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1、以應(yīng)收賬款服務(wù)平臺促中小微企業(yè)融資新發(fā)展
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中小微企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成,是加快推進(jìn)“一化三基”發(fā)展戰(zhàn)略、實現(xiàn)富民強(qiáng)省的重要力量。然而,中小微企業(yè)在發(fā)展過程中始終面臨著諸多的制度障礙和資源約束,融資難成為中小微企業(yè)發(fā)展的主要障礙。中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺的建成,或?qū)⒂行Ь徑膺@一困擾社會各界多年的難題。中國人民銀行益陽市中心支行就如何發(fā)展和完善應(yīng)收賬款融資進(jìn)行了專項調(diào)研。
一、應(yīng)收賬款融資是解決中小微企業(yè)融資問題的有效途徑
相較土地、房產(chǎn)等不動產(chǎn)資源的有限性,應(yīng)收
2、賬款是中小企業(yè)普遍擁有的資產(chǎn),而且在生產(chǎn)當(dāng)中循環(huán)發(fā)生,在性質(zhì)上最接近現(xiàn)金,是很好的融資擔(dān)保品?!段餀?quán)法》實施以后,我國的應(yīng)收賬款融資取得了較好的發(fā)展,并得到國際社會的關(guān)注。從應(yīng)收賬款質(zhì)押登記系統(tǒng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)可以看到:2008―2013年,登記量和登記的融資金額年均增長分別達(dá)到72%和53%;截至2013年12月底,約14萬家中小微企業(yè)依靠應(yīng)收賬款擔(dān)保獲得融資。2010年10月,世界銀行集團(tuán)國際金融公司將我國的擔(dān)保交易法律改革,特別是應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)的發(fā)展列為發(fā)展中國家改革的成功范例。同年,二十國集團(tuán)(G20)也將中國擔(dān)保物權(quán)改革列為全球促進(jìn)中小企業(yè)融資的158個模范案例之首,向全世界推廣。
3、 與此同時,國務(wù)院及有關(guān)部委也陸續(xù)出臺各種文件,鼓勵開展應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù),促進(jìn)中小企業(yè)融資。通過服務(wù)于占據(jù)國民經(jīng)濟(jì)主體的中小企業(yè),應(yīng)收賬款融資能夠有效緩解中小企業(yè)融資難、促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及拉動就業(yè)。
二、應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)發(fā)展存在瓶頸
在取得發(fā)展的同時,我國的應(yīng)收賬款融資仍然存在不足,過多因素在一定程度上制約了其業(yè)務(wù)的發(fā)展。2012年全國應(yīng)收賬款總額約為31萬億元,用于支持融資的應(yīng)收賬款占比不足20%,大部分應(yīng)收賬款由于信息不對稱、信用狀況相對較低等原因一時難以通過信貸渠道獲得融資。
一是信息不對稱問題嚴(yán)重,應(yīng)收賬款真實性確認(rèn)難。對銀行而言,其應(yīng)收賬款
4、的債務(wù)人的身份的真實性、資產(chǎn)負(fù)債情況、經(jīng)營生產(chǎn)情況、誠信狀況等對其履約能力至關(guān)重要。據(jù)某商業(yè)銀行信貸人員反映,債務(wù)人為小微企業(yè)的,其對應(yīng)收賬款的合同的確認(rèn)程序比較配合。但是,銀行出于風(fēng)險控制、成本利益的角度考慮,沒有動力花費(fèi)大量的人力、物力進(jìn)行調(diào)查。而且,有一部分企業(yè)并非在本地,更加重了銀行調(diào)查其還款能力的難度。若債務(wù)人為實力雄厚大型企業(yè)時,其對于金額較小的應(yīng)收賬款合同的確認(rèn)并不配合銀行的工作,這進(jìn)一步加劇了應(yīng)收賬款真實性確認(rèn)的難度。
二是利用應(yīng)收賬款融資的信用文化尚未形成。作為債權(quán)人的小微企業(yè),對應(yīng)收賬款的融資的認(rèn)知程度較低,對于融資流程不甚了解。作為盈利性為目的商業(yè)銀行而言,對
5、于還款期限短、金額較小的業(yè)務(wù)其金融服務(wù)的意愿有限。最重要的是應(yīng)收賬款融資的信用文化尚未形成,參與機(jī)構(gòu)有限,對于怎樣開展該項業(yè)務(wù)很多機(jī)構(gòu)認(rèn)知有限。益陽縣域某村鎮(zhèn)銀行對于某企業(yè)的一項應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)信心不足,將其轉(zhuǎn)成倉單質(zhì)押式融資進(jìn)行展開。
