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國家鼓勵醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的 6 個重要文件
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是近幾年逐漸興起于各地的一種新型養(yǎng)老模式。 由于其將現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)技術(shù)與養(yǎng)老保障模式有效結(jié)合,實現(xiàn)了“有病治病、無病療養(yǎng)”的養(yǎng)老保障模式創(chuàng)新,已經(jīng)成為政府決策部門關(guān)注的熱點問題。也相繼出臺很多醫(yī)養(yǎng)結(jié)合相關(guān)政策。
1.國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》
(國發(fā) [2013]35 號)
(六)積極推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合
推動醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。 各地要促進醫(yī)療衛(wèi)生資源進入養(yǎng)老機構(gòu)、 社區(qū)和居民家庭。
2、衛(wèi)生管
理部門要支持有條件的養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)。 醫(yī)療機構(gòu)要積極支持和發(fā)展養(yǎng)老服務(wù), 有條
件的二級以上綜合醫(yī)院應(yīng)當(dāng)開設(shè)老年病科, 增加老年病床數(shù)量, 做好老年慢病防治和康復(fù)護
理。要探索醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)合作新模式, 醫(yī)療機構(gòu)、 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人建
立健康檔案,建立社區(qū)醫(yī)院與老年人家庭醫(yī)療契約服務(wù)關(guān)系, 開展上門診視、健康查體、保
健咨詢等服務(wù), 加快推進面向養(yǎng)老機構(gòu)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)試點。 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人就醫(yī)提
供優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)。
健全醫(yī)療保險機制。 對于養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機構(gòu),符合城鎮(zhèn)職工 (居民)基本醫(yī)療保
險和新型農(nóng)村合作
3、醫(yī)療定點條件的, 可申請納入定點范圍, 入住的參保老年人按規(guī)定享受相應(yīng)待遇。完善醫(yī)保報銷制度, 切實解決老年人異地就醫(yī)結(jié)算問題。 鼓勵老年人投保健康保險、長期護理保險、意外傷害保險等人身保險產(chǎn)品,鼓勵和引導(dǎo)商業(yè)保險公司開展相關(guān)業(yè)務(wù)。
2.國務(wù)院《關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》 (國發(fā) [2013]40 號)
(二)加快發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)
推進醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)等加強合作。 在養(yǎng)老服務(wù)中充分融入健康理念, 加強醫(yī)療衛(wèi)生
服務(wù)支撐。 建立健全醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)之間的業(yè)務(wù)協(xié)作機制, 鼓勵開通養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機
構(gòu)的預(yù)約就診綠色通道, 協(xié)同做好老年人慢性病管理和康
4、復(fù)護理。 增強醫(yī)療機構(gòu)為老年人提供便捷、優(yōu)先優(yōu)惠醫(yī)療服務(wù)的能力。 推動二級以上醫(yī)院與老年病醫(yī)院、 老年護理院、康復(fù)療養(yǎng)機構(gòu)等之間的轉(zhuǎn)診與合作。 各地要統(tǒng)籌醫(yī)療服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)資源, 合理布局養(yǎng)老機構(gòu)與老年病醫(yī)院、老年護理院、康復(fù)療養(yǎng)機構(gòu)等,形成規(guī)模適宜、功能互補、安全便捷的健康養(yǎng)老
服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
3.發(fā)展改革委、民政部等部門《關(guān)于加快推進健康與養(yǎng)老服務(wù)工程建設(shè)的通知》 (發(fā)改投資
〔 2014 〕 2091 號)
(三)加快推進健康與養(yǎng)老服務(wù)工程建設(shè)的實施安排
養(yǎng)老服務(wù)體系主要任務(wù)包括為老年人提供膳食供應(yīng)、
個人照顧、 保健康復(fù)、 娛樂和交通
接送
5、等日間服務(wù)的社區(qū)老年人日間照料中心,
主要為失能、 半失能老人提供生活照料、
健康
護理、 康復(fù)娛樂等服務(wù)的老年養(yǎng)護院等專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,具備餐飲、
清潔衛(wèi)生、 文化娛樂
等服務(wù)的養(yǎng)老院和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施,
以及為農(nóng)村老年人提供養(yǎng)老服務(wù)的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施
建設(shè)。
4.國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要(
2015—2020
年)的通知》(國
辦發(fā)〔 2015〕 14 號)
(五)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合
推進醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)等加強合作。
推動中醫(yī)藥與養(yǎng)老結(jié)合,
充分發(fā)揮中醫(yī)藥 “治未
6、
