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1、基于新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論探析國(guó)際貨幣體系問(wèn)題
一、引言
目前關(guān)于國(guó)際儲(chǔ)備貨幣體系的研究大多是基于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度,對(duì)儲(chǔ)備貨幣體系的不穩(wěn)定及脆弱性作出比較詳細(xì)的定性分析,并通過(guò)實(shí)證分析的方法去考察影響一國(guó)外匯儲(chǔ)備變化的經(jīng)濟(jì)因素及未來(lái)儲(chǔ)備貨幣體系的改革對(duì)策?,F(xiàn)有的研究雖然比較深入,但往往都忽略了國(guó)際金融領(lǐng)域政治和制度的因素。自西方經(jīng)濟(jì)學(xué)建立以來(lái),傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究和政治學(xué)研究長(zhǎng)期處于分離狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)學(xué)主要關(guān)注的是個(gè)人選擇和市場(chǎng)機(jī)制,注重方法論的研究,而政治學(xué)關(guān)注的是國(guó)家制度和政府行為。長(zhǎng)期以來(lái),傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)將公共領(lǐng)域的
2、制度問(wèn)題作為經(jīng)濟(jì)分析的外生變量。隨著新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的興起,經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域開(kāi)始更多的關(guān)注以往忽略的政治制度因素,試圖用經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析工具和分析方法對(duì)政治經(jīng)濟(jì)問(wèn)題重新解讀。新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為單純從經(jīng)濟(jì)學(xué)或者政治學(xué)角度去分析現(xiàn)行的政策制度、國(guó)家行為、市場(chǎng)機(jī)制和個(gè)人選擇,其得出的分析結(jié)論是不完整的。國(guó)際儲(chǔ)備貨幣體系的演化變遷既是全球金融市場(chǎng)環(huán)境、制度的產(chǎn)物,也是國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系綜合博弈的結(jié)果。因此,國(guó)際儲(chǔ)備貨幣體系的研究適用于新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的分析框架。
本文后面的結(jié)構(gòu)安排如下: 第二部分簡(jiǎn)要回顧新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論與研究成果; 第三部分對(duì)國(guó)際儲(chǔ)備貨幣體系的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題作簡(jiǎn)要分析; 第四
3、部分運(yùn)用新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論對(duì)國(guó)際儲(chǔ)備貨幣體系存在問(wèn)題的原因進(jìn)行了較為深入的分析; 第五部分基于以上分析提出未來(lái)國(guó)際儲(chǔ)備貨幣體系改革的對(duì)策建議; 最后一部分為對(duì)全文的總結(jié)。
二、新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論及其發(fā)展
新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的形成和發(fā)展與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的發(fā)展變遷有著緊密的關(guān)系。早期的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究和政治學(xué)研究是不分開(kāi)的,以 Petty,Smith 與 Ricardo 等為代表的古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)比較注重制度和政策的分析,強(qiáng)調(diào)公平正義,即市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的重要作用,"看不見(jiàn)的手";是其核心指導(dǎo)思想。
19 世紀(jì) 70 年代邊際革命的爆發(fā)促使經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)
4、、社會(huì)學(xué)等學(xué)科逐漸分離開(kāi)來(lái),以 Marshall 為代表的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家用"效用價(jià)值論";取代了"勞動(dòng)價(jià)值論";,經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究越來(lái)越注重方法論的運(yùn)用。
20 世紀(jì) 70 年代資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)滯漲的發(fā)生使得凱恩斯理論不再盛行,貨幣主義學(xué)派、理性預(yù)期學(xué)派、供給學(xué)派、新制度學(xué)派、公共選擇學(xué)派逐漸興起。在眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)派中,以 Buchanan 與 Tullock 為代表的公共選擇學(xué)派和以 Coase 與 North 為代表的新制度學(xué)派逐漸意識(shí)到"政治人";和"經(jīng)濟(jì)人";的統(tǒng)一性,將經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析工具和分析方法引入到政治領(lǐng)域,形成了新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論。
