的兩個(gè)途徑，且考查切口有時(shí)較小，所以應(yīng)重點(diǎn)、全面復(fù)習(xí)。 2.對民主決策和民主監(jiān)督的形式及意義均有考查的可能。 3.命題人常設(shè)陷阱：參與民主決策≠決策權(quán)，決策權(quán)屬于決策機(jī)關(guān)；社情民意反映制度適用于決策作出之前，重大事項(xiàng)社會公示制度適用于決策形成草案后；村委會或居委會不是行政機(jī)關(guān)，故村委事務(wù)或居委事務(wù)不能稱其為行政事務(wù)；擴(kuò)大基層民主自治，不等于擴(kuò)大公民的政治權(quán)利。 母題變式 3.某知名教授向行政部門提交“選考”改革建議方案，這是通過專家咨詢制度參與民主決策。(　　) 解析　專家咨詢制度，是決策機(jī)關(guān)通過舉行論證

14、會、座談會征求專家意見，題中某知名教授向行政部門提交“選考”改革建議方案，是教授的主動作為，是通過社情民意反映制度參與民主決策。故題中觀點(diǎn)錯(cuò)誤。 答案　錯(cuò)誤 4.近年來，成都基本建立了市、區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級監(jiān)督檢查機(jī)制；并通過“實(shí)名注冊、二維碼掃描、積分兌換”等技術(shù)手段，培育居民垃圾分類的積極性和主動性。成都的上述做法(　　) ①賦予公民生態(tài)建設(shè)義務(wù)?、趧?chuàng)新了社會治理方式?、墼鰪?qiáng)了公民的環(huán)保意識?、軇?chuàng)新了社區(qū)組織方式 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 解析?、僬f法錯(cuò)誤，公民的義務(wù)是法律規(guī)定的，不是題中做法賦予的。②③符合題意，成都市著力完善頂層設(shè)計(jì)，并通過

15、“實(shí)名注冊、二維碼掃描、積分兌換”等技術(shù)手段，培育居民垃圾分類的積極性和主動性，這一做法創(chuàng)新了社會治理方式，增強(qiáng)了公民的環(huán)保意識。④說法錯(cuò)誤，題中成都市的做法并沒有創(chuàng)新社區(qū)組織方式。故選C。 答案　C 真題回放 【例6】 (2018·04，4)浙江省“最多跑一次”政務(wù)改革的根本目的是轉(zhuǎn)變政府職能。(　　) 解析　建設(shè)服務(wù)型政府，其根本目的是進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平，故題目觀點(diǎn)錯(cuò)誤。 答案　錯(cuò)誤 命題透析 核心素養(yǎng) 命題方式 科學(xué)精神 以當(dāng)前行政管理體制改革的熱點(diǎn)為背景材料，通過判斷正誤的方式，考查考生運(yùn)用所學(xué)原理分析判斷社會現(xiàn)象的能力，試

16、題難度適中 【例7】 (2018·11，17)2018年政府工作報(bào)告顯示：五年來，國務(wù)院部門行政審批事項(xiàng)削減44%，非行政許可審批徹底終結(jié)，中央政府層面核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目減少90%，行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)壓減74%，企業(yè)開辦時(shí)間縮短三分之一以上。這一系列改革成就表明中央政府在(　　) ①打造法治政府?、谏罨喺艡?quán)?、廴趸毮堋、苈男薪M織經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能 A.①② B.③④ C.②④ D.①③ 解析　國務(wù)院部門行政審批事項(xiàng)的大幅削減，非行政許可審批徹底終結(jié)等體現(xiàn)了中央政府深化簡政放權(quán)，②符合題意；中央政府簡政放權(quán)等為企業(yè)大開方便之門，體現(xiàn)了政府履行經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能，這與打造法治

17、政府無關(guān)，④當(dāng)選，①排除；政府職能只能加強(qiáng)，不能削弱，③錯(cuò)誤。故答案為選項(xiàng)C。 答案　C 命題透析 核心素養(yǎng) 命題方式 科學(xué)精神 以政府的行政管理體制改革等社會熱點(diǎn)為背景，讓考生運(yùn)用所學(xué)知識進(jìn)行分析判斷，能夠切實(shí)地考查考生對原理的真實(shí)理解程度和運(yùn)用原理分析解決問題的能力，試題難度適中 名師指津：全面理解政府職能 是否是政府履行的職能 政府職能只能由政府履行。切忌將政府履行的職能同中國共產(chǎn)黨、國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家司法機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體和人民政協(xié)等工作內(nèi)容混為一談 政府履行哪些職能 五種職能既有區(qū)別又有聯(lián)系。一方面，各項(xiàng)職能間可能會有交叉；另一方面，各項(xiàng)職能各有側(cè)重，可從內(nèi)容和目的

18、上加以區(qū)分 對政府履行職能的認(rèn)識誤區(qū) ①政府具有管理經(jīng)濟(jì)的職能并不意味著政府可以直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動；②轉(zhuǎn)變職能是為了科學(xué)地履行職能，更好建設(shè)服務(wù)型政府，提高履職效率，而不是為了擴(kuò)大或弱化或縮小政府職能 母題變式 5.我國建設(shè)服務(wù)型政府的根本目的是進(jìn)一步提高政府的服務(wù)能力和水平。(　　) 解析　我國建設(shè)服務(wù)型政府，其根本目的是進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平。因此，題中觀點(diǎn)正確。 答案　正確 6.李克強(qiáng)總理在2019年政府工作報(bào)告中提出，深化“放管服”改革，審批事項(xiàng)應(yīng)減盡減。推行網(wǎng)上審批和服務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦、異地可辦。深化“放管服”改革能夠(　　) ①減

19、少政府對市場的直接干預(yù)，淡化政府管理經(jīng)濟(jì)的職能 ②轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化公共服務(wù)，打造便民利民責(zé)任型政府?、奂ぐl(fā)市場主體的活力，降低微觀市場主體運(yùn)行的行政成本?、艽蚱菩姓?quán)力和市場的邊界，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 解析?、谟^點(diǎn)與題干相符，通過深化“放管服”改革，能夠轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化公共服務(wù)，打造便民利民責(zé)任型政府，入選。③觀點(diǎn)與題干相符，通過“放管服”改革激發(fā)市場主體的活力，降低微觀市場主體運(yùn)行的行政成本，入選。①觀點(diǎn)表述錯(cuò)誤，“放管服”并不是要減少政府對市場的直接干預(yù)，政府該管的還是要管，更不是淡化政府管理經(jīng)濟(jì)的職能，排除。④觀點(diǎn)表述

