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1、縣民政局2024年全面工作情況報告供參考
按照要求，現(xiàn)將X縣民政局2024年全面工作情況報告如下。
一、貫徹落實情況
（一）履職盡責能力不斷增強。民政局黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的二十大精神，在縣委、縣政府的堅強領導下，扎實開展黨紀學習教育、殯葬領域?qū)ｍ椪魏?5件群眾身邊具體實事，嚴格履行黨風廉政建設主體責任，狠抓全面從嚴治黨“兩個責任”落實，常態(tài)化開展廉政談話、提醒談話，持之以恒正風肅紀，營造風清氣正政治生態(tài)，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。通過局黨組理論學習中心組學習、“三會一課”、主題黨日、專題黨課等學習活動，強化學習貫徹習近平新時代中國特色
2、社會主義思想、習近平總書記關于民政工作的重要論述、黨的二十大和二十屆三中全會精神，把學習融入日常、抓在經(jīng)常，讀原著、學原文、悟原理，在學習交流中深化認識、凝聚共識。今年以來我局黨組成員到社會組織開展黨的二十屆三中全會宣講2次，開展黨組理論中心組學習12次、專題調(diào)研4次、黨員干部帶頭講黨課4次、主題黨日活動3場次、學習例會24次、理論知識測試4場次。
（二）兜底保障工作扎實有力。全面貫徹落實習近平總書記關于扎實做好民生保障工作、著力保障困難群眾基本生活的重要指示，扎實履行基本民生保障、基本社會服務等職責，進一步完善低保等社會救助制度，加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測，與教育、人社、住建、鄉(xiāng)村振興、殘聯(lián)等
3、部門建立共享機制，將符合條件的脫貧人口納入低保、特困供養(yǎng)等兜底保障范圍，在實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的基礎上進一步鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果，有力保障城鄉(xiāng)低保對象和特困人員基本生活，做到應保盡保、應救盡救，把基本民生兜底保障網(wǎng)織得更密、兜得更牢。目前，全縣共救助城鄉(xiāng)低保對象X人，累計發(fā)放低保金X億元。保障特困人員X人。累計發(fā)放供養(yǎng)金X萬元。不斷健全完善分層分類的社會救助體系，將專項救助延伸至低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭等困難群眾。印發(fā)《X縣低收入人口認定及救助實施辦法（暫行）》、《關于進一步加強低收入人口教育救助的工作舉措》等相關文件，嚴格規(guī)范救助程序，實現(xiàn)救助工作公平、公正、公開。完善臨時救助制度，落
4、實“分級審批”“先行救助”等政策規(guī)定，逐步建成分層分類、精準高效的社會救助體系。實施臨時救助X人次，累計發(fā)放資金X萬元。
（三）養(yǎng)老服務水平不斷提升。積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，持續(xù)提升基本養(yǎng)老服務保障能力。健全完善縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，全縣建成縣級養(yǎng)老服務指導中心1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院39個，社區(qū)日間照料中心和村級養(yǎng)老服務站267個，實現(xiàn)縣域養(yǎng)老機構全覆蓋。積極推進居家社區(qū)嵌入式養(yǎng)老，打造X鎮(zhèn)后梅社區(qū)養(yǎng)老服務中心。落實經(jīng)濟困難高齡、失能等老年人補貼制度，保障高齡X人，累計發(fā)放高齡津貼X萬元。保障失能失智老人X人，累計發(fā)放資金X萬元。廣泛開展老年助餐服務，傾力繪就安老、樂老、享老的幸福圖景。
