海河水利委員會(huì)直屬水利工程維修養(yǎng)護(hù)管理辦法

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1、 海河水利委員會(huì) 直屬水利工程維修養(yǎng)護(hù)管理辦法（試行） 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范海河水利委員會(huì)（以下簡稱海委）直屬水利工程維修養(yǎng)護(hù)管理工作，充分發(fā)揮維修養(yǎng)護(hù)資金使用效益，確保水利工程安全運(yùn)行，不斷提高水利工程管理水平，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和《水利工程管理體制改革實(shí)施意見》（國辦發(fā)〔2002〕45號(hào)）精神，參照水利部《水利工程維修養(yǎng)護(hù)管理暫行辦法》（征求意見稿），結(jié)合海委直屬水利工程維修養(yǎng)護(hù)實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于海委所屬水管單位直接管理的公益性資產(chǎn)部分水利工程維修養(yǎng)護(hù)工作。 由超常洪水和重大險(xiǎn)情造成的工程修復(fù)及工程搶險(xiǎn)不屬于本辦法管理范圍。 第

2、三條 水利工程維修養(yǎng)護(hù)的主要任務(wù)是對(duì)水利工程進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)和及時(shí)修理，維持、恢復(fù)或局部改善原有工程面貌，以保持工程的設(shè)計(jì)功能，保證工程的完整和安全運(yùn)行。 水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目分為日常維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目和專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目。專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目是指工程量較大、技術(shù)要求較高或使用維修養(yǎng)護(hù)資金在50萬元及以上需要集中維修養(yǎng)護(hù)的項(xiàng)目。 第四條 海委直屬水利工程維修養(yǎng)護(hù)管理工作（以下簡稱水利工程維修養(yǎng)護(hù)）實(shí)行統(tǒng)一管理和分級(jí)管理相結(jié)合的模式，建立分級(jí)、分層次的管理體系。 海委所屬水利工程管理單位（以下簡稱水管單位）負(fù)責(zé)所轄水利工程的維修養(yǎng)護(hù)具體工作。 第五條 水利工程維修養(yǎng)護(hù)實(shí)行項(xiàng)目管理，分為計(jì)劃、實(shí)施和

3、驗(yàn)收三個(gè)階段。 第六條 水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金管理執(zhí)行中央財(cái)政專項(xiàng)資金有關(guān)規(guī)定，必須?？顚Ｓ?，不得挪用和擠占。海委各有關(guān)單位和部門要加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)資金的使用管理和監(jiān)督，確保資金使用安全有效。 第七條 海委各有關(guān)單位和部門要積極引進(jìn)先進(jìn)的管理手段，大力推廣和應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝，不斷提高水利工程維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平。 第二章 計(jì)劃階段 第八條 水利工程維修養(yǎng)護(hù)實(shí)行年度計(jì)劃管理制度。 第九條 水利工程維修養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃由水管單位編制。海委直屬管理局負(fù)責(zé)所屬水管單位的年度計(jì)劃審批工作，審批工作應(yīng)在部門預(yù)算下達(dá)之后一個(gè)月內(nèi)完成，并報(bào)海委備案。 海委負(fù)責(zé)年度計(jì)劃中專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)

4、審查工作，海委直屬管理局應(yīng)在部門預(yù)算“二上”后，將專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告報(bào)送海委審查。水管單位應(yīng)根據(jù)海委審查意見和部門預(yù)算下達(dá)情況調(diào)整年度計(jì)劃（初稿），報(bào)所屬管理局審批。 第十條 水利工程維修養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃編制應(yīng)遵循“實(shí)事求是、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、確保安全”的原則，以保證工程的正常維修養(yǎng)護(hù)和安全運(yùn)行。 第十一條 水利工程維修養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃應(yīng)在工程普查、工程隱患探測、工程測量、觀測資料整理分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合經(jīng)常性檢查、定期檢查、特殊檢查確定維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目和工程（工作）量，依據(jù)相關(guān)批復(fù)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章和規(guī)范性文件，參照《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)（試點(diǎn)）》進(jìn)行編制。 第十二條 水利工程維