20、錯(cuò)誤，行政權(quán)力和市場的邊界不能打破，排除。故本題選C。 答案　C 真題回放 【例8】 (2019·04，18)浙江省各級政府發(fā)動群眾、依靠群眾，實(shí)施“千村示范、萬村整治”工程，浙江大地生態(tài)環(huán)境越來越好，鄉(xiāng)村越來越美麗。這體現(xiàn)政府(　　) ①履行了應(yīng)有的職能?、跀U(kuò)大了基層群眾的政治參與?、蹐?jiān)持了對人民負(fù)責(zé)原則?、芫S護(hù)了公民的基本政治權(quán)利 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 解析　浙江省實(shí)施“千村示范、萬村整治”工程，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境越來越好，鄉(xiāng)村越來越美麗，說明了浙江省政府履行了應(yīng)有的職能，堅(jiān)持了對人民負(fù)責(zé)的工作原則，題肢①③說法正確；基層群眾政治參與主要指的是基層

21、群眾自治，與浙江省各級政府發(fā)動群眾、依靠群眾不是同一個(gè)意思，題肢②排除。公民的基本政治權(quán)利是選舉權(quán)和被選舉權(quán)，在材料中沒有體現(xiàn)，題肢④排除。本題選擇B選項(xiàng)。 答案　B 命題透析 核心素養(yǎng) 命題方式 科學(xué)精神 政治認(rèn)同 以本省千萬工程這一在基層農(nóng)村的成功實(shí)踐為切入點(diǎn)，考查基本概念、基本觀點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注省情，這不僅考查學(xué)生對知識的理解，更重要的能夠考查出學(xué)生運(yùn)用理論分析實(shí)際問題的能力，難度適中 名師指津 1.關(guān)系法掌握政府工作的宗旨和原則 政府工作的宗旨是為人民服務(wù)，政府工作的基本原則是對人民負(fù)責(zé)，前者決定后者，后者體現(xiàn)前者。題目體現(xiàn)政府做到了為人民服務(wù)，一定會體現(xiàn)出其堅(jiān)持了

22、對人民負(fù)責(zé)的原則；題目若體現(xiàn)了政府對人民負(fù)責(zé)，一般情況下也會體現(xiàn)出政府工作的宗旨。 2.側(cè)重點(diǎn)法理解政府工作的基本原則 內(nèi)容 側(cè)重 堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度 為誰服務(wù)，出發(fā)點(diǎn) 樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng) 服務(wù)的質(zhì)量和效果，工作是否落實(shí) 堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法 怎樣提供服務(wù)，如何開展工作，包括如何決策及如何執(zhí)行 母題變式 7.下邊漫畫《如此“扶貧”》意在要求政府(　　) A.崇尚求真務(wù)實(shí)，踐行為民宗旨 B.堅(jiān)持依法行政，自覺接受監(jiān)督 C.切實(shí)為民辦事，提高行政效率 D.廣泛集中民智，堅(jiān)持民主決策 解析　漫畫中“虛假扶貧，數(shù)字扶貧”啟示政府要堅(jiān)持為人民服務(wù)的

23、宗旨，樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，A符合題意；“堅(jiān)持依法行政，自覺接受監(jiān)督”“提高行政效率”“廣泛集中民智，堅(jiān)持民主決策”與漫畫寓意不一致，B、C、D不符合題意。故選A。 答案　A 真題回放 【例9】 (2019·04，17)某市創(chuàng)新干部管理機(jī)制，一方面對不作為、亂作為的公職人員嚴(yán)肅問責(zé)，另一方面為因受誣告被問責(zé)的公職人員及時(shí)正名。這樣做有利于公職人員(　　) ①勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)?、诿鞔_責(zé)任，審慎用權(quán)　③依法執(zhí)政，科學(xué)決策?、軘U(kuò)大權(quán)力，提高效率 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 解析　對不作為、亂作為的公職人員嚴(yán)肅問責(zé)，有利于公職人員明確責(zé)任，審慎用權(quán)，題肢②說

24、法正確；為因受誣告被問責(zé)的公職人員及時(shí)正名，有利于公職人員勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，題肢①說法正確。依法執(zhí)政的主體是中國共產(chǎn)黨，題肢③錯(cuò)誤；擴(kuò)大權(quán)力的說法錯(cuò)誤，題肢④排除。本題選擇A選項(xiàng)。 答案　A 命題透析 核心素養(yǎng) 命題方式 科學(xué)精神 政治認(rèn)同 結(jié)合當(dāng)前的干部管理體制改革，創(chuàng)設(shè)情境，從意義類角度，限定主體范圍，以較小切口考查考生運(yùn)用基本觀點(diǎn)、基本原理進(jìn)行正確分析判斷的能力，題目緊扣時(shí)代脈搏，難度適中 規(guī)律總結(jié)：主體法精準(zhǔn)掌握政府依法行政、接受監(jiān)督的意義 問題 人民 政府 社會 依法行政的意義 自覺接受監(jiān)督(對政府權(quán)力進(jìn)行制約與監(jiān)督)的意義 政務(wù)公開(陽光工程)的意義

25、 維護(hù)人民合法權(quán)益、保障人民當(dāng)家作主地位 加強(qiáng)廉政建設(shè)、增強(qiáng)政府權(quán)威；提高依法行政和服務(wù)水平；推進(jìn)決策科學(xué)化民主化 推進(jìn)民主法治建設(shè)，貫徹依法治國方略 實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主和依法治國的統(tǒng)一 母題變式 8.2019年5月15日，《中華人民共和國信息公開條例》正式施行。條例規(guī)定：行政機(jī)關(guān)公開政府信息，應(yīng)當(dāng)以公開為常態(tài)、不公開為例外，遵循公正、公平、合法、便民的原則，該規(guī)定的意義在于(　　) ①保障公民獲取政府信息，發(fā)揮政府服務(wù)作用?、诟母镎畔⒐_制度，提升公民政治地位?、弁七M(jìn)法治政府建設(shè)，提高政府工作透明度?、芄_政府所有信息，實(shí)現(xiàn)法定職責(zé)必須為 A.①② B.①③ C.②

26、④ D.③④ 解析?、凇疤嵘裾蔚匚弧钡谋硎鲥e(cuò)誤。④“公開政府所有信息”的表述錯(cuò)誤。題目中，條例規(guī)定：行政機(jī)關(guān)公開政府信息，應(yīng)當(dāng)以公開為常態(tài)、不公開為例外，遵循公正、公平、合法、便民的原則，該規(guī)定的意義在于保障公民獲取政府信息，發(fā)揮政府服務(wù)作用，推進(jìn)法治政府建設(shè)，提高政府工作透明度。①③正確。選B。 答案　B 1.公民的政治參與 保障和拓寬公民政治參與的原因 從國體角度分析 我國人民當(dāng)家作主 從公民自身角度分析 ①公民享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán)等政治權(quán)利 ②有利于激發(fā)公民參與政治生活的熱情，提高參與政治生活的能力 具體途徑具體分析 ①民主選舉：有利

