高考?xì)v史總復(fù)習(xí) 專題十六 羅斯福新政與當(dāng)代資本主義課件

《高考?xì)v史總復(fù)習(xí) 專題十六 羅斯福新政與當(dāng)代資本主義課件》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《高考?xì)v史總復(fù)習(xí) 專題十六 羅斯福新政與當(dāng)代資本主義課件（40頁珍藏版）》請?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、專題十六 羅斯福新政與當(dāng)代資本主義歷史（浙江選考專用）考點(diǎn)一考點(diǎn)一 “自由放任自由放任”的美國的美國 19291933年資本主義世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的特點(diǎn)1.19291933年資本主義世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)(1)爆發(fā):1929年10月29日,紐約證券交易所股票市場崩潰,迅速沖垮了美國的金融機(jī)構(gòu),隨即席卷整個(gè)經(jīng)濟(jì)部門,美國陷入了前所未有的經(jīng)濟(jì)大危機(jī),并在資本主義世界引起連鎖反應(yīng),形成世界性資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)。(2)根本原因:資本主義的基本矛盾。(3)特點(diǎn)a.來勢兇猛。(危機(jī)發(fā)生后,迅速波及整個(gè)經(jīng)濟(jì)部門,席卷整個(gè)資本主義世界及其附屬國)考點(diǎn)清單b.持續(xù)時(shí)間長。(19291933年)c.波及范圍廣。(從行業(yè)看,波及金融

2、業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、對外貿(mào)易;從地域看,從美國開始,波及整個(gè)資本主義世界,并蔓延至其殖民地和附屬國)d.破壞性大。(工業(yè)生產(chǎn)大幅度下降,失業(yè)人數(shù)急劇增加,對外貿(mào)易大量縮減,農(nóng)產(chǎn)品被大批銷毀,到處呈現(xiàn)出田地荒蕪、工廠關(guān)門的景象)(4)影響a.極大地破壞了社會生產(chǎn)力,浪費(fèi)了社會資源:引起金融危機(jī)和信用危機(jī);造成工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的巨大損失和倒退;對外貿(mào)易和資本輸出急劇下降。b.激化了資本主義社會的矛盾:階級矛盾貧富懸殊,就業(yè)危機(jī)使罷工、抗議示威、騷亂暴動不斷;資本主義國家與殖民地、半殖民地國家之間的矛盾;資本主義國家之間的矛盾。2.胡佛的“自由放任”政策(1)面對經(jīng)濟(jì)危機(jī),胡佛堅(jiān)信資本主義制度的自我調(diào)節(jié)功能,

3、繼續(xù)奉行自由放任主義政策,讓經(jīng)濟(jì)進(jìn)行“自我治療”,使美國經(jīng)濟(jì)掉入了“溝底”。(2)1932年是總統(tǒng)大選年,為了贏得連任,胡佛不得不采取了兩大措施:一是成立復(fù)興金融公司;二是簽署緊急救濟(jì)與工程建設(shè)法。但這些措施對緩解危機(jī)只是杯水車薪?？键c(diǎn)二考點(diǎn)二 羅斯福新政羅斯福新政一、羅斯福新政的目的1.直接目的:緩解經(jīng)濟(jì)危機(jī),減輕經(jīng)濟(jì)危機(jī)的破壞。2.根本目的:維護(hù)資本主義制度。二、羅斯福新政的主要內(nèi)容三、羅斯福新政的特點(diǎn)1.特點(diǎn):國家全面干預(yù)經(jīng)濟(jì)。2.實(shí)質(zhì):對資本主義生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整。四、羅斯福新政在資本主義自我調(diào)節(jié)機(jī)制形成過程中的作用1.從實(shí)質(zhì)上看,新政是在維護(hù)資本主義制度的前提下,對資本主義生產(chǎn)關(guān)系的局部

