《美國(guó)1787年憲法》導(dǎo)學(xué)案

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1、名師精編 優(yōu)秀教案 專題七近代西方民主政治的確立與發(fā)展 美國(guó)民主政治權(quán)力結(jié)構(gòu)及運(yùn)行 解讀美國(guó)1787年憲法 課前預(yù)習(xí)案 【課標(biāo)要求】 說出美國(guó)1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)，比較美國(guó)總統(tǒng)制與英國(guó)君主立憲制的異同。 【學(xué)習(xí)目標(biāo)】 1. 知識(shí)與能力 知道美國(guó)1787年憲法的主要內(nèi)容和原則，理解美國(guó)聯(lián)邦政府的權(quán)力結(jié)構(gòu)，比較美國(guó)總統(tǒng)共和制和英國(guó) 君主立憲制的異同，培養(yǎng)學(xué)生綜合歸納和比較分析問題的能力。 2. 過程與方法 通過情境的創(chuàng)設(shè)和問題的探究，引導(dǎo)學(xué)生分析美國(guó)1787年憲法制定的必要性和內(nèi)容，探討聯(lián)邦政府的權(quán) 力分配并構(gòu)建相應(yīng)的結(jié)構(gòu)示意圖，探究美國(guó)總統(tǒng)制和英國(guó)君主立憲制的異同。 3.

2、情感態(tài)度與價(jià)值觀 感悟憲法所體現(xiàn)的制約與平衡、 妥協(xié)與折中的政治智慧，從美國(guó)總統(tǒng)共和制與英國(guó)君主立憲制的比較中 體悟政治民主化趨勢(shì)與政治文明的多樣性，認(rèn)識(shí)權(quán)力應(yīng)該受到制約等普世價(jià)值。 【重點(diǎn)難點(diǎn)】 1. 重點(diǎn)：理解與掌握美國(guó) 1787年憲法如何平衡利益與制約權(quán)力。 2. 難點(diǎn)：理解美國(guó)民主政治權(quán)力結(jié)構(gòu)及其相互制約。 【課前自學(xué)問題導(dǎo)引】 1.獨(dú)立后的美國(guó)新生政權(quán)面臨怎樣的困境？如何解決新生政權(quán)所面臨的困境？ 美國(guó)兩黨制：所謂兩黨制，是指在一個(gè)資本主義國(guó)家中， 由兩個(gè)勢(shì)均力敵的政黨通過競(jìng)選取得議會(huì)多 數(shù)席位，或者贏得總統(tǒng)選舉的勝利而輪流執(zhí)掌政權(quán)的政黨制度。是指一國(guó)內(nèi)兩大政黨輪流執(zhí)政的政治制度，

3、并不是說實(shí)行兩黨制的國(guó)家內(nèi)只存在兩個(gè)執(zhí)政黨。 驢象之爭(zhēng)是美國(guó)兩黨制的喻詞， 代指美國(guó)政治競(jìng)選， 四年一次的美國(guó)總統(tǒng)選舉又稱為“驢象之爭(zhēng)”或 “驢象賽跑”。民主黨與共和黨分別以驢和象作為自己的象征， 源于德裔美國(guó)政治漫畫家湯姆斯納斯特的 諷刺漫畫。1870年，漫畫家納斯特在“ Harpers ”周刊中，以驢子諷刺當(dāng)時(shí)的民主黨人， 結(jié)果使人們對(duì)“民 主黨即等同驢子”的印象根深蒂固。在 1880年，民主黨在總統(tǒng)選舉中開始以驢子作為黨的代表動(dòng)物。 1874 年，納斯特在“ Harper s”周刊一幅漫畫中，以大象代表共和黨，最后共和黨也開始以大象作為代表動(dòng)物。 雖然驢子被視為笨頭笨腦的動(dòng)物，但民主黨人

4、則認(rèn)為，驢子其實(shí)是既聰明又具有勇氣的動(dòng)物。而被民主黨譏 為大而不當(dāng)、華而不實(shí)、保守愚昧的大象，在共和黨人的心中，卻代表了尊嚴(yán)、力量、智能。 【概念釋義】 邦聯(lián)制：邦聯(lián)制是指若干個(gè)獨(dú)立的主權(quán)國(guó)家為實(shí)現(xiàn)某種特定目的（如軍事、經(jīng)濟(jì)方面的要求）而組成 的一種松散的國(guó)家聯(lián)合。邦聯(lián)制是主權(quán)國(guó)家的聯(lián)盟，通常根據(jù)條約組建，但常會(huì)隨后制訂一部共同憲法。在 現(xiàn)代政治術(shù)語(yǔ)中，邦聯(lián)通常僅限于指主權(quán)國(guó)家的永久性聯(lián)盟。 聯(lián)邦制：聯(lián)邦制是由兩個(gè)或兩個(gè)以上的政治實(shí)體（共和國(guó)、州、邦）聯(lián)合而成的統(tǒng)一國(guó)家結(jié)構(gòu)形式， 有統(tǒng)一的憲法和法律。在組成聯(lián)邦制國(guó)家時(shí)，聯(lián)邦成員單位把各自的部分權(quán)力讓渡給聯(lián)邦政府，同時(shí) 了部分管理內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力

