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1、第4課 專制皇權(quán)的不斷加強(qiáng)
教學(xué)目標(biāo)：
知識(shí)與能力：
漢初的郡國并行制與“七國之亂”；唐朝中葉的“安史之亂”與藩鎮(zhèn)割據(jù)；五代十國的分裂局面；趙匡胤加強(qiáng)中央集權(quán)的措施；明朝廢除丞相，內(nèi)閣、軍機(jī)處的設(shè)立及作用；“七國之亂”爆發(fā)的必然性；“安史之亂”的影響；宋初強(qiáng)化中央集權(quán)措施的積極意義和消極后果；君權(quán)與相權(quán)的矛盾與斗爭的發(fā)展歷程。
過程與方法：
問題導(dǎo)入，激發(fā)學(xué)生的求知欲和探究精神；設(shè)置問題，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行探究，調(diào)動(dòng)其積極性；通過認(rèn)識(shí)君權(quán)不斷強(qiáng)化的史實(shí)，培養(yǎng)學(xué)生透過現(xiàn)象看本質(zhì)的能力。
情感態(tài)度與價(jià)值觀：
通過學(xué)習(xí)，使學(xué)生領(lǐng)悟高度集中的專制皇權(quán)實(shí)際蘊(yùn)涵看中國封建制度衰敗的因素；通過學(xué)習(xí)
2、，使學(xué)生明了當(dāng)前我國不斷深化政治體制改革，提高政府的辦事效率，更大限度地發(fā)揮社會(huì)主義的優(yōu)越性。
教學(xué)重點(diǎn)：漢武帝、宋太祖的集權(quán)措施；內(nèi)閣和軍機(jī)處的設(shè)立與作用。
教學(xué)難點(diǎn)：中國古代中央集權(quán)的特點(diǎn)，專制皇權(quán)不斷加強(qiáng)的趨勢(shì)。
導(dǎo)入新課：
自從秦始皇建立中央集權(quán)國家以來，中央集權(quán)和地方分權(quán)的斗爭，君權(quán)與相權(quán)的斗爭長期延續(xù)，成為中國政治史上的重要的一幕，各朝各代的中樞權(quán)力體系也不斷變化。地方勢(shì)力有時(shí)導(dǎo)致中央機(jī)構(gòu)的癱瘓甚至廢棄，釀成全國的動(dòng)亂局面，給人民帶來無窮的災(zāi)難。西漢的“七國之亂”，東漢末年的政局長期動(dòng)蕩不安，三國兩晉南北朝時(shí)期更是戰(zhàn)火連天，幾百年來人民苦于戰(zhàn)亂，雖經(jīng)隋唐統(tǒng)一全國，并出現(xiàn)了唐
3、朝的貞觀之治，開元盛世，但是“安史之亂”之后中國又進(jìn)入小國林立的局面，大一統(tǒng)的局面不復(fù)存在。那么古代中國為什么會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)如此的局面？中央政府怎樣才能有效地克服地方分權(quán)并加強(qiáng)集權(quán)，從而維護(hù)大一統(tǒng)的局面？如何看待中國古代中央集權(quán)制度和地方分權(quán)問題，這將是我們這一節(jié)課所要研究的內(nèi)容。
講授新課：
秦朝被農(nóng)民起義的暴風(fēng)雨埋葬之后，漢朝建立，定都長安，歷史上稱為西漢。西漢的開國皇帝劉邦為鞏固劉氏王朝能時(shí)代延續(xù)，在推行郡縣制的同時(shí)，又分封同姓諸侯王。因此，漢初的政治制度被稱為郡國并行制。那么，劉邦推行郡國并行制以后，其統(tǒng)治效果到底怎么樣呢？
（學(xué)生答）諸侯國逐漸不服從中央，后來發(fā)生了“七國之亂”。
4、
劉邦大封同姓王，以為依仗劉氏“天下一家”的格局，就能鞏固皇權(quán)，穩(wěn)定天下。劉邦認(rèn)為秦朝迅速滅亡的重要原因是沒有分封子弟作為王侯來拱衛(wèi)中央，所以陳勝、吳廣農(nóng)民大起義一爆發(fā)，秦王朝就覆滅了。所以他分封同姓諸侯王的土地面積甚至超過中央直接管轄的土地面積。結(jié)果在他死后不到18年，諸侯王就發(fā)動(dòng)了叛亂。
面對(duì)諸侯國的尾大不掉的隱患，西漢的有識(shí)之士提出了怎樣的建議？
（學(xué)生答）晁錯(cuò)等人主張削減封國實(shí)力，強(qiáng)干弱枝。
于是漢景帝決定“削藩”，結(jié)果引發(fā)了“七國之亂”。
面對(duì)地方叛亂的威脅，驚恐萬狀的漢景帝怎樣收拾殘局呢？
