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1、在2024年全區(qū)黨建引領(lǐng)城市治理現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的匯報(bào)發(fā)言范文
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
習(xí)近平總書記在自治區(qū)考察時(shí)指出：“社區(qū)黨組織是黨聯(lián)系基層群眾的神經(jīng)末梢，要在社區(qū)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用?！?*市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察自治區(qū)重要講話精神，落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理的重要論述和重要指示批示精神，堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理全過(guò)程各方面，深入實(shí)施基層黨組織建設(shè)提質(zhì)增效工程和黨建領(lǐng)航鑄魂工程，在強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、推進(jìn)共建共治、優(yōu)化資源配置上持續(xù)用力，逐步構(gòu)建起黨建引領(lǐng)、上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同、共建共享的城市治理新格局，推動(dòng)城市基層治理能力不斷提升、治理成效日益顯現(xiàn)。
一、強(qiáng)化責(zé)任聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)
2、體系一體化
**市牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，著力推進(jìn)城市基層黨建系統(tǒng)建設(shè)、整體建設(shè)，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、功能合理、上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。
創(chuàng)建上下聯(lián)動(dòng)的組織體系。始終堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于基層治理的全過(guò)程各環(huán)節(jié)各方面，按照“市級(jí)高位推動(dòng)、部門密切配合、縣區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)、街道組織實(shí)施、社區(qū)具體落實(shí)”的推進(jìn)思路，充分發(fā)揮市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總作用，市縣兩級(jí)全覆蓋設(shè)立黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制，組建6個(gè)專項(xiàng)工作組，充分發(fā)揮組織部門“一線指揮部”牽頭抓總作用，明確各成員單位職責(zé)和工作組職責(zé)，集中力量攻堅(jiān)突破，有力地推動(dòng)了工作的安排部署、組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)。
搭建系統(tǒng)完善的制度體系。出臺(tái)印發(fā)
3、《關(guān)于開展“黨建領(lǐng)航鑄魂工程”高水平打造新時(shí)代黨建高地的實(shí)施意見》《關(guān)于做好城市基層黨建引領(lǐng)基層治理有關(guān)重點(diǎn)工作的通知》《推進(jìn)社區(qū)工作者隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的實(shí)施意見》《**市縣鄉(xiāng)“屬地管理”事項(xiàng)主體責(zé)任和配合責(zé)任清單指導(dǎo)目錄》等制度文件，全面落實(shí)建立健全權(quán)責(zé)清單、基礎(chǔ)保障等規(guī)定動(dòng)作，同時(shí)結(jié)合實(shí)際推動(dòng)網(wǎng)格化治理、社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)等工作，形成了具有鮮明**特色的黨建引領(lǐng)基層治理的政策矩陣，筑牢城市基層黨建的“四梁八柱”。**區(qū)制定印發(fā)《**區(qū)社區(qū)工作者干事創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制實(shí)施方案（試行）》，完善社區(qū)工作者日常管理、考核制度、薪酬體系等工作機(jī)制，專職社區(qū)工作者力量、社區(qū)工作專業(yè)化水平有效提升。
構(gòu)建
4、簡(jiǎn)約高效的運(yùn)行體系。將黨建引領(lǐng)基層治理作為黨的建設(shè)工作重要內(nèi)容，納入每年市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要點(diǎn)和各級(jí)黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核中，壓緊壓實(shí)各級(jí)黨組織主體責(zé)任，促使既“掛帥”又“出征”、既“上前”又“上手”，串起規(guī)劃部署、貫徹落實(shí)、檢查考核、情況反饋等環(huán)節(jié)鏈條，構(gòu)建一貫到底、一體推進(jìn)工作格局。壓緊壓實(shí)職能部門主體責(zé)任，督促各牽頭單位實(shí)行項(xiàng)目管理、掛圖作戰(zhàn)，采取主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、點(diǎn)題交辦的方式揭榜領(lǐng)題重點(diǎn)項(xiàng)目33個(gè)，召開推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì)等30余次，破解了一批基層治理中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，形成層層抓落實(shí)的工作格局。
二、強(qiáng)化組織聯(lián)建，推動(dòng)城市黨建區(qū)域化
**市不斷推進(jìn)以黨建引
5、領(lǐng)基層治理機(jī)制，完善基層治理體系，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，讓各方力量成為生力軍，形成治理大聯(lián)動(dòng)格局。
深化“雙報(bào)到、雙報(bào)告”機(jī)制。堅(jiān)持把推動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部常態(tài)下沉社區(qū)作為答好黨建引領(lǐng)基層治理必答題的重要內(nèi)容，全面落實(shí)“雙報(bào)到、雙報(bào)告”制度，健全完善黨員干部常態(tài)化下沉工作機(jī)制，建立報(bào)到登記、服務(wù)紀(jì)實(shí)、考核激勵(lì)等制度，激發(fā)在職黨員參與社區(qū)治理的責(zé)任感和積極性，6500余名機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校在崗職工到社區(qū)報(bào)到，2300余名黨員干部主動(dòng)請(qǐng)纓擔(dān)任樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)，下沉小區(qū)包樓棟包單元，爭(zhēng)當(dāng)社情民意信息員、矛盾糾紛調(diào)解員、服務(wù)群眾志愿者，協(xié)商解決問(wèn)題932件，形成了
6、“工作在單位、服務(wù)在社區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位”的生動(dòng)局面。堅(jiān)持“平急結(jié)合、快速轉(zhuǎn)換”，強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害等突發(fā)事件的應(yīng)急處突能力，以下沉黨員干部、社區(qū)工作者等為主體組建應(yīng)急隊(duì)伍150支，常態(tài)化開展應(yīng)急能力培訓(xùn)1000余次，確保下沉黨員干部危急關(guān)頭會(huì)干事、頂?shù)蒙稀?