5、修養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃的主要內(nèi)容為：項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目位置、工程（工作）量、項(xiàng)目概算、進(jìn)度安排以及工程存在的主要問題和解決的具體措施。專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目要按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)邀請(qǐng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。 第十三條 水利工程維修養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃一經(jīng)審批下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。確因特殊情況需要調(diào)整的維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，需報(bào)原審批機(jī)關(guān)重新審批，計(jì)劃調(diào)整只有得到批準(zhǔn)后方可實(shí)施。 對(duì)涉及到工程安全等緊急情況的，應(yīng)在及時(shí)處理的同時(shí)將有關(guān)情況直接報(bào)送海委。 第三章 實(shí)施階段 第十四條 水管單位對(duì)水利工程維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施負(fù)總責(zé)。 第十五條 水利工程維修養(yǎng)護(hù)實(shí)行合同管理制。 水管單位應(yīng)與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、維修養(yǎng)護(hù)等單位簽訂相關(guān)合同

6、。合同一經(jīng)簽訂，必須認(rèn)真履行合同約定的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。 合同采用格式文本方式。水管單位執(zhí)行《海河水利委員會(huì)直屬水利工程維修養(yǎng)護(hù)合同示范文本（試行）》，并根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制技術(shù)條款，同時(shí)按《海河水利委員會(huì)直屬水利工程維修養(yǎng)護(hù)合同編號(hào)規(guī)則（試行）》對(duì)合同進(jìn)行編號(hào)。 水管單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的水利工程維修養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃編制維修養(yǎng)護(hù)合同工程項(xiàng)目和工程（工作）量清單。 禁止將合同全部或部分轉(zhuǎn)包和分包。 第十六條 水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目按照規(guī)范化、專業(yè)化、社會(huì)化管理的要求，逐步推行招標(biāo)投標(biāo)制。 專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)方式；日常維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)行委托維修養(yǎng)護(hù)方式。 水管單位應(yīng)擇優(yōu)選擇具有維修養(yǎng)護(hù)資質(zhì)

7、（或其他專業(yè)資質(zhì)）或具有良好企業(yè)信譽(yù)和豐富水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)伍承擔(dān)維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)。 海委直屬管理局是其所屬水管單位招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)或委托維修養(yǎng)護(hù)談判的行政監(jiān)督機(jī)關(guān)。水管單位招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)或委托維修養(yǎng)護(hù)談判結(jié)束后，應(yīng)形成書面報(bào)告，報(bào)所屬管理局批準(zhǔn)后，方可簽訂維修養(yǎng)護(hù)合同。 第十七條 水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目中專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)理制。 水管單位在履行專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)合同期間，應(yīng)委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行社會(huì)監(jiān)理，同時(shí)應(yīng)簽訂監(jiān)理合同，履行合同約定的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。 第十八條 水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目中日常維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)行考核制度。 水管單位負(fù)責(zé)組織日常維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的考核工作，每季度考核不少于一次

8、，考核內(nèi)容主要依據(jù)維修養(yǎng)護(hù)合同中要求的維修養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程（工作）量完成情況和維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量做出評(píng)價(jià)。 第十九條 水管單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，并在實(shí)施過程中監(jiān)督檢查維修養(yǎng)護(hù)單位的質(zhì)量保證體系和監(jiān)理單位的質(zhì)量檢查體系落實(shí)情況，確保維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。 第二十條 水管單位應(yīng)與海委水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)簽訂質(zhì)量與安全監(jiān)督書。 海委水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)采用巡查和抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行質(zhì)量與安全監(jiān)督，并在監(jiān)理單位或水管單位對(duì)維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，經(jīng)現(xiàn)場檢驗(yàn)出具維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)價(jià)意見。 第二十一條 水管單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立專門的組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員

