個(gè)人的國際法主體資格

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1、個(gè)人的國際法主體資格   關(guān)于個(gè)人是不是國際法 的主體,學(xué)界一直有爭論,文章通過正面分析國際法主體的構(gòu)成要件以及反面論證,得出的結(jié)論是,個(gè)人并不是國際法的主體。   國際法主體是指能夠獨(dú)立、直接享受國際法上權(quán)利和承擔(dān)國際法上義務(wù)的國際法律關(guān)系的參加者,或者稱為國際法律人格者。主權(quán)國家、國際組織、某些特定的民族解放組織的國際法主體地位已經(jīng)得到了普遍的認(rèn)同。爭論的焦點(diǎn)就是個(gè)人是不是國際法主體。   由于第一次世界大戰(zhàn)尤其第二次世界大戰(zhàn)以后,出現(xiàn)一些新情況,國際法主體問題變得比較復(fù)雜起來,對于個(gè)人是否國際法主體的問題,國際間意見極不一致。   個(gè)人是不是國際法的主體,在國際法學(xué)界

2、主要有以下三種理論:個(gè)人是國際法的主體,而且是唯一的主體;個(gè)人不是國際法的主體;個(gè)人只在一定的國際領(lǐng)域中具有國際法的主體資格。   認(rèn)為個(gè)人是國際法唯一主體的學(xué)者主要的依據(jù)是,國家只是一個(gè)抽象的概念,國家的行為總是通過個(gè)人的行為表現(xiàn)出來的,國家承擔(dān)的國際權(quán)利和義務(wù)的承受者最終都是個(gè)人。但是這是與傳統(tǒng)的國際法理論相違背的,混淆了國家和個(gè)人的根本區(qū)別。國家固然要由居民構(gòu)成,但國家一旦形成就成為獨(dú)立于社會(huì) 成員并且凌駕于社會(huì)成員之上的權(quán)威力量,并且是國際關(guān)系的主要參加者,這些都是個(gè)人無法替代的。國家的權(quán)利和義務(wù)并不等同于個(gè)人的權(quán)利和義務(wù),國家一直以來都是國際活動(dòng)的主要參加者,我們不能否定國家的

3、國際法主體資格,否則,由國家參與并維護(hù)的國際社會(huì)秩序?qū)㈦y以得到保障。認(rèn)為個(gè)人是國際法的唯一主體,使國際法成為適用于個(gè)人的世界法,是對國際法的全盤否定,其錯(cuò)誤是顯而易見的。   那么個(gè)人成為國際法某些領(lǐng)域的主體了嗎?筆者的回答是,個(gè)人不是國際法的主體。下面我們就從對國際法主體資格的逐一分析中來尋找答案:   根據(jù)前面的定義,國際法主體必須具備以下條件:   第一,有獨(dú)立參加國際法律關(guān)系的能力   國際法是調(diào)整國際關(guān)系的法律 ,這就要求參加國際法律關(guān)系的主體必須具有獨(dú)立參加這種關(guān)系的能力,即能夠獨(dú)立地進(jìn)行國際交往,參加國際關(guān)系,特別是國際政治 關(guān)系和國際法律關(guān)系,是國際法主

4、體的基本要件。沒有這種能力,就沒有參加這種關(guān)系的資格,也就不能參加國際法律關(guān)系。很顯然,個(gè)人是不能參加到國際交往中來的。有些人例舉國家元首、外交使節(jié)作為個(gè)人參與國際關(guān)系的例子,但他們是作為國家的代表來代替國家進(jìn)行國際交往,是在為國家行為,是在行使國家職能。國家元首和外交使節(jié)的優(yōu)遇和特權(quán)是國家的權(quán)利,只有國家可以放棄。   第二,有直接承擔(dān)國際法上的義務(wù)的能力   與國內(nèi)法律關(guān)系一樣,國際法律關(guān)系實(shí)質(zhì)上就是國際法主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。一個(gè)國際社會(huì)成員參加國際法律關(guān)系,就意味著要承擔(dān)某種國際法上的義務(wù),因?yàn)橛兄苯映袚?dān)國際法上的義務(wù)的能力是國際法主體的重要要件。因此,作為國際法主體,必

5、須具有直接承擔(dān)國際法上的義務(wù)的能力,如果沒有這種能力,就不可能履行國際法上的義務(wù)。例如,履行條約義務(wù)、償還合法的國家債務(wù)、為外交代表提供外交特權(quán)與豁免、在國際組織履行會(huì)員國的義務(wù)等。   第三,直接享受國際法上的權(quán)利的能力   國際法律關(guān)系的實(shí)質(zhì)就是國際法主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,作為國際法的主體,除了應(yīng)當(dāng)具備直接承擔(dān)國際法上的義務(wù)的能力外,也應(yīng)當(dāng)具備直接享受國際法上的權(quán)利的能力。無論是在國內(nèi)法律關(guān)系還是在國際法律關(guān)系當(dāng)中,權(quán)利和義務(wù)之間都是對立統(tǒng)一的關(guān)系。參加國際交往的主體,在它們的相互交往中,在承擔(dān)義務(wù)的同時(shí),也享受著權(quán)利。國際法上的權(quán)利很多,如獨(dú)立權(quán)、平等權(quán)、自保權(quán)、管轄權(quán)、外