4、調(diào)整,不能從根本上消除經(jīng)濟(jì)危機(jī),也不可能改變資本主義的本質(zhì)。2.從現(xiàn)實(shí)影響看,新政是美國政府有史以來對社會經(jīng)濟(jì)生活的第一次大規(guī)模干預(yù),減輕了危機(jī)對美國帶來的破壞,緩和了社會矛盾,遏制了法西斯勢力,維護(hù)了美國的資本主義民主制度,鞏固了資本主義統(tǒng)治。3.從深遠(yuǎn)影響看,新政通過國家干預(yù)擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī),開創(chuàng)了國家壟斷資本主義新模式,為二戰(zhàn)后西方資本主義國家經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展帶來了深遠(yuǎn)影響。名師點(diǎn)撥“新政”中“新”的含義(1)新理論。即放棄了自由放任主義政策,推行國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的凱恩斯主義。(2)新特點(diǎn)。羅斯福新政盡量避免采用國有化形式而力圖保持資本主義的自由企業(yè)制度,同時(shí)也采取了一些有利于工人和小生產(chǎn)者的措施,

5、以緩和國內(nèi)階級矛盾。(3)新起點(diǎn)。新政將美國的私人壟斷資本主義推向國家壟斷資本主義軌道,成為繼續(xù)發(fā)展的新起點(diǎn)。(4)新模式。開創(chuàng)了國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式,二戰(zhàn)后被一些主要資本主義國家繼承和借鑒?？键c(diǎn)三考點(diǎn)三 當(dāng)代資本主義的新變化當(dāng)代資本主義的新變化一、20世紀(jì)90年代美國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的原因與特點(diǎn)1.原因(1)克林頓政府實(shí)施“宏觀調(diào)控、微觀自主”的經(jīng)濟(jì)政策。把平衡預(yù)算、消滅赤字、償還國債作為干預(yù)經(jīng)濟(jì)的重要目標(biāo);通過縮減政府開支、裁減政府雇員、適當(dāng)增稅、鼓勵消費(fèi)等措施,解決了長期困擾美國經(jīng)濟(jì)的赤字問題;加大對公共基礎(chǔ)設(shè)施、新技術(shù)、教育、健康保險(xiǎn)和環(huán)境保護(hù)的投資,解決了失業(yè)問題。(2)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制

6、深刻變化:扶植高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);增加供應(yīng)刺激需求;用新需求促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。(3)科技革命新高潮,“信息高速公路”戰(zhàn)略的實(shí)施。(4)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢加強(qiáng),美國占主導(dǎo)和優(yōu)勢。(5)國際、國內(nèi)良好的政治環(huán)境。2.特點(diǎn)(表現(xiàn))(1)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長。(2)基本上實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)學(xué)家們期望的零通貨膨脹下的充分就業(yè),美國進(jìn)入了一個(gè)“新經(jīng)濟(jì)”時(shí)代。名師點(diǎn)撥克林頓“新經(jīng)濟(jì)”的本質(zhì)(1)資本主義生產(chǎn)關(guān)系沒有改變。(2)壟斷資本在國民經(jīng)濟(jì)中依然占據(jù)支配地位,兩極分化嚴(yán)重。二、聯(lián)邦德國社會市場經(jīng)濟(jì)和日本政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容、特征及其成就一、美國國家壟斷資本主義的主要表現(xiàn)1.主要表現(xiàn)(1)政府運(yùn)用財(cái)政和金融手段刺激生產(chǎn)和消

7、費(fèi),干預(yù)資本主義的再生產(chǎn)。(2)政府廣泛補(bǔ)貼出口產(chǎn)品,維持高出口水平。(3)政府大力投資科研和教育,推行福利主義政策。2.影響(1)二戰(zhàn)后,伴隨著政府對經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)和干預(yù),美國快速完成了從戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)向和平經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。(2)從20世紀(jì)50年代起,美國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速發(fā)展的“黃金時(shí)代”,實(shí)現(xiàn)了國家政權(quán)與壟斷資本緊密結(jié)合。二、英國、法國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新變化1.英國(1)模式:混合市場經(jīng)濟(jì)模式。(2)特征:私人企業(yè)與國有化相結(jié)合、國家計(jì)劃與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、國家干預(yù)與自由競爭相結(jié)合。(3)概況2.法國(1)模式:計(jì)劃指導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)模式。(2)特征:計(jì)劃與市場相結(jié)合、國有企業(yè)與私人企業(yè)共存。(3)概況知識歸納羅斯福新政和