27、于提高公民政治參與能力和政治素養(yǎng)，增強(qiáng)公民意識 ②協(xié)商民主：有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦 ③民主決策：有利于決策的科學(xué)化、民主化，促進(jìn)公民對決策的理解，推動決策實(shí)施，激發(fā)公民參與公共事務(wù)的熱情信心，增強(qiáng)公民社會責(zé)任感 ④民主管理：保證人民群眾直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)；作為社會主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，有利于提高公民政治參與的責(zé)任意識和實(shí)際本領(lǐng) ⑤民主監(jiān)督：有利于被監(jiān)督者改進(jìn)工作；有助于激發(fā)公民關(guān)心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神 從國家權(quán)力運(yùn)行角度分析 ①政府角度：政府是為人民服務(wù)的政府，貫徹對人民負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持依法

28、行政，自覺接受群眾監(jiān)督 ②共產(chǎn)黨角度：中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持人民主體地位 ③人大角度：人大代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，人大代表要聽取和反映民意，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督 政治參與的要求與途徑 基礎(chǔ) 依法行使政治權(quán)利、履行政治義務(wù) 基本原則 堅(jiān)持公民在法律面前一律平等的原則；堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則；堅(jiān)持個(gè)人利益與國家利益相結(jié)合的原則 參與途徑 民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督 參與要求 依法有序參與；提高政治素養(yǎng)和參與能力 ◆時(shí)政＋知識　基層協(xié)商民主　集聚民意“強(qiáng)磁場” @時(shí)政：2019年5月13日，江蘇新沂市窯灣鎮(zhèn)三橋村協(xié)商議事

29、會召開了第一次會議。村協(xié)商議事會委員、窯灣中學(xué)負(fù)責(zé)人、村兩委負(fù)責(zé)人、涉及地塊農(nóng)戶代表、群眾代表、規(guī)劃辦等代表共計(jì)20余人齊聚一堂，針對窯灣中學(xué)因生源增多、教室危房、景區(qū)保護(hù)等原因，需異地搬遷建設(shè)事宜，進(jìn)行充分協(xié)商。議事會上，大家暢所欲言，充分表達(dá)各方意見。議事會后，議事結(jié)果報(bào)窯灣鎮(zhèn)黨委，窯灣中學(xué)異地搬遷的選址、建設(shè)規(guī)模等工作很快落實(shí)到位。 @知識：(1)人民是國家的主人。擴(kuò)大基層民主，協(xié)商于民、協(xié)商為民有利于維護(hù)人民利益，保障人民當(dāng)家作主地位。 (2)協(xié)商議事創(chuàng)新了民主管理形式，是推進(jìn)民主決策公開化、透明化的有力舉措。 (3)有效化解社會矛盾，推動治理方式現(xiàn)代化，提高了基層治理效率。

30、(4)調(diào)動了基層群眾參與社會治理的積極性。 2.多角度理解政府的地位、職能和責(zé)任 政府與人民 我國政府是人民的政府(性質(zhì))，為人民服務(wù)(宗旨)，對人民負(fù)責(zé)(基本原則) 政府與人大 國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是我國的行政機(jī)關(guān)(性質(zhì))，由人大產(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督 政府與政黨 中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，政府必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo) 政府與政協(xié) 我國政府接受政協(xié)的監(jiān)督，聽取政協(xié)的意見，推動決策的科學(xué)化和民主化 職能與轉(zhuǎn)變 內(nèi)容 ①保障人民民主和維護(hù)國家長治久安；②組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)；③組織社會主義文化建設(shè)；④加強(qiáng)社會建設(shè)；⑤推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè) 轉(zhuǎn)變 深化機(jī)構(gòu)

31、改革和行政體制改革，創(chuàng)新監(jiān)管方式，轉(zhuǎn)變政府職能；簡政放權(quán)(簡化審批手續(xù))、放管服、最多跑一次等 ◆時(shí)政＋知識　簡政放權(quán)　加強(qiáng)監(jiān)督 @時(shí)政：2019年4月19日，為進(jìn)一步深化行政審批制度改革，江蘇省政府決定取消和下放14項(xiàng)行政許可事項(xiàng)。省政府要求，各地各部門對公布取消的行政許可事項(xiàng)，要堅(jiān)決及時(shí)停止審批，不得拆分、合并或重組以新的名義、條目變相審批。各地各部門加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，制定和完善事中事后監(jiān)管細(xì)則，明確監(jiān)管職責(zé)，采取切實(shí)有效措施，防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。 @知識：加快轉(zhuǎn)變政府職能，把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)推向縱深，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力；政府要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，規(guī)范行使權(quán)力。 3.政府

32、權(quán)力的運(yùn)行 (1)政府權(quán)力運(yùn)行的三個(gè)環(huán)節(jié) 決策 堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策 執(zhí)行 堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職 監(jiān)督 自覺接受監(jiān)督，實(shí)施政務(wù)公開，提高政府公信力，打造權(quán)威政府 (2)對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義 人民角度 ①有利于增強(qiáng)政府工作透明度，便于群眾加強(qiáng)對政府工作的監(jiān)督 ②有利于維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，保障人民群眾的權(quán)利和自由 政府角度 ①有利于堅(jiān)持依法行政，提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤 ②有利于防止權(quán)力的缺失和濫用，加強(qiáng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)政府權(quán)威 ③有利于

33、合民意、集民智、聚民心，作出正確決策，做到權(quán)為民所用 社會角度 ①有利于推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè) ②有利于化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定 (3)對政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督的措施 關(guān)鍵 關(guān)鍵是健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系 民主建設(shè) 發(fā)揮人民民主對權(quán)力的制約和監(jiān)督作用，切實(shí)保障廣大人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán) 法制建設(shè) 完善法制保障，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子 監(jiān)督體系 國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)監(jiān)督、國家監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督、國家司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、社會與公民的監(jiān)督、行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督等多種監(jiān)督形式 具體要求 實(shí)施

