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精品資料
建設(shè)社會主義新農(nóng)村 重在建立健全長效機(jī)制
建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是我國農(nóng)業(yè)一次難得的發(fā)展機(jī)遇,是廣大農(nóng)村一場重大的社會變革,是億萬農(nóng)民一條寬闊的致富途徑,也必然給我們的發(fā)展觀念、領(lǐng)導(dǎo)方法、工作部署、投資重點(diǎn)等各個(gè)方面帶來深刻的影響,提出更高的要求。河北遷安的探索告訴我們,要扎實(shí)有效地推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新體制機(jī)制,尤其要重視建立健全長效機(jī)制。
一要加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的投入機(jī)制。近年來,遷安市委、市政府始終高度重視“三農(nóng)”工作,努力構(gòu)建平等和諧、良性互動(dòng)的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。一方面,他們積極發(fā)
2、揮財(cái)政支持“三農(nóng)”的導(dǎo)向作用,“轉(zhuǎn)、免、補(bǔ)、投”多措并舉,公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜的力度逐年加大;另一方面,他們著力改變農(nóng)業(yè)農(nóng)村在資源配置中的不利地位,先后制定了扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目等辦法,從稅收、信貸、保險(xiǎn)等方面入手,加快建立有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的財(cái)政和投融資體制,形成了社會主義新農(nóng)村建設(shè)資金的穩(wěn)定增長機(jī)制。
二要加快建立改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的發(fā)展機(jī)制。遷安把全市19個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、534個(gè)村全部納入中等城市發(fā)展體系,統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè),抓住“全國縣(市)域村鎮(zhèn)城市化試點(diǎn)市”的機(jī)遇,加速推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。目前,已把100個(gè)村建成了文明生態(tài)明星村,有5個(gè)特色小城鎮(zhèn)正在成為精品小城市,村村通油路率達(dá)到
3、了95%,農(nóng)村衛(wèi)生所規(guī)范化率達(dá)到了100%,通自來水村達(dá)到了70%,市區(qū)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間已經(jīng)建成光纖寬帶通訊網(wǎng)絡(luò)。
沉甸甸的建設(shè)成果有力地證明,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,需要改革經(jīng)濟(jì)社會管理方式,逐步建立城鄉(xiāng)一體的管理體制和機(jī)制,包括城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展的機(jī)制,城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等供給的制度,城鄉(xiāng)銜接的社會保障體制等等。
三要加快建立促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的工作機(jī)制。在遷安,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)已不僅是農(nóng)村工作部門的事情,而且成為了各級黨委和政府的重大任務(wù);已不僅是農(nóng)民自己的事情,而且成為了社會各界的共同責(zé)任。在遷安市委、市政府的統(tǒng)一部署下,全市科級以上干部全部深入到建設(shè)一線,說給群眾聽、做給群眾看、帶著群
4、眾干。四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)責(zé)任制、分包鎮(zhèn)鄉(xiāng)村,面對面指導(dǎo)創(chuàng)建工作,而且建設(shè)新農(nóng)村的工作績效也被納入了干部工作評價(jià)體系和激勵(lì)制度。當(dāng)?shù)仵r活的實(shí)踐告訴我們,加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工,搞好配合協(xié)作,建立推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,是一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。
四要加快建立社會各界支持新農(nóng)村建設(shè)的參與機(jī)制。遷安在建設(shè)新農(nóng)村的進(jìn)程中,不僅涌現(xiàn)出了舍小家、顧大家的徐流口村黨支部書記秦玉和、身患絕癥也要工作在一線的西關(guān)村黨支部書記邰振東等一大批優(yōu)秀人物,而且群眾還創(chuàng)造出了工農(nóng)互補(bǔ)型、村鎮(zhèn)結(jié)合型、白手起家型、村企共建型、結(jié)對共建型等多種建設(shè)形式的成功經(jīng)驗(yàn),成為教育群眾、激勵(lì)群眾的生動(dòng)教材。遷安市委、市政府還因勢利導(dǎo),順勢而為,加大典型的集中宣傳力度,使全市上下的思想認(rèn)識空前統(tǒng)一,創(chuàng)建熱情空前高漲,形成了關(guān)心支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍,推動(dòng)了各項(xiàng)建設(shè)工作的深入展開。
20xx年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年,建設(shè)社會主義新農(nóng)村面臨十分有利的條件和必須抓住的機(jī)遇,我們一定要乘勢而上,建立健全長效機(jī)制,調(diào)動(dòng)一切積極力量,引導(dǎo)人才、智力和資金等資源流向農(nóng)村、支持農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民,不斷開創(chuàng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。