6、交權(quán)、締約權(quán)、求償權(quán)、國際訴訟權(quán)等等。但是要行使這些權(quán)利,就必須具有直接享受國際法上的權(quán)利的能力;沒有這種能力,就不可能行使國際法上的權(quán)利。 認(rèn)為個(gè)人是國際法的部分主體,只在特定的國際領(lǐng)域中享有國際法的主體資格的學(xué)者主要是從國際人權(quán)法的地位來論證的。他們認(rèn)為現(xiàn)代國際法越來越注重對人權(quán)的保護(hù),很多國際人權(quán)公約規(guī)定了個(gè)人的權(quán)利和自由,比如,1948年《世界人權(quán)宣言》和1966年兩個(gè)人權(quán)公約等,對個(gè)人的公民、政治、經(jīng)濟(jì) 、文化權(quán)利等做出了規(guī)定,因此得出個(gè)人是國際法主體的結(jié)論。 但是國際人權(quán)公約是國際社會(huì)中國家之間的一種多邊協(xié)定,這種對人權(quán)的保護(hù)更多的是相對與國家而言的,是國家根據(jù)協(xié)議來履

7、行尊重和促進(jìn)個(gè)人的權(quán)利和自由的義務(wù),是一種國家在國際社會(huì)層面上的約定,個(gè)人并不直接享有公約中規(guī)定的權(quán)利和承擔(dān)任何義務(wù)。即使在《歐洲人權(quán)公約》制度下,個(gè)人也并沒有直接控告國家的權(quán)利,他只能歐洲人權(quán)委員會(huì)或另一國家申訴,由該委員會(huì)或另一國家向歐洲人權(quán)法院對國家提起訴訟。 在《美洲人權(quán)公約》制度下,情況也是如此。國際上對基本人權(quán)和自由的保障,是國際法和國際條約對國家所加的義務(wù)。個(gè)人并不直接享有國際條約中的權(quán)利,但國家負(fù)有義務(wù)通過   持個(gè)人是國際法某些領(lǐng)域的主體的學(xué)者又例舉海盜、販賣奴隸犯、販賣婦女犯及販毒犯等作例。實(shí)際上,對這幾類人的懲治都是國家共同商定的;更為重要的是這些罪犯等之所以

8、能由外國國家或國際組織予以懲治是因?yàn)檫@些罪行嚴(yán)重地威脅了全人類的共同利益及國際社會(huì)的和平安全,因?yàn)槠渥镄械膰?yán)重性國家放棄了對他們的屬人管轄權(quán);授權(quán)外國國家或國際組織對他們行使普遍管轄。 還有人例舉有些戰(zhàn)爭罪犯承擔(dān)刑事責(zé)任來證明個(gè)人的國際法主體地位,我們認(rèn)為,國家是具有自己的行為和意志的國際社會(huì)的實(shí)體。國家雖然由社會(huì)成員所組成,但國家成立起就是一個(gè)有別于自然人的國際社會(huì)的實(shí)體,具有自己的行為和意志。 認(rèn)為國家只是一個(gè)抽象的實(shí)體,不可能像自然人一樣具有自己的意志,并且認(rèn)為國家的意志和國家行為實(shí)際上只是代表國家的個(gè)的的意志和行為的現(xiàn)實(shí)顯然是不恰當(dāng)?shù)摹R虼藝沂强梢宰鳛閲H犯罪的主體的,例如,以最初否定法人可以作為犯罪主體一樣,在經(jīng)過反復(fù)爭論和討論之后,多數(shù)國家承認(rèn)法人可以作為犯罪主體,國家雖不同于法人,但畢竟有相同之處,所以,國家會(huì)成為國際犯罪主體。 國家通過其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或者代表形成自己的意志,這種意志是國家統(tǒng)治階級的整體意志,而不是組成國家的領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人意志。所以戰(zhàn)爭犯罪應(yīng)由國家來承擔(dān)責(zé)任,承擔(dān)責(zé)任的方式可以是限制主權(quán),可以是賠償?shù)鹊?,對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中的個(gè)人的懲罰應(yīng)該是國家承擔(dān)刑事責(zé)任的一種方式,而不是單純的個(gè)人責(zé)任。   以上,筆者通過正面分析國際法主體資格的構(gòu)成要件以及反面論證,得出的結(jié)論就是,個(gè)人并不是國際法的主體。   

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