安全生產(chǎn)管理——事故、危險(xiǎn)源、預(yù)防措施

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1、單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,,單擊此處編輯母版文本樣式,,第二級(jí),,第三級(jí),,第四級(jí),,第五級(jí),,,,*,單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,,單擊此處編輯母版文本樣式,,第二級(jí),,第三級(jí),,第四級(jí),,第五級(jí),,,,*,安全生產(chǎn)管理——事故、危險(xiǎn)源、預(yù)防措施,危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控基本知識(shí),事故—危險(xiǎn)源—預(yù)防措施,ill health,—不健康,我國(guó)安全生產(chǎn)管理狀況,1991～2004年全國(guó)各類死亡人數(shù)情況,1991—2004年全國(guó)工礦企業(yè)事故死亡人數(shù),我國(guó)安全生產(chǎn)管理狀況,我國(guó)安全生產(chǎn)管理狀況,,全國(guó)有50多萬(wàn)個(gè)廠礦存在不同程度的職業(yè)危害，實(shí)際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工有上億人以上。,截止2004年我國(guó)累

2、積塵肺病例數(shù)分別為58萬(wàn)人左右、已死亡15萬(wàn)人左右,經(jīng)濟(jì)損失巨大,2003年非自然事故損失2500億，自然事故1500億。近幾年，我國(guó)每年統(tǒng)計(jì)上報(bào)的傷亡事故直接經(jīng)濟(jì)損失約100億元人民幣。,,國(guó)際上情況：傷亡事故及職業(yè)病造成的直、間接經(jīng)濟(jì)損失為GDP的1.5-4%。,,取GDP的2%計(jì)算，我國(guó)一年因工傷亡事故及職業(yè)病造成的直、間接損失約2600億。,影響因素,法制環(huán)境,,國(guó)家整體投入強(qiáng)度,,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中制造業(yè)比重大,,經(jīng)濟(jì)總量和規(guī)模,,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,,企業(yè)總體生產(chǎn)能力,,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,,安全科技水平,,安全文化落后,事故發(fā)生的基本特點(diǎn),因果性,：導(dǎo)致事故的原因在系統(tǒng)中相互作用、相互影響，在一

3、定條件下發(fā)生突變，即釀成事故。,,偶然性,：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、形式、規(guī)模和事故后果的嚴(yán)重程度是不確定的。,,必然性,：危險(xiǎn)客觀存在，生產(chǎn)、生活過程必然會(huì)發(fā)生事故，采取措施預(yù)防事故，只能延長(zhǎng)發(fā)生事故的時(shí)間間隔、概率，而不能杜絕事故。,,潛伏期,：事故發(fā)生之前存在一個(gè)量變過程，一個(gè)系統(tǒng)，很長(zhǎng)時(shí)間沒有發(fā)生事故，并不意味著系統(tǒng)是安全的。,,突變性,：事故一旦發(fā)生，往往十分突然，令人措手不及。,,孕育——發(fā)展——發(fā)生——傷害（損失）,危險(xiǎn)源：指可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。,危險(xiǎn)：是指系統(tǒng)中的一個(gè)過程、一種行為、一種狀態(tài)或一種環(huán)境，存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能

4、性超過人們的承受程度。,危險(xiǎn)和安全,安全:免遭不可接受的風(fēng)險(xiǎn)的傷害。,可承受的風(fēng)險(xiǎn),,根據(jù)用人單位的法律義務(wù)和職業(yè)安全健康方針，已降至用人單位可接受的風(fēng)險(xiǎn)。,可承受水平的風(fēng)險(xiǎn),危險(xiǎn),安全,引發(fā)事故的基本要素,人的不安全行為,環(huán)境的不安全條件,物的不安全狀態(tài),管理缺陷,事 故,人：40%、設(shè)備：40%、其他：20%,事故預(yù)防與控制,技 術(shù),安 全,管 理,教 育,3E措施,Engineering,Education,Enforcement,積極的安全文化,全體職員按照組織的管理方式共同承擔(dān)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的義務(wù)；,,最高管理層和高級(jí)職員率先垂范以身作則履行職責(zé)；,,高級(jí)職員和監(jiān)督人員應(yīng)投入時(shí)間

5、討論及改進(jìn)安全健康事項(xiàng)；,,職業(yè)安全健康應(yīng)與組織其他的關(guān)鍵業(yè)務(wù)目標(biāo)同樣管理；,,追求更高的職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)力主要是來(lái)自內(nèi)部的因素而非外部的壓力；,,培訓(xùn)被視為極其重要的，應(yīng)包含能力的鞏固和拓寬，如在職教育以及啟發(fā)式培訓(xùn)以提高能力；,,每位員工都可參與影響其自身的職業(yè)安全健康的決策在工作場(chǎng)所職業(yè)安全健康是每天的日常主題。,不積極的安全文化,現(xiàn)有的規(guī)定和監(jiān)督是為了響應(yīng)那些明顯的會(huì)造成嚴(yán)重后果事件；,,監(jiān)督者和管理者不遵守職業(yè)安全健康的規(guī)定，比如緊急情況出現(xiàn)時(shí)；,,關(guān)于職業(yè)安全健康管理中的缺陷的溝通失??；,,來(lái)自員工的建議不受歡迎和（或）未予采納實(shí)施；,,沒有員工參與，比如風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、改進(jìn)工藝和事

