社會(huì)分工農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化與農(nóng)人增收

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1、社會(huì)傾銷的影響及對(duì)策探討 摘要：隨著國(guó)際貿(mào)易廣度和深度的發(fā)展，貿(mào)易所帶來的摩擦也進(jìn)一步加重。傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘巳經(jīng)不能很好保護(hù)國(guó)內(nèi)貿(mào)易，所以愈來愈多新的貿(mào)易壁壘被提出。社會(huì)傾銷即其中一類以人權(quán)和員工福利作為外衣的貿(mào)易保護(hù)概念。對(duì)社會(huì)傾銷的概念與特征進(jìn)行梳理，并就宏觀與微觀方面論述社會(huì)傾銷的影響及解決之道。 關(guān)鍵詞：社會(huì)傾銷；企業(yè)社會(huì)責(zé)任；SA8(X)0 社會(huì)傾銷主要由發(fā)達(dá)國(guó)家提出，對(duì)其有多種認(rèn)定。一般以為社會(huì)傾銷可以有兩種概念，一種是因勞工標(biāo)準(zhǔn)低而致使產(chǎn)品的勞動(dòng)力本錢很低,由此造成的出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；另外也有把跨國(guó)企業(yè)的低福利國(guó)家生產(chǎn)返銷國(guó)內(nèi)的行為也稱為社會(huì)傾銷。也有學(xué)者對(duì)此提出藍(lán)色貿(mào)易壁壘的概

2、念。無論哪一種概念，其核心內(nèi)容都是勞工標(biāo)準(zhǔn)問題。社會(huì)傾銷的提出并非是只針對(duì)發(fā)展中國(guó)家，但事實(shí)上，由于發(fā)展中國(guó)家在此問題上與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差距，因此前者常常成為社會(huì)傾銷問題的核心。 與傳統(tǒng)的商品傾銷相類似，社會(huì)傾銷一樣具有傳統(tǒng)傾銷的特點(diǎn),但由于其提出的特殊環(huán)境與時(shí)期，它又具有自己的一些特點(diǎn)，歸納而言具有以下幾個(gè)特點(diǎn)： (1)經(jīng)濟(jì)性。就本源來講，最先的傾銷概念的提出并非具有今天的褒貶色彩，但隨著對(duì)于國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)一步加重，傾銷的概念也被戴上了國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義的含義，社會(huì)傾銷也不能例外。社會(huì)傾銷的提出從表面上看，似乎是對(duì)于人權(quán)與勞工問題的關(guān)注，實(shí)質(zhì)上由于國(guó)際之間勞工標(biāo)準(zhǔn)的不同，存在一些國(guó)家的

3、勞工標(biāo)準(zhǔn)低于一些高福利水平國(guó)家，在勞動(dòng)力本錢上產(chǎn)生了不同，而最終致使了商品價(jià)錢上的不同。而這種不同，高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家以為是低標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家享受了不公正的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而產(chǎn)生的。 (2)隱蔽性。與傳統(tǒng)的傾銷形式不同，社會(huì)傾銷具有較大的隱蔽性。被認(rèn)定為社會(huì)傾銷的產(chǎn)品往往需要探討其在生產(chǎn)進(jìn)程中員工所被對(duì)待的工作待遇和工作環(huán)境等問題。而這種問題需要長(zhǎng)期而且繁冗的調(diào)查進(jìn)程，而且調(diào)查進(jìn)程中也存在較多主觀因素，缺乏量化標(biāo)準(zhǔn)。 (3)國(guó)別性。社會(huì)傾銷的產(chǎn)生除有作為生產(chǎn)者的企業(yè)不重視勞工的生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)條件的原因外，還與一國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)文化和法律發(fā)展水平有很大相關(guān)。一些發(fā)展中國(guó)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較晚，經(jīng)濟(jì)和立法制度不完善。但是這種