三是債權(quán)人轉(zhuǎn)讓/質(zhì)押通知難。應(yīng)收賬款合同很大一部分是不同到期期限的一系列子合同打包而成的,還款期限、還款方式的不同導(dǎo)致了合同轉(zhuǎn)讓/質(zhì)押通知手續(xù)較為復(fù)雜。
四是合同履約登記尚未形成共識。應(yīng)收賬款合同雙方當(dāng)事人尚未將合同在公共征信機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記、確認(rèn),合同履約與否缺乏社會監(jiān)督與失信懲罰,同時也自動了放棄履約所帶來的信用積累。
三、
6、應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺國際先進(jìn)經(jīng)驗
國際上,如美國、墨西哥等國都建設(shè)有專門服務(wù)于應(yīng)收賬款融資的專業(yè)化交易平臺,通過解決融資業(yè)務(wù)中的信息不對稱問題,促進(jìn)了應(yīng)收賬款融資交易的高效開展。 墨西哥應(yīng)收賬款融資平臺自2001年9月開始運(yùn)行,截至2011年底,墨西哥國內(nèi)大買家(私營企業(yè)占58%)已在該平臺建立了550個生產(chǎn)力鏈條,其中國有大買家有316個生產(chǎn)鏈,覆蓋電信、電力、社保、交通等部門,累計促成融資總量達(dá)1070億美元,有96000家供應(yīng)商和53家商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)參與其中。2011年,平均每天促成交易約10000筆,其中98%是與中小企業(yè)的交易,日交易額達(dá)7500萬美元。美國應(yīng)收賬款融
7、資平臺運(yùn)行初期,主要為中小企業(yè)應(yīng)收賬款交易提供服務(wù)。截至2012年5月,交易平臺的應(yīng)收賬款買方和賣方用戶合計達(dá)2100多個。據(jù)該中心人員估計,2012年1―5月份,在平臺上交易的上市企業(yè)應(yīng)收賬款額月均達(dá)4至7億美元,每月交易的中小企業(yè)應(yīng)收賬款額比2011年同期增加約1倍。
四、我國應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺初顯成效
中國人民銀行征信中心借助應(yīng)收賬款質(zhì)押登記系統(tǒng)的建設(shè)經(jīng)驗及公信力,發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢,從信息合作起步,建成服務(wù)于應(yīng)收賬款融資的金融基礎(chǔ)設(shè)施,讓更多的企業(yè)和應(yīng)收賬款參與到融資中來。中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺于2013年12月31日上線。截至2014年5月9日,已有147
8、6
家機(jī)構(gòu)包括工商企業(yè)、保理公司和銀行注冊;平臺累計上傳賬款227筆,其中已確認(rèn)真實性的賬款211筆;有效融資需求14筆,已達(dá)成交易的有9筆,融資成交金額達(dá)509億元。服務(wù)平臺將有效解決應(yīng)收賬款融資中遇到的問題,分析如下:
一是交易信息對稱,審批發(fā)放效率提升。服務(wù)平臺反饋了交易雙方應(yīng)收、應(yīng)付的真實信息,為銀行的信貸審批提供了可靠的信息支持。銀行在使用該平臺進(jìn)行授信過程中,可實現(xiàn)應(yīng)收賬款債權(quán)人對其應(yīng)付賬款的先行確認(rèn),提高了銀行信貸審查效率,解決了應(yīng)收賬款融資的真實性和時效性問題。
二是通過確權(quán)和增信,將核心大企業(yè)信用傳遞到處于產(chǎn)業(yè)鏈條遠(yuǎn)端的中小企業(yè),緩解中小企
9、業(yè)融資困難。原先處于生產(chǎn)鏈每一個環(huán)節(jié)的中小企業(yè),應(yīng)收而未收款都會帶來迫切的融資需求,向銀行融資難、去民間借貸融資貴。若持有應(yīng)收賬款企業(yè)想通過銀行融資,借助先期審查的便利性和核心企業(yè)的信用,更使得自己可以快速、有效地獲得銀行貸款支持,實現(xiàn)由“融資難、融資貴、融資慢”向“融資易、融資廉、融資快”轉(zhuǎn)變。
三是有效降低金融機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)供應(yīng)商的相關(guān)成本。在融資平臺建立后,金融機(jī)構(gòu)基于大企業(yè)的信用向中小企業(yè)發(fā)放貸款,有利于其對中小企業(yè)借款客戶評估成本的降低。同時,中小企業(yè)供應(yīng)商通過融資平臺也可有效地降低行政成本,主要是節(jié)省了應(yīng)收賬款的收賬成本。通過利用大企業(yè)在銀行的信用,中小企業(yè)供應(yīng)商融資利率也有所下降,利息成本相應(yīng)減少。還有簡化了支付方式,大企業(yè)不必逐筆付款給供應(yīng)商,一次性付款給買斷應(yīng)收賬款的銀行即可。這樣就增加了大企業(yè)開展應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)的積極性。
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