6、故事件調(diào)查；,,認(rèn)同傷害是不可避免的很難采取措施予以避免。,一、危險(xiǎn)點(diǎn)分析概念,,（!）所謂危險(xiǎn)，就是指能導(dǎo)致發(fā)生事故的既有或潛在的條件，危險(xiǎn)是安全的反義詞。,,危險(xiǎn)的定義是指若事故發(fā)生的可能性（概率）和所具有危害性（嚴(yán)重程度）超過了允許限,,度，則所從事的活動(dòng)或?qū)ο笙到y(tǒng)是危險(xiǎn)的，否則則認(rèn)為是安全的。,,（"）危險(xiǎn)嚴(yán)重度是表示危險(xiǎn)嚴(yán)重程度的等級(jí)，是對(duì)危險(xiǎn)嚴(yán)重程度的定性度量。一般,,危險(xiǎn)分為四個(gè)等級(jí)：第一類，惡性的，這類危險(xiǎn)的發(fā)生會(huì)導(dǎo)致惡性事故的發(fā)生，造成重大,,設(shè)備損壞或人員死亡；第二類，嚴(yán)重的，這類危險(xiǎn)的發(fā)生會(huì)導(dǎo)致設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞或人身嚴(yán)重,,傷害；第三類，輕度的，這類危險(xiǎn)的發(fā)生會(huì)導(dǎo)致人身輕度傷

7、害或設(shè)備損壞；第四類，輕于第,,二類中的輕微受傷或沒備的輕微損壞，這類危險(xiǎn)可以忽略。,,（#）危險(xiǎn)點(diǎn)就是事故的易發(fā)點(diǎn)、多發(fā)點(diǎn)、設(shè)備隱患的所在點(diǎn)和人的失誤潛在點(diǎn)，因此,,危險(xiǎn)點(diǎn)是一種誘發(fā)事故的隱患。如果不進(jìn)行防范和治理，在一定條件下它就有可能演變,,為事故。作業(yè)中的危險(xiǎn)點(diǎn)是指在作業(yè)中有可能發(fā)生危險(xiǎn)的地點(diǎn)、部位、場(chǎng)所、設(shè)備、工器,,具等。,二、搞好危險(xiǎn)點(diǎn)分析,,（!）危險(xiǎn)點(diǎn)分析是指在一項(xiàng)作業(yè)或工程開工前，對(duì)該作業(yè)項(xiàng)目（工程）所存在的危險(xiǎn)性類別、發(fā)生條件、可能產(chǎn)生的情況和后果等，進(jìn)行危險(xiǎn)性的分析并找出危險(xiǎn)點(diǎn)，其目的,,是控制事故的發(fā)生。,,（!）危險(xiǎn)點(diǎn)分析和預(yù)測(cè)的必要性。因危險(xiǎn)本身含有許多不確定因素

8、，這是因?yàn)樯a(chǎn),,過程中有許多因素是隨機(jī)的，特別是受人在作業(yè)中的心理和精神狀態(tài)的影響；其次，危險(xiǎn),,的程度也難以確定。為了防止事故發(fā)生，必須確定周密、可靠的措施和手段，對(duì)作業(yè)危險(xiǎn),,性認(rèn)真地進(jìn)行分析與預(yù)測(cè)，找出危險(xiǎn)點(diǎn)并全力去控制。,,（"）在一項(xiàng)大的檢修作業(yè)或重大操作以前，對(duì)存在危險(xiǎn)預(yù)先做分析或預(yù)先做評(píng)價(jià)，這,,就稱為初步危險(xiǎn)分析或者叫工作危險(xiǎn)預(yù)想分析。這種方法是對(duì)可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)類別、危,,險(xiǎn)因素或條件及其可能造成的后果做大概的分析，其目的就是判斷存在的潛在危險(xiǎn)，確,,定危險(xiǎn)等級(jí)，找小危險(xiǎn)點(diǎn)，防止危險(xiǎn)點(diǎn)發(fā)展成為事牧。,常用的危險(xiǎn)性預(yù)先分析方法，有初步危險(xiǎn)分析法，即安全性評(píng)價(jià)、安全檢查表、故障,