（學(xué)生答）誅殺晁錯(cuò)，命周亞夫、竇嬰等平定叛亂。
平定叛亂之后，漢景帝下令廢除諸侯
5、王的政治權(quán)力。這樣中央集權(quán)得到加強(qiáng)，地方勢(shì)力一定程度上被削弱。到漢武帝時(shí)，中央采取了更為有效的措施，削弱地方勢(shì)力，加強(qiáng)中央集權(quán)。
到漢武帝時(shí)，他采取了怎樣的措施，加強(qiáng)了中央集權(quán)的呢？
（學(xué)生答）實(shí)行“推恩令”。
過渡：漢武帝加強(qiáng)中央集權(quán)措施的成功，應(yīng)該得益于漢景帝“削藩”和自身的雄韜偉略。地方勢(shì)力對(duì)中央的服從，也是建立在中央政府的權(quán)威和有力統(tǒng)治之上的。唐朝是中國封建王朝的鼎盛時(shí)期，然而當(dāng)唐玄宗晚年沉迷于享樂、對(duì)地方統(tǒng)治疏于監(jiān)管和監(jiān)管無效的時(shí)候，地方對(duì)中央政權(quán)的威脅和沖擊又一次卷土重來，出現(xiàn)了安史之亂。盛唐時(shí)期出現(xiàn)長達(dá)八年的“安史之亂”的原因之一是唐玄宗統(tǒng)治后期政治敗壞，只圖享樂，任由奸相
6、當(dāng)權(quán)。另外還應(yīng)該有很多原因，這里我們要研究的是他沒有處理好中央與地方上的關(guān)系，或者說他疏于對(duì)地方的監(jiān)督，造成地方勢(shì)力過于膨脹，地方威脅中央所致。
“安史之亂”對(duì)社會(huì)造成了那些嚴(yán)重的影響？（根據(jù)唐代后期藩鎮(zhèn)割據(jù)圖進(jìn)行分析）
（學(xué)生答）造成唐朝后期藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，最終導(dǎo)致唐朝的滅亡。
盡管唐大將郭子儀、李光弼最后平定了叛亂，但藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面已經(jīng)形成。在唐朝后期的140多年里， 河北三鎮(zhèn)的57各節(jié)度使中，真正由朝廷任命的只有4人。唐朝內(nèi)地許多節(jié)度使也效法三鎮(zhèn)，各占一方，唐朝的統(tǒng)一局面遭到破壞，形成了藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面。
過渡：亂世中崛起，劇亂中竊權(quán)的趙匡胤，深知武將專權(quán)和腐敗政治的危害，因此他黃
7、袍加身后，采取了嚴(yán)格而特別有效的措施來進(jìn)一步削奪地方實(shí)力，以強(qiáng)化中央集權(quán)。
奪權(quán)后的趙匡胤是徹夜難眠??！他整日擔(dān)心別人也效仿“陳橋兵變、黃袍加身”的做法。因此，他千方百計(jì)地籌劃穩(wěn)固政權(quán)的辦法，那他在加強(qiáng)中央集權(quán)方面采取了那些措施？
（學(xué)生答）收精兵、削實(shí)權(quán)和制錢谷。
在中央，設(shè)三衙、樞密院，兵權(quán)互相牽制；行政權(quán)歸宰相；財(cái)權(quán)屬三司。在地方，州郡屬中央，設(shè)通判監(jiān)視；文臣做知州，轉(zhuǎn)運(yùn)地方財(cái)賦。宋代初期中央政府本著“強(qiáng)干弱枝，守內(nèi)虛外”，“重文輕武”等方針，從權(quán)、錢、兵三個(gè)方面分散軍權(quán)、分化事權(quán)、割弱地方，達(dá)到強(qiáng)化中央集權(quán)的目的。
宋朝初期強(qiáng)化中央集權(quán)的一系列措施達(dá)到了預(yù)期效果，基本上解決了中
8、央集權(quán)與地方分權(quán)的矛盾，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。但這也存在著弊端，造成了權(quán)力過于集中，導(dǎo)致人浮于事，機(jī)構(gòu)臃腫，形成“冗官”；軍隊(duì)制度混亂，形成“冗兵”，戰(zhàn)斗力衰退；財(cái)政危機(jī)嚴(yán)重，形成“冗費(fèi)”，造成北宋中葉的積貧積弱的現(xiàn)象。
與歷朝開國之初“飛鳥盡，良弓藏；狡兔死，走狗烹”的做法相比，宋太祖的“杯酒釋兵權(quán)”等舉措高明在什么地方？