34、政務(wù)公開、建立權(quán)力清單、打造陽光政府 ◆時(shí)政＋知識　修改6部行政法規(guī)部分條款　促進(jìn)簡政放權(quán) @時(shí)政：2019年4月10日公布的《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》，國務(wù)院對與政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”不相適應(yīng)的有關(guān)行政法規(guī)進(jìn)行了清理，對6部行政法規(guī)的部分條款予以修改。 @知識：轉(zhuǎn)變政府職能，依法推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合，打造法治政府，正確處理政府與市場的關(guān)系，突出政府服務(wù)職能。 4.樹立政府權(quán)威 (1)決定因素：一個(gè)政府能否具有權(quán)威從根本上說是由國家性質(zhì)決定的。 (2)區(qū)分標(biāo)志：政府的管理和服務(wù)是否被人民認(rèn)可和接受，是區(qū)別政府有無權(quán)威的標(biāo)志。 (3)怎樣樹立：①政府及其工作人員要科學(xué)決策

35、、依法行政、審慎用權(quán)、完善社會管理、優(yōu)化公共服務(wù)，要自覺接受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關(guān)系。 ②政府及其工作人員要有良好的業(yè)績。 ③政府工作人員要重品行、作表率。 1.拓寬民意反映渠道，是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)。(　　) 解析　本題考查民主決策。信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策最重要的信息資源，拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提。故題中觀點(diǎn)錯(cuò)誤。 答案　錯(cuò)誤 2.我國建立了一整套保障人民當(dāng)家作主的制度體系，確保了社會主義民主，是最管用的民主。(　　) 解析　我國建立了一整套保障人民當(dāng)家作主的制度體系，這套制度體系體現(xiàn)了人民意志，保障了人民權(quán)益，確保了社

36、會主義民主，是最管用的民主。故題中觀點(diǎn)正確。 答案　正確 3.政府的作用就是管理人們的社會生活。(　　) 解析　政府的作用是管理與服務(wù)，人們的社會生活受到政府的管理，又享受著政府提供的服務(wù)。故本題錯(cuò)誤。 答案　錯(cuò)誤 4.開店到市場監(jiān)管部門登記注冊是政府履行服務(wù)職能的體現(xiàn)。(　　) 解析　政府履行管理和服務(wù)的職能，開店到市場監(jiān)管部門登記注冊是政府履行管理職能的體現(xiàn)。故題中觀點(diǎn)錯(cuò)誤。 答案　錯(cuò)誤 5.發(fā)揮人民民主對權(quán)力的制約和監(jiān)督，就要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。(　　) 解析　本題考查對著政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和制約。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力

37、在陽光下運(yùn)行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。故題中觀點(diǎn)錯(cuò)誤。 答案　錯(cuò)誤 一、依托公民的日常政治生活，考查公民的權(quán)利與義務(wù)、政治參與的原則和學(xué)生的政治認(rèn)同、科學(xué)精神、公共參與、法治意識等素養(yǎng) 時(shí)政頭條：地震網(wǎng)絡(luò)謠言再起，打擊更需提升“震級” 2019年6月17日22時(shí)55分在四川宜賓市長寧縣發(fā)生6.0地震后，網(wǎng)上有關(guān)“宜賓長文縣6月18日凌晨將有更大地震發(fā)生”的謠言滿天飛，以致引發(fā)當(dāng)?shù)孛癖姷目只拧? 網(wǎng)絡(luò)在方便網(wǎng)友互動交流、表達(dá)意見、開展輿論監(jiān)督的同時(shí)，也會經(jīng)常被一些人所利用，諸如傳播網(wǎng)絡(luò)謠言、散布污言穢語等。然而，網(wǎng)絡(luò)不是世外桃源，更不是法外之地。依據(jù)《中華人民共和國刑法》有關(guān)

38、條款規(guī)定，編造、散播虛假信息，造成公共秩序嚴(yán)重混亂的，以尋釁滋事罪處罰，對當(dāng)事人依法處以刑事拘留。 預(yù)測押題 1.(公共參與、科學(xué)精神)在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達(dá)的今天，網(wǎng)絡(luò)謠言已成為破壞社會秩序的“毒瘤”。打擊網(wǎng)絡(luò)謠言僅僅依靠公安機(jī)關(guān)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，廣大網(wǎng)民應(yīng)該(　　) ①積極履行揭發(fā)和檢舉網(wǎng)絡(luò)謠言的法定義務(wù)?、跇淞?quán)利、義務(wù)意識，自覺抵制網(wǎng)絡(luò)謠言?、塾掠诔袚?dān)社會責(zé)任，維護(hù)國家集體利益?、苄惺箤Ｕ毮?，加大對網(wǎng)絡(luò)謠言的打擊力度 A.①② B.②③ C.①③ D.③④ 解析　在我國，公民的權(quán)利與義務(wù)是統(tǒng)一的，二者不可分離，打擊網(wǎng)絡(luò)謠言僅僅依靠公安機(jī)關(guān)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，廣大網(wǎng)民還應(yīng)該樹立權(quán)利、

39、義務(wù)意識，自覺抵制網(wǎng)絡(luò)謠言，勇于承擔(dān)社會責(zé)任，維護(hù)國家集體利益，②③適合題意；揭發(fā)和檢舉網(wǎng)絡(luò)謠言是公民的權(quán)利，①錯(cuò)誤；專政是國家的職能，④是錯(cuò)誤的；故本題答案選B。 答案　B 2.(公共參與、科學(xué)精神)近期，國家集中部署打擊利用互聯(lián)網(wǎng)造謠和故意傳播謠言的違法行為。甲認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)謠言損害了公民權(quán)益，擾亂了社會秩序，應(yīng)依法整治；乙認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)謠言也是言論自由的表現(xiàn)，不應(yīng)干涉。據(jù)此，以下說法錯(cuò)誤的是(　　) A.甲的觀點(diǎn)符合依法治國的基本要求 B.乙的不足在于漠視了權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一 C.網(wǎng)絡(luò)言論自由應(yīng)以遵紀(jì)守法為基本前提 D.整治網(wǎng)絡(luò)造謠、傳謠收窄了公民政治參與的渠道 解析　該題要注意兩個(gè)

40、方面，一是選擇選項(xiàng)說法錯(cuò)誤的，即對題目觀點(diǎn)評判錯(cuò)誤的選項(xiàng)；二是對題目中的兩種觀點(diǎn)要具體分析。甲的觀點(diǎn)認(rèn)為要依法整治網(wǎng)絡(luò)謠言，體現(xiàn)了依法治國的基本要求，說明公民行使言論自由要在遵守憲法和法律的基礎(chǔ)上進(jìn)行，A、C說法正確；乙認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)謠言是言論自由，不應(yīng)干涉，其觀點(diǎn)明顯錯(cuò)誤，他割裂了權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的原則，B正確；整治網(wǎng)絡(luò)謠言是對不合法的言行加以約束和監(jiān)管，是督促公民有序政治參與的措施，不是“收窄”或減少公民政治參與的渠道，D說法錯(cuò)誤。答案是D。 答案　D 公民的權(quán)利與義務(wù)問題作為公民參與政治生活的基本內(nèi)容，是高考?？键c(diǎn)，對此，考生應(yīng)準(zhǔn)確、全面理解公民的權(quán)利與義務(wù)。 區(qū)分 要把公民的權(quán)利