9、,樹分析及事件樹分析等方法。危險(xiǎn)性預(yù)先分析作用有以下幾方面：,,!分析各類危險(xiǎn)因素及其存在原因。,,"依次評(píng)價(jià)已辨識(shí)的危險(xiǎn)因素發(fā)生的概率。,,#評(píng)價(jià)危險(xiǎn)因素的后果，造成事故的影響范圍。,,$進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)，提出危險(xiǎn)源預(yù)控措施及反事故預(yù)案。,,（#）危險(xiǎn)點(diǎn)分析的方法與步驟。危險(xiǎn)點(diǎn)分析方法是指：,,!了解該設(shè)備系統(tǒng)的功能、結(jié)構(gòu)以及運(yùn)行情況，并且明確工作任務(wù)、檢修項(xiàng)目或操作,,目的后，接著就可以對(duì)影響安全的危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析。,,"在分析危險(xiǎn)因素時(shí)，不能漫無(wú)邊際地羅列各種因素，這樣會(huì)使問題復(fù)雜化，找不出,,真正的影響因素。因此，在分析危險(xiǎn)因素時(shí)，就應(yīng)該對(duì)分析范圍的邊界加以限定，以便在,,有限的、確定的

10、范圍內(nèi)考慮問題。抓住重點(diǎn)，制定有效的防范控制措施。,,#進(jìn)行危險(xiǎn)因素分析時(shí)，根據(jù)所確定的范圍，列出所有影響安全的危險(xiǎn)因素，然后找,,出危險(xiǎn)點(diǎn)，提出控制措施。,,危險(xiǎn)點(diǎn)分析的步驟：,,!根據(jù)過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析本次作業(yè)出現(xiàn)事故的可能危險(xiǎn)因素。,,"查清危險(xiǎn)源，即危險(xiǎn)因素存在于哪個(gè)子系統(tǒng)中。,,#識(shí)別轉(zhuǎn)化條件，即研究危險(xiǎn)因素轉(zhuǎn)變?yōu)槲ｋU(xiǎn)狀態(tài)的觸發(fā)條件和危險(xiǎn)狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)槭?,故的必要條件，這是關(guān)鍵。,,$劃分危險(xiǎn)等級(jí)，排列出先后順序和重點(diǎn)，以便優(yōu)先加以“控制”或“處理”。,,%制定控制事故預(yù)防措施。,!指定負(fù)責(zé)落實(shí)控制措施的單位和人員，并且必須監(jiān)督到位。,,應(yīng)用安全系統(tǒng)工程學(xué)方法，繪制事故樹或伍刺圖、危

11、險(xiǎn)分析預(yù)測(cè)圖及危險(xiǎn)源控制圖。,,要控制事故發(fā)生，就要用安全先進(jìn)的方法進(jìn)行分析預(yù)測(cè)。,,認(rèn)真進(jìn)行預(yù)先危險(xiǎn)性分析，有的放矢預(yù)防控制事故，制定事故預(yù)防對(duì)策表或隱患整,,改卡。,,將對(duì)物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為的預(yù)測(cè)，列為推行作業(yè)危險(xiǎn)因素控制卡的一,,個(gè)突破口。,三、開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析控制的重要性,,（!）為了深入開展以人為本的安全管理，必須強(qiáng)化《電業(yè)安全工作規(guī)程》和“兩票”制,,度的執(zhí)行，深化反違章工作，預(yù)防人身傷亡事故的發(fā)生。,,（"）危險(xiǎn)因素控制方法就是引導(dǎo)職工對(duì)電力生產(chǎn)中的每項(xiàng)工作，根據(jù)作業(yè)內(nèi)容、工作,,方法、環(huán)境、人員狀況等去分析可能產(chǎn)生危及人身或設(shè)備安全的危險(xiǎn)因素，也就是不安全,,因素；再

12、依據(jù)規(guī)程規(guī)定，采取可靠的防范措施，以達(dá)到防止事故發(fā)生的目的。這是一種以,,工作危險(xiǎn)預(yù)想方式，針對(duì)作業(yè)實(shí)際情況，提醒職工注意，采取措施防止可能發(fā)生事故的有,,效方法。,,（#）應(yīng)用危險(xiǎn)點(diǎn)分析方法，能對(duì)作業(yè)全過程的危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析控制，彌補(bǔ)了“兩票,,三制”中的一些真空，是針對(duì)性很強(qiáng)的一種補(bǔ)充安全注意事項(xiàng)。,,（$）便于提高職工安全意識(shí)，增強(qiáng)職工自我防護(hù)能力。有利于職工對(duì)規(guī)程的理解和,,接受，有利于糾正習(xí)慣性違章。,控制危險(xiǎn)點(diǎn)轉(zhuǎn)變成事故有四個(gè)方面的工作內(nèi)容：,,（!）從物的方面采取措施，消除缺陷、隱患，攻克危險(xiǎn)點(diǎn)。,,（"）從人的方面在生產(chǎn)作業(yè)（操作）中推行“危險(xiǎn)點(diǎn)控制”。以保人身安全與保設(shè)備安,

