第6章 公眾參與

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1、吉安至安福（山莊）公路改建工程環(huán)境影響報告書 第6章 公眾參與 第6章 公眾參與 6.1 公眾參與調(diào)查概況 為了充分了解公路沿線地區(qū)各部門和群眾的意見，2001年9月評價單位在設(shè)計單位的大力協(xié)助下，在本項目沿線進行了公眾參與調(diào)查。2001年10月評價單位與環(huán)境監(jiān)測單位再次在沿線地區(qū)進行了公眾調(diào)查。調(diào)查采用戶級或個人訪談的形式，調(diào)查對象主要是沿線村莊的居民和學(xué)校的教師，此外還了解了當(dāng)?shù)亟煌?、農(nóng)業(yè)、土地、環(huán)保等政府部門對本項目建設(shè)的意見，提高了受影響居民的環(huán)保意識。 在訪談與調(diào)查過程中，發(fā)放了45份公眾參與

2、調(diào)查表，回收有效表格42份，有效回收率達93.3％。被調(diào)查對象包括農(nóng)民、個體戶、教師等不同職業(yè)人士，覆蓋了各年齡層次（最大的59歲，最小的19歲），具有不同學(xué)歷（從小學(xué)到大學(xué)），其中男性30人，女性12人。 6.2 調(diào)查內(nèi)容與結(jié)果統(tǒng)計 本次調(diào)查的內(nèi)容包括： 1、向公眾介紹改建項目的必要性、路線走向、建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、路線方案選擇的基本原則等。 2、向公眾闡述本項目的主要環(huán)境問題，介紹擬采取的環(huán)保措施。 3、向公眾介紹國家和地方有關(guān)公路建設(shè)征地、拆遷、安置補償政策等。 4、了解公眾對公路建設(shè)及其帶來的環(huán)境影響和減緩措施的建議、要求等。 調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計見表6.2-1。 6

3、.3 公眾意見與建議 根據(jù)調(diào)查的情況，歸納出的公眾意見主要有： （1）希望公路改造早日完成，改造應(yīng)盡量減少老路的彎道，以改善行車安全條件。 （2）沿線受直接影響的公眾主要為農(nóng)民，征用土地后，應(yīng)及時調(diào)配后備，征地補償費應(yīng)落實到村、戶，不得截留。 （3）拆遷建筑物應(yīng)按政策和家庭情況補償?shù)綉?，及時安置，并解決宅基地等問題，希望不要低于原有住房水平。 （4）對現(xiàn)有公路的狀況不滿意，特別是公路的灰塵和噪聲影響較大，希望改建公路繞過居民密集區(qū)以減少噪聲；提高公路的路面質(zhì)量，降低路面揚塵。 表6.2-1 公眾參與調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果 序號 調(diào)查內(nèi)容 選項

4、比例（％） 備注 1 對現(xiàn)有公路的路況是否滿意 滿意 25.8 一般 19.4 不滿意 54.8 2 是否贊同對該公路進行改建 贊同 95 不贊同 / 不知道 5 3 改建該公路是否有利于本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展 有利于 95 選項不止一個 不利于 / 不知道 95 4 修建該公路要占部分田地，要拆遷一些住房，你對此有無意見 沒有 70 有 5 不知道 25 5 是否了解建設(shè)項目征地、拆遷的補償政策 了解 5.2 了解一些 15.8 不了解 79 6 是否服從征地、拆遷和重新安置 服從 52.6

5、 有條件服從 47.4 不服從 / 7 公路建設(shè)帶來何種環(huán)境污染對你影響較大 噪聲 80.9 選項不止一個 汽車尾氣 28.5 灰塵 28.5 其他 / 8 建設(shè)采取何種措施減輕影響 公路綠化 88.1 選項不止一個 聲屏障 11.9 其他 對公眾的意見，設(shè)計單位、建設(shè)單位十分重視，并在設(shè)計中充分采納。對于本項目可能帶來的環(huán)境問題，環(huán)境評價單位和設(shè)計部門已提出了相應(yīng)的環(huán)保措施，如加高圍墻、營運期監(jiān)測等。進一步的建議如下： 1、在本項目的設(shè)計與施工階段，要與沿線地方政府加強聯(lián)系，及時采納他們提出的合理、可行的意見。 2、利用有效宣傳手段，在沿線地區(qū)人大、政協(xié)和基層組織的協(xié)助下，大力宣傳并認(rèn)真執(zhí)行國家的有關(guān)安置補償政策。 3、沿線政府要按國家政策辦事，做好征用土地戶和拆遷戶的調(diào)查工作，對拆遷戶應(yīng)及時劃定宅基地，及時發(fā)放征地拆遷費給拆遷戶，保證受影響者生活水平不降低。 4、對環(huán)評報告書中提出的環(huán)保措施應(yīng)予以落實，以使公路建設(shè)對環(huán)境的影響降至最低。 6-3