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1、 第二課第二課中央集權(quán)制度的確立中央集權(quán)制度的確立本課考點本課考點:一知道一知道“始皇帝始皇帝”的來歷和的來歷和郡縣制郡縣制 建立的史實建立的史實二二 了解秦朝了解秦朝中央集權(quán)制度中央集權(quán)制度的建立的建立及其及其影響影響中央集權(quán)制度的確立中央集權(quán)制度的確立群雄割據(jù)群雄割據(jù)中央中央集權(quán)集權(quán)制度制度的建的建立立 春秋時期春秋時期:制度破壞、地位喪失、爭霸戰(zhàn)爭制度破壞、地位喪失、爭霸戰(zhàn)爭秦朝的統(tǒng)一秦朝的統(tǒng)一 意義意義: 結(jié)束混戰(zhàn)結(jié)束混戰(zhàn),空前統(tǒng)一空前統(tǒng)一特征：特征：鞏固措施：鞏固措施： 制度形成制度形成, 打破貴族分封制打破貴族分封制,奠定大一統(tǒng)王奠定大一統(tǒng)王朝基礎(chǔ)。朝基礎(chǔ)。 條件條件: 商鞅變法奠
2、定基礎(chǔ)商鞅變法奠定基礎(chǔ)戰(zhàn)國時期戰(zhàn)國時期: 爭霸奪權(quán)、各國變法爭霸奪權(quán)、各國變法過程過程: 前前221年年,嬴政滅六國嬴政滅六國(疆域疆域)權(quán)力的高度集中權(quán)力的高度集中構(gòu)成：構(gòu)成：中央中央:皇帝制皇帝制 (皇權(quán)至上皇權(quán)至上,家天下皇位繼承家天下皇位繼承) 三公九卿制三公九卿制 (丞相丞相, 御史大夫御史大夫, 太尉太尉) 地方：地方： 郡縣制郡縣制(郡郡,縣兩級縣兩級,長官由中央任命長官由中央任命,不世襲不世襲)選拔和考查官吏制度選拔和考查官吏制度細密嚴苛法律細密嚴苛法律影響影響：修長城修長城,統(tǒng)一度量衡、貨幣、統(tǒng)一度量衡、貨幣、 文字文字1 1群雄割據(jù)群雄割據(jù)(春秋戰(zhàn)國時期春秋戰(zhàn)國時期:前前7
3、70年年-前前475年年-前前221年年)（1）春秋時期）春秋時期:前前770年周平王遷都洛邑年周平王遷都洛邑-前前475年年（2）戰(zhàn)國時期）戰(zhàn)國時期:前前475年年-前前221年秦滅六國年秦滅六國表現(xiàn)：表現(xiàn)：周王周王失去天下共主失去天下共主地位地位強大起來的諸侯打著強大起來的諸侯打著“尊王尊王”旗號進行旗號進行爭霸戰(zhàn)爭爭霸戰(zhàn)爭一、從群雄割據(jù)到大統(tǒng)一一、從群雄割據(jù)到大統(tǒng)一諸侯擅自分封諸侯擅自分封,小宗小宗取代取代大宗大宗現(xiàn)象頻繁現(xiàn)象頻繁(制度破壞制度破壞)表現(xiàn)：表現(xiàn)： 大國國君改號稱大國國君改號稱“王王”，卿大夫，卿大夫奪位奪位各國進行政治、經(jīng)濟、軍事各國進行政治、經(jīng)濟、軍事改革改革（秦（秦商
4、鞅變法商鞅變法）2 2秦國統(tǒng)一秦國統(tǒng)一（時間（時間:前前221年，秦滅六國）年，秦滅六國） （1）條件：）條件：商鞅變法商鞅變法使秦國強大，為統(tǒng)一奠定基礎(chǔ)使秦國強大，為統(tǒng)一奠定基礎(chǔ)（2）意義：）意義：結(jié)束割據(jù)混戰(zhàn)局面結(jié)束割據(jù)混戰(zhàn)局面,建立空前建立空前統(tǒng)一統(tǒng)一的大帝國的大帝國秦國（前230年）韓國（前228年）趙國滅魏（前225年）滅楚（前223年）滅燕（前222年）滅齊（前221年）權(quán)力的高度集中權(quán)力的高度集中中央：中央：二、秦朝中央集權(quán)制度的確立二、秦朝中央集權(quán)制度的確立1. 特征：特征：2. 構(gòu)成構(gòu)成: 皇權(quán)至上皇權(quán)至上。秦王嬴政改稱。秦王嬴政改稱“皇帝皇帝” ,總攬總攬司法、立司法、立法