13、,全為重點(diǎn)列出危險(xiǎn)因素，制訂控制措施，并大力開展反習(xí)慣性違章活動(dòng)。,,（#）對(duì)環(huán)境因素控制。對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)符合安規(guī)及工業(yè)衛(wèi)生要求。對(duì)一般性環(huán)境因,,素，應(yīng)盡量發(fā)揮人的因素，控制危險(xiǎn)發(fā)生。（!）對(duì)照管理制度進(jìn)行控制。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中人物、壞境等不安全因素都要加以控制。,,為此要將作業(yè)中危險(xiǎn)點(diǎn)與安全管理相關(guān)制度對(duì)照，尋找薄弱環(huán)節(jié)加以控制。實(shí)際上就是,,管理主體要對(duì)管理客體實(shí)施控制，使其符合安全生產(chǎn)規(guī)范，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。,一、控制作業(yè)中的危險(xiǎn)點(diǎn),,（"）找準(zhǔn)危險(xiǎn)點(diǎn)是前提。在作業(yè)前明確控制工作，首先要認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)源，發(fā)動(dòng)職工找準(zhǔn),,危險(xiǎn)點(diǎn)，制訂控制危險(xiǎn)點(diǎn)的措施；然后要將危險(xiǎn)點(diǎn)的控制落實(shí)到人，責(zé)任到人、工作到

14、位、,,監(jiān)督到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安監(jiān)人員、作業(yè)人員都要把各自“安全職責(zé)”落實(shí)到“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的工,,作之中、行為之中，而不是一句空話，才能有效地化解危險(xiǎn)。,,（#）運(yùn)用預(yù)測(cè)法控制作業(yè)中危險(xiǎn)點(diǎn)。作業(yè)中危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)測(cè)法是指在作業(yè)前通過一定的,,途徑，并采取相應(yīng)措施以加強(qiáng)安全防范的一種方法。由于作業(yè)前事先進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，并,,采取措施加以控制防范，就會(huì)化險(xiǎn)為夷，確保安全。,（$）作業(yè)中危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控的一般步驟：,,第一步，認(rèn)真了解將開展的作業(yè)內(nèi)容，分析它所具有的特點(diǎn)。同時(shí)，回顧過去完成的,,同類作業(yè)所積累的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，作為預(yù)測(cè)此次作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)和制訂安全防范措施的參照。對(duì),,過去完成的同類作業(yè)的控制措施進(jìn)行補(bǔ)充使之更加全

15、面、準(zhǔn)確。,,第二步，大型危險(xiǎn)性作業(yè)項(xiàng)目應(yīng)在事先召開會(huì)議進(jìn)行具體的分析預(yù)測(cè)。通過會(huì)議分,,析尋找可能存在的危險(xiǎn)點(diǎn)，并提出安全防范的控制辦法，明確作業(yè)中應(yīng)重點(diǎn)加以防范的,,危險(xiǎn)點(diǎn)。,,第三步，圍繞確定的危險(xiǎn)點(diǎn)，制訂切實(shí)可行的安全防范措施，并向所有參加此次作業(yè),,的人員進(jìn)行交底，還要有簽字。,,第四步，工作結(jié)束后對(duì)作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控工作進(jìn)行檢查回顧，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。在,,下一次同類作業(yè)前把所有危險(xiǎn)點(diǎn)都毫無(wú)遺漏地尋找出來(lái)，將新出現(xiàn)的危險(xiǎn)點(diǎn)結(jié)合以前預(yù),,測(cè)活動(dòng)一并進(jìn)行總結(jié)、完善成下一輪預(yù)控危險(xiǎn)點(diǎn)的新方案,如何做好危險(xiǎn)點(diǎn)控制工作,,（“）認(rèn)真編制標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的危險(xiǎn)性因素控制表。首先，發(fā)動(dòng)群眾，以班組為單

16、位，堅(jiān)持自下而上、上下結(jié)合、車間專業(yè)把關(guān)的原則。抓好危險(xiǎn)性因素分柝工作，并結(jié)合本專,,業(yè)、本崗位的各種典型作業(yè)（操作）等，分析出危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)性因素；針對(duì)每個(gè)危,,險(xiǎn)點(diǎn)對(duì)照規(guī)程及有關(guān)制度措施，初步提出危險(xiǎn)因素控制措施，形成危險(xiǎn)性因素控制表；經(jīng),,車間專業(yè)人員、安全員審查補(bǔ)充完善后報(bào)安監(jiān)辦審查，由廠安全監(jiān)察處統(tǒng)一匯總印刷成,,冊(cè)。,,（!）作業(yè)前危險(xiǎn)點(diǎn)確認(rèn)以危險(xiǎn)因素控制表為準(zhǔn)，認(rèn)真進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析的交底工作，然,,后填寫危險(xiǎn)性作業(yè)措施控制卡。,,（"）編制作業(yè)項(xiàng)目危險(xiǎn)因素控制措施表冊(cè)的主要內(nèi)容和要求：,,!有作業(yè)項(xiàng)日、危險(xiǎn)因素、控制措施和監(jiān)督責(zé)任人。,,"確定作業(yè)項(xiàng)目應(yīng)以車間、班組為單位，按

