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《做好貧開發(fā)工作,建設(shè)社會主義新農(nóng)村》
在新一輪扶貧開發(fā)工作中,以國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略為契機(jī),在各級地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮全社會的合力作用,鞏固扶貧成果,加大攻堅(jiān)力度,為推動續(xù)輪扶貧開發(fā)工作的跨越式發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。如何組織實(shí)施,重點(diǎn)應(yīng)著力在以下幾個(gè)方面下功夫:小陳老師工作室出品在高度重視、深化認(rèn)識上下功夫。對貧困地區(qū)集中實(shí)施區(qū)縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距,促進(jìn)和帶動全局發(fā)展的有效手段,是關(guān)系到建設(shè)社會主義新農(nóng)村的突出問題。雖然“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃勝利實(shí)現(xiàn),但應(yīng)看到脫貧是一個(gè)長期的、動態(tài)的過程,扶貧是一項(xiàng)復(fù)雜的、艱巨的歷史任務(wù)。尤其貧困地區(qū)抵御自然災(zāi)害的能力相當(dāng)薄弱,貧困群眾
2、的基本生產(chǎn)生活條件還沒有質(zhì)的改變,貧困地區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)、文化落后的狀況還沒有根本改觀,已解決溫飽問題的貧困人口生活水平還不夠穩(wěn)定,遇上自然災(zāi)害很容易返回到貧困狀態(tài)。因此,鞏固溫飽、消除貧困、緩解地區(qū)差距,仍然是我們面臨的重大問題和尖銳挑戰(zhàn)。要用全局的、發(fā)展的、戰(zhàn)略的觀點(diǎn),從壯大地區(qū)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)宏偉目標(biāo)的高度,充分認(rèn)識新一輪扶貧開發(fā)的重要意義,樹立長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和“脫貧不脫鉤,致富奔小康”的觀念,在穩(wěn)定解決溫飽,鞏固扶貧成果的基礎(chǔ)上,始終堅(jiān)持把社會成員中最低收入人口作為扶貧開發(fā)的基本對象和主要目標(biāo),不失時(shí)機(jī)地推動扶貧開發(fā)向更深層次發(fā)展。小陳老師工作室出品
在適應(yīng)形勢、解決“三
3、農(nóng)”上下功夫。推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)民增收,是黨中央、國務(wù)院對“三農(nóng)”問題所作的重大決策,更是提高貧困地區(qū)農(nóng)民收入的根本之路。要圍繞解決“三農(nóng)”問題,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的目標(biāo)責(zé)任。一是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律的要求,把握市場需求與發(fā)揮本地資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢的結(jié)合點(diǎn),以市場為導(dǎo)向,以優(yōu)化品種、提高質(zhì)量、增加效益為中心,以種植、養(yǎng)殖業(yè)為重點(diǎn),積極組織開發(fā)新技術(shù)、新品種、新工藝、新材料,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工,提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和競爭力,發(fā)展區(qū)域型特色經(jīng)濟(jì)。二是結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,大力發(fā)展民營企業(yè),組織創(chuàng)辦一些投資少、見效快、覆蓋廣、效益高,有助于群眾走上富裕之路的“短
4、、平、快”項(xiàng)目,廣開就業(yè)渠道,加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動力,促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,提高自我積累、自我發(fā)展的能力。三是著眼于保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,加快交通、通信、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鞏固發(fā)展植樹造林,建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)工程,開發(fā)生態(tài)型、環(huán)保型、節(jié)水型的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè),為促進(jìn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
在突出重點(diǎn)、科技扶貧上下功夫。推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新,是貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必由之路。它不僅可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大動力和技術(shù)支持,推動經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大,而且能夠提高經(jīng)濟(jì)增長的科技含量,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)的升級。開展科技扶貧工