4、不完善并非是刻意的。只不過是這些國(guó)家發(fā)展中的一個(gè)階段。 1社會(huì)傾銷產(chǎn)生的原因和影響 宏觀方面 ⑴隨著WTO的影響逐漸擴(kuò)大，GATT所宣傳的增進(jìn)貿(mào)易的理念得以延續(xù)，加上《丁。對(duì)于發(fā)展中成員利益的重視。使得愈來愈多國(guó)家參與到規(guī)范國(guó)際貿(mào)易的行為當(dāng)中，而關(guān)稅這種傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)政策的作用也隨之淡化。因此保護(hù)本國(guó)貿(mào)易巳經(jīng)愈來愈需要依仗非關(guān)稅貿(mào)易壁壘、技術(shù)壁壘、環(huán)境壁壘直至社會(huì)壁壘也應(yīng)需產(chǎn)生。非關(guān)稅壁壘較之關(guān)稅壁壘有更大的靈活性和針對(duì)性，在結(jié)果上也更易達(dá)到限制入口的目的。以社會(huì)傾銷為例，由于國(guó)際社會(huì)上對(duì)于社會(huì)傾銷行為并無統(tǒng)一的認(rèn)定與限制，所以各國(guó)，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家在認(rèn)定發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品為社會(huì)傾銷時(shí)就存在

5、極大的主觀性，也無需通過其國(guó)內(nèi)繁冗的立法手腕就可以夠?qū)嵤└黝惙磧A銷行為。對(duì)于許多以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主要出口產(chǎn)品的發(fā)展中國(guó)家來講，所需要面臨的國(guó)際貿(mào)易壁壘形式由顯現(xiàn)向隱蔽轉(zhuǎn)換，使得國(guó)際貿(mào)易碰到的壓力更大,防御和應(yīng)對(duì)的難度也加大。 ⑵隨著世界經(jīng)濟(jì)全世界化和一體化的發(fā)展，國(guó)家間的貿(mào)易關(guān)系巳由“物”的層次擴(kuò)大到了“人”的范圍。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的核心也從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向社會(huì)領(lǐng)域。加上許多國(guó)家都作為1L。成員國(guó)，該組織所制定的核心國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)也成為國(guó)際社會(huì)普遍接受的勞工標(biāo)準(zhǔn)?！叭魏我粐?guó)不采用合乎人道的勞動(dòng)條件，會(huì)成為其他國(guó)家愿意改善本國(guó)狀況的障礙」也為社會(huì)傾銷概念的提供了理論的依據(jù)。因此在發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)內(nèi)勞工標(biāo)準(zhǔn)普遍高

6、于發(fā)展中國(guó)家的情況下，社會(huì)傾銷的概念較之其他傾銷概念更易取得發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)內(nèi)普通民眾的支持。而這種社會(huì)傾銷的矛頭往往直指發(fā)展中國(guó)家政府制定政策或法律的不足和對(duì)于執(zhí)法的松懈，所以社會(huì)傾銷一般不針對(duì)單唯一國(guó)的某幾個(gè)企業(yè)，產(chǎn)生的負(fù)面印象會(huì)波及此國(guó)相關(guān)行業(yè)，而形成對(duì)于該國(guó)產(chǎn)品普遍不利影響。 微觀方面 ⑴國(guó)內(nèi)企業(yè)參與的對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要可以分為兩個(gè)階段，其一階段生產(chǎn)位于國(guó)內(nèi)，通過商品出口的方式進(jìn)入他國(guó)市場(chǎng)，其二階段生產(chǎn)位于國(guó)外，通過直接投資的方式進(jìn)入他國(guó)市場(chǎng)。在其一階段中，由于母國(guó)產(chǎn)品被指控為存在社會(huì)傾銷的問題或嫌疑，該國(guó)同類企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品出口到 東道國(guó)的難度加大，尤其是進(jìn)入外國(guó)的供給鏈與銷售網(wǎng)絡(luò)的難

7、度加大。許多大型的跨國(guó)零售企業(yè)會(huì)相應(yīng)要求供給商拿出不存在社會(huì)傾銷的證據(jù)，即企業(yè)巳經(jīng)承擔(dān)相關(guān)社會(huì)責(zé)任的證據(jù)。比如在全世界零售業(yè)占據(jù)重腹地位的沃爾瑪對(duì)社會(huì)責(zé)任十分重視，它有專門的工廠認(rèn)證制度來保證其供給商生產(chǎn)的產(chǎn)品是符合社會(huì)責(zé)任的。在其二階段，企業(yè)進(jìn)入他國(guó)生產(chǎn)的進(jìn)程中，更要注重社會(huì)傾銷這個(gè)敏感問題。尤其在東道國(guó)中，存在社會(huì)傾銷外延可能被擴(kuò)大的可能性。德國(guó)最大的折扣連鎖店利德，就是在進(jìn)入他國(guó)的經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)程中，不夠重視員工的個(gè)人隱私和休息權(quán)利，因此被指責(zé)為存在社會(huì)傾銷，而受到東道國(guó)的批評(píng)和抗議。從這兩個(gè)角度來看，作為經(jīng)濟(jì)個(gè)體的企業(yè)，受到社會(huì)傾銷的影響是直接的。 ⑵由于外國(guó)的消費(fèi)者的消費(fèi)理念的轉(zhuǎn)變，從