5、、行政、軍事法、行政、軍事大權(quán)大權(quán)。 (始皇帝由來見教材始皇帝由來見教材7頁材料頁材料) “家天下家天下”的皇位繼承制的皇位繼承制。君主權(quán)力集中另一體現(xiàn)。君主權(quán)力集中另一體現(xiàn) (2) 三公九卿制三公九卿制三公是指三公是指丞相丞相、御史大夫御史大夫、太尉太尉。 丞相百官之首丞相百官之首,輔佐皇帝處理輔佐皇帝處理政務(wù)政務(wù);御史大夫掌管御史大夫掌管律令律令、圖籍圖籍,負責(zé)負責(zé)監(jiān)察監(jiān)察百官百官;太尉負責(zé)太尉負責(zé)軍務(wù)軍務(wù). 作用作用:三方互不相屬三方互不相屬, 互相牽制互相牽制, 避免官吏專權(quán)避免官吏專權(quán), 保證權(quán)力集中皇帝之手保證權(quán)力集中皇帝之手.三公之下還有許多重要官職三公之下還有許多重要官職,合稱
6、合稱九卿九卿。地方：地方：(1) 皇帝制度皇帝制度郡縣制郡縣制地方：郡縣制地方：郡縣制秦代的地方政權(quán)機構(gòu)分秦代的地方政權(quán)機構(gòu)分郡、縣郡、縣兩級。兩級?？橹醒胝韵碌囊患壗y(tǒng)治機構(gòu)；郡設(shè)郡守、郡丞、郡尉郡為中央政府以下的一級統(tǒng)治機構(gòu)；郡設(shè)郡守、郡丞、郡尉每郡下設(shè)若干縣每郡下設(shè)若干縣,縣置縣令、縣丞和縣尉?？h以下有縣置縣令、縣丞和縣尉?？h以下有鄉(xiāng)、里鄉(xiāng)、里基層基層機構(gòu)。鄉(xiāng)有鄉(xiāng)吏，里有里典?？たh長官都由中央任命機構(gòu)。鄉(xiāng)有鄉(xiāng)吏，里有里典?？たh長官都由中央任命,不世襲不世襲.3. 鞏固中央集權(quán)制度的措施鞏固中央集權(quán)制度的措施皇帝皇帝的命令的命令,通過通過三公九卿三公九卿,經(jīng)由經(jīng)由郡、縣郡、縣,再通過再
7、通過鄉(xiāng)里鄉(xiāng)里,可直達可直達百姓百姓. (1) 選拔和考察官吏的制度選拔和考察官吏的制度A.中央派專職官員監(jiān)督、視察中央派專職官員監(jiān)督、視察,上報結(jié)果上報結(jié)果 (2) 細密、嚴苛的法律細密、嚴苛的法律 (輕罪重刑輕罪重刑) （目的、作用）（目的、作用）4. 中央集權(quán)制度的影響中央集權(quán)制度的影響由秦代開始形成的中央集權(quán)的政治體制，徹底由秦代開始形成的中央集權(quán)的政治體制，徹底打破了打破了傳統(tǒng)的傳統(tǒng)的貴貴族分封制族分封制、奠定了古代、奠定了古代大一統(tǒng)王朝大一統(tǒng)王朝制度的基礎(chǔ)，對中國以后的制度的基礎(chǔ)，對中國以后的政治與社會產(chǎn)生重要影響。政治與社會產(chǎn)生重要影響。B.官員年終自報政績官員年終自報政績兩者相結(jié)
8、合兩者相結(jié)合 (3) 修長城修長城, 統(tǒng)一度量衡、貨幣、文字統(tǒng)一度量衡、貨幣、文字中央集權(quán)制度的確立中央集權(quán)制度的確立群雄割據(jù)群雄割據(jù)中央中央集權(quán)集權(quán)制度制度的建的建立立 春秋時期春秋時期:制度破壞、地位喪失、爭霸戰(zhàn)爭制度破壞、地位喪失、爭霸戰(zhàn)爭秦朝的統(tǒng)一秦朝的統(tǒng)一 意義意義: 結(jié)束混戰(zhàn)結(jié)束混戰(zhàn),空前統(tǒng)一空前統(tǒng)一特征：特征：鞏固措施：鞏固措施： 制度形成制度形成, 打破貴族分封制打破貴族分封制,奠定大一統(tǒng)王奠定大一統(tǒng)王朝基礎(chǔ)。朝基礎(chǔ)。 條件條件: 商鞅變法奠定基礎(chǔ)商鞅變法奠定基礎(chǔ)戰(zhàn)國時期戰(zhàn)國時期: 爭霸奪權(quán)、各國變法爭霸奪權(quán)、各國變法過程過程: 前前221年年,嬴政滅六國嬴政滅六國權(quán)力的高度集