5、作中,要以科技進(jìn)步為動力,強(qiáng)化“科教興農(nóng)”意識,把支持當(dāng)?shù)匕l(fā)展文化教育亊業(yè)、提高人口素質(zhì)作為扶貧開發(fā)的重要內(nèi)容。繼續(xù)堅(jiān)持開辦科技培訓(xùn)班、培養(yǎng)科技骨干、建立科技示范戶等行之有效的做法,從根本上提高農(nóng)民脫貧致富的能力。組織積極投入科技推廣應(yīng)用活動,因地制宜地創(chuàng)辦一些科技田、科技林、科技廠等,充分發(fā)揮其輻射作用,帶動當(dāng)?shù)厝罕娬嬲嘈趴茖W(xué)、依靠科技致富,自覺在增加農(nóng)產(chǎn)品科技含量、提高質(zhì)量上找出路,促使扶貧開發(fā)走上依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。[在新一輪扶貧開發(fā)工作中,以國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略為契機(jī),在各級地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮全社會的合力作用,鞏固扶貧成果,加大攻堅(jiān)力度,為推動
6、續(xù)輪扶貧開發(fā)工作的跨越式發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。如何組織實(shí)施,重點(diǎn)應(yīng)著力在以下幾個(gè)方面下功夫:
在高度重視、深化認(rèn)識上下功夫。對貧困地區(qū)集中實(shí)施區(qū)縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距,促進(jìn)和帶動全局發(fā)展的有效手段,是關(guān)系到建設(shè)社會主義新農(nóng)村的突出問題。雖然“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃勝利實(shí)現(xiàn),但應(yīng)看到脫貧是一個(gè)長期的、動態(tài)的過程,扶貧是一項(xiàng)復(fù)雜的、艱巨的歷史任務(wù)。尤其貧困地區(qū)抵御自然災(zāi)害的能力相當(dāng)薄弱,貧困群眾的基本生產(chǎn)生活條件還沒有質(zhì)的改變,貧困地區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)、文化落后的狀況還沒有根本改觀,已解決溫飽問題的貧困人口生活水平還不夠穩(wěn)定,遇上自然災(zāi)害很容易返回到貧困狀態(tài)。因此,鞏固溫飽、消除貧困、緩解地區(qū)差距,仍然是我們面臨的
7、重大問題和尖銳挑戰(zhàn)。要用全局的、發(fā)展的、戰(zhàn)略的觀點(diǎn),從壯大地區(qū)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)宏偉目標(biāo)的高度,充分認(rèn)識新一輪扶貧開發(fā)的重要意義,樹立長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和“脫貧不脫鉤,致富奔小康”的觀念,在穩(wěn)定解決溫飽,鞏固扶貧成果的基礎(chǔ)上,始終堅(jiān)持把社會成員中最低收入人口作為扶貧開發(fā)的基本對象和主要目標(biāo),不失時(shí)機(jī)地推動扶貧開發(fā)向更深層次發(fā)展。
在適應(yīng)形勢、解決“三農(nóng)”上下功夫。推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)民增收,是黨中央、國務(wù)院對“三農(nóng)”問題所作的重大決策,更是提高貧困地區(qū)農(nóng)民收入的根本之路。要圍繞解決“三農(nóng)”問題,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的目標(biāo)責(zé)任。一是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)
8、律和自然規(guī)律的要求,把握市場需求與發(fā)揮本地資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢的結(jié)合點(diǎn),以市場為導(dǎo)向,以優(yōu)化品種、提高質(zhì)量、增加效益為中心,以種植、養(yǎng)殖業(yè)為重點(diǎn),積極組織開發(fā)新技術(shù)、新品種、新工藝、新材料,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工,提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和競爭力,發(fā)展區(qū)域型特色經(jīng)濟(jì)。二是結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,大力發(fā)展民營企業(yè),組織創(chuàng)辦一些投資少、見效快、覆蓋廣、效益高,有助于群眾走上富裕之路的“短、平、快”項(xiàng)目,廣開就業(yè)渠道,加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動力,促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,提高自我積累、自我發(fā)展的能力。三是著眼于保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,加快交通、通信、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鞏固發(fā)展植樹造林,建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)