5、（四）社會事務工作穩(wěn)步推進。全面落實殘疾人福利保障政策，建立補貼標準動態(tài)調(diào)整機制。目前，兩項殘疾人補貼標準為86元／月，全縣保障困難殘疾人X人，累計發(fā)放資金X萬元。保障重度殘疾人X人，累計發(fā)放資金X萬元。推動孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童精準保障工作走深走實，共有X名孤兒和X名事實無人撫養(yǎng)兒童納入基本生活保障范圍，累計發(fā)放資金X萬元。加強困境兒童保障工作隊伍建設，配備X名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兒童督導員和X名村（社區(qū)）兒童主任，基本實現(xiàn)了全覆蓋。鼓勵支持壯大慈善力量，引導慈善力量積極參與扶弱濟困、扶老救孤、恤病助殘。組織開展2024年“慈善一日捐”活動，籌集善款X元，將善款用于“一老一小”及困難群體救助關愛和鄉(xiāng)
6、村振興等慈善公益事業(yè)，堅持將有限的慈善資金用到關鍵實處，讓捐款人放心捐、持續(xù)捐，增強X縣慈善品牌影響力。深入推進全省第二批婚俗改革實驗縣示范點建設，積極挖掘城鄉(xiāng)婚俗改革優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，組織編排展演移風易俗作品，深入全縣村（社區(qū)）開展巡演巡講90余場次。打造X鎮(zhèn)X社區(qū)、X鎮(zhèn)X社區(qū)、X街道X社區(qū)等婚俗改革示范點3個，在X鎮(zhèn)X村、X公園設立戶外結婚登記頒證基地2處；開展婚姻家庭輔導服務進家庭、進社區(qū)、進農(nóng)村、進校園、進企業(yè)“五進”活動32次，在“5.20”、“5.21”等特殊節(jié)日舉行婚姻集體頒證活動4次，成功舉辦X小鎮(zhèn)“團聚良緣，情定蕭城”X縣第一屆青年集體婚禮活動。深化殯葬事業(yè)改革，推進殯葬移風易俗
7、。積極加強城鄉(xiāng)和村級公益性公墓建設管理，著力提升孫圩子鎮(zhèn)、圣泉鎮(zhèn)公益性公墓管理服務水平，發(fā)揮以點帶面輻射作用。持續(xù)推進“硬化墓”等突出問題整治，健全工作機制，壓實工作責任，建立整改臺賬，累計摸排硬化墓604座，已整改428座，整改率70.8％。指導全縣277個村（社區(qū)）將推行厚養(yǎng)薄葬、文明祭祀等內(nèi)容納入村規(guī)民約，切實保障人民群眾合法合理殯葬需求。
（五）意識形態(tài)工作平穩(wěn)有序。一是局黨組認真學習貫徹中央和省、市、縣委關于意識形態(tài)工作的決策部署和要求，嚴格落實《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實施辦法》，制定2024年意識形態(tài)工作要點，將意識形態(tài)工作納入黨建工作責任制，與黨組其他各項中心業(yè)務工作同
8、部署、同落實、同檢查、同考核。二是將班子成員意識形態(tài)工作責任制落實情況納入領導班子、領導干部目標管理的重要內(nèi)容，納入領導班子成員民主生活會和述職述德述廉報告的重要內(nèi)容，確保了意識形態(tài)工作責任的落實。今年以來黨組專題研究分析意識形態(tài)工作4次。傳達學習意識形態(tài)有關文件及會議精神6次。三是聚焦民政重點領域，及時掌握動態(tài)。在社會組織審批登記和日常章程核準工作中強化政治審查，從源頭上確保社會組織保持正確政治方向和鮮明的價值導向。三是通過年檢，嚴格審查社會組織開展業(yè)務活動等情況，加強同業(yè)務主管單位、行業(yè)管理部門和職能部門對社會組織資金、人員及活動情況的綜合監(jiān)管。全方位、多角度掌握社會組織動態(tài)，促進社會組織
9、規(guī)范、健康、有序發(fā)展，有效確保社會組織意識形態(tài)領域安全穩(wěn)定。
二、當前存在的困難、問題和原因剖析
（一）基層養(yǎng)老服務機構基礎設施薄弱。全縣投入運營公辦養(yǎng)老機構大部分在十二五初建成，建設標準低，設施設備陳舊，服務能力和服務水平低，不能滿足現(xiàn)階段老年人多樣化的養(yǎng)老需求。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任發(fā)揮不明顯。《關于加強敬老院管理服務的通知》明確規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對轄區(qū)內(nèi)公辦養(yǎng)老機構負管理主體責任，縣級民政部門負監(jiān)管指導責任。但在實際運營過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動性不夠，對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機構管理的主體責任發(fā)揮不明顯。