41、與其他群體的權(quán)利(如人大代表的質(zhì)詢權(quán)、表決權(quán)等)區(qū)分開來 特點(diǎn) 公民的權(quán)利與義務(wù)一般情況都是法定的，不能隨意擴(kuò)大或縮?。粰?quán)利可以放棄，但義務(wù)必須履行 關(guān)系 權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)而存在，二者是統(tǒng)一的，權(quán)利的行使需義務(wù)的履行，義務(wù)的履行能確保權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。不能將二者關(guān)系理解為等同、均等、先后關(guān)系，更不能割裂二者關(guān)系 二、結(jié)合就某一重大問題征求公民意見或鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，考查民主決策、民主管理和學(xué)生的公共參與、科學(xué)精神等素養(yǎng) 時(shí)政頭條：永定區(qū)“四議兩公開”強(qiáng)化民主決策 張家界市永定區(qū)對村級事務(wù)進(jìn)行“四議兩公開”?！八淖h兩公開”是指在村(社區(qū))黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，對村級事務(wù)進(jìn)行民主決策的一套基本工

42、作程序。其中，“四議”指村級黨組織提議、村支兩委會商議、黨員大會審議、村民代表會或村民會議決議；“兩公開”指決議公開、實(shí)施結(jié)果公開?！八淖h兩公開”強(qiáng)化了基層民主決策，遏制了群眾身邊的腐敗，密切了干群關(guān)系。2019年1至5月，永定區(qū)受理的鄉(xiāng)村問題線索同比下降7.78%；登記受理信訪案件同比下降43.8%；扶貧領(lǐng)域侵占、截留、套取資金案件大大減少，群眾滿意度大幅提高。 預(yù)測押題 3.(科學(xué)精神、公共參與)近年來，“四議兩公開”貫穿張家界市永定區(qū)村級事務(wù)實(shí)施的全過程，破解了村級事務(wù)“誰來議、議什么、怎么議”的三道難題。這有利于(　　) ①促進(jìn)村級事務(wù)的決策民主化?、谧鹬攸h員干部的主體地位?、郾?/p>

43、障村民的知情權(quán)和表達(dá)權(quán)?、芡晟拼迕褡灾蔚慕M織形式 A.①② B.②④ C.③④ D.①③ 解析　對村級事務(wù)進(jìn)行民主協(xié)商，這有利于保障村民的知情權(quán)和表達(dá)權(quán)，從而促進(jìn)村級事務(wù)的決策民主化，故①③正確；村民是村民自治的主體，故②錯(cuò)誤；村民自治的組織形式是村委會，材料中的做法只是更好地發(fā)揮基層自治的作用，不是完善村民自治的組織形式，故④錯(cuò)誤。故選D。 答案　D 4.(科學(xué)精神)張家界永定區(qū)對村級事務(wù)進(jìn)行“兩公開”：決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。該區(qū)對村級事務(wù)的兩公開模式有利于(　　) ①擴(kuò)大村民自治權(quán)利，實(shí)現(xiàn)村民當(dāng)家作主?、谔岣叽寮壒彩聞?wù)決策的效率和水平?、坶_辟村級事務(wù)管理和監(jiān)督的新

44、途徑?、芏糁妻r(nóng)村腐敗問題，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 解析　決議公開、實(shí)施結(jié)果公開，開辟了當(dāng)?shù)卮寮壥聞?wù)管理和監(jiān)督的新途徑，有利于遏制農(nóng)村腐敗問題，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，③④符合題意；村民自治權(quán)利是由法律賦予的，“兩公開”有助于權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，但不會擴(kuò)大權(quán)利，①錯(cuò)誤；材料主旨是基層民主監(jiān)督，不涉及民主決策，②排除；故本題答案選D。 答案　D “民主管理”命題陷阱 (1)基層民主組織形式主要有村民自治和城市居民自治，民主管理的創(chuàng)新一般是管理形式的創(chuàng)新，而不是組織形式的創(chuàng)新。 (2)基層群眾的自治權(quán)利由法律規(guī)定，不能隨意擴(kuò)大或縮小，但可以拓寬民主管理

45、的途徑，豐富民主管理的形式。 (3)“一是三非”：村委會、居委會是基層群眾性自治組織，非基層政權(quán)機(jī)關(guān)，非自治機(jī)關(guān)、非群眾團(tuán)體。 三、依托“放管服”改革，考查政府職能和學(xué)生的政治認(rèn)同、科學(xué)精神 時(shí)政頭條：簡化審批流程　由一事跑多窗變一窗辦多事 2019年5月28日，山西省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會發(fā)布消息稱，山西積極推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，簡化工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程，以期實(shí)現(xiàn)由一事跑多窗改為一窗辦多事，化解工程建設(shè)項(xiàng)目審批難、審批慢、審批繁等頑癥。 預(yù)測押題 5.(科學(xué)精神、政治認(rèn)同)山西簡化工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程，以期實(shí)現(xiàn)由一事跑多窗改為一窗辦多事，化解工程建設(shè)項(xiàng)目審批難、審批慢

46、、審批繁等頑癥。這說明(　　) A.政府的權(quán)力減少，職能削弱 B.市場的作用大于政府 C.我國致力于建設(shè)服務(wù)型政府 D.行政審批權(quán)有違法律 解析　簡化工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程，實(shí)現(xiàn)由一事跑多窗改為一窗辦多事，化解工程建設(shè)項(xiàng)目審批難、審批慢、審批繁等頑癥，這表明我國致力于建設(shè)服務(wù)型政府，理順政府與市場的關(guān)系，故C符合題意；簡化行政審批程序，這是轉(zhuǎn)變政府職能，不是政府權(quán)力的減少，職能削弱，故A錯(cuò)誤；市場和政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都發(fā)揮著重要作用，B說法錯(cuò)誤，故排除；行政審批權(quán)是政府的職權(quán)，并非是違法的，故D錯(cuò)誤，選C。 答案　C 6.(科學(xué)精神)山西積極推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，簡化工程建設(shè)項(xiàng)目