5、。 聯(lián)邦制實(shí)行中央政府和地方政府分權(quán)， 中央政府即聯(lián)邦政府與地方政府的權(quán)力 劃分，由憲法明文規(guī)定，除非通過修憲，不能任意變更。雙方在憲法規(guī)定的權(quán)限內(nèi)，獨(dú)立行使權(quán)力，不受對(duì) 方干預(yù)。在雙方法律發(fā)生沖突時(shí)，聯(lián)邦憲法及法律高于地方憲法及法律。聯(lián)邦政府設(shè)有最高立法機(jī)關(guān)和行政 機(jī)關(guān)，行使全國(guó)的立法、外交、軍事和財(cái)政等重要權(quán)力，是國(guó)際法的主體。 “邦聯(lián)制”是主權(quán)在各邦； “聯(lián)邦 制”是主權(quán)在聯(lián)邦。 總統(tǒng)共和制：國(guó)家最高權(quán)力由總統(tǒng)和議會(huì)按不同職能分別執(zhí)掌和行使的一種政體形 _ 總統(tǒng)共和制下， 總統(tǒng)和議會(huì)分別由選舉產(chǎn)生，任期限定，內(nèi)閣由總統(tǒng)組織并對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé) （又稱之為組閣），總統(tǒng)既是國(guó)家元首 又是政府首腦，與

6、議會(huì)之間有權(quán)力制約關(guān)系，實(shí)行比較嚴(yán)格的三權(quán)分立原則。實(shí)行總統(tǒng)制的國(guó)家，在憲法中 都規(guī)定了總統(tǒng)的職權(quán)，總統(tǒng)獨(dú)立于議會(huì)之外，總統(tǒng)不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。 【我的疑問】 2.制憲會(huì)議上存在哪些矛盾分歧？ 1787年憲法中是如何協(xié)調(diào)解決的？ （參看 1787 年憲法節(jié)選中下劃線部分） 課內(nèi)探究案 合作探究一 材料一 由于各州一開始就各自單獨(dú)存在， 擁有獨(dú)自管理的政府， 所以各自形成了自己特有的利益和習(xí) 弗吉尼亞提案主張：各州的代表人數(shù)應(yīng)根據(jù)該州人口在總?cè)丝谥兴嫉谋壤a(chǎn)生。對(duì)此，小州堅(jiān)決反對(duì)，新 4.美國(guó)兩黨制是怎樣逐步形成的? 5.如何評(píng)價(jià)美國(guó)1787年憲法？憲法及其憲政對(duì)美國(guó)產(chǎn)生了怎樣的影響? 慣，對(duì)于會(huì)使

7、它們各自的重要性消失于全體的重要性中的堅(jiān)固而完整的聯(lián)合表示反感。 材料二在制憲議會(huì)上大州和小州之間的斗爭(zhēng)主要集中在國(guó)會(huì)代表的比例分配上, 反映大州要求的 3.美國(guó)民主政治權(quán)力結(jié)構(gòu)是如何構(gòu)建的？權(quán)力間是如何相互制約的? （參看 1787 年憲法節(jié)選中華文新魏字體部分） 名師精編 優(yōu)秀教案 澤西州提案主張各州代表名額相等?！局R(shí)拓展】 名師精編 優(yōu)秀教案 材料三 南方州和北方州之間的矛盾反映在黑奴如何計(jì)算 “聯(lián)邦比例”的問題上，南方州主張黑奴應(yīng)計(jì) 算在內(nèi)，但納稅時(shí)黑奴則不算人口；北方州主張黑奴應(yīng)計(jì)算在納稅人口中，不計(jì)算在 “聯(lián)邦比例”中。 以上三段材料反映出制憲會(huì)議上存在哪三對(duì)矛盾？ 1787年憲

