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1、分析《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中懲罰性賠償制度現(xiàn)狀及完善探究
摘 要:隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,商品化程度的提升,不斷出現(xiàn)了一些不和諧的因素,具有惡劣性和危害性的產(chǎn)品侵權(quán)案呈現(xiàn)出上升的發(fā)展勢(shì)頭,傳統(tǒng)的賠償方案已經(jīng)難以對(duì)其進(jìn)行有效的遏制。因此,在法制化建設(shè)過(guò)程中,國(guó)家有針對(duì)性的提出了懲罰性賠償制度,通過(guò)懲罰性賠償制度的應(yīng)用,維護(hù)了我國(guó)正常市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,打擊了假冒偽劣產(chǎn)品,有效的保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。本文主要分析了懲罰性賠償制度的現(xiàn)狀和問(wèn)題,并提出相應(yīng)的完善工作,希望能夠推動(dòng)相關(guān)法律體系的構(gòu)建工作。
關(guān)鍵詞:消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法;懲罰性賠償制度;消費(fèi)者;現(xiàn)狀
懲罰性賠償制度應(yīng)用的數(shù)百年間,在保
2、護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)利、維護(hù)市場(chǎng)的正常秩序具有重要的作用。其主要目的在于通過(guò)懲罰性手段懲治不法行為人的惡性行為,以便起到警示和懲戒作用。近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,由于未能構(gòu)建出完善的法律體系,使得社會(huì)交易中的質(zhì)量安全問(wèn)題頻發(fā),造成了大量侵犯消費(fèi)者權(quán)益的案件出現(xiàn)。因此,國(guó)家有針對(duì)的引進(jìn)了懲罰性賠償制度,但是由于在操作細(xì)節(jié)和配套措施方面存在不足,導(dǎo)致在實(shí)際應(yīng)用存在一定的缺陷,因此,本文主要通過(guò)對(duì)案例的引進(jìn),分析我國(guó)懲罰性賠償制度的發(fā)展現(xiàn)狀,并提出相關(guān)完善措施,推動(dòng)立法司法工作的科學(xué)發(fā)展。
一、案件引入
2010年郭女士從趙先生處購(gòu)買(mǎi)了15盒美容的膠囊,并支付了貨款1500元。在郭女士服
3、用之后,眼睛的黑斑出現(xiàn)擴(kuò)大的情況。經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)鑒定,趙先生銷售的膠囊不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),屬于假冒偽劣產(chǎn)品。因此郭女士認(rèn)為,趙先生出售的商品為假冒偽劣產(chǎn)品,根據(jù)《飲食安全法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定,趙先生應(yīng)該退還所有貨款,并支付貨款數(shù)倍以上的賠償金。經(jīng)過(guò)法院判決,趙先生退還了郭女士的1500元貨款,同時(shí)支付貨款10倍的賠償金。在案件受理過(guò)程中,通過(guò)法律手段維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)利,起到了重要的積極性作用。
二、我國(guó)懲罰性賠償制度應(yīng)用過(guò)程中的現(xiàn)狀
?。ㄒ唬┪覈?guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中懲罰性賠償制度的立法現(xiàn)狀
2014年3月15日之后,我國(guó)正式推行了新的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,重新修訂了