強(qiáng)化共駐共建單位互聯(lián)互動(dòng)。堅(jiān)持街道“大工委”、社區(qū)“聯(lián)合黨委”工作機(jī)制，落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，指導(dǎo)社區(qū)與駐區(qū)單位平等協(xié)商、精準(zhǔn)對(duì)接，深化“一書三單”管理，成立16個(gè)街道“大工委”、122個(gè)社區(qū)“聯(lián)合黨委”，吸納498個(gè)駐區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、物業(yè)公司等單位黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任“大工委”“聯(lián)合黨委”兼職委員，協(xié)調(diào)解決服務(wù)居民事項(xiàng)1800余件
7、，組織1365名社區(qū)黨員分520個(gè)片區(qū)“包聯(lián)”困難戶、困難家庭，推動(dòng)下沉黨組織與社區(qū)黨組織互聯(lián)共建，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)黨組織的堡壘聚合作用。在社區(qū)普遍建立“兩代表一委員工作室”，引導(dǎo)2000多名“兩代表一委員”到社區(qū)定期接訪群眾，年均解決各類問(wèn)題2400余個(gè)。**縣開展城市黨建與行業(yè)系統(tǒng)黨建“雙融”活動(dòng)，29個(gè)社區(qū)黨組織與142家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、17家非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織成立“聯(lián)合黨委”，簽訂“一書三單”共建協(xié)議，共同打造愛心積分超市、圖書閱覽室等便民功能室，組織黨群議事160余場(chǎng)次，收集解決居民“訂單”600余個(gè)。
全面推行社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建。全面推行“紅色物業(yè)”，積極協(xié)調(diào)街道、社區(qū)補(bǔ)齊“社區(qū)
8、＋網(wǎng)格＋樓棟”的縱向社區(qū)組織鏈條，建立“社區(qū)黨組織+紅色業(yè)委會(huì)+物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織”的橫向治理體系，建成105個(gè)“紅色物業(yè)”，有效激發(fā)工作合力，提高物業(yè)服務(wù)水平。健全完善黨建引領(lǐng)下的居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)“雙向進(jìn)入、交叉任職”機(jī)制，推動(dòng)符合條件的社區(qū)“兩委”成員通過(guò)法定程序兼任業(yè)主委員會(huì)成員，推動(dòng)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)成員兼任物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目質(zhì)量總監(jiān)，成立業(yè)主委員會(huì)87個(gè)，物業(yè)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)組建率達(dá)到46%。建立社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司、共建單位、社會(huì)組織和“兩代表一委員”共同參與的社區(qū)議事協(xié)商體系，依托黨建聯(lián)席會(huì)、議事會(huì)、懇談會(huì)等，組織黨員、居
9、民有序參與物業(yè)服務(wù)重大事項(xiàng)，黨員在業(yè)主委員會(huì)占比達(dá)到50%。針對(duì)無(wú)物業(yè)小區(qū)，采取“合零為整、合小并大”等方式，實(shí)行物業(yè)企業(yè)管理、社區(qū)代管、居民自治等多元化物業(yè)管理模式，成立“紅色物業(yè)”自治理事會(huì)、自助服務(wù)站、自管會(huì)等29個(gè)，打造200個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化物業(yè)小區(qū)，有力地破解了無(wú)物業(yè)和老舊小區(qū)治理難題。
三、強(qiáng)化和諧聯(lián)創(chuàng)，推動(dòng)管理服務(wù)精細(xì)化
**市問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，不斷推動(dòng)治理重心向基層下移，賦能供給服務(wù)，促進(jìn)基層治理在高效化、實(shí)效化中實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化。
持續(xù)深化黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理。創(chuàng)新“織網(wǎng)扎根”治理機(jī)制，構(gòu)建“3+1”治理架構(gòu)體系，按照“層次分明、規(guī)模合理、全域覆蓋”原則，在全市實(shí)現(xiàn)122個(gè)社區(qū)總網(wǎng)格、