47、審批流程，以期實(shí)現(xiàn)由一事跑多窗改為一窗辦多事，化解工程建設(shè)項(xiàng)目審批難、審批慢、審批繁等頑癥。這有利于政府(　　) ①貫徹依法行政原則?、趶?qiáng)化經(jīng)濟(jì)干預(yù)職能　③監(jiān)督其他國家機(jī)關(guān)?、芴岣咝姓? A.①③ B.②④ C.②③ D.①④ 解析　②觀點(diǎn)錯(cuò)誤，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)干預(yù)職能表述不準(zhǔn)確，既不是強(qiáng)化也不是弱化，而是要把該管的管好，不該管的不管，行政審批制度的改革有利于政府貫徹依法行政原則，提高行政效能，故①④符合題意，③表述不當(dāng)，政府應(yīng)接受國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家司法機(jī)關(guān)、國家監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。故答案應(yīng)選D。 答案　D 正確理解轉(zhuǎn)變政府職能的內(nèi)涵 (1)轉(zhuǎn)變政府職能的目的不是對政府的五項(xiàng)

48、基本職能徹底改頭換面，更不是推脫責(zé)任，有意減少或弱化政府職能，而是把該管的管好，不該管的不管，以便更好發(fā)揮政府作用。 (2)轉(zhuǎn)變政府職能實(shí)質(zhì)是政府自身的自我革命，更多強(qiáng)調(diào)的是正確處理政府和市場的關(guān)系，擺正政府在市場經(jīng)濟(jì)中的角色，減少對市場經(jīng)濟(jì)不必要的干預(yù)，更好為市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)，如簡政放權(quán)、簡化行政審批手續(xù)等改革。 四、依托政府關(guān)注民生，服務(wù)人民的有關(guān)文件、措施、行動，考查政府的宗旨、工作的基本原則和學(xué)生政治認(rèn)同、科學(xué)精神等素養(yǎng) 時(shí)政頭條：“最多跑一次”改革深入推進(jìn) 2019年6月20日，浙江桐鄉(xiāng)市“最多跑一次”工作例會暨鎮(zhèn)(街道)“一站式”政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)場會召開。會議指出，下階段，該

49、市將繼續(xù)推動“最多跑一次”改革向縱深發(fā)展，將“一站式”政務(wù)服務(wù)中心在全市全面鋪開。力爭到2019年3季度，全市所有鎮(zhèn)(街道)建立“一站式”政務(wù)服務(wù)中心?！耙徽臼健辨?zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)將實(shí)行“1＋X”模式，即一個(gè)政務(wù)服務(wù)中心，進(jìn)駐X個(gè)政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)部門，達(dá)到50%以上民生事項(xiàng)可以在鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)中心辦理，真正打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。 預(yù)測押題 7.(科學(xué)精神)浙江桐鄉(xiāng)力爭到2019年第3季度，全市所有鎮(zhèn)(街道)建立“一站式”政務(wù)服務(wù)中心，真正打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。這需要桐鄉(xiāng)市政府(　　) ①轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府?、谧龅角笳鎰?wù)實(shí)，提高行政能力和水平?、奂訌?qiáng)

50、立法工作，堅(jiān)持依法行政　④堅(jiān)持“法無禁止即可為” A.①② B.①③ C.③④ D.②④ 解析　真正打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，需要政府轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，做到求真務(wù)實(shí)，提高行政能力和水平，①②適合題意；政府應(yīng)依法行政，做到“法無授權(quán)不可為”，在我國，全國人大及其常委會才擁有國家立法權(quán)，③④錯(cuò)誤；故選A。 答案　A 8.(政治認(rèn)同、科學(xué)精神)浙江桐鄉(xiāng)推動“最多跑一次”改革向縱深發(fā)展，在全市所有鎮(zhèn)(街道)建立“一站式”政務(wù)服務(wù)中心，真正打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。這一舉措(　　) ①推動了政府簡政放權(quán)，做到了法無授權(quán)不可為　②表明該市踐行了全心全意為人民服務(wù)的

51、宗旨　③有利于更好轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府　④有利于政府科學(xué)民主決策，提高決策水平 A.①② B.①③ C.②④ D.②③ 解析　①不選，在全市所有鎮(zhèn)(街道)建立“一站式”政務(wù)服務(wù)中心，不體現(xiàn)政府“法無授權(quán)不可為”，故排除。④不選，該市建立“一站式”政務(wù)服務(wù)中心，與政府決策之間無直接關(guān)系。該市建立“一站式”政務(wù)服務(wù)中心，真正打通服務(wù)群眾的“最后一公里”表明該市踐行了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，有利于更好轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府。②③正確。選D。 答案　D 服務(wù)對象 具體措施 理論關(guān)聯(lián) 建設(shè)服務(wù)型政府 服務(wù)市場 簡政放權(quán)、簡化審批、最多跑一次等 轉(zhuǎn)變

52、職能 服務(wù)人民 脫貧攻堅(jiān)、擴(kuò)大就業(yè)、推動養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展 堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨 五、結(jié)合政府相關(guān)措施、文件、政務(wù)公開等相關(guān)材料，考查政府依法行政與接受監(jiān)督的交會和學(xué)生政治認(rèn)同、科學(xué)精神、法治意識等素養(yǎng) 時(shí)政頭條：首個(gè)國家級法治政府建設(shè)指標(biāo)體系發(fā)布，讓行政執(zhí)法不再“任性” 2019年5月29日，中央全面依法治國委員會辦公室印發(fā)《關(guān)于開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動的意見》(簡稱指標(biāo)體系)。該指標(biāo)體系從政府職能依法全面履行、行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正文明和行政權(quán)力制約監(jiān)督科學(xué)有效等方面，對市縣政府進(jìn)行評估，并于2019年底推出一批法治政府建設(shè)示范地區(qū)。全國統(tǒng)一的法治政府

53、建設(shè)示范指標(biāo)體系的建立，是我國法治政府評估指標(biāo)體系建設(shè)的重大進(jìn)展，對我國整體法制建設(shè)評估指標(biāo)體系建設(shè)具有積極意義。 預(yù)測押題 9.(科學(xué)精神、法治意識)2019年5月29日，中央全面依法治國委員會辦公室印發(fā)《關(guān)于開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動的意見》，意見要求于2019年底推出一批法治政府建設(shè)示范地區(qū)。某地政府如申請示范建設(shè)區(qū)，就應(yīng)(　　) ①堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為　②簡政放權(quán)，推進(jìn)公共服務(wù)平均化　③堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職?、芸s減政府職能，建設(shè)有限政府 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 解析　堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，堅(jiān)決克服懶政