8、當(dāng)代資本主義的新變化知識拓展1.二戰(zhàn)前后資本主義國家的經(jīng)濟(jì)政策2.資本主義國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的調(diào)整一、羅斯福新政取得成功的原因及其對中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的啟示1.羅斯福新政取得成功的原因(1)它是資本主義發(fā)展的要求。資本主義經(jīng)歷了長期的發(fā)展之后,由自由競爭發(fā)展到壟斷競爭,但都沒有從根本上消除生產(chǎn)的無政府狀態(tài)。生產(chǎn)與銷售的矛盾常常引起經(jīng)濟(jì)危機(jī),給資本主義發(fā)展帶來嚴(yán)重的破壞,資產(chǎn)階級千方百計(jì)尋求擺脫危機(jī)的出路,新政正是這種要求的反映。(2)它是由美國的國情決定的。雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力使羅斯福政府有能力干預(yù)國家經(jīng)濟(jì),如給農(nóng)民大量的補(bǔ)貼、大規(guī)模興建公共工程等。(3)獨(dú)立戰(zhàn)爭以來形成的民主傳統(tǒng)為新政的實(shí)施提供了強(qiáng)有力的

9、政治保障。(4)20世紀(jì)30年代,國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)和運(yùn)用財(cái)政政策調(diào)整經(jīng)濟(jì)成為美國經(jīng)濟(jì)學(xué)界的強(qiáng)大思潮,為羅斯福新政提供了理論依據(jù)。(5)借鑒當(dāng)時(shí)社會主義國家蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)成功的經(jīng)驗(yàn)。(6)羅斯福個(gè)人的素質(zhì)及策略。2.對中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的啟示(1)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,要及時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部機(jī)制和政策,適時(shí)調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系,確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。(2)擴(kuò)大需求的政策要高度重視保民生、保就業(yè),那些有利于改善民生、創(chuàng)造就業(yè)的項(xiàng)目應(yīng)該得到優(yōu)先支持。(3)充分把握和利用好經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn),著力改善國民收入分配格局。(4)加大完善社會保障制度力度,大幅度提升社會基本保障水平。(5)加強(qiáng)政府對市場的監(jiān)管職能。二、全面認(rèn)

10、識二戰(zhàn)后資本主義經(jīng)濟(jì)調(diào)整1.二戰(zhàn)后資本主義經(jīng)濟(jì)調(diào)整是資本主義私人壟斷歷史發(fā)展的必然結(jié)果。自由資本主義過渡到壟斷資本主義之后,壟斷加劇了資本主義的經(jīng)濟(jì)矛盾,造成一系列難以解決的問題,迫使私人壟斷資本家接受國家的干預(yù)和調(diào)節(jié)。2.二戰(zhàn)的特殊作用進(jìn)一步促進(jìn)了國家壟斷資本主義的發(fā)展。在戰(zhàn)爭中,國家對工業(yè)部門實(shí)行集中管理以適應(yīng)戰(zhàn)爭需要,這為戰(zhàn)后的國有化政策及建立國營經(jīng)濟(jì)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。3.經(jīng)濟(jì)危機(jī)的慘痛教訓(xùn)。危機(jī)迫使壟斷資產(chǎn)階級呼喚國家壟斷資本主義發(fā)揮干預(yù)和調(diào)節(jié)作用。資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)是其固有矛盾造成的,危機(jī)期間,單靠個(gè)人壟斷和自發(fā)市場機(jī)制已無法緩解矛盾,無法通暢再生產(chǎn)循環(huán)過程。4.戰(zhàn)后出現(xiàn)的高科技產(chǎn)業(yè)和第