8、“理智消費(fèi)”時(shí)期通過“感覺消費(fèi)”時(shí)期，轉(zhuǎn)向“情感消費(fèi)”時(shí)期。外國(guó)消費(fèi)者的消費(fèi)價(jià)值判斷是對(duì)企業(yè)滿意不滿意，與此同時(shí)，他們比原來加倍重視產(chǎn)品的外延部份，而不單單停留在產(chǎn)品本身。他們通過購(gòu)買企業(yè)聲譽(yù)好、附加價(jià)值高的產(chǎn)品，來知足其“尊重”以上的需求。他們加倍注重在消費(fèi)產(chǎn)品的進(jìn)程中能夠保護(hù)環(huán)境，乃至支持人權(quán)狀態(tài)的改良。由于社會(huì)傾銷觀念在國(guó)際上的認(rèn)知度愈來愈高，存在社會(huì)傾銷嫌疑國(guó)家的企業(yè)往往在樹立企業(yè)形象上難度更大,容易給外國(guó)消費(fèi)者造成產(chǎn)品生產(chǎn)進(jìn)程中員工缺乏人權(quán)對(duì)待的印象，由于文化環(huán)境注重社會(huì)福利和消費(fèi)者個(gè)人注重產(chǎn)品附加價(jià)值，企業(yè)產(chǎn)品很易蒙受到冷遇乃至抵制。 2應(yīng)對(duì)社會(huì)傾銷的方式 國(guó)家對(duì)策 國(guó)家對(duì)策

9、主要依托一國(guó)政府的對(duì)內(nèi)對(duì)外政策改善該國(guó)業(yè)巳存在的社會(huì)傾銷嫌疑或預(yù)防被認(rèn)定為存在社會(huì)傾銷可能性的出現(xiàn)。主要運(yùn)用宏觀手腕改善國(guó)家整體印象，是漫長(zhǎng)卻受益面普遍的辦法。 ⑴國(guó)家對(duì)外應(yīng)增強(qiáng)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定和國(guó)際宣傳。從GATT到NT。的發(fā)展進(jìn)程中，咱們也可以發(fā)現(xiàn)，發(fā)展中國(guó)家的參與國(guó)際組織的規(guī)則制定對(duì)于其自身的發(fā)展是十分有利的。發(fā)展中國(guó)家可以通過制定規(guī)則表現(xiàn)自己特定的發(fā)展階段與需求，同時(shí)也可以展現(xiàn)其國(guó)內(nèi)目前的確切狀態(tài)。就目前而言，與社會(huì)傾銷相關(guān)的國(guó)際組織主要有1LO、（）ECD、SA1等。我國(guó)巳是1L。成員，也認(rèn)同與執(zhí)行其核心勞工標(biāo)準(zhǔn)，OECD全稱為經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織，主如果發(fā)達(dá)國(guó)家組成的經(jīng)濟(jì)合作組織

10、，有部份工作涉及社會(huì)傾銷。SA1則為SA8000標(biāo)準(zhǔn)的制定機(jī)構(gòu)。該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)主要針對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任展開，全世界巳有1315家企業(yè)接受該標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，較2005年末增加49%,中國(guó)企業(yè)取得認(rèn)證的數(shù)量進(jìn)一步增加。政府可以通過參與國(guó)際組織和宣傳國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的方式，對(duì)外樹立適當(dāng)?shù)闹袊?guó)產(chǎn)品印象，改善中國(guó)產(chǎn)品在發(fā)展國(guó)際普遍存在的廉價(jià)勞工印象。 ⑵國(guó)家對(duì)內(nèi)應(yīng)該增強(qiáng)立法保護(hù)勞工的力度，而且增強(qiáng)對(duì)于企業(yè)的管理。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，加大宣傳只是改善國(guó)家產(chǎn)品形象的輔助辦法,更重要的應(yīng)該是國(guó)家內(nèi)部通過立法的方式，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)利，使得對(duì)于勞工的保護(hù)法制化。固然，僅僅立法是不完整的，還需要政府對(duì)于所立法律的執(zhí)行。特別是這種涉及

