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1、
《人民代表大會:國家權力機關》教學設計
瀏陽市第五中學 李慧
教材分析
第五課由引言和兩框構成。引言是課的導入,起承上啟下和提示重點的作用。主要講解人民如何實現(xiàn)當家作主的國家權力,主要涉及內(nèi)容為:人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì);人民代表大會是人民行使國家權力的機關,人民代表大會制度是符合我國國情,體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì),保證人民當家作主的根本政治制度;堅持和完善人民代表大會制度,是發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的重要內(nèi)容。
第一框“人民代表大會:國家權力機關”,主要講述我國
2、人民行使國家權力的機關,下設三目。第一目“人民怎樣當家作主”是本框的情景導入,從不同側(cè)面反映了人民代表大會的產(chǎn)生及活動。設的三個問題是引導學生主動探究有關本框知識的教學內(nèi)容。第二目“人民行使國家權力的機關”是情景分析,是對課程標準規(guī)定的知識內(nèi)容的系統(tǒng)表述,闡明了我國的一切權力屬于人民,人民行使國家權力的機關是人民代表大會,全國人民代表大會是最高國家權力機關;全國人民代表大會的常設機關——全國人民代表大會常務委員會的地位和作用;地方各級人民代表大會是地方國家權力機關,它與全國人民代表大會一起構成我國國家權力機關的完整體系。第三目“肩負著人民的重托”,講述人大代表是國家權力機關的組成人員,人大代表
3、的產(chǎn)生、任期、權利、義務等。
教學目標
(1)知識方面
① 能回憶出教材第一課第一框所學的“國家性質(zhì)”的定義,說出人民與國家的關系。
②知道“人民代表大會” 和“人民代表大會代表”的定義,并結(jié)合教師補充的筆記,說出人民和人民代表大會的關系與人民和人民代表大會代表的關系。
③識記“人民代表大會的法律地位和職權”的知識和“人民代表大會代表的法律地位、職權和責任”的知識。理解人民代表大會每種職權的具體內(nèi)涵,能判斷人民代表大會的特定行為屬于哪一種職權。理解人民代表大會代表的每種職權的具體內(nèi)涵,能判斷人民代表大會代表的特定行為屬于哪一種職權。
④ 能在教材上找出“全國人民代表大會常務委員會”
4、的知識,說出其設立的目的。
(2)能力方面
①具有搜集資料的能力。能從各方面收集有關有關人民代表大會職權和人民代表大會代表職權等相關資料。
②具有整理資料的能力。能將得到的資料進行歸納分析,能用自己的語言對材料進行綜述。
③具有表達和交流的能力。能將整理出來的資料與同學進行討論,能報告自己的學習成果,與其他同學交換意見。
(3)情感態(tài)度價值觀方面
① 積極主動搜集資料,具有對相關問題進行探究的精神
② 能主動參與小組討論,與同學共同探討進行合作學習,進行良好的互動與溝通
③ 注意傾聽同學的發(fā)言和同學與老師的對話,能仔細聆聽并尊重他人的意見,能虛心接受同學的意見
④培養(yǎng)正確對待
5、人民人民代表大會和人民代表大會代表的態(tài)度和行為,理解和支持人民人民代表大會和人民代表大會代表的工作。
教學重點
1. 人民代表大會的職權。
2. 人民代表大會代表的職權和責任。
教學難點
1.人民如何行使當家作主的國家權力。
2.決定權和立法權,審議權和表決權。
教學方法
講授法、小組合作學習法、自主學習法
教學過程
新課背景知識復習:我國政府的性質(zhì)是怎樣的?我國政府的權力受到來自哪些方面的制約和監(jiān)督? 選一人擔當新課背景知識復述者作主要發(fā)言,其余小組成員幫助補充。
情景導入
課件展示兩會圖片,播放兩會新聞。
老師:每年3月,在我國首都北京都要召開兩個重要的會議,同
6、學們知道是什么會議嗎?
學生:全國人民代表大會和全國人民政治協(xié)商會議。
一、人民怎樣當家作主:人民代表大會是人民行使國家權力的機關
問題情景1:在家庭生活中,我們是如何行使當家作主的權利的?
2、我國是人民民主專政的社會主義國家,其本質(zhì)就是人民當家作主。我國憲法規(guī)定:“中華人民共和國的一切權力屬于人民?!蹦敲?,在我國,全國人民是如何行使國家權力的呢?我國人民代表大會是怎樣產(chǎn)生的?
師生互動:引導學生閱讀教材并思考所提出的問題。
學生互動:在小組內(nèi)圍繞各自選題,認真查閱資料,自主合作探究,進行發(fā)言交流討論。最后在教師的引導下,每組派一位學生代表本組展示學習成果,教師適時穿插做簡要
7、短評。
過程評價:此環(huán)節(jié)旨在讓學生自主領悟到我國人民是通過人民代表大會來行使國家權力的,重在感悟和體驗。
問題1、在家庭生活中,我們是如何行使當家作主的權利的??