17、不同專業(yè)列出經(jīng)常從事的作業(yè)項(xiàng)目。,,#確認(rèn)作業(yè)項(xiàng)目的危險(xiǎn)因素，應(yīng)由各專業(yè)針對(duì)作業(yè)內(nèi)容的特點(diǎn)、工作環(huán)境的特點(diǎn)、作,,業(yè)方法、使用的工器具、設(shè)備狀況和勞動(dòng)保護(hù)的要求，以及以往事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析并列,,出人身傷害的類型和危險(xiǎn)因素。,,$按每個(gè)危險(xiǎn)因素制定相應(yīng)的控制措施。每項(xiàng)措施應(yīng)符合規(guī)程的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī),,范化的要求。,,（1）危險(xiǎn)因素控制措施分類,。,,主要分為3類。,,!一般性作業(yè)項(xiàng)目由工作負(fù)責(zé)人或班組長(zhǎng)組織全體作業(yè)人員，針對(duì)本項(xiàng)作業(yè)的特,,點(diǎn)、作業(yè)的方法、作業(yè)環(huán)境、使用工器具特點(diǎn)、設(shè)備系統(tǒng)情況及作業(yè)人技術(shù)水平和精神狀,,態(tài)，并結(jié)合以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析并查找作業(yè)全過程中可能出現(xiàn)的威脅人身、設(shè)備安

18、全的危,,險(xiǎn)因素。再逐項(xiàng)對(duì)照規(guī)程和事先編制的《作業(yè)項(xiàng)目危險(xiǎn)因素控制措施表冊(cè)》中有關(guān)措施,,要求，在填寫工作票同時(shí)，由工作負(fù)責(zé)人填寫“危險(xiǎn)因素控制措施卡”，作為工作票的附頁(yè),,一并執(zhí)行。,"復(fù)雜的檢修作業(yè)項(xiàng)目、大小修、公用系統(tǒng)檢修、技改工程及多班組的作業(yè)等，應(yīng)由,,車間或部、公司生技辦及主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)人主持召開作業(yè)前的準(zhǔn)備會(huì)議。針對(duì)木項(xiàng)工作全,,過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，分析查找危險(xiǎn)因素，并按專業(yè)制訂安全、組織、技術(shù)措施方案。明確各,,專業(yè)控制危險(xiǎn)因素，落實(shí)安全、組織、技術(shù)措施的負(fù)責(zé)人。各作業(yè)班組由工作負(fù)責(zé)人組,,織，根據(jù)安全、組織、技術(shù)措施方案，對(duì)本作業(yè)班組承擔(dān)的作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行具休的危險(xiǎn)因素,,分析。并在填

19、寫工作票的同時(shí)，由作業(yè)班組工作負(fù)責(zé)人填寫“危險(xiǎn)因素控制措施卡”，與,,工作票一并執(zhí)行。,!復(fù)雜的電氣倒閘操作和重要的熱力系統(tǒng)操作，也要在操作前由班長(zhǎng)組織，重大特,,殊的操作由專業(yè)主任或技術(shù)員組織。在操作前進(jìn)行危險(xiǎn)因素分析和制定危險(xiǎn)因素控制,,措施，執(zhí)行“危險(xiǎn)因素控制措施卡”的規(guī)定。,,（2）“危險(xiǎn)因素控制措施卡”的審批程序如下：,,"一般性作業(yè)項(xiàng)目的“危險(xiǎn)因素控制措施卡”，由工作負(fù)責(zé)人填寫，交班長(zhǎng)審核，經(jīng)十,,間指定的專業(yè)技術(shù)人員或工作票簽發(fā)人審查批準(zhǔn)并分別簽名后執(zhí)行。,,#復(fù)雜的作業(yè)項(xiàng)目或技改工程，由車間或部及公司生技、安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人審核，由總,,程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。各作業(yè)班組依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的安全、

20、組織、技術(shù)措施方案填寫“危險(xiǎn)因素控,,制措施卡”，應(yīng)經(jīng)車間批準(zhǔn)并分別簽名后執(zhí)行。如果作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)有跨車間、多專業(yè)班組的同,,時(shí)交叉工作時(shí)，還應(yīng)經(jīng)廠生技部門審批。,,!復(fù)雜的電氣倒閉操作，重要的熱力系統(tǒng)操作，由運(yùn)行班長(zhǎng)填寫“危險(xiǎn)因素控制措施卡”，經(jīng)車間運(yùn)行技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)行。,（,3）危險(xiǎn)因素控制措施的實(shí)施。,,"復(fù)雜作業(yè)項(xiàng)目應(yīng)事先制訂、審核、批準(zhǔn)安全、組織、技術(shù)措施方案和危險(xiǎn)因素控制,,措施，并在工作開工前" 天，下發(fā)至車間、班組，以便提前組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)和結(jié)合本班,,組的工作內(nèi)容進(jìn)行具體的危險(xiǎn)因素分析，制定控制措施卡。,,#班長(zhǎng)在安排工作召開班前會(huì)時(shí)，應(yīng)結(jié)合當(dāng)天作業(yè)點(diǎn)、工作內(nèi)容、人員精神狀態(tài)等