4、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)過(guò)程中的懲罰性賠償問(wèn)題。首先,對(duì)懲罰性賠償制度的適用范圍進(jìn)行了約束。將消費(fèi)者的賠償范圍限制在生活消費(fèi)方面,但是學(xué)界對(duì)于消費(fèi)的概念,存在一定的分歧,在生活消費(fèi)和生產(chǎn)消費(fèi)歸納方面處在很大的爭(zhēng)議,從而導(dǎo)致法律執(zhí)行效果大打折扣。其次,對(duì)于主體身份進(jìn)行了限定,規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之間的法律關(guān)系。但是在實(shí)際應(yīng)用中,由于對(duì)個(gè)別機(jī)構(gòu)的性質(zhì)缺乏系統(tǒng)的分析,導(dǎo)致例如對(duì)醫(yī)患問(wèn)題未能做出完善的界定,使得懲罰性賠償制度的使用存在分歧,在一定程度上影響了法律的執(zhí)行效果。最后,對(duì)損害結(jié)果進(jìn)行了判定。消費(fèi)者權(quán)利受損作為懲罰性賠償?shù)闹匾疤幔鋼p失應(yīng)該包括財(cái)產(chǎn)性損失和精神性損失。財(cái)產(chǎn)性損失可以分為直接性財(cái)產(chǎn)損失和
5、間接性財(cái)產(chǎn)損失。精神損失主要是指因?yàn)楫a(chǎn)品問(wèn)題,造成消費(fèi)者人格、人身方面的間接損失【1】。
?。ǘ┪覈?guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中懲罰性賠償制度的缺陷1.主體概念不明
根據(jù)我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十五條規(guī)定:懲罰性賠償制度的關(guān)系主體為經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者。也就是說(shuō)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者是懲罰性賠償制度的前提。到目前為止,學(xué)界對(duì)于消費(fèi)者未能形成一個(gè)統(tǒng)一的定義,導(dǎo)致法律關(guān)系雙方的主體概念界定模糊,導(dǎo)致整個(gè)制度的操作性不足,很容易造成混亂、引發(fā)爭(zhēng)議【2】。
2.懲罰性金額不合理
在賠償金額的限定方面,由于未能考慮到具體的糾紛金額較小特點(diǎn),導(dǎo)致懲罰性賠償制度的賠償金額為價(jià)款的三倍或者損失的兩倍,很容易
6、出現(xiàn)贏了官司、輸了時(shí)間的情況,未能起到懲罰性賠償制度的初衷,無(wú)法對(duì)經(jīng)營(yíng)者起到震懾作用。
三、完善我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中的懲罰性賠償制度的方法
?。ㄒ唬┩晟葡M(fèi)者的基本概念
從本質(zhì)上分析,消費(fèi)者為了實(shí)現(xiàn)個(gè)人的生產(chǎn)生活需求,才會(huì)進(jìn)行商品的購(gòu)買(mǎi)和服務(wù)。因此,購(gòu)買(mǎi)的目的不是為了交易活動(dòng),而是為了個(gè)人和家庭的生產(chǎn)生活需求。所以,在消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)方面,消費(fèi)者只能是自然人,為了定紛止?fàn)?,?yīng)該首先從立法層面明確消費(fèi)的基本范圍。
(二)建立完善的責(zé)任制度
由于傳統(tǒng)的"誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證";原則,不利于消費(fèi)者權(quán)利的保護(hù),忽視了消費(fèi)者在權(quán)益維護(hù)維護(hù)中的弱勢(shì)地位。因此,可以適當(dāng)引入"超越合理
7、懷疑原則";,采用由經(jīng)營(yíng)者提供自己無(wú)罪的證據(jù),保證權(quán)利維護(hù)過(guò)程中的相對(duì)公平性【3】。
?。ㄈ┙⒖茖W(xué)合理的賠償金額工作
賠償金額的數(shù)額不宜過(guò)高也不宜過(guò)低,因此,在賠償金額的選擇方面,可以設(shè)定一個(gè)下限,但不設(shè)上限,法官可以根據(jù)經(jīng)營(yíng)者的侵權(quán)行為和財(cái)力情況進(jìn)行綜合分析,確定賠償金的具體數(shù)額,從而提升懲罰性賠償制度的威懾力。
四、結(jié)束語(yǔ)
現(xiàn)代賠償性懲罰制度從18世紀(jì)誕生以來(lái),隨著時(shí)間的推移,經(jīng)過(guò)不斷發(fā)展和完善,受到了許多國(guó)家的借鑒和應(yīng)用。在新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下,我國(guó)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域還存在著不少的問(wèn)題,這也在一定程度上限制了我國(guó)懲罰性賠償制度的推廣情況。因此,通過(guò)完善消費(fèi)者的基本概念、建立完善的責(zé)任制度、建設(shè)科學(xué)的賠償金制度,能夠有力推動(dòng)我國(guó)懲罰性賠償制度的發(fā)展。
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