11、三次科技革命所需要的巨額資金以及對各部門有效的管理,超出了私人壟斷資本的承受能力,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要國家政權(quán)的有力干預(yù)。三、戰(zhàn)后資本主義經(jīng)濟(jì)的新變化及對其的認(rèn)識1.新變化的表現(xiàn)(1)生產(chǎn)力發(fā)展:第三次科技革命的展開,形成了以知識經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、信息技術(shù)為主導(dǎo)的“新經(jīng)濟(jì)”模式。(2)生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整:凱恩斯主義盛行,國家干預(yù)經(jīng)濟(jì),對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控,國家壟斷資本主義發(fā)展。建立“福利國家制度”,國家干預(yù)深入分配領(lǐng)域,運(yùn)用社會保障政策和社會服務(wù)開支,保障低收入階層,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(3)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整:由于科技的進(jìn)步、公眾生活水平的提高,第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展起來;同時(shí)還產(chǎn)生了一大批新興產(chǎn)業(yè),如原子能、電子計(jì)算機(jī)、半

12、導(dǎo)體、宇航以及激光等。(4)階級關(guān)系的變化:由于股票的分散和中間階層的興起,階級對立的情況發(fā)生了變化。(5)經(jīng)濟(jì)全球化:由于科技的發(fā)展,世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密。2.對這些新變化的認(rèn)識(1)實(shí)質(zhì)是資本主義生產(chǎn)關(guān)系的自我調(diào)整。(2)并沒有解決資本主義固有的矛盾和問題。(3)使資本主義自身有了更好的發(fā)展,提高了實(shí)力,同時(shí)也帶來與自身相否定的因素。(4)是利潤最大化的需要,同時(shí)也借鑒了社會主義的一些良好經(jīng)驗(yàn)。主題一 19291933年資本主義世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的原因及影響史料1筆者認(rèn)為,19291933年大危機(jī)在美國之所以特別嚴(yán)重是由于處于相對穩(wěn)定時(shí)期那些刺激生產(chǎn)迅速發(fā)展的因素已經(jīng)消失:固定資本大規(guī)模更新的極

13、盛時(shí)期已經(jīng)結(jié)束,長期以來盲目投資造成的比例失調(diào)走向了反面;世界性危機(jī)和高關(guān)稅保護(hù)政策使世界市場急劇縮小;嚴(yán)重的信貸危機(jī)使分期付款的辦法開始失靈;農(nóng)業(yè)的長期慢性危機(jī)又加深了工業(yè)危機(jī);企業(yè)開工不足,大量失業(yè)的經(jīng)常存在則使國內(nèi)市場縮小;信用危機(jī)又進(jìn)一步加重了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)危機(jī);更為重要的是胡佛政府在危機(jī)迅史料研習(xí)史料呈現(xiàn)速蔓延的情況下,仍然堅(jiān)持不合時(shí)宜的自由放任哲學(xué)和不強(qiáng)化干預(yù)的政策。黃安年美國三十年代經(jīng)濟(jì)大危機(jī)觀述評史料2男人的刮胡子刀片磨了再用孩子們撿汽水瓶到鋪?zhàn)永锿隋X,一個(gè)兩分;上面包店排隊(duì)買隔宿的面包(婦女們)把自己的衣服改一改給女兒穿。雖然紐約本市已經(jīng)有100萬人失業(yè)了,仍有無數(shù)人從鄰近各州到

14、紐約來找工作。美威廉曼徹斯特光榮與夢想史料解讀史料1主要闡述了導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)大危機(jī)出現(xiàn)和加劇的因素。解讀史料關(guān)鍵是注意分號的運(yùn)用。史料從不同角度綜合分析了導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)大危機(jī)的因素。史料2主要闡述了經(jīng)濟(jì)大危機(jī)的后果。解讀時(shí)注意第一個(gè)句號將史料分為兩層意思。處畫線部分說明了當(dāng)時(shí)人們生活非常困苦。處畫線部分說明了當(dāng)時(shí)工人大量失業(yè)。論從史出1.史料1主要分析了導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)大危機(jī)發(fā)生的因素,作者特別強(qiáng)調(diào)了哪一因素?2.據(jù)史料2并結(jié)合所學(xué)知識,指出導(dǎo)致史料2中現(xiàn)象出現(xiàn)的直接原因及根源。答案提示1.作者重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了“胡佛政府在危機(jī)迅速蔓延的情況下,仍然堅(jiān)持不合時(shí)宜的自由放任哲學(xué)和不強(qiáng)化干預(yù)的政策”。2.直接原因:20世

