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1、紀(jì)委書記在2024年度民主生活會(huì)前研討交流會(huì)上的講話范文
同志們：
按照2024年度民主生活會(huì)有關(guān)安排，會(huì)前，我深入重溫了習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、黨的自我革命的重要思想，以及關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述等內(nèi)容。通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)，我深刻認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān)，需切實(shí)履行職責(zé)，將監(jiān)督之“制”轉(zhuǎn)化為監(jiān)督之“治”，為我市的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。借此機(jī)會(huì)，我講幾點(diǎn)體會(huì)。
一、堅(jiān)定政治引領(lǐng)，精準(zhǔn)領(lǐng)悟監(jiān)督體系核心要義
（一）把監(jiān)督體系打造成政治忠誠基石。健全完善監(jiān)督體系具有重大政治意義，其核心在于確保政治忠誠。市委明確提出要堅(jiān)決擔(dān)當(dāng)起堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決
2、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治責(zé)任，積極探索解決黨內(nèi)政治建設(shè)難題，率先健全全面從嚴(yán)治黨體系，完善黨和國家監(jiān)督體系。推動(dòng)完善我市監(jiān)督體系，必須將堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”貫穿始終，心懷“國之大者”，聚焦政治監(jiān)督重點(diǎn)，緊緊圍繞貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神、黨的二十大和二十屆三中全會(huì)戰(zhàn)略部署，推進(jìn)政治監(jiān)督常態(tài)化、長效化，確保黨中央決策部署在我市落地生根、開花結(jié)果。
（二）把監(jiān)督體系打造成黨紀(jì)黨規(guī)防線。健全完善監(jiān)督體系，是黨依靠自身力量堅(jiān)守紀(jì)律底線、糾正錯(cuò)誤偏差的關(guān)鍵制度保障。當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨諸多新挑戰(zhàn)，從我市情況看，部分領(lǐng)域紀(jì)律松弛、違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，一些黨員干部對(duì)黨紀(jì)
3、黨規(guī)認(rèn)識(shí)不足、執(zhí)行不力。推動(dòng)完善我市監(jiān)督體系，必須著眼于打好全面從嚴(yán)治黨持久戰(zhàn)，厘清責(zé)任關(guān)系，壓實(shí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，特別是各級(jí)“一把手”的管黨治黨責(zé)任，構(gòu)建科學(xué)合理、務(wù)實(shí)有效的監(jiān)督體系，做到紀(jì)律松弛有人督促、違規(guī)違紀(jì)有人查處、制度缺失有人填補(bǔ)、思想教育有人組織，全力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。
（三）把監(jiān)督體系打造成黨性修養(yǎng)熔爐。健全完善監(jiān)督體系，是堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，各種思潮和利益誘惑對(duì)黨員干部的黨性修養(yǎng)產(chǎn)生較大沖擊，來自不同領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)相互交織，對(duì)黨員干部的黨性修養(yǎng)提出了更高要求。推動(dòng)完善我市
4、監(jiān)督體系，必須堅(jiān)持黨性修養(yǎng)提升到哪里、監(jiān)督工作就跟進(jìn)到哪里，緊盯經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)、民生服務(wù)重要領(lǐng)域、社會(huì)穩(wěn)定重點(diǎn)工作，把監(jiān)督融入?yún)^(qū)域治理、行業(yè)治理、基層治理之中，加強(qiáng)對(duì)黨組織和黨員干部思想、工作、作風(fēng)等方面的全方位監(jiān)督，找準(zhǔn)黨性弱化的深層次原因、揭示問題產(chǎn)生的內(nèi)在根源，開出提升黨性修養(yǎng)的良方、提出系統(tǒng)治理的對(duì)策，推動(dòng)黨性修養(yǎng)提升、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。
二、堅(jiān)持系統(tǒng)思維，積極探尋監(jiān)督體系構(gòu)建路徑
（一）構(gòu)建橫向協(xié)同監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建全方位、多層次、立體化的監(jiān)督體系，關(guān)鍵在于強(qiáng)化橫向協(xié)同。我們要樹立“一盤棋”思想，在構(gòu)建橫向協(xié)同監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)上下功夫，推動(dòng)形成監(jiān)督主體協(xié)同配合、優(yōu)勢互補(bǔ)的良好局面。建強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察