宋太祖用懷柔的政策解除了朝中大將的兵權(quán)，既避免了歷代開國皇帝用殺戮的手段對(duì)待功臣所造成的社會(huì)動(dòng)蕩和矛盾激化，又順利地削奪了朝中大將的兵權(quán)，加強(qiáng)了皇帝的權(quán)力，達(dá)到了不激化社會(huì)矛盾而鞏固政權(quán)的目的。
過渡：自漢代以來，通過打擊諸侯王勢(shì)力、削弱武將軍權(quán)、分割地方官權(quán)
9、力，中央集群日益加強(qiáng)。到了宋代以后，中央與地方分權(quán)的斗爭中已處于絕對(duì)上風(fēng)，政治制度上體現(xiàn)出新的特點(diǎn)——皇權(quán)與相權(quán)的矛盾變得突出起來。
明朝時(shí)，明太祖朱元璋誅殺了胡惟庸（胡惟庸（？—1380），安徽定遠(yuǎn)人。1355年投奔朱元璋。1370年升至中書省參知政事。后任丞相七年。朱元璋感到胡惟庸是極大威脅，以“擅權(quán)枉法”罪把他逮捕，并將其處死，牽連致死者達(dá)3萬余人，史稱“胡獄”。 胡惟庸被殺后，朱元璋廢除丞相制度，使六部直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)，皇權(quán)極大加強(qiáng)。）后廢除丞相制度，你同意他的做法嗎？
積極方面：有利于加強(qiáng)皇權(quán)，鞏固統(tǒng)治。
消極方面：缺少制約皇權(quán)的機(jī)制，社會(huì)的興衰完全維系在皇帝身上，有利于君主的獨(dú)
10、裁專制，同時(shí)也使皇帝政務(wù)繁多，身心疲憊。
過渡：據(jù)史料記載，從明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的8天內(nèi)，內(nèi)外諸司送到皇宮的奏章共1160件。這些奏章有講一件事的，也有講兩三件事的，共計(jì)有3291件事，皇帝平均一天要處理411件事。
票擬就是秘書起草對(duì)公文的審批意見；批紅就是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審批意見的認(rèn)可與否。
假如你是明太祖，面對(duì)廢除丞相后日益繁雜的國家事務(wù)你將如何應(yīng)對(duì)？
（學(xué)生答）設(shè)立殿閣大學(xué)士幫助他處理政務(wù)。
接下來通過內(nèi)閣演變表來了解內(nèi)閣的形成與發(fā)展的過程。
時(shí)期
名稱
職權(quán)
特點(diǎn)
明太祖
設(shè)立殿閣大學(xué)士
僅備皇帝顧問兼協(xié)理章奏
品秩較低，不參與決策
明成祖
設(shè)
11、立內(nèi)閣
參與軍國大事的商討
地位逐漸上升，有專門的衙署和屬官
明中期以后
可以“票擬”對(duì)奏疏的處理意見
地位變得更加重要
這樣，皇帝就能夠直接控制自己的最高權(quán)力不受侵犯了。只是道口后來也出現(xiàn)了問題，那就是閣臣的權(quán)力過大而出現(xiàn)專權(quán)的現(xiàn)象，這一問題直到清朝才徹底得到了解決。
軍機(jī)處設(shè)置的時(shí)間及其原因？
（學(xué)生答）軍機(jī)處設(shè)置于清雍正年間，是為了處理西北的緊急軍務(wù)，又在皇宮隆宗門內(nèi)設(shè)立軍機(jī)處。
軍機(jī)處的職能是什么？
（學(xué)生答）軍機(jī)大臣最初只參與處理軍務(wù)，后來職權(quán)不斷擴(kuò)大，可以參與處理內(nèi)政外交、制定軍政大計(jì)、審理重大案件等機(jī)要政務(wù)。
但他們的地位比較低下，因?yàn)樗麄儽旧砥芳?jí)不高
12、，不得私自和官員交往，日夜輪流在軍機(jī)處值班。受皇帝召見，只能跪奏筆錄。
那么，軍機(jī)處有什么樣的作用呢？
（學(xué)生答）相當(dāng)于皇帝的私人秘書處。軍機(jī)處無專官，軍機(jī)大臣、軍機(jī)章京都以原官兼職，皇帝可以隨時(shí)令其離開軍機(jī)處，回本衙門。軍機(jī)大臣既無品級(jí)也無傣祿。其任命也無制度上的規(guī)定可遵循，完全出于皇帝的自由意志。軍機(jī)大臣的職務(wù)也無規(guī)定，一切都是皇帝臨時(shí)交辦的，所以軍機(jī)大臣只是承旨辦事而已。軍機(jī)處辦公的地方不稱衙署，僅稱值房，初僅板屋數(shù)間，后來才改建瓦屋。軍機(jī)章京的值房，最初僅屋一間半、后來才有屋五間。軍機(jī)處能夠迅速處理各地呈送的各種文書，簡化了處理政務(wù)的手續(xù)，行事快捷，提高了清王朝的行政效率。軍機(jī)處完