小組總結(jié)展示:召開家庭會議,每個成員發(fā)表各自意見、看法,共同決定家庭重大事務。
問題2、在我國,全國人民是如何行使國家權力的呢?我國人民代表大會是怎樣產(chǎn)生的?
小組總結(jié)展示:在我們這個人口眾多、地域遼闊的國家,在家庭生活人人直接行使權力、決定問題的方式不實用,因為不可能把13億中國人都集中在一起開會,這會帶來巨大的人力、物力和財力的浪費。
全國人民通過直接或間接的方式選出人大代表,由他們組成各級國家權力機關,代表人民統(tǒng)一
8、行使國家權力,決定全國和各級地方的一切重大事務,并由權力機關產(chǎn)生行政、審判、檢察等機關,具體行使管理國家和社會的權力。我國憲法規(guī)定:“人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會?!边@就是人民代表大會的法律地位。
二、全國人民代表大會和地方各級人民代表大會
問題情境2:1、我國的人民代表大會包括哪些?哪一個在國家政治生活中更為重要?二者的關系是怎樣的?為什么?
2、全國人大行使了哪些職權?
3、全國人大的會期一般有多長?
師生互動:引導學生閱讀教材p54、55 并思考所提出的問題。
學生互動:在小組內(nèi)圍繞各自選題,認真查閱資料,自主合作探究,進行發(fā)言交流討論。最后
9、在教師的引導下,每組派一位學生代表本組展示學習成果,教師適時穿插做簡要短評。
過程評價:本問題情境旨在引導學生弄清我國國家權力機關體系,重在感悟和體驗我國人民代表大會上下級關系及其意義。
問題1.我國的人民代表大會包括哪些?
小組總結(jié)展示:全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都是人民行使國家權力的機關,共同構成了我國國家權力機關的完整體系,但全國人大更為重要,因為它是我國的最高國家權力機關,與地方各級人大是上下級關系,即領導和被領導關系。全國人大和地方各級人大在性質(zhì)、地位、職能等方面與地方各級人大存在很大差別。
問題2、全國人大行使了哪些職權?是如何在書本圖片材料中體現(xiàn)出來的?
小
10、組合作展示:1.全國人民代表大會
(1)性質(zhì):最高國家權力機關。
(2)地位:在我國國家機:
(3)職權:最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監(jiān)督權。
立法權:制定法律的權力。全國人民代表大會及其常務委員會行使國家立法權,是我國的立法機關。省、直轄市人民代表大會及其常務委員會可以制定地方性法規(guī),報全國人民代表大會及其常務委員會備案。
決定權:各級人民代表大會和縣級以上人大常委會,依法決定國家和本行政區(qū)內(nèi)重大事務的權力。
任免權:各級人民代表大會及其常委會,對相關國家機關領導人員及其他組成人員進行選舉、任命、罷免、撤職等權力。
監(jiān)督權:監(jiān)督憲法和法律的實施,監(jiān)督“一府兩院”的工
11、作的權力。
教材第54頁的圖片材料中全國人大選舉出國家主席體現(xiàn)了它的任免權;審議并通過《政府工作報告》體現(xiàn)了它的監(jiān)督權;審議并通過《中華人民共和國憲法修正案》體現(xiàn)了它的立法權。
3.地方各級人民代表大會
(1)性質(zhì):地方國家權力機關。
(2)職權:立法權、決定權、任免權、監(jiān)督權。
(3)作用:地方各級人大討論決定本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題,并負責監(jiān)督實施。
全國人民代表大會和地方各級人民代表大會共同構成我國國家權力機關體系,代表人民行使國家權力。
問題3、全國人大的會期一般有多長?
小組合作展示:大約半個月。在全國人民代表大會閉會期間,全國人大的部分職權由全國人大常委會行使,以
12、便更好地發(fā)揮最高權力機關的作用,處理涉及全國的重大事務。全國人大常務委員會是全國人大的常設機構。
規(guī)律總結(jié)
注意:(1)人大代表直接行使國家權力,人大代表代表人民統(tǒng)一行使國家權力,行政、審判、檢察等機關具體行使國家權力,三者說法有差別。
(2)全國人大與地方各級人大在性質(zhì)、職權、地位上的差別,把握全國人大往往有“最高”二字。
(3)同級人大產(chǎn)生同級其他國家機關,并不是說所有國家機關都由全國人大產(chǎn)生。
三、肩負著人民的重托
問題情景2:播放視頻:憂民哥賀優(yōu)琳
引導學生思考三個問題:
憂民哥為何憂民?憂民哥如何知民憂?憂民哥如何解民憂?
人民代表大會是人民行使國家權力的機關,那么
13、,國家權力機關是由誰組成的?