10、738個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格、2316個(gè)微網(wǎng)格“三級(jí)劃分”和122個(gè)專屬網(wǎng)格“自主劃分”，以基礎(chǔ)網(wǎng)格為基本單元，整合黨建、綜治、城管、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等各類網(wǎng)格進(jìn)基礎(chǔ)網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)統(tǒng)籌”?？椕堋敖值傈h工委—社區(qū)黨委（黨總支）—網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級(jí)組織體系，設(shè)立網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部319個(gè)、樓棟黨小組366個(gè)、黨員中心戶1444個(gè)，有效加強(qiáng)了工作力量，延伸了服務(wù)觸角，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾“零距離”、全覆蓋。按照“一格一員”標(biāo)準(zhǔn)選優(yōu)配強(qiáng)902名網(wǎng)格員、2316名微網(wǎng)格員，承擔(dān)日常巡查、信息采集、治理協(xié)管等職責(zé)任務(wù)，深入轄區(qū)收集掌握矛盾糾紛信息，實(shí)現(xiàn)“人
11、在網(wǎng)中走、事在格中辦”。大武口區(qū)推廣網(wǎng)格“1122”工作法，構(gòu)建網(wǎng)格“量化+閉環(huán)”任務(wù)派單模式，網(wǎng)格及格內(nèi)住戶信息形成“一張圖”，輻射帶動(dòng)黨員聯(lián)系服務(wù)群眾1.6萬(wàn)余人。
建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格”社會(huì)治理平臺(tái)。在全區(qū)率先建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格”社會(huì)治理綜合信息平臺(tái)，全市39個(gè)社區(qū)開展信息化建設(shè)試點(diǎn)，建成“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格”社會(huì)治理綜合信息平臺(tái)，整合自治區(qū)人社廳等區(qū)直16個(gè)部門建成大數(shù)據(jù)中心、社區(qū)E通等16個(gè)子系統(tǒng)，建立縱向貫通、有效銜接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、數(shù)據(jù)共享共用的社會(huì)治理共同體，整合各部門各類數(shù)據(jù)資源300余萬(wàn)條，共享數(shù)據(jù)資源約1900余萬(wàn)次，有效實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格治理數(shù)字化引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格
12、”社會(huì)治理綜合信息平臺(tái)作用，規(guī)范網(wǎng)格分級(jí)分類、閉環(huán)處置流程，健全網(wǎng)格績(jī)效監(jiān)督和考評(píng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，建立網(wǎng)格內(nèi)問(wèn)題“收集—辦理（上報(bào)）—銷號(hào)—評(píng)價(jià)”工作閉環(huán)機(jī)制，通過(guò)“經(jīng)常巡、隨時(shí)訪、及時(shí)記、實(shí)時(shí)報(bào)”反饋居民需求，對(duì)網(wǎng)格員、社區(qū)街道能解決的問(wèn)題及時(shí)解決，不能解決的由區(qū)指揮中心審核、分流，調(diào)動(dòng)各部門資源統(tǒng)籌解決，變“喇叭向下”為“呼聲向上”，化解矛盾糾紛4500余件，消除安全隱患450余處。
健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治機(jī)制。不斷深化“五社聯(lián)動(dòng)”，由社區(qū)黨組織牽頭，社區(qū)“兩委”、在職黨員帶頭，充分吸納基層在職黨員、社工、“五老人員”、熱心群眾等社會(huì)力量，組建政策宣講、法律援助、健康義診、扶貧幫困、助老助
13、殘等志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)309支68900余人，志愿服務(wù)者參與社區(qū)為民服務(wù)活動(dòng)720場(chǎng)次，累計(jì)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)達(dá)4.5萬(wàn)余小時(shí)。建立群眾需求、單位資源、服務(wù)項(xiàng)目三個(gè)清單，為各類群團(tuán)組織、社會(huì)組織、志愿服務(wù)團(tuán)體定職責(zé)、派任務(wù)、提要求。全市543個(gè)公益性服務(wù)性互助性社區(qū)社會(huì)組織積極開展“鄰里守望”關(guān)愛行動(dòng)、新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)6759項(xiàng)，精準(zhǔn)對(duì)接居民服務(wù)需求。完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)力量參與社區(qū)治理機(jī)制，探索“市場(chǎng)+公益”的思路，引導(dǎo)全市230余家企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)體工商戶、慈善組織與社區(qū)簽約協(xié)議書，為居民提供助餐、助康等全方位便民服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)力量成為黨的“左膀右臂”。