13、全聽命于皇帝，軍國大事皆由皇帝一人裁決。軍機(jī)處的設(shè)立時(shí)專制皇權(quán)高度發(fā)展的重要標(biāo)志。
中國古代政治制度變化的趨勢(shì)和特點(diǎn)可以通過以下知識(shí)結(jié)構(gòu)圖示來加深理解：
中國古代中樞權(quán)力體系變化示意圖：三公九卿制（秦朝）→三省六部制（隋唐）→二府三司制（宋朝）→中書一省制（元朝）→廢丞相、設(shè)內(nèi)閣（明朝）→增設(shè)軍機(jī)處（清朝）
中國古代政治制度變化的趨勢(shì)是皇權(quán)不斷加強(qiáng)，相權(quán)不斷遭到壓抑。其本質(zhì)是加強(qiáng)皇權(quán)，維護(hù)專制統(tǒng)治。
討論：明清君主專制的空前強(qiáng)化對(duì)中國社會(huì)發(fā)展有什么影響？
積極作用：有利于多民族國家的統(tǒng)一和鞏固，社會(huì)安定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化繁榮。
消極作用：皇帝絕對(duì)君主專制，使皇帝的決策具有個(gè)人獨(dú)斷和隨
14、意性的特點(diǎn)，難免出現(xiàn)失誤。絕對(duì)君主專制，又使大小官吏只能唯上是從，助長了官場的因循守舊的風(fēng)氣。而皇帝的權(quán)威成為維系社會(huì)統(tǒng)一穩(wěn)定的精神力量，社會(huì)對(duì)皇帝的崇拜造成了對(duì)個(gè)人自然權(quán)利流失的麻木，結(jié)果導(dǎo)致近代民主共和制的建立缺乏必要的社會(huì)基礎(chǔ)。所以這種皇帝崇拜使人們?nèi)狈γ裰魉枷?，?duì)中國人的性格，人生觀，世界觀形成有很大影響。
課堂作業(yè)：
完成課后的相關(guān)習(xí)題。
課堂小節(jié)：
概括總結(jié)本課的內(nèi)容，可以歸納為兩條主要線索：中國古代中央與地方關(guān)系的變化，中樞權(quán)力體系的變化。關(guān)于第一條線索，同學(xué)們應(yīng)認(rèn)識(shí)到：自秦建立中央集權(quán)制度之后，中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭一直持續(xù)不斷，到宋朝時(shí)地方對(duì)中央的威脅基本解除。而且
15、從中國古代歷史看，中央集權(quán)強(qiáng)盛時(shí)期往往是中國古代社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國勢(shì)強(qiáng)盛的時(shí)期。但同時(shí)也應(yīng)該看到，由于古代中央集權(quán)往往和皇權(quán)專制制度緊密結(jié)合，因此中央集權(quán)制度也會(huì)因皇權(quán)的專制帶來一些問題，而且這一問題隨著皇權(quán)專制的加強(qiáng)越來越嚴(yán)重。
關(guān)于第二條線索，同學(xué)們應(yīng)認(rèn)識(shí)到，中國古代中樞權(quán)力體系發(fā)展變化的趨勢(shì)是相權(quán)逐漸被削弱，到明朝被廢除；皇帝的權(quán)力不斷擴(kuò)大，專制皇權(quán)不斷加強(qiáng)，到明清達(dá)到高峰。相權(quán)逐漸被削弱被廢除、專制皇權(quán)不斷加強(qiáng)的本質(zhì)是維護(hù)統(tǒng)治。
板書設(shè)計(jì)：
一、中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭
1.西漢王朝的分權(quán)集權(quán)
⑴漢高祖鞏固政權(quán)；⑵漢景帝平息叛亂；⑶漢武帝加強(qiáng)皇權(quán)
2.唐中葉后的割據(jù)分裂
⑴盛唐的“安史之亂”；⑵藩鎮(zhèn)割據(jù)的形成；
3.宋初中央集權(quán)的強(qiáng)化
⑴陳橋兵變，黃袍加身；⑵改革權(quán)、錢、兵；⑶“三冗”積重難返
二、軍權(quán)不斷加強(qiáng)
1.明朝
⑴明太祖誅殺胡惟庸，廢除丞相；⑵明成祖設(shè)立內(nèi)閣
2.清朝
⑴內(nèi)閣和議政王大臣會(huì)議；⑵雍正設(shè)立軍機(jī)處
第4課《專制皇權(quán)的不斷加強(qiáng)》教案