15、紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)大危機(jī);根源:資本主義制度的基本矛盾。主題二 羅斯福新政的特點(diǎn)及評價(jià)史料1鑒于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低下和農(nóng)民購買力猛降是大蕭條的原因之一,羅斯福一上任就擬定一個(gè)農(nóng)業(yè)法案。它旨在恢復(fù)農(nóng)業(yè)購買力、減少農(nóng)產(chǎn)品過剩。從結(jié)果上看,它則使農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)狀況得到了明顯的改善。國家用補(bǔ)貼等重要杠桿來直接調(diào)控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和提高農(nóng)民購買力。這在美國歷史上是破天荒的,它嚴(yán)重修改了所謂“自由企業(yè)制度”及其運(yùn)行方式,對挽救資本主義農(nóng)業(yè)起到了重要作用。羅斯福傳史料2羅斯福新政期間,一些人激烈地抨擊羅斯福,說他“叛變了他的階級”,其舉措是“淡紅色的社會主義”。史料呈現(xiàn)史料解讀史料1闡述了羅斯福為挽救美國農(nóng)業(yè)采取的改革措施,體現(xiàn)

16、了國家加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的干預(yù),用行政手段調(diào)整農(nóng)業(yè)政策。畫線部分反映了其根本目的。史料2表明了羅斯福新政期間部分人對其實(shí)質(zhì)的誤解。表面上看,羅斯福新政犧牲了資產(chǎn)階級的部分利益,但實(shí)質(zhì)上還是維護(hù)資產(chǎn)階級的統(tǒng)治。論從史出1.根據(jù)史料1和所學(xué),理解羅斯福的措施“嚴(yán)重修改了所謂自由企業(yè)制度及其運(yùn)行方式”。2.根據(jù)史料2,舉例說明反對者抨擊羅斯福的依據(jù)。答案提示1.理解:國家干預(yù)(或直接調(diào)控)。2.新政采取了國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的方式,如實(shí)行全國工業(yè)復(fù)興法,限制資本家自主生產(chǎn),等;新政中一些維護(hù)普通民眾權(quán)益的措施損害了資本家的利益,如規(guī)定最高工時(shí)、最低工資和實(shí)施大規(guī)模的社會救濟(jì)等。主題三 二戰(zhàn)后資本主義新變化的表現(xiàn)史料

17、11945年底,(英國)議會通過大英銀行國有化法案,1946年開始實(shí)施煤炭工業(yè)國有化。20世紀(jì)60年代,法國鼓勵和積極推進(jìn)科技進(jìn)步和全民教育事業(yè),不惜投入巨額資金發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和支持科學(xué)研究活動,國家投資開辦職工職業(yè)培訓(xùn)工作。1949年1月5日,杜魯門在提交國會的年度咨文中,正式提出“公平施政”的政策綱領(lǐng),把過去各種建議合并起來,形成一個(gè)更廣泛、更系統(tǒng)、更具體的計(jì)劃。史料2第二次世界大戰(zhàn)給英國經(jīng)濟(jì)造成巨大破壞,人民生活水平急劇下降。1942年,英國工黨提出了不分階級,不分貧富,人人都有權(quán)享有社會福利的主張,得到越來越多的民眾的支持。1945年,工黨在大選中獲史料呈現(xiàn)勝。1948年,工黨政府首相

18、艾德禮宣布實(shí)行家庭津貼法國民保險(xiǎn)法國民醫(yī)療保健法國民救濟(jì)法等一系列社會保障法,為英國建立福利國家奠定了基礎(chǔ)。史料319701979年,美國的農(nóng)業(yè)人口從占人口總數(shù)的5%,下降到3%;從事制造業(yè)的人口從30%下降到13%;從事服務(wù)和信息行業(yè)的人口從15%上升到72%。史料解讀史料1體現(xiàn)了英、法、美三國發(fā)展國家壟斷資本主義的措施,解讀時(shí)注意總結(jié)三國措施的特點(diǎn)。由處畫線部分可知西方國家通過國有化、大規(guī)模投資科研和教育發(fā)展國家壟斷資本主義。史料2表明了英國建立福利國家的背景和形式,解讀時(shí)注意抓住開頭第一句話分析其背景,從法律文件中歸納其措施。處畫線部分體現(xiàn)了英國建立福利國家是以法律的形式加以保障的。史料