2、他們的產(chǎn)生方式和任期怎樣?
3、他們有哪些職權權利和義務責任?
引導學生閱讀教材p56、57 并思考所提出的問題。
學生互動:在小組內(nèi)圍繞各自選題,認真查閱資料,自主合作探究,進行發(fā)言交流討論。最后在教師的引導下,每組派一位學生代表本組展示學習成果,教師適時穿插做簡要短評。
過程評價:此環(huán)節(jié)旨在讓學生了解人大代表代表人民行使國家權力,應忠實履行自己的職責,這是實現(xiàn)人民當家作主的重要保證,使他們在將來成為人大代表時,也能自覺樹立忠實履職的意識。
問題1、誰肩負著人民的重托?
小組合作展示:人民代表大會代表簡稱人大代表。人民代表大會代表是國家權力機關
14、的組成人員,全國人民代表大會代表是最高國家權力機關的組成人員,地方各級人民代表大會代表是地方各級國家權力機關的組成人員。這就是人大代表的法律地位。
問題2、他們的產(chǎn)生方式和任期怎樣?
小組合作展示:全國、省、自治區(qū)、直轄市和設區(qū)的市、自治州的人民代表大會的代表,由下一級人民代表大會選舉產(chǎn)生;縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會的代表,由選民直接選舉產(chǎn)生。各級人大代表任期5年。
老師補充注意:全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的代表都是由民主選舉產(chǎn)生的,但在具體產(chǎn)生方式上,全國、省、自治區(qū)、直轄市和設區(qū)的市、自治州的人民代表大會的代表是由間接選舉產(chǎn)生的,即由下一
15、級人民代表大會選舉產(chǎn)生。如十屆全國人大的代表就是由各省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會選舉產(chǎn)生的代表和港澳特別行政區(qū)的人民代表構成的。而縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人大代表是由直接選舉的方式選舉出來的,即由選民直接投票選舉產(chǎn)生。
3、他們有哪些職權權利和義務責任?如何在p57 “三鏡頭”體現(xiàn)出來的?
小組合作展示:人大代表的職權權利:除審議各項議案、表決各項決定外,還享有提案權和質(zhì)詢權。提案權是指人民代表有權依照法律規(guī)定的程序,向人民代表大會提出議案的權利。質(zhì)詢權是指人民代表有權依照法律規(guī)定的程序,對政府等機關的工作提出質(zhì)問并要求回答的權利。在教材第57頁“三鏡頭”,鏡頭一反映人大代表行使審議權、表決權;鏡
16、頭二反映人大代表行使提案權;鏡頭三反映人大代表行使監(jiān)督權。
權利和義務是統(tǒng)一的,人民代表依法享有、行使權利的同時,也要依法履行自己的職責。
人大代表的義務責任:如果我是人大代表,你會這樣履行自己的職責。
代表人民的利益和意志,依照憲法和法律賦予的各項權利,行使管理國家的權力,忠實履行自己的職責。
在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會活動中,協(xié)助憲法和法律的實施,與人民群眾保持密切聯(lián)系,聽取和反映人民群眾的意見和要求,努力為人民服務,對人民負責,并接受人民監(jiān)督。
人大代表認真履職的重要意義有:有利于維護人民利益,保證人民當家作主;有利于改進國家機關工作;有利于科學決策、民主決策。
規(guī)律總結(jié)
17、
1.人大代表產(chǎn)生于人民,權力源于人民,人大代表理應忠實履行人民賦予的職責,為人民服務,對人民負責,自覺接受人民監(jiān)督。因此,要正確認識和把握人民代表與人民的關系。
2.人民代表的權利與人大的權力不能混淆。
課堂小結(jié)
本節(jié)內(nèi)容主要講述了我國人民代表大會的有關知識,通過對人民代表大會的性質(zhì)、組成、職權以及人大代表的權利與義務等內(nèi)容的理解與把握,進一步感受我們的國家是人民當家作主的國家,是為人民服務的。
課后作業(yè)
.材料一:在十屆全國人大四次會議上,來自各地的人大代表審議并通過了《政府工作報告》,共收到代表提出的議案1 003件,代表團提出的議案3件。議案數(shù)量比上次會議的991件略有增加。這次會議上,代表們對提出議案比以往更加重視,議案質(zhì)量有了明顯提高。十屆全國人大四年來,全國人大代表在會議期間提出并被交付審議的議案共有2 976件,提出的建議共有23 232件。代表對辦理工作表示滿意和基本滿意的達97.8%。
材料二:“人大代表不是一種榮譽,而是代表人民,服務人民,要與人民群眾打成一片,要做人民的忠實代言人”。
請結(jié)合材料回答下列問題:
(1)在我國,人民是如何行使國家權力的?
(2)人民代表的法律地位在上述材料中是如何體現(xiàn)的?
(3)為什么要保障人民代表的法律地位?