11、勞資關(guān)系的法律，往往是關(guān)于民商領(lǐng)域的立法，若是法律只是作為出現(xiàn)問題時(shí)的救濟(jì)辦法是顯然不夠的，國(guó)家應(yīng)通過對(duì)法律的解釋與宣轉(zhuǎn)達(dá)到對(duì)增強(qiáng)社會(huì)企業(yè)對(duì)于員工利益重視的目的。而且通過國(guó)家對(duì)企業(yè)活動(dòng)的有效管理，最終達(dá)到改善本國(guó)內(nèi)勞工的普遍福利的目的。 企業(yè)對(duì)策 ⑴國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為不同國(guó)家企業(yè)提供了一個(gè)相對(duì)公平的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，企業(yè)可以通過國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證取得與他國(guó)企業(yè)同一的競(jìng)爭(zhēng)高度。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家，可以通過SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證用以證明自己在社會(huì)責(zé)任方面的規(guī)范。固然就目前SA8000標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證來講，許多企業(yè)存在疑慮。疑慮的一方面來自于該標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)可度問題。由于SA1是非政府國(guó)際組織聯(lián)合歐美一些企業(yè)而成立的標(biāo)準(zhǔn)，所以部份企

12、業(yè)質(zhì)疑其認(rèn)可度問題，但就目前SA8000標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展情況來看，該標(biāo)準(zhǔn)仍是在進(jìn)一步被接受和推行進(jìn)程中，尤其對(duì)于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品仍是有很高的實(shí)用性。疑慮的另一方面來自于，投入和效益的比例是不是令人滿意。SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證能夠帶來的效益的增加主要包括顯性部份和隱性部份，前者主要指可以取得進(jìn)入一些知名企業(yè)供給鏈的機(jī)緣，定單增加，所以可能蒙受的反傾銷風(fēng)險(xiǎn)減少等，而后者主要指由于內(nèi)部勞動(dòng)環(huán)境和福利條件改善而帶來的員工生產(chǎn)踴躍性與生產(chǎn)率提高。就目前SA8000的認(rèn)證費(fèi)用和認(rèn)證后所帶來整體效益來看，大中型企業(yè)通過SA8000認(rèn)證所來帶的效益是豐碩的。 ⑵與此同時(shí)，企業(yè)也可以充分運(yùn)用國(guó)際營(yíng)銷手腕來達(dá)到減少和降

13、 低社會(huì)壁壘影響的目的。尤其對(duì)于本國(guó)內(nèi)知名大企業(yè)和進(jìn)行或準(zhǔn)笛進(jìn)行直接投資的企業(yè)，這種手腕的運(yùn)用極為重要。市場(chǎng)營(yíng)銷的四大手腕，人員推行、營(yíng)業(yè)推行、廣告與公共關(guān)系。后二者對(duì)于改善企業(yè)與產(chǎn)品形象有著超級(jí)重要的作用。處于對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中高級(jí)階段的外向型企業(yè)可以通過東道國(guó)本地的廣告宣傳和適當(dāng)?shù)墓婊顒?dòng)參與本地域的社會(huì)福利改善的行為當(dāng)中，從而樹立負(fù)責(zé)任的企業(yè)形象，迎合目前消費(fèi)者注重企業(yè)聲譽(yù)和產(chǎn)品附加價(jià)值的需求。與此同時(shí)，企業(yè)也可以通過此類活動(dòng)減少在對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生的文化不同，溝通融合問題。固然在這種手腕的運(yùn)用需要企業(yè)有較高的管理能力和久遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，財(cái)務(wù)支持也是必要的。任何一種正面的企業(yè)形象都是企業(yè)無形而寶貴的財(cái)富，可是成立這種形象也需要企業(yè)的不懈盡力。 參考文獻(xiàn) [1]Cocrdcn?Ncil,(2()()l), “Pavcdwithgoodintcntions:socialdumpingaiidraisinglaborstanclardsinclcvclopingcountrics.”InDrabek, [2]李健SA800。貿(mào)易壁壘與藍(lán)色貿(mào)易制度口].江漢論壇， 2006,(5). E3]曲如曉、焦志文，商品傾銷、生態(tài)傾銷與社會(huì)傾銷的比 較及應(yīng)對(duì)[J1.甘肅社會(huì)科，2006,(4).