19、3強(qiáng)調(diào)了二戰(zhàn)后美國第三產(chǎn)業(yè)興起的狀況,體現(xiàn)了以美國為代表的發(fā)達(dá)國家社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。論從史出1.依據(jù)上述三則史料并結(jié)合所學(xué)知識,分析第二次世界大戰(zhàn)后資本主義新變化的表現(xiàn)。2.依據(jù)史料2并結(jié)合所學(xué)知識,分析英國工黨福利政策有何作用。你認(rèn)為政府在社會福利體系中應(yīng)該扮演哪些角色?答案提示1.表現(xiàn):生產(chǎn)力發(fā)展:第三次科技革命的展開,社會生產(chǎn)力有了很大發(fā)展,形成了以知識經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、以信息技術(shù)為主導(dǎo)的“新經(jīng)濟(jì)”模式。生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整:國家壟斷資本主義發(fā)展,建立“福利國家”制度,國家干預(yù)深入分配領(lǐng)域,運(yùn)用社會保障政策和社會服務(wù)開支,保障低收入階層利益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整:第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展起來,拓展

20、了經(jīng)濟(jì)活動領(lǐng)域,擴(kuò)大了市場,改善了資源配置。2.作用:有利于縮小貧富差距,改善民生;有利于社會穩(wěn)定;促進(jìn)“福利國家”制度的建立和完善。角色:福利制度的制定者,福利支出的承擔(dān)者,福利政策的調(diào)整者。一、“爐邊談話”“爐邊談話”是富蘭克林羅斯福總統(tǒng)首創(chuàng)的通過廣播向全國公眾談?wù)搰鴥?nèi)情況、發(fā)表施政綱領(lǐng)和解釋各項(xiàng)政策的方式。因話筒設(shè)在白宮外賓接待廳壁爐旁而得名。1933年3月12日首次使用。演講以談話方式進(jìn)行,用詞淺顯,語氣親切,聽眾能在家中起居室壁爐旁收聽,因而深受歡迎,對推行各項(xiàng)政策,振奮國民信心都有幫助。這種方式羅斯福在任內(nèi)曾多次使用,后為其他總統(tǒng)仿效。楊生茂、張友倫主編美國歷史百科辭典【解讀】“爐

21、邊談話”是羅斯福當(dāng)選總統(tǒng)后首創(chuàng)的一種通過廣播聯(lián)系群眾的方式。1933年3月12日即羅斯福就職總統(tǒng)后的第8天,他在白宮經(jīng)典史料解讀外賓接待廳的壁爐旁接受美國廣播公司、哥倫比亞廣播公司和共同廣播公司的錄音采訪,總統(tǒng)希望這次講話親切些,免去官場那一套排場,就像坐在自己的家里,雙方隨意交談。哥倫比亞廣播公司華盛頓辦事處經(jīng)理哈里布徹說:“既然如此,那就叫爐邊談話吧。”“爐邊談話”由此而得名。在羅斯福新政的第一階段,有四次比較著名的“爐邊談話”:第一次是關(guān)于拯救金融問題的談話。羅斯福上臺后首先采取措施整頓金融,為了進(jìn)一步得到全國人民對他的金融政策的支持,3月12日,即銀行即將重新開業(yè)的前夜,羅斯福對全國聽

22、眾發(fā)表了第一次“爐邊談話”,他向大家保證,把錢放在經(jīng)過整頓、重新開業(yè)的銀行里,要比放在褥子下面更安全。通過這次談話,人民恢復(fù)了對金融業(yè)的信心,金融業(yè)重新運(yùn)轉(zhuǎn)起來。第二次比較重要的談話是羅斯福呼吁人民支持他的工業(yè)復(fù)興計(jì)劃。但是有許多大工業(yè)主在初期并不支持總統(tǒng)的工業(yè)計(jì)劃,為此羅斯福又發(fā)表了關(guān)于藍(lán)鷹標(biāo)志的第三次重要講話。1933年10月22日晚,羅斯福向全國作了第四次“爐邊談話”,他回顧了3月份以來“足以自豪的事實(shí)和行動”,并高度概括了“第一次新政”所致力于實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。羅斯福在其12年總統(tǒng)任期內(nèi),共作了大約30次爐邊談話,每當(dāng)美國面臨重大事件之時(shí),都用這種方式與美國人民溝通。他所開創(chuàng)的先例為美國和其