9、中權(quán)力的高度集中構(gòu)成：構(gòu)成：中央中央:皇帝制皇帝制 (皇權(quán)至上皇權(quán)至上,家天下皇位繼承家天下皇位繼承) 三公九卿制三公九卿制 (丞相丞相, 御史大夫御史大夫, 太尉太尉) 地方：地方： 郡縣制郡縣制(郡郡,縣兩級縣兩級,長官由中央任命長官由中央任命,不世襲不世襲)選拔和考查官吏制度選拔和考查官吏制度細密嚴苛法律細密嚴苛法律影響影響：修長城修長城,統(tǒng)一度量衡、貨幣、統(tǒng)一度量衡、貨幣、 文字文字第第2課課 中央集權(quán)制度的確立中央集權(quán)制度的確立中央集權(quán)制度的確立中央集權(quán)制度的確立從群雄割據(jù)到大一統(tǒng)從群雄割據(jù)到大一統(tǒng)中中央央集集權(quán)權(quán)制制度度的的建建立立 ： 春秋時期：春秋時期： _制、制、 _制破壞；
10、制破壞； _、兼、兼并戰(zhàn)爭頻繁。周王室失去并戰(zhàn)爭頻繁。周王室失去_的地位的地位 分封分封宗法宗法爭霸爭霸天下共主天下共主戰(zhàn)國時期：兼并戰(zhàn)爭激烈；各國變法（秦國戰(zhàn)國時期：兼并戰(zhàn)爭激烈；各國變法（秦國_變法）變法） 商鞅商鞅秦朝的統(tǒng)一秦朝的統(tǒng)一 前前221年秦王年秦王_ ,先后滅先后滅_,號稱號稱“皇帝皇帝” 嬴政嬴政韓、韓、 趙、魏、楚、燕、齊趙、魏、楚、燕、齊歷史條件：歷史條件：歷史潮流秦國實力最強（商鞅變法）歷史潮流秦國實力最強（商鞅變法）民心所民心所向向嬴政的正確決策。嬴政的正確決策。 疆域：疆域：p6 圖圖 特征：特征：權(quán)力的高度集中權(quán)力的高度集中中央：中央：_的皇帝制、的皇帝制、_的皇
11、位繼承制；的皇位繼承制； 設(shè)設(shè)_ _（律令圖籍，監(jiān)察百官）（律令圖籍，監(jiān)察百官） _ （軍務(wù)）三方互不相（軍務(wù)）三方互不相 屬，互相牽制。屬，互相牽制?；蕶?quán)至上皇權(quán)至上家天下家天下三公九卿三公九卿 _ _三公是三公是_ (政務(wù)政務(wù)) 丞相丞相御史大夫御史大夫太尉太尉地方：地方： _制。制。 郡守、縣令由中央直接任命，不郡守、縣令由中央直接任命，不能世襲。能世襲。 郡、縣兩級以下設(shè)有鄉(xiāng)、里等基層機構(gòu)郡、縣兩級以下設(shè)有鄉(xiāng)、里等基層機構(gòu)郡縣郡縣措施：措施： 制定了一套嚴格的制定了一套嚴格的_的制度；制定細密嚴苛的的制度；制定細密嚴苛的_；修筑長城；統(tǒng)一度量衡、貨幣、文字。；修筑長城；統(tǒng)一度量衡、貨幣、文字。 選拔和考查官吏選拔和考查官吏法律法律開始形成了開始形成了_的政治制度，徹底打破了傳統(tǒng)的貴族的政治制度，徹底打破了傳統(tǒng)的貴族_制、奠定了古代制、奠定了古代_王朝制度的基礎(chǔ)，對中國以王朝制度的基礎(chǔ)，對中國以后的政治與社會產(chǎn)生重要影響。后的政治與社會產(chǎn)生重要影響。 影響：影響：中央集權(quán)中央集權(quán)分封分封大一統(tǒng)大一統(tǒng)
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