病”和養(yǎng)生保健優(yōu)勢。 建立健全醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)之間的業(yè)務(wù)協(xié)作機制,
鼓勵開通養(yǎng)老機
構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)的預(yù)約就診綠色通道,
協(xié)同做好老年人慢性病管理和康復(fù)護理。
增強醫(yī)療機構(gòu)
為老年人提供便捷、 優(yōu)先優(yōu)惠醫(yī)療服務(wù)的能力。 支持有條件的醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置養(yǎng)老床位。
推動
二級以上醫(yī)院與老年病醫(yī)院、 老年護理院、 康復(fù)療養(yǎng)機構(gòu)、 養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)等之間的轉(zhuǎn)診與合作。 在養(yǎng)老服務(wù)中充分融入健康理念, 加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)支撐。 支持有條件的養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)。 統(tǒng)籌醫(yī)療服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)資源, 合理布局養(yǎng)老機構(gòu)與老年病醫(yī)院、 老年護理院、康復(fù)療養(yǎng)機構(gòu)等,研究制訂老年康復(fù)、護理服務(wù)體系
7、專項規(guī)劃,形成規(guī)模適宜、功能互補、安全便捷的健康養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
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5.國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃( 2015— 2020 年)的通知》 (國辦發(fā)
〔 2015 〕 32 號)
(四)積極發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。
發(fā)展中醫(yī)藥特色養(yǎng)老機構(gòu)。 鼓勵新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護理院、 療養(yǎng)院。 有條件
的養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置以老年病、 慢性病防治為主的中醫(yī)診室。 推動中醫(yī)醫(yī)院與老年護理院、 康復(fù)
療養(yǎng)機構(gòu)等開展合作。
8、
促進中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合。 二級以上中醫(yī)醫(yī)院開設(shè)老年病科, 增加老年病床數(shù)量, 開
展老年病、 慢性病防治和康復(fù)護理, 為老年人就醫(yī)提供優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)。 支持養(yǎng)老機構(gòu)開展融
合中醫(yī)特色健康管理的老年人養(yǎng)生保健、 醫(yī)療、康復(fù)、護理服務(wù)。 有條件的中醫(yī)醫(yī)院開展社
區(qū)和居家中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù), 為老年人建立健康檔案, 建立醫(yī)療契約服務(wù)關(guān)系, 開展上門診視、健康查體、保健咨詢等服務(wù)。
6.十部委《關(guān)于鼓勵民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》 (民發(fā)〔 2015 〕 33 號)
(四)推進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展
支持有條件的養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)或與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)簽訂
9、協(xié)議, 為老年人提供優(yōu)質(zhì)便
捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。 各級衛(wèi)生計生行政部門要對養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立醫(yī)務(wù)室、 護理站等醫(yī)療機構(gòu)給予大力支持,積極提供便利;按規(guī)定進行設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記。
養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)符合職工基本醫(yī)療保險、 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)條件的, 要按規(guī)定申請納入定點范圍。 在定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的符合規(guī)定的醫(yī)療康復(fù)項目費用,可按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險支付范圍。
扶持和發(fā)展護理型養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)。 對民間資本投資舉辦的護理型養(yǎng)老機構(gòu), 在財政補貼等政策上要予以傾斜。 要將養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)護人員納入衛(wèi)生計生行政部門統(tǒng)一
指導(dǎo),在資格認(rèn)定、職稱評定、技術(shù)準(zhǔn)入和推薦評優(yōu)等方面,與其他醫(yī)療機構(gòu)同等對待。
加強對養(yǎng)老機構(gòu)中醫(yī)師、 執(zhí)業(yè)護士、 管理人員等的培訓(xùn), 強化醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展的人才保障。鼓勵醫(yī)師和執(zhí)業(yè)護士到養(yǎng)老機構(gòu)、 醫(yī)療機構(gòu)中提供服務(wù)。 促進醫(yī)療衛(wèi)生資源進入社區(qū)和居民家庭,加強居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的合作。
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