5、專責(zé)監(jiān)督體系，持續(xù)優(yōu)化紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，深入推進(jìn)“四項(xiàng)監(jiān)督”有機(jī)銜接、協(xié)同高效，深化運(yùn)用“室組地企校”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變；協(xié)助黨委建好主責(zé)監(jiān)督體系，圍繞構(gòu)建黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督“五位一體”的黨內(nèi)監(jiān)督體系，推動(dòng)黨委發(fā)揮主導(dǎo)作用，紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化協(xié)助功能，黨的工作部門增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，并以此為主導(dǎo)貫通協(xié)調(diào)其他各類監(jiān)督，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)自律和他律良性互動(dòng)、相得益彰。
（二）打造縱向貫通監(jiān)督鏈條。健全完善監(jiān)督體系，需要強(qiáng)化縱向貫通。一方面督促各級(jí)黨委切實(shí)
6、履行主體責(zé)任、嚴(yán)格管理所屬黨組織和黨員干部，推動(dòng)各地各部門建立健全橫縱結(jié)合的監(jiān)督體系，特別是黨的工作部門要充分發(fā)揮職能監(jiān)督作用，落實(shí)好上級(jí)黨委對(duì)下級(jí)黨委的監(jiān)督責(zé)任，完善市縣鄉(xiāng)三級(jí)一貫到底的主責(zé)監(jiān)督體系；另一方面加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，加強(qiáng)對(duì)派駐（派出）機(jī)構(gòu)、國有企事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)專責(zé)監(jiān)督的權(quán)威性和穿透力。著力打通基層監(jiān)督“最后一公里”，發(fā)揮好縣級(jí)黨委對(duì)各類監(jiān)督主體的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌作用，整合縣鄉(xiāng)村三級(jí)監(jiān)督力量，配齊配強(qiáng)縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委人員隊(duì)伍，匯聚監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力。
（三）筑牢關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督支點(diǎn)。抓住“一把手
7、”這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是健全完善監(jiān)督體系的重要支點(diǎn)。推動(dòng)各級(jí)“一把手”以身作則、率先垂范，既主動(dòng)接受監(jiān)督，又積極抓好監(jiān)督，形成上級(jí)“一把手”監(jiān)督帶動(dòng)下級(jí)“一把手”、各級(jí)“一把手”帶頭健全完善監(jiān)督體系的良好氛圍，達(dá)到以點(diǎn)帶面、綱舉目張的效果。同時(shí)，要用好黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督等“兩個(gè)平臺(tái)”，找準(zhǔn)銜接各監(jiān)督主體的結(jié)合點(diǎn)，發(fā)揮好貫通各類監(jiān)督的作用，推動(dòng)同題共答、同向發(fā)力、同頻共振。目前，已在全市選取部分部門單位和縣區(qū)開展試點(diǎn)，一體推進(jìn)理論研究和實(shí)踐探索，一體推進(jìn)體系建設(shè)和實(shí)際應(yīng)用。
三、聚焦監(jiān)督實(shí)效，全面彰顯監(jiān)督體系綜合優(yōu)勢
（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持以“兩個(gè)責(zé)任”為關(guān)鍵，以目標(biāo)任務(wù)為導(dǎo)向，以“關(guān)鍵少數(shù)”為
8、重點(diǎn)，完善責(zé)任鏈條，構(gòu)建責(zé)任閉環(huán)。建立“一賬本”，圍繞黨中央重大決策部署、習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，特別是總書記對(duì)我市的重要要求和重大任務(wù)，建立責(zé)任清晰、情況準(zhǔn)確、可量化、可評(píng)價(jià)的監(jiān)督賬本，健全常態(tài)對(duì)賬、動(dòng)態(tài)清賬、督促落實(shí)機(jī)制，著力打通貫徹執(zhí)行中的梗阻問題，糾正執(zhí)行中的偏差。形成“一目錄”，對(duì)照被監(jiān)督地區(qū)、部門、單位的職責(zé)規(guī)定，全面梳理其職責(zé)任務(wù)、工作流程和運(yùn)行機(jī)制，將黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任逐一列出、逐項(xiàng)對(duì)照，通過紀(jì)委當(dāng)好協(xié)助者、推動(dòng)者，協(xié)助黨委當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)者、組織者，引領(lǐng)帶動(dòng)各部門當(dāng)好參與者、實(shí)踐者，全方位壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。開展“一走訪”，對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員探索開展走訪談話
9、監(jiān)督，談話前以調(diào)研為基礎(chǔ)掌握情況，談話中面對(duì)面講清職責(zé)、反饋問題、提出建議，談話后形成報(bào)告并跟蹤監(jiān)督反饋問題整改落實(shí)，通過全鏈條閉環(huán)式走訪監(jiān)督，精準(zhǔn)傳達(dá)要求、傳遞責(zé)任、傳導(dǎo)壓力。