21、宣,,講作業(yè)中危險(xiǎn)因素分析和作業(yè)中安全注意事項(xiàng)。班后會(huì)總結(jié)危險(xiǎn)因素控制措施執(zhí)行中,,存在的問題，以便改進(jìn)工作。,,!作業(yè)開工前，工作負(fù)責(zé)人在向全體作業(yè)人員交待工作票安全措施和安全注意事項(xiàng),,同時(shí)，應(yīng)宣講已經(jīng)審核批準(zhǔn)的“危險(xiǎn)因素控制措施卡”的措施要求，檢查所列各項(xiàng)措施是,,否已正確執(zhí)行。執(zhí)行人應(yīng)在已執(zhí)行欄內(nèi)簽名，全體工作人員確認(rèn)無(wú)問題后，按照規(guī)定在,,措施上簽名,$在作業(yè)全過程中，全體工作人員嚴(yán)格遵守安規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行“危險(xiǎn)因素控制措,,施卡”各項(xiàng)措施要求。工作負(fù)責(zé)人在工作監(jiān)護(hù)中，隨時(shí)監(jiān)督檢查每個(gè)工作人員執(zhí)行安全,,措施的情況，及時(shí)糾正不安全的行為。,,%班長(zhǎng)、車間管理人員、生技部門專業(yè)人員和

22、各級(jí)安全監(jiān)察人員應(yīng)經(jīng)常深入作業(yè)現(xiàn),,場(chǎng)監(jiān)督檢查“危險(xiǎn)因素控制措施卡”是否正確執(zhí)行，及時(shí)糾正違章現(xiàn)象。,,&每次作業(yè)結(jié)束后，要及時(shí)總結(jié)危險(xiǎn)因素分析、措施制定及執(zhí)行中存在的問題，不斷,,改進(jìn)完善，為下次進(jìn)行同類作業(yè)提供安全可靠的經(jīng)驗(yàn)。,危險(xiǎn)點(diǎn)分析及預(yù)控效果實(shí)例,從&’’( 年) 月開始，山西省電力公司在全省發(fā)供電單位實(shí)施《在電力生產(chǎn)作業(yè)中控制危險(xiǎn)因素的規(guī)定》以來(lái)，神頭第一發(fā)電廠在檢修作業(yè)中認(rèn)真執(zhí)行了“兩票一卡”制度（工作票、操作票、危險(xiǎn)因素控制措施卡）。使職工認(rèn)識(shí)到在生產(chǎn)過程中進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析的必要性，增強(qiáng)了安全意識(shí)，樹立了“預(yù)防為主，超前控制”的思想。在檢修作業(yè)中只有認(rèn)真執(zhí)行安規(guī)及控制危險(xiǎn)點(diǎn)才能保

23、證安全。另外，通過實(shí)施危險(xiǎn)因素控制措施卡，進(jìn)一步明確了車間領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)人員及現(xiàn)場(chǎng)工作人員的安全責(zé)任，促進(jìn)了安全責(zé)任制的落實(shí)。,,幾年來(lái)，神頭第一發(fā)電廠在大小修、更改工程及小型作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和機(jī)組檢修消缺中未發(fā)生重傷及設(shè)備損壞事故。下面舉例說明。,,（1）神頭第一發(fā)電廠制氫站已投運(yùn)!* 多年，壓力容器檢查中發(fā)現(xiàn)&! 臺(tái)儲(chǔ)氫罐都不合格，必須對(duì)焊縫進(jìn)行處理，處理中還要保證% 臺(tái)!* 萬(wàn)機(jī)紐供氫。制氫站屬危險(xiǎn)性大的場(chǎng)所，工作危險(xiǎn)因素很多，如果安全措施、技術(shù)措施不落實(shí)，就可能發(fā)生爆炸事故。在拆罐工作前廠總工程師親自主持工作，制定特殊工作危險(xiǎn)因素控制措施卡，每天開工前有關(guān)人員都要在危險(xiǎn)因素控制措施卡上簽字，在