9、，責(zé)任到人。 水管單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)檢查制度，及時(shí)掌握維修養(yǎng)護(hù)單位安全生產(chǎn)情況（組織機(jī)構(gòu)、人員情況、制度建設(shè)與執(zhí)行情況、醫(yī)療工傷保險(xiǎn)等），采取有效措施，保證生產(chǎn)安全和人員安全。 第二十二條 水管單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)工作資料的整編歸檔工作，并對(duì)有關(guān)單位日常檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。 設(shè)計(jì)、監(jiān)理、維修養(yǎng)護(hù)等單位應(yīng)按照合同規(guī)定，做好維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)資料的收集、整理、匯總工作，在維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目完成后及時(shí)移交相關(guān)資料。 第四章 驗(yàn)收階段 第二十三條 水利工程維修養(yǎng)護(hù)實(shí)行年度驗(yàn)收制度。 第二十四條 年度驗(yàn)收分為日常維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目驗(yàn)收、專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目驗(yàn)收、維修養(yǎng)護(hù)資金使用驗(yàn)收和維修養(yǎng)護(hù)工作資料

10、驗(yàn)收四部分。 日常維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目驗(yàn)收和專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目驗(yàn)收主要依據(jù)批準(zhǔn)的維修養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃、設(shè)計(jì)文件、合同文件以及海委水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量評(píng)價(jià)意見、有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，核定完成的維修養(yǎng)護(hù)工程（工作）量和質(zhì)量，必要時(shí)可對(duì)維修養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場抽查。 維修養(yǎng)護(hù)資金使用驗(yàn)收主要依據(jù)國家事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和中央財(cái)政專項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定，由海委直屬管理局審計(jì)部門出具財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)論。 維修養(yǎng)護(hù)工作資料驗(yàn)收主要依據(jù)檔案管理有關(guān)規(guī)定，要求工作資料齊全、分類清楚、內(nèi)容詳實(shí)，符合歸檔要求。 第二十五條 海委負(fù)責(zé)專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目驗(yàn)收工作；海委直屬管理局負(fù)責(zé)年度驗(yàn)收工作。 在年度

11、驗(yàn)收之前先進(jìn)行專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目驗(yàn)收，在進(jìn)行專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目驗(yàn)收中，同時(shí)檢查與專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目有關(guān)的維修養(yǎng)護(hù)資金使用情況和維修養(yǎng)護(hù)工作資料。 在年度驗(yàn)收時(shí)，不再進(jìn)行專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目驗(yàn)收工作，但必須在專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題處理完畢后，方可進(jìn)行年度驗(yàn)收。 第二十六條 水管單位負(fù)責(zé)驗(yàn)收前的準(zhǔn)備工作。海委直屬管理局驗(yàn)收工作組由建設(shè)與管理、財(cái)務(wù)、審計(jì)、檔案等部門人員組成。 第二十七條 年度驗(yàn)收結(jié)束后，海委直屬管理局應(yīng)及時(shí)將年度驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告報(bào)送海委。 第五章 責(zé)任追究 第二十八條 水利工程維修養(yǎng)護(hù)按照《中央水利資金管理責(zé)任制度》（水財(cái)經(jīng)〔2005〕595號(hào)）等有關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定實(shí)

12、行責(zé)任追究制。 第二十九條 對(duì)于弄虛作假、虛報(bào)工程（工作）量、簽訂虛假合同、騙取國家維修養(yǎng)護(hù)資金、授意或者放任維修養(yǎng)護(hù)單位違反水利工程維修養(yǎng)護(hù)規(guī)定、降低維修養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、玩忽職守或其他違法違紀(jì)行為，造成安全事故、重大經(jīng)濟(jì)損失或不良社會(huì)影響的，由所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人員給予處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。 第三十條 水管單位應(yīng)保證維修養(yǎng)護(hù)資料的真實(shí)性、完整性。故意隱瞞事實(shí)真相、提供虛假資料的，水管單位負(fù)責(zé)人承擔(dān)直接責(zé)任，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人承擔(dān)間接責(zé)任。 第六章 附 則 第三十一條 本辦法由海河水利委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。 第三十二條 海委直屬管理局可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)海委備案。 第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 主題詞：水利工程管理　維護(hù)　辦法　通知 水利部海委辦公室　　　　　　　 2007年6月20日印發(fā) — 9 —