（二）優(yōu)化監(jiān)督場景。聚焦“國之大者”、民之關(guān)切、權(quán)之關(guān)鍵，創(chuàng)新監(jiān)督理念，強(qiáng)化監(jiān)督統(tǒng)籌，精心打造重點(diǎn)監(jiān)督場景。在群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)治理中，將基層監(jiān)督體系建設(shè)融入其中，堅(jiān)持以案為鑒，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)作風(fēng)和腐敗問題背后深層次隱患，同步推進(jìn)監(jiān)督促治、以案促改，及時(shí)挽回?fù)p失、堵塞漏洞，切實(shí)管住“人”、管好“權(quán)”，進(jìn)一步提升基層治理水平。在重大項(xiàng)目建設(shè)問題專項(xiàng)整治中，建立全程跟蹤的專責(zé)監(jiān)督、主責(zé)治理體系，堅(jiān)持摸清問題底數(shù)、
10、查處典型案件、挽回經(jīng)濟(jì)損失、重塑制度體系一體推進(jìn)，推動(dòng)有關(guān)部門出臺(tái)嚴(yán)規(guī)范、強(qiáng)監(jiān)管系列制度，構(gòu)建起重大項(xiàng)目建設(shè)全覆蓋、全周期、全流程管理監(jiān)督規(guī)則體系。在公共資源交易專項(xiàng)監(jiān)督中，先期選擇部分公共資源交易量大的地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，將懲治、整改、治理有機(jī)結(jié)合，通過部門聯(lián)動(dòng)聯(lián)查機(jī)制摸清情況，依托信息技術(shù)支撐規(guī)范交易，推動(dòng)職能部門齊抓共管體系治理，以公共資源交易規(guī)范有序?yàn)槿薪?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
（三）推進(jìn)標(biāo)本兼治。樹立“辦案是最有力的監(jiān)督”意識(shí)，聚焦鏟除腐敗滋生的土壤和條件，以交好查辦案件“三張答卷”，構(gòu)建辦案、治理、監(jiān)督、教育完整閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)從個(gè)案查處向系統(tǒng)整治提升轉(zhuǎn)變。交好高質(zhì)量辦案的“答卷”，堅(jiān)持圍繞
11、中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持從政治上查、從政治上看，深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，從嚴(yán)懲治官商勾結(jié)的腐敗，著力查處新型腐敗和隱性腐敗，持續(xù)釋放一刻不停、一嚴(yán)到底的強(qiáng)烈信號(hào)。在案件查辦中堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法，嚴(yán)把事實(shí)證據(jù)關(guān)、定性處理關(guān)和程序手續(xù)關(guān)，確保每一起案件都能訴得出、判得下，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。交好以案促改的“答卷”，加強(qiáng)個(gè)案深度剖析、類案專題分析，橫向上督促發(fā)案單位對(duì)癥整改、靶向治療，縱向上推動(dòng)整個(gè)系統(tǒng)舉一反三、源頭治理。創(chuàng)新離案回訪制度，紀(jì)委監(jiān)委職能部門與案件當(dāng)事人回訪談話，了解所在地區(qū)部門單位政治生態(tài)、監(jiān)管漏洞等，為以案促改、監(jiān)督促治提供依據(jù)。建
12、立案件總結(jié)制度，推動(dòng)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)職能部門、派駐機(jī)構(gòu)、巡視巡察機(jī)構(gòu)、發(fā)案單位圍繞辦案結(jié)果查找不足，倒逼發(fā)案單位主體責(zé)任、職能部門監(jiān)管職責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任一體落實(shí)。交好以案促教的“答卷”，立案之初即將以案促教與案件查辦同謀劃同部署同推進(jìn)，健全以案說德、以案說紀(jì)、以案說法、以案說責(zé)機(jī)制。協(xié)助市委召開全市警示教育大會(huì)，更新優(yōu)化市黨風(fēng)廉政警示教育基地展陳，將“六大紀(jì)律”一條一條列出來，用具體案例來印證，推動(dòng)警示教育觸及靈魂、深入人心。更加注重案件通報(bào)的時(shí)效性、震懾力，在有關(guān)審查調(diào)查對(duì)象被采取留置措施24小時(shí)內(nèi)，由案件分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到發(fā)案單位召開案件通報(bào)會(huì)，既通報(bào)案件、形成震懾，又明確要求、督促整改，
13、進(jìn)一步放大以案促改促治促教的功能和效用。
四、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)筑牢監(jiān)督體系堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
（一）提升政治素養(yǎng)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要始終把政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，在大是大非面前保持清醒頭腦，在復(fù)雜環(huán)境中堅(jiān)守政治原則，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作的正確方向。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，傳承紅色基因，堅(jiān)守初心使命，做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。