24、! 個(gè)多月逐臺(tái)檢修中未發(fā)生任何不安全情況。,,,2）神頭第一發(fā)電廠""#$% 升壓站在檢查中，發(fā)現(xiàn)刀閘絕緣子柱有裂紋，必須全部更換。在更換絕緣子工作前，變配電車間認(rèn)真制訂危險(xiǎn)因素控制措施卡，使這一危險(xiǎn)性大、工期長(zhǎng)的更換絕緣子工作能安全地進(jìn)行，確保了人身安全、升壓站及電網(wǎng)安全運(yùn)行,,（3）神頭第一發(fā)電廠三期捷制& 臺(tái)鍋爐，燃油系統(tǒng)母管及流量表等設(shè)計(jì)安裝不合理，后在大修中對(duì)油系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn)，在動(dòng)火作業(yè)中嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)因素控制措施卡，確保這一危險(xiǎn)性大的改造工程未發(fā)生火警及其他不安全情況?？傊? 年來(lái)神頭第一發(fā)電廠通過開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析工作，推廣危險(xiǎn)因素控制措施卡，做到超前控制危險(xiǎn)源，促進(jìn)了安全生產(chǎn)。因此，

25、我們深刻體會(huì)到做好“危險(xiǎn)點(diǎn)分析工作”，是安全生產(chǎn)的重要保證。,,一、危險(xiǎn)點(diǎn)的分類,由于電力的用戶量大、面廣，于是形成電力生產(chǎn)的發(fā)、輸、變、配網(wǎng)絡(luò)覆蓋地域也廣大，因而從事電力生產(chǎn)各項(xiàng)工作的作業(yè)中，對(duì)人身和設(shè)備產(chǎn)生危害的機(jī)率也高。按電力生產(chǎn)工作中出現(xiàn)危險(xiǎn)點(diǎn)的原因可分為：,,（1）特殊地理環(huán)境、工作環(huán)境，道路、交通、天氣等。地理環(huán)境包括高原、山地、丘陵、平原、沙漠、江河湖泊、城市、農(nóng)村等。在一些復(fù)雜的地理環(huán)境中從事電力生產(chǎn)作業(yè)或設(shè)置電力設(shè)施，往往出現(xiàn)意想不到的危及人身和設(shè)備安全的因素，并出現(xiàn)危險(xiǎn)點(diǎn)。在高空、井下、容器內(nèi)、帶電、交叉作業(yè)及高溫、高壓、易燃、易爆、有毒有害氣體、缺氧等工作環(huán)境中作業(yè)，很可

26、能給作業(yè)者人身帶來(lái)危險(xiǎn)因素。,如果輸、配電線路跨越鐵路、公路及其他道路，對(duì)在該部分作業(yè)的人員以及跨越的設(shè)備造成危害的機(jī)率是大大存在的。交通出現(xiàn)危險(xiǎn)的因素就更多，既有駕駛員的心理、身體狀態(tài)，也有駕駛的技術(shù)水平與對(duì)交通規(guī)則的熟練和遵守程度，還有路況與車況及出現(xiàn)的意外情況等等。至于天氣則因變幻莫測(cè)，更加難以捉摸，所以氣候?qū)﹄娏ιa(chǎn)人員的作業(yè)及設(shè)備的運(yùn)行等危害很大，有時(shí)甚至停止作業(yè)或運(yùn)轉(zhuǎn)。,（2）工作中使用的機(jī)械、設(shè)備、工具等可能會(huì)給作業(yè)人員帶來(lái)危害和設(shè)備毀損。工作,,中使用機(jī)械、設(shè)備、工具對(duì)作業(yè)人員的危害是多方面的，轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備有可能使人體某部位絞,,傷，電氣設(shè)備可能使人員觸電燒傷、甚至死亡，還有的設(shè)備

27、可能會(huì)砸傷、碰傷、刺傷、擊傷,,或損傷工作人員等等。,,（3）作業(yè)人員在作業(yè)中違反安全工作規(guī)程或違章等，可能給作業(yè)人員帶來(lái)的危害或,,設(shè)備損壞。,,（4）作業(yè)人員的身體不適、思想情緒波動(dòng)、行為失誤、技術(shù)素養(yǎng)不勝任所作的工作，可,,能給作業(yè)者的身體健康帶來(lái)的危害或?qū)υO(shè)備造成毀壞。,,（5）其他可能給作業(yè)人員帶來(lái)的危害或造成設(shè)備工作異常的因素。,制訂危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施的原則,電力生產(chǎn)的各項(xiàng)工作中分析預(yù)測(cè)出的危險(xiǎn)點(diǎn)因性質(zhì)而異所產(chǎn)生的影響、后果也有所不同，故按其性質(zhì)所采取的預(yù)控措施也應(yīng)有所區(qū)別。為此，應(yīng)采取預(yù)控措施的原則如下。,,（一）嚴(yán)重影響安全或效益者應(yīng)徹底根除,,在各項(xiàng)生產(chǎn)工作中分析預(yù)測(cè)出的危險(xiǎn)點(diǎn)，