8、法中是如何協(xié)調(diào)解決的 ？（閱讀參看附件: 美國(guó)1787年憲法內(nèi)容節(jié)選） 合作探究二 1787年6月18日，漢密爾頓在制憲會(huì)議上提出有關(guān)國(guó)家制度的方案時(shí)說： “我們現(xiàn)在要建立共和制政 府，真正的自由既不能來自專制主義，也不能來自極端民主。 ”為保障自由、民主，美國(guó)總統(tǒng)共和制是如何 實(shí)現(xiàn)權(quán)力的相互制約的？請(qǐng)繪制一幅美國(guó)政治權(quán)力結(jié)構(gòu)示意圖予以說明。 （閱讀參看年憲法內(nèi)容節(jié)選） C.中央政府權(quán)威得到保障 D .各州政府有較大的自主權(quán) 4 .下列關(guān)于近代英美兩國(guó)政體的比較，表述正確的是（ A.國(guó)家元首都掌握實(shí)權(quán) B C.國(guó)家元首和議員都由人民選舉產(chǎn)生 D ） .國(guó)（議）會(huì)都擁有立法權(quán) .都由議會(huì)中的多數(shù)

9、黨上臺(tái)組織內(nèi)閣 5. 1787年憲法是獨(dú)立后的美國(guó)從邦聯(lián)發(fā)展成為聯(lián)邦制共和政體，其重要作用是（ 結(jié)束了松散狀態(tài)，維護(hù)了國(guó)家統(tǒng) 確立了美國(guó)的責(zé)任內(nèi)閣制 滿足了人民群眾眾多權(quán)益的要求 促進(jìn)了美國(guó)資本主義的發(fā)展 A. B 附：【歷史文獻(xiàn)】 . . D . 美國(guó)1787年憲法（節(jié)選） 項(xiàng) 目 美總統(tǒng)共和制 英君主立憲制 國(guó)家兀首 稱 謂 產(chǎn)生方式 有無任期 有無實(shí)權(quán) 政府 政府首腦 閣員產(chǎn)生 國(guó)家權(quán)力中心 政府與議會(huì)關(guān)系 合作探究三 比較美國(guó)總統(tǒng)共和制與英國(guó)君主立憲制，從中你得到什么啟示? 訓(xùn)練案 1 費(fèi)城會(huì)議召開前，華盛頓說： “事實(shí)已經(jīng)告訴我們，如果沒有強(qiáng)制力量的干預(yù)，哪怕是為人們的利益而設(shè) 第一

10、條 第一款：本憲法所規(guī)定的立法權(quán)， 全屬合眾國(guó)的國(guó)會(huì)， 國(guó)會(huì)由一個(gè)參議院和一個(gè)眾議院組成。 第二款：眾議院應(yīng)由各州人民每?jī)赡赀x舉一次之議員組成， 眾議員人數(shù)及直接稅稅額，應(yīng)按聯(lián)邦所 轄各州的人口數(shù)目比例分配， 此項(xiàng)人口數(shù)目的計(jì)算法，應(yīng)在全體自由人民-包括訂有契約的短期仆役，但 不包括未被課稅的印第安人-數(shù)目之外，再加上所有其它人口之五分之三。 只有眾議院具有提出彈劾案的權(quán)力。 第三款： 合眾國(guó)的參議院由每州的州議會(huì)選舉兩名參議員組成之，參議員的任期為六年， 俾使每 兩年有三分之一的參議員改選； . 所有彈劾案，只有參議院有權(quán)審理。 . 參議員或眾議員不得在當(dāng)選任期內(nèi)擔(dān)任合眾國(guó)政府任何新添設(shè)的職

11、位， 在合眾國(guó)政府供職的人， 不 得在其任職期間擔(dān)任國(guó)會(huì)議員。 第七款：經(jīng)眾議院和參議院通過的法案，在正式成為法律之前，須呈送合眾國(guó)總統(tǒng)；總統(tǒng)如批準(zhǔn)，便須 簽署，如不批準(zhǔn)，即應(yīng)連同他的異議把它退還給原來提出該案的議院，該議院應(yīng)將異議詳細(xì)記入議事記錄， 然后進(jìn)行復(fù)議。倘若在復(fù)議之后，該議院議員的三分之二仍然同意通過該法案， 該院即應(yīng)將該法案連同異議 書送交另一院，由其同樣予以復(fù)議，若此另一院亦以三分之二的多數(shù)通過，該法案即成為法律。但遇有這樣 的情形時(shí)，兩院的表決均應(yīng)以贊同或反對(duì)來定， 而贊同和反對(duì)該法案的議員的姓名， 均應(yīng)由兩院分別記載于 各該院的議事記錄之內(nèi)。如總統(tǒng)接到法案后十日之內(nèi) （星期