（二）增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣，要求干部具備扎實(shí)的業(yè)務(wù)知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平。熟練掌握黨紀(jì)國法和
14、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)，熟悉財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律等相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)，成為紀(jì)檢監(jiān)察工作的行家里手。注重在實(shí)踐中鍛煉干部，通過參與重大案件查辦、專項(xiàng)監(jiān)督檢查等工作，提高干部的實(shí)際工作能力和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。
（三）強(qiáng)化紀(jì)律約束。正人先正己，紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法和紀(jì)檢監(jiān)察工作紀(jì)律，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的日常管理和監(jiān)督，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為零容忍，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息遷就。樹立良好形象，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己，做到打鐵必須自身硬，為紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
五、深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，持續(xù)激發(fā)監(jiān)督體系內(nèi)在活力
（一）創(chuàng)新監(jiān)督方式方法
15、。隨著時(shí)代的發(fā)展和科技的進(jìn)步，紀(jì)檢監(jiān)察工作也要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式方法。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，建立智能化監(jiān)督平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)督對(duì)象的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)督。探索開展“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)督”模式，拓寬監(jiān)督渠道，提高監(jiān)督效率。加強(qiáng)與其他部門的信息共享和協(xié)作配合，形成監(jiān)督合力。
（二）推進(jìn)制度機(jī)制創(chuàng)新。制度機(jī)制是監(jiān)督體系的重要保障，要不斷推進(jìn)制度機(jī)制創(chuàng)新，完善監(jiān)督制度體系。建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事的干部撐腰鼓勁，營造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。探索建立監(jiān)督對(duì)象廉政檔案制度，對(duì)監(jiān)督對(duì)象的廉政情況進(jìn)行全面記錄和動(dòng)態(tài)管理，為干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)等提供重要依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查
16、，確保制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
（二）鼓勵(lì)基層探索創(chuàng)新。基層是紀(jì)檢監(jiān)察工作的前沿陣地，要鼓勵(lì)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織結(jié)合實(shí)際，積極探索創(chuàng)新。支持基層開展特色監(jiān)督工作，總結(jié)推廣基層的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成可復(fù)制、可推廣的模式。加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的指導(dǎo)和幫助，為基層創(chuàng)新提供必要的支持和保障，激發(fā)基層創(chuàng)新活力。
同志們，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程中，我們要以更高的政治站位、更嚴(yán)的工作標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的工作舉措，不斷健全完善監(jiān)督體系，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，忠誠履職、擔(dān)當(dāng)作為，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障，確保我市在實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的道路上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。
紀(jì)委書記在2024年度民主生活會(huì)前研討交流會(huì)上的講話范文