28、有下列情況之一者，應(yīng)徹底根除。,,（1）某電力生產(chǎn)設(shè)備及其所屬的部件，無(wú)論采取任何改變工作條件或改善工作環(huán)境,,的措施，都不能解除其對(duì)電網(wǎng)中工作人員的人身安全、電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或相關(guān)設(shè)施安,,全使用的嚴(yán)重威脅，一旦任其發(fā)展形成故障，其后果不堪設(shè)想，應(yīng)將這類危險(xiǎn)點(diǎn)列為重點(diǎn),,項(xiàng)目，予以徹底根除。,（2）某些電力生產(chǎn)設(shè)施，在某一地區(qū)工作不會(huì)出現(xiàn)問題，而在另一地區(qū)的獨(dú)特工作環(huán)境及條件下則可能形成薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展的最終后果，既威脅著生產(chǎn)安全，也嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)效益。如火電廠的干煤棚，在我國(guó)北方地區(qū)常年干旱少雨，因此干煤棚的有無(wú)，或者完善與否，不算問題。而在南方多雨地區(qū)則大不一樣。如無(wú)干煤棚或干煤棚設(shè)施不能

29、滿足需要時(shí)，燃煤中若含有蒙托石，遇雨水就會(huì)發(fā)生板結(jié)，既運(yùn)輸困難，又影響鍋爐燃燒，根本不能正常發(fā)電，不僅影響電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，還直接關(guān)系著發(fā)電廠生產(chǎn)安全及其經(jīng)濟(jì)效益。這類危險(xiǎn)點(diǎn)，必須從根本上解決。,,（3）關(guān)于工作人員行為威脅電力生產(chǎn)安全的現(xiàn)象，更應(yīng)擺在首位加以處理，如某些人員技術(shù)素質(zhì)低或?qū)I(yè)不對(duì)口、或精神面貌不宜做生產(chǎn)工作等，無(wú)論采取任何防范措施，都不足以防止出現(xiàn)直接威脅生產(chǎn)工作中人身或設(shè)備安全行為的可能時(shí)，應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷，不準(zhǔn)上崗。,,（二）對(duì)有可能發(fā)展擴(kuò)大形成嚴(yán)重故障者應(yīng)立即處理,,在電力生產(chǎn)工作中所預(yù)測(cè)、尋找出的危險(xiǎn)點(diǎn)，有下列情況之一者，應(yīng)立即處理。,,（1）預(yù)測(cè)尋找出的危險(xiǎn)點(diǎn)，從性

30、質(zhì)而言不算嚴(yán)重，但正繼續(xù)發(fā)展，且發(fā)展速度較快，如,,斷路器儲(chǔ)能操動(dòng)機(jī)構(gòu)的密封不嚴(yán)而液體（氣體）泄露，斷路器滅弧或絕緣介質(zhì)（油或SF6氣體）泄露等，均屬正在繼續(xù)發(fā)展，但其嚴(yán)重后果既威脅人身安全，也影響電網(wǎng)及其設(shè)備,,的運(yùn)行安全。,,（2）所尋找出的危險(xiǎn)點(diǎn)，雖有發(fā)展，但對(duì)其設(shè)備本身而言并不會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重后果，而對(duì),,相連接成一個(gè)回路及其配套設(shè)施的安全會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的后果。如供繼電保護(hù)電壓回路或,,關(guān)口電能計(jì)量電壓互感器二次回路及其快速開關(guān)存在發(fā)生故障苗頭時(shí)，如發(fā)展成為故,,障，使其所供電壓源的繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置發(fā)生拒動(dòng)（誤動(dòng)），而威脅電網(wǎng)運(yùn)行安全，,,或?qū)⑾嚓P(guān)關(guān)口電能計(jì)量裝置停止計(jì)量，而影響所屬單位或

31、電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)核算。,,（3）在工作過程中，發(fā)現(xiàn)班組任一成員不勝任工作，并影響生產(chǎn)工作安全者應(yīng)立即下,,崗。,（三）一般問題結(jié)合生產(chǎn)列計(jì)劃解決,,對(duì)電力生產(chǎn)活動(dòng)中預(yù)測(cè)、尋找出的危險(xiǎn)點(diǎn)，有下列情況者，可結(jié)合日常的生產(chǎn)工作，,,應(yīng)列入計(jì)劃解決。,,（1）所預(yù)測(cè)、尋找出的危險(xiǎn)點(diǎn)，屬于輔助設(shè)施，且對(duì)主要設(shè)備和電網(wǎng)生產(chǎn)安全不會(huì)帶,,來(lái)嚴(yán)重后果者。,,（2）在進(jìn)行生產(chǎn)的輔助工作中預(yù)測(cè)、尋找出來(lái)的危險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)整個(gè)工作進(jìn)程不會(huì)帶來(lái)嚴(yán),,重后果者。,,（3）生產(chǎn)活動(dòng)中雖有新職工或工作技能欠缺的工作人員，不會(huì)給人身安全或生產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重后果者，在生產(chǎn)計(jì)劃中安排培訓(xùn)和加強(qiáng)技能管理，以提高工作人員技術(shù)素質(zhì)。,,,H:\D3P,謝 謝,