12、日除外），不將之退還，該法案即等于曾由總統(tǒng) 簽署一樣，成為法律，惟有當(dāng)國(guó)會(huì)因而無法將該法案退還時(shí)，該法案才不得成為法律。 任何命令、決議或表決（有關(guān)休會(huì)問題者除外），凡須由參議院及眾議院予以同意者，均應(yīng)呈送合眾國(guó) 總統(tǒng)；經(jīng)其批準(zhǔn)之后，方始生效，如總統(tǒng)不予批準(zhǔn)，則參眾兩院可依照對(duì)于通過法案所規(guī)定的各種組別和限 制，各以三分之二的多數(shù)，再行通過。 第八款： 國(guó)會(huì)有權(quán)規(guī)定并征收稅金、捐稅、關(guān)稅和其它賦稅，用以償付國(guó)債并為合眾國(guó)的共同防御和 全民福利提供經(jīng)費(fèi)； 第九款：對(duì)于現(xiàn)有任何一州所認(rèn)為的應(yīng)準(zhǔn)其移民或入境的人，在一八O八年以前，國(guó)會(huì)不得加以禁止， 但可以對(duì)入境者課稅，惟以每人不超過十美元為限。 計(jì)

13、的最好的制度，也難以得到很好的采納和執(zhí)行。 這表明他主張（ A.維護(hù)邦聯(lián)制 B .加強(qiáng)中央權(quán)力 C .鞏固聯(lián)邦制 D.保障各州的權(quán)利 2. 2000年美國(guó)總統(tǒng)大選，共和黨候選人布什和民 主黨候選人戈?duì)栐跊Q定命運(yùn)的幾百?gòu)堖x票上發(fā)生爭(zhēng)議，最 后把官司打到了聯(lián)邦最高法院。后者一錘定音，解決了長(zhǎng)達(dá) A.體現(xiàn)了三權(quán)分立的原則 B C.顯示最高法院掌握立法權(quán) D 3托克維爾論美國(guó)的民主指出，“聯(lián)邦政府被授予媾和、 36天的總統(tǒng)難產(chǎn)危機(jī)。這段材料（ ） 表明司法權(quán)實(shí)際上高于行政權(quán) 說明總統(tǒng)人選與選民意愿無關(guān) 宣戰(zhàn)、締結(jié)商約、征集軍隊(duì)和籌建艦隊(duì)的專權(quán)。 加入聯(lián)邦的各州雖然有權(quán)修改或改訂自己的立法，但不準(zhǔn)制定追

14、究既往的法律，不得在本 州內(nèi)組織貴族集 團(tuán)?！睂?duì)這段話理解最為準(zhǔn)確的是（ ） 第二條 第一款： 行政權(quán)力賦予美利堅(jiān)合眾國(guó)總統(tǒng)?？偨y(tǒng)任期四年， 在他就職之前，他應(yīng) 宣誓 或誓愿如下：我鄭重宣誓（或矢言）我必忠誠(chéng)地執(zhí)行合眾國(guó)總統(tǒng)的職務(wù)，并盡我最大的能力，維持、保護(hù) 和捍衛(wèi)合眾國(guó)憲法。 第二款：總統(tǒng)為合眾國(guó)陸海軍的總司令，并在各州民團(tuán)奉召為合眾國(guó)執(zhí)行任務(wù)時(shí)擔(dān)任統(tǒng)帥； 除了 彈劾案之外，他有權(quán)對(duì)于違犯合眾國(guó)法律者頒發(fā)緩刑和特赦。 總統(tǒng)有權(quán)締訂條約，但須爭(zhēng)取參議院的意 見和同意，并須出席的參議員中三分之二的人贊成；他有權(quán)提名，并于取得參議院的意見和同意后，任命大 使、公使及領(lǐng)事、最高法院的法官，以及一切

15、其它在本憲法中未經(jīng)明定、但以后將依法律的規(guī)定而設(shè)置之合 眾國(guó)官員； A.聯(lián)邦政府權(quán)力不受制約 中央政府與地方分權(quán)而治 名師精編 優(yōu)秀教案 第三條第一款：合眾國(guó)的司法權(quán)屬于一個(gè)最高法院以及由國(guó)會(huì)隨時(shí)下令設(shè)立的低級(jí)法院。 最高法院和 低級(jí)法院的法官，如果盡忠職守，應(yīng)繼續(xù)任職，并按期接受俸給作為其服務(wù)之報(bào)酬，在其繼續(xù)任職期間，該項(xiàng) 俸給不得削減。 第六條本憲法及依本憲法所制定之合眾國(guó)法律；以及合眾國(guó)已經(jīng)締結(jié)及將要締結(jié)的一切條約，皆為全 國(guó)之最高法律；每個(gè)州的法官都應(yīng)受其約束，任何一州憲法或法律中的任何內(nèi)容與之抵觸時(shí)， 均不得有違這一規(guī)定。 前述之參議員及眾議員，各州州議會(huì)議員，合眾國(guó)政府及各州政府之一切行政及司法官員，均應(yīng)宣誓或 誓愿擁護(hù)本憲法