23、他國家的多位元首所效仿。二、全國工業(yè)復(fù)興法第1節(jié)國會的政策是:要消除妨害州際貿(mào)易和國外貿(mào)易自由流通、勢必減少州際貿(mào)易和國外貿(mào)易額的障礙;要通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)組織,促進(jìn)各同業(yè)團(tuán)體之間的合作行動,以提供普遍福利;要在適當(dāng)?shù)恼撇煤捅O(jiān)督下,引導(dǎo)和維護(hù)勞資雙方的聯(lián)合行動;要淘汰不公平的競爭慣例;要使各產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有生產(chǎn)能力得到最充分的利用;要取消不適當(dāng)?shù)纳a(chǎn)限制(暫時(shí)有需要的除外);要提高購買力以增加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的消費(fèi)量;要減少失業(yè)和救濟(jì)失業(yè);要改進(jìn)勞動標(biāo)準(zhǔn),并要在其他方面復(fù)興產(chǎn)業(yè)和保存自然資源第3節(jié)作為總統(tǒng)批準(zhǔn)任何公平競爭法規(guī)的條件,總統(tǒng)得規(guī)定保護(hù)消費(fèi)者、競爭者、雇員和其他人員及促進(jìn)公共利益的條目第201節(jié)茲

24、授權(quán)總統(tǒng)設(shè)立聯(lián)邦緊急公用事業(yè)管理局,由聯(lián)邦緊急公用事業(yè)管理局局長行使全部職權(quán)第202節(jié)局長應(yīng)根據(jù)總統(tǒng)的指示,制定公用事業(yè)的全面計(jì)劃,其中應(yīng)包括下列內(nèi)容:(a)全國公路和公園道路、公共建筑物以及任何公有工具和設(shè)備的興建、維修和改建;(b)自然資源的保護(hù)和開發(fā)(c)任何屬于為全體公眾利益服務(wù)性質(zhì)的工程(d)由政府管理或支配的低價(jià)住房及清除貧民窟工程的興建、重建、改建或修繕;(e)如總統(tǒng)認(rèn)為合乎需要時(shí),在1930年倫敦海軍條約所規(guī)定的條件和(或)限度內(nèi)建造海軍艦只及其所需的航空器;建造飛機(jī);為陸軍航空隊(duì)進(jìn)行技術(shù)工程王春良編世界現(xiàn)代史文獻(xiàn)與要論選編19001988【解讀】全國工業(yè)復(fù)興法是羅斯福新政期間

25、所頒布的重要法令之一,羅斯福上臺后,為了應(yīng)對工業(yè)的停產(chǎn)和全國高達(dá)24%的失業(yè)率,頒布此法。全國工業(yè)復(fù)興法分兩部分:它宣布國家處于緊急狀態(tài),暫停部分反托拉斯法條款的實(shí)施;成立國家復(fù)興管理局,并在它的認(rèn)可和監(jiān)督下,由資方、勞方和公眾代表組成的委員會制定分別適用于各行業(yè)的法規(guī)。授權(quán)總統(tǒng)建立公共工程管理局,撥款33億美元,興辦公共工程以實(shí)施大規(guī)模的直接就業(yè)計(jì)劃。之后國家復(fù)興局成立,頒布了關(guān)于工資和工時(shí)的一攬子協(xié)定,即總統(tǒng)的再就業(yè)法規(guī)。愿意接受這項(xiàng)臨時(shí)協(xié)定的(暫定實(shí)施六個(gè)月)雇主將能領(lǐng)到一個(gè)“藍(lán)鷹”標(biāo)志。絕大多數(shù)企業(yè)在各種壓力下都加入了“藍(lán)鷹”運(yùn)動。到1935年初,有557個(gè)基本法和200個(gè)補(bǔ)充法規(guī)得到批準(zhǔn)。