54、、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職，這是法治政府建設(shè)的要求，①③符合題意；簡政放權(quán)，推進(jìn)公共服務(wù)均等化而不是平均化，符合服務(wù)型政府建設(shè)的要求，②說法錯(cuò)誤；轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)有限政府，而不是縮減政府職能，④說法錯(cuò)誤；正確選項(xiàng)為B。 答案　B 10.(法治意識、科學(xué)精神、政治認(rèn)同)材料一　“兩會”是社會各界與黨和國家機(jī)關(guān)交流意見的重要平臺。2019年“兩會”召開前，中央政府在《政府工作報(bào)告》起草過程中，除了在網(wǎng)上向社會廣泛征求意見和建議外，還召開座談會，聽取民主黨派、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士的意見和建議，并對《政府工作報(bào)告》進(jìn)行了多次修改。 材料二　2019年3月5日，第十三屆全國人民代表大會二

55、次會議聽取李克強(qiáng)總理所做的《政府工作報(bào)告》。《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持依法全面履職。深入貫徹全面依法治國基本方略，嚴(yán)格遵守憲法法律，把政府活動全面納入法治軌道。各級政府要依法接受同級人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。政府干的，都應(yīng)是人民盼的。要堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策，認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員意見，聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體意見，聽取社會公眾和企業(yè)意見，使各項(xiàng)政策符合基本國情和客觀實(shí)際，更接地氣、更合民意。全面推進(jìn)政務(wù)公開。” (1)結(jié)合材料一，運(yùn)用政府的相關(guān)知識，說明政府工作報(bào)告的起草為什么要廣泛征求各方意見。 (

56、2)結(jié)合材料二，運(yùn)用政治生活中“權(quán)力的行使需要監(jiān)督”的相關(guān)知識，談?wù)勗趺礃硬拍苁拐臋?quán)力在陽光下運(yùn)行。 解析　第(1)問，要求考生結(jié)合材料一，運(yùn)用政治生活的知識，說明《政府工作報(bào)告》的起草為什么要廣泛征求各方面意見，本題的知識范圍是政府的相關(guān)知識，屬于原因、意義類主觀題。切忌不要從國家性質(zhì)、公民參與民主決策的意義等角度回答，因?yàn)檫@已超出設(shè)問限定的知識范圍。政府廣泛征求意見，傾聽群眾呼聲，體現(xiàn)了政府工作的基本原則，有利于科學(xué)民主決策，減少工作失誤，增強(qiáng)政府權(quán)威。第(2)問，要求考生結(jié)合材料二，運(yùn)用政治生活中“權(quán)力的行使需要監(jiān)督”的相關(guān)知識，談?wù)勗趺礃硬拍苁拐臋?quán)力在陽光下運(yùn)行，知識范圍是運(yùn)

57、用政治生活中“權(quán)力的行使需要監(jiān)督”的相關(guān)知識，問題指向是使政府的權(quán)力在陽光下運(yùn)行，屬于措施類主觀題。具體解答本題考生可結(jié)合材料二中的關(guān)鍵信息并轉(zhuǎn)化為政治生活的相關(guān)知識來組織答案：具體可從發(fā)揮人民民主對政府權(quán)力的制約和監(jiān)督，認(rèn)真聽取各方面的意見；加強(qiáng)法制對權(quán)力的制約和監(jiān)督，把政府活動全面納入法治軌道；依法健全和完善行政監(jiān)督體系，自覺接受國家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、社會與公民的監(jiān)督；堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策，全面推進(jìn)政務(wù)公開，打造陽光政府等角度來回答。 答案　(1)①我國是人民民主專政的社會主義國家，本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，廣泛征求各方意見是對人民當(dāng)家作主主體地位的尊重，有利于決策充分體現(xiàn)人民

58、的意志。②政府就政府工作報(bào)告的起草廣泛征求各方意見，這是政府堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)工作原則，堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法的基本要求。③政府廣泛征求意見是堅(jiān)持科學(xué)、民主決策的客觀要求，有利于提高行政管理水平。④廣泛征求意見，促進(jìn)決策科學(xué)，有利于增強(qiáng)政府權(quán)威。 (2)①發(fā)揮人民民主對政府權(quán)力的制約和監(jiān)督，認(rèn)真聽取各方面的意見。②加強(qiáng)法制對權(quán)力的制約和監(jiān)督，把政府活動全面納入法治軌道。③依法健全和完善行政監(jiān)督體系，自覺接受國家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、社會與公民的監(jiān)督等。④堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策，全面推進(jìn)政務(wù)公開，打造陽光政府。 系統(tǒng)掌握國家性質(zhì)、政府職能、宗旨、工作原則、依法行

59、政、接受監(jiān)督的內(nèi)在聯(lián)系 模板4　政府決策為什么廣泛征求意見？怎樣決策？ 　　　怎樣將權(quán)利置于陽光下運(yùn)行？ 設(shè)問方式 政府為什么科學(xué)、民主決策？ 政府怎樣堅(jiān)持科學(xué)、民主決策？ 政府怎樣將權(quán)力置于陽光下運(yùn)行？ 答題要素 國家性質(zhì)＋宗旨、原則＋意義 工作原則＋完善決策機(jī)制＋依法行政＋提高工作人員素質(zhì) 民主＋法制＋監(jiān)督體系＋政務(wù)公開 答題要點(diǎn) ①國家性質(zhì) ②政府堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和對人民負(fù)責(zé)的原則 ③促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化；提高行政管理水平；增強(qiáng)政府權(quán)威 ①堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和對人民負(fù)責(zé)的原則 ②完善決策信息和智力支持系統(tǒng)；增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度；健全

60、決策問責(zé)和糾錯(cuò)制度 ③堅(jiān)持依法決策 ④不斷提高公務(wù)員的素質(zhì) ①發(fā)揮人民民主對政府權(quán)力的制約和監(jiān)督，認(rèn)真聽取各方面的意見 ②加強(qiáng)法制對權(quán)力的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子 ③依法健全和完善行政監(jiān)督體系 ④堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策，全面推進(jìn)政務(wù)公開，打造陽光政府 熱點(diǎn)點(diǎn)擊 法治政府建設(shè)再獲佳績　溫州獲全省唯一“四連優(yōu)” 2019年6月13日，浙江省政府正式下發(fā)文件，溫州再次被省政府評為“法治政府建設(shè)(依法行政)先進(jìn)單位”，成為全省唯一“四連優(yōu)”地市。 去年以來，溫州市司法局創(chuàng)新建立行政復(fù)議“一次申請、兩次救濟(jì)”工作機(jī)制，許多行政復(fù)議案件經(jīng)復(fù)議調(diào)解成功，形成“雙贏”的局