四、強(qiáng)化資源聯(lián)享，推動(dòng)基礎(chǔ)保障規(guī)范化
*
14、*市突出抓基層打基礎(chǔ)，持續(xù)提升社區(qū)黨組織基礎(chǔ)保障能力。
加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。出臺(tái)《推進(jìn)社區(qū)工作者隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的實(shí)施意見》，建立“3崗18級(jí)”社區(qū)工作者薪酬體系，完善薪酬保障體系和自然增長(zhǎng)制度，足額繳納“五險(xiǎn)”，全市社區(qū)工作者月平均薪酬達(dá)4839元。率先開設(shè)社區(qū)干部學(xué)歷提升班，對(duì)學(xué)費(fèi)進(jìn)行全額補(bǔ)助，58名社區(qū)“兩委”成員接受學(xué)歷教育。鼓勵(lì)社區(qū)工作者參加社會(huì)工作師資格考試，對(duì)取得資格證的每人給予1000元—2000元獎(jiǎng)勵(lì)，全市共有79名社區(qū)工作者取得社會(huì)工作職業(yè)證書。進(jìn)一步暢通優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記進(jìn)入公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍的渠道，6名社區(qū)黨組織書記進(jìn)入街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作。**
15、縣在“3崗18級(jí)”薪酬體系的基礎(chǔ)上，建立“基礎(chǔ)補(bǔ)貼+崗位補(bǔ)貼+社工師補(bǔ)貼+學(xué)歷補(bǔ)貼+五險(xiǎn)+星級(jí)補(bǔ)貼”薪酬補(bǔ)貼機(jī)制，社區(qū)工作者月平均工資按**縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)的2倍執(zhí)行，每?jī)赡陼x升1級(jí)。
強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。積極爭(zhēng)取財(cái)政822.5萬(wàn)元資金支持，將社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、為民服務(wù)資金、五星級(jí)和諧社區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)資金等納入財(cái)政預(yù)算，大幅提高社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，全面落實(shí)每個(gè)社區(qū)每年12萬(wàn)元基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、5萬(wàn)元為民服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，積極推動(dòng)將每個(gè)網(wǎng)格3000元工作經(jīng)費(fèi)納入縣（區(qū)）財(cái)政保障。持續(xù)加強(qiáng)社區(qū)綜合服務(wù)陣地建設(shè)，一體化構(gòu)建城區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格四級(jí)黨群服務(wù)陣地體系，市、縣兩級(jí)累計(jì)投入資金3000余萬(wàn)元新建、改擴(kuò)建20個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)
16、中心，建成“黨建+鄰里中心”20個(gè)、小區(qū)黨群服務(wù)“紅色驛站”121個(gè)、調(diào)解室和議事廳700余個(gè)。**區(qū)依托社區(qū)黨群服務(wù)中心、戶外勞動(dòng)者驛站、商戶門店等平臺(tái)，建設(shè)24家“紅色驛站”，統(tǒng)一懸掛標(biāo)識(shí)，為新就業(yè)群體免費(fèi)提供飲水供給、避暑納涼、餐食加熱、手機(jī)充電、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程教育電視等“6+N”項(xiàng)便民綜合服務(wù)，累計(jì)服務(wù)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體3000余人次。
抓實(shí)能力素質(zhì)提升。創(chuàng)新開展黨組織書記“擂臺(tái)比武”活動(dòng)15次，組織舉辦全市黨建引領(lǐng)基層治理、專職社區(qū)工作者能力提升、崗前專題培訓(xùn)班等10余期，有效提升基層黨組織書記謀劃工作、解決問(wèn)題和引領(lǐng)發(fā)展的能力，激活村社區(qū)發(fā)展“源動(dòng)力”。實(shí)施社區(qū)黨組織書記“頭雁”工程，建立“老書記工作室”，選聘多名優(yōu)秀退休社區(qū)書記，發(fā)揮好“傳幫帶”作用，指導(dǎo)各社區(qū)開展黨建引領(lǐng)社區(qū)治理工作，打造一支能干事、會(huì)干事、干成事的社區(qū)工作者隊(duì)伍。大武口區(qū)開展社工人才“線上+線下”學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)提高全區(qū)社工人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。
匯報(bào)完畢，謝謝大家。
在2024年黨建引領(lǐng)城市治理現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的匯報(bào)發(fā)言范文