9、工程,開發(fā)生態(tài)型、環(huán)保型、節(jié)水型的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè),為促進(jìn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
在突出重點(diǎn)、科技扶貧上下功夫。推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新,是貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必由之路。它不僅可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大動力和技術(shù)支持,推動經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大,而且能夠提高經(jīng)濟(jì)增長的科技含量,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)的升級。開展科技扶貧工作中,要以科技進(jìn)步為動力,強(qiáng)化“科教興農(nóng)”意識,把支持當(dāng)?shù)匕l(fā)展文化教育亊業(yè)、提高人口素質(zhì)作為扶貧開發(fā)的重要內(nèi)容。繼續(xù)堅(jiān)持開辦科技培訓(xùn)班、培養(yǎng)科技骨干、建立科技示范戶等行之有效的做法,從根本上提高農(nóng)民脫貧致富的能力。組織積極投入科技推廣應(yīng)
10、用活動,因地制宜地創(chuàng)辦一些科技田、科技林、科技廠等,充分發(fā)揮其輻射作用,帶動當(dāng)?shù)厝罕娬嬲嘈趴茖W(xué)、依靠科技致富,自覺在增加農(nóng)產(chǎn)品科技含量、提高質(zhì)量上找出路,促使扶貧開發(fā)走上依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。[小陳老師工作室出品]
在強(qiáng)化責(zé)任、組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。組織實(shí)施新一輪扶開發(fā),是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要任務(wù),必須在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,納入經(jīng)濟(jì)開發(fā)的總體規(guī)劃,統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一實(shí)施。繼續(xù)堅(jiān)持定點(diǎn)扶貧、包村扶貧、結(jié)對扶貧等傳統(tǒng)做法,采取“八到村八到戶”(部門幫扶到村、干部結(jié)對到戶,資源開發(fā)到村、承包經(jīng)營到戶,扶貧項(xiàng)目到村、資金落實(shí)到戶,支柱產(chǎn)業(yè)到村、種植計(jì)劃到戶,科技
11、網(wǎng)絡(luò)到村、技術(shù)指導(dǎo)到戶,服務(wù)組織到村、流通信息到戶,建設(shè)規(guī)劃到村、‘五改三建’到戶,扶貧目標(biāo)到村、考核結(jié)算到戶。)的措施,并建立健全領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、檢查講評、定期分析、總結(jié)表彰等制度,促使這項(xiàng)工作步入制度化、經(jīng)常化軌道。要始終把扶貧開發(fā)的著眼點(diǎn)放在促開發(fā)、促進(jìn)步、促發(fā)展上,克服形式主義、官僚主義,防止急功近利、做表面文章等不良傾向。要深入實(shí)際,調(diào)查研究,不斷發(fā)現(xiàn)新情況,解決新問題,探索新思路,制定新措施,促進(jìn)扶貧開發(fā)工作的深入開展。
在強(qiáng)化責(zé)任、組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。組織實(shí)施新一輪扶開發(fā),是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要任務(wù),必須在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,納入經(jīng)濟(jì)開發(fā)的總體規(guī)劃,統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織、
12、統(tǒng)一實(shí)施。繼續(xù)堅(jiān)持定點(diǎn)扶貧、包村扶貧、結(jié)對扶貧等傳統(tǒng)做法,采取“八到村八到戶”(部門幫扶到村、干部結(jié)對到戶,資源開發(fā)到村、承包經(jīng)營到戶,扶貧項(xiàng)目到村、資金落實(shí)到戶,支柱產(chǎn)業(yè)到村、種植計(jì)劃到戶,科技網(wǎng)絡(luò)到村、技術(shù)指導(dǎo)到戶,服務(wù)組織到村、流通信息到戶,建設(shè)規(guī)劃到村、‘五改三建’到戶,扶貧目標(biāo)到村、考核結(jié)算到戶。)的措施,并建立健全領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、檢查講評、定期分析、總結(jié)表彰等制度,促使這項(xiàng)工作步入制度化、經(jīng)?;壍?。要始終把扶貧開發(fā)的著眼點(diǎn)放在促開發(fā)、促進(jìn)步、促發(fā)展上,克服形式主義、官僚主義,防止急功近利、做表面文章等不良傾向。要深入實(shí)際,調(diào)查研究,不斷發(fā)現(xiàn)新情況,解決新問題,探索新思路,制定新措施,促進(jìn)扶貧開發(fā)工作的深入開展。
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