61、面，真正做到“定紛止?fàn)?、勝敗皆明、案結(jié)事了”，工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。溫州還率全省之先，建立健全政府立法工作機(jī)制，同時(shí)，堅(jiān)持追責(zé)和容錯(cuò)相結(jié)合，在充分發(fā)揮責(zé)任追究制度懲戒、教育作用的同時(shí)，鼓勵各級干部探索創(chuàng)新，支持擔(dān)當(dāng)作為。 為嚴(yán)格監(jiān)督隨意性執(zhí)法和選擇性執(zhí)法，優(yōu)化涉企執(zhí)法環(huán)境，政府相關(guān)部門邀請“兩代表一委員”等人員組成行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查小組，開展城鄉(xiāng)建設(shè)、綜合執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。 信息提取 理論對接 信息①：溫州市司法局創(chuàng)新建立行政復(fù)議“一次申請、兩次救濟(jì)”工作機(jī)制，許多行政復(fù)議案件經(jīng)復(fù)議調(diào)解成功 創(chuàng)新依法行政方式，提高依法行政水平 信息②：堅(jiān)持追責(zé)和容錯(cuò)相結(jié)合 健全

62、責(zé)任問責(zé)和糾錯(cuò)制度 信息③：為嚴(yán)格監(jiān)督隨意性執(zhí)法和選擇性執(zhí)法，優(yōu)化涉企執(zhí)法環(huán)境，政府相關(guān)部門邀請“兩代表一委員”等人員組成行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查小組 加強(qiáng)對政府權(quán)力的制約與監(jiān)督，完善行政監(jiān)督體系，充分發(fā)揮人大、政協(xié)、監(jiān)察委員會在行政監(jiān)督體系中的作用 注：將信息提取或理論對接補(bǔ)充完整，使其一一對應(yīng)。 1.(科學(xué)精神、法治意識)改革國家監(jiān)察體制，設(shè)立國家監(jiān)察委員會，是為了實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，將中國特色社會主義監(jiān)督制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。深化監(jiān)察體制改革(　　) ①是強(qiáng)化國家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督職能，健全監(jiān)督體系的有效途徑?、诜衔覈七M(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求　

63、③根本目的是將我國國家監(jiān)察體制改革成果上升為法律規(guī)范?、苡欣跇?gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系 A.②③ B.①② C.③④ D.②④ 解析　監(jiān)察委員會不是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，設(shè)立監(jiān)察委員會的目的是加強(qiáng)對公職人員的監(jiān)察，①錯(cuò)誤；深化國家監(jiān)察體制改革將中國特色社會主義監(jiān)督制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，符合我國推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，②正確；深化國家監(jiān)察體制改革根本目的在于加強(qiáng)黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，而不是將我國國家監(jiān)察體制改革成果上升為法律規(guī)范，③錯(cuò)誤；深化國家監(jiān)察體制改革是強(qiáng)化黨和國家自我監(jiān)督的重大決策，新設(shè)立國家監(jiān)察委員會，實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察

64、全覆蓋，有利于構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，④正確。本題選D。 答案　D 2.(政治認(rèn)同、科學(xué)精神、法治意識)2019年全國兩會期間對政府工作報(bào)告的修改完善吸收了代表委員所提出的大部分意見。政府認(rèn)真聽取和采納人大代表、政協(xié)委員的意見和建議(　　) ①是政府依法行政、堅(jiān)持科學(xué)民主決策的內(nèi)在要求　②是回應(yīng)社會關(guān)切和服務(wù)人民群眾的重要體現(xiàn)?、凼拐ぷ鲌?bào)告更加完善，更好地反映全體公民的心聲?、艽龠M(jìn)了我國政府由管理職能向服務(wù)職能轉(zhuǎn)變 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 解析　③錯(cuò)誤，更好地反映全體人民的心聲。④表述與題意不符，且說法錯(cuò)誤，排除。根據(jù)題意，政府認(rèn)

65、真聽取和采納人大代表、政協(xié)委員的意見和建議是政府依法行政、堅(jiān)持科學(xué)民主決策的內(nèi)在要求，也是回應(yīng)社會關(guān)切和服務(wù)人民群眾的重要體現(xiàn)，①②正確。選A。 答案　A 3.(科學(xué)精神、法治意識、政治認(rèn)同)閱讀材料，回答問題。 近年來，廣州市貫徹依法治國方略，促進(jìn)法治政府建設(shè)。廣州市政府制定了《廣州市重大行政決策程序規(guī)定》，做到集體決策、風(fēng)險(xiǎn)評估、跟蹤反饋、結(jié)果公開，走在全國規(guī)范決策的前列。同時(shí)政府強(qiáng)化法治政府的宣傳、推介，讓老百姓知道政府在法治建設(shè)方面做了哪些工作，能夠解決老百姓的哪些實(shí)際困難。借助法治政府建設(shè)，立足市場公平環(huán)境的建立，促進(jìn)政府簡政放權(quán)，為外來投資提供了法制保障。 結(jié)合材料，運(yùn)用政

66、府的知識，分析廣州市是如何促進(jìn)法治政府建設(shè)的？ 解析　解答本題首先要求考生對所給的材料進(jìn)行充分解讀，從材料中提煉出關(guān)鍵信息，然后結(jié)合所學(xué)知識進(jìn)行分析作答。材料中，政府重大決策遵循法定程序，并且廣泛聽取集體意見，做到風(fēng)險(xiǎn)評估，故可以從政府的決策的角度進(jìn)行闡述；材料中，為市場發(fā)展建立法制保障，故可以從政府依法行政的角度進(jìn)行分析；材料中，接受百姓監(jiān)督，維護(hù)百姓權(quán)益，解決百姓困難，故可以從堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的工作原則的角度進(jìn)行分析；材料中，推動市場法制化建設(shè)，正確處理好政府與市場的關(guān)系，故可以從政府履行經(jīng)濟(jì)職能的角度進(jìn)行分析。 答案?、僬畧?jiān)持依法決策、科學(xué)決策和民主決策。政府重大決策遵循法定程序，并且廣泛聽取集體意見，做到風(fēng)險(xiǎn)評估。②政府堅(jiān)持依法行政，推動法治政府建設(shè)，為市場發(fā)展建立法制保障。③政府貫徹對人民負(fù)責(zé)的工作原則，接受百姓監(jiān)督，維護(hù)百姓權(quán)益，解決百姓困難。④政府依法履行經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能，推動市場法制化建設(shè)，正確處理好政府與市場的關(guān)系。 考前夯基提能練六 一、判斷題 1.衡量政治有序與無序的準(zhǔn)繩，是人民的根本利益。(　　) 解析　衡量政治有序與無序的準(zhǔn)繩，是法律與規(guī)則。該判斷錯(cuò)誤