（三）居民家庭經(jīng)濟狀況核對缺乏有效手段。目前我縣居民家庭經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng)不能跨省、跨地區(qū)核對，且縣內(nèi)
10、能夠?qū)崿F(xiàn)信息共享的部門也較少，家庭經(jīng)濟狀況是認定是否符合救助條件的最關鍵因素，但是現(xiàn)有手段難以全面核查申請家庭和其贍（扶）養(yǎng)人的真實經(jīng)濟狀況，一定程度上影響了救助的規(guī)范性和精準度。
（四）救助對象精準認定存在一定困難。由于目前家庭經(jīng)濟狀況信息核查尚未實現(xiàn)全國范圍內(nèi)聯(lián)網(wǎng)核查，一些外出務工人員的收入難以把握，贍養(yǎng)費核算和收入扣減有待于加強，這些都給社會救助精準認定帶來一定的困難，如果救助對象不主動如實申報收入，難以做到及時、準確和全面掌握，不能精準測算低保補差；同時低保申請辦理過程中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)從維穩(wěn)角度考慮，對低保精準認定有疑問的困難戶納入保障范圍，但從社會救助相關政策角度有失偏頗，對社會救助工
11、作造成很大壓力。
（五）難以滿足困難群眾的訴求造成信訪壓力。個別救助對象不能充分理解低保動態(tài)管理的原則，把低保看成是一種福利，以獲得低保為榮，在收入達標被取消低保標準后心生不滿，經(jīng)濟條件好轉后也不會主動上報，加大了低?！巴吮！钡碾y度，同時個別群眾對政策不理解、甚者理解也不接受，造成無理上訪，給社會救助動態(tài)管理工作帶來困擾。
（六）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）硬化墓整治工作整改進度不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）干部對殯葬改革工作的重要性認識不足，工作的積極性、主動性有待加強；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改率低于全縣平均水平。
三、2025年工作計劃
（一）著力提升基層養(yǎng)老服務質(zhì)量。夯實基層養(yǎng)老基礎設施建設，逐步建成以
12、居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充的基本養(yǎng)老服務體系。鼓勵社會資本通過合作經(jīng)營、購買服務等方式參與養(yǎng)老服務，進一步提高全縣養(yǎng)老機構管理運營水平。
（二）健全分層分類的社會救助體系。一是加強低保等社會救助制度提標增效工作。落實好低保、特困、臨時救助等政策，做好低保邊緣人口認定，做好政府救助與慈善幫扶銜接工作，兜牢民生底線。二是發(fā)揮聯(lián)席會議機制作用，強化部門數(shù)據(jù)共享，扎實做好低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化幫扶。推進低收入人口數(shù)據(jù)庫建設，持續(xù)開展救助領域?qū)ｍ椫卫?，分層分類實施救助幫扶，確保低收入人口早發(fā)現(xiàn)、早預警、早救助、早幫扶。
（三）繼續(xù)加大“硬化墓”等整治整改力度，開展常態(tài)化督導調(diào)度。
（四）積極推進公益性公墓建設。抓住納入50項民生實事的契機，爭取資金、土地支持，在完成省民生實事任務的基礎上，實現(xiàn)我縣建設不少于5座村級公益性公墓的年度目標任務。
（五）強化殯葬改革宣傳引導。充分利用重要祭祀節(jié)日和“殯改推進月”宣傳活動，發(fā)揮黨員干部帶頭作用，采取多種宣傳方式，積極營造濃厚的宣傳氛圍，逐步提高群眾執(zhí)行殯葬改革的自覺性，由土葬轉化為墓葬，徹底改變喪葬陋習。
縣民政局2024年全面工作情況報告供參考