20 世紀(jì) 80
5、年代以后,新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究領(lǐng)域和應(yīng)用范圍逐漸推廣,目前其理論體系仍然處于發(fā)展之中,國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的含義尚無(wú)統(tǒng)一的界定,綜合而言,可以表述為: 新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是基于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本假設(shè)條件,將政治制度等意識(shí)形態(tài)作為內(nèi)生變量,利用經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理、方法和工具來(lái)研究國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的基本問(wèn)題[1]。
新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的假設(shè)條件和分析方法源于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué),主要包括三點(diǎn): 一是"政治人";有限理性且行為自利。新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)將經(jīng)濟(jì)學(xué)中的"理性人";假設(shè)條件推廣到政治領(lǐng)域,但由于信息的不完全性,政治主體的行為是有限理性的。二是偏好的外生假定。假設(shè)環(huán)境制度的變化不會(huì)影響個(gè)體的偏好。三是將
6、經(jīng)濟(jì)學(xué)的均衡分析方法推廣到政治領(lǐng)域。認(rèn)為公共選擇的變化和制度變遷的過(guò)程是趨向于制度均衡的過(guò)程。
從目前的研究現(xiàn)狀來(lái)看,新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究?jī)?nèi)容主要包括微觀和宏觀兩個(gè)方面: 微觀方面主要研究政治制度對(duì)個(gè)人、企業(yè)、政府等微觀主體的影響,主要是利用公共選擇理論、一般均衡理論、集體行動(dòng)理論和博弈論的方法分析民主政治中的選民投票行為、政府決策行為等問(wèn)題; 宏觀方面主要考察制度、政策的變化對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和國(guó)際關(guān)系的影響,利用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、公共產(chǎn)品理論去分析國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系及制度、政策的改革問(wèn)題[2]。
從理論的發(fā)展來(lái)看,新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論主要包括公共選擇理論、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論及
7、 20 世紀(jì) 80 年代以后逐漸興起的新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的國(guó)際化理論———國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。
( 一) 公共選擇理論
美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家 Buchanan 和 Tullock( 1962)[3]在維克賽爾研究理論的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善和豐富了公共選擇理論。公共選擇理論是基于經(jīng)濟(jì)學(xué)的假設(shè)條件,將政府的政策制定、公共產(chǎn)品的供給、公民的選舉都看作是自由的市場(chǎng)交換行為,認(rèn)為政治行為和經(jīng)濟(jì)行為一樣,其目的是獲得自身效用的最大化。
公共選擇理論主要包括政府行為理論、政府失靈理論、委托代理人理論、投票理論、集體行動(dòng)理論。政府行為理論認(rèn)為政
8、黨是為了獲得執(zhí)政資格才制定政策,即政黨是通過(guò)政策的制定來(lái)實(shí)現(xiàn)選票數(shù)量最大化并獲取自己的收入、名聲及權(quán)利。政府失靈理論認(rèn)為由于壟斷、尋租、外部性、信息不對(duì)稱(chēng)等原因的存在,政治市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)一樣也會(huì)存在低效率。委托代理理論研究的是在選民和政府存在利益不一致及信息不對(duì)稱(chēng)的情況下,如何設(shè)計(jì)代理人的監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制[4]。投票理論研究的是在個(gè)人偏好加總及顯示困難的條件下,個(gè)人選擇和社會(huì)選擇的協(xié)調(diào)問(wèn)題[5]。集體行動(dòng)理論認(rèn)為由于個(gè)體目標(biāo)和集體目標(biāo)之間存在差異,個(gè)體理性和集體理性之間常常存在矛盾,一個(gè)典型的例子就是個(gè)體理性導(dǎo)致的"搭便車(chē)";行為常常使得集體面臨"囚徒困境";,這種矛盾可以通過(guò)選擇性激勵(lì)機(jī)制的設(shè)
9、計(jì)去消除[6]。
( 二) 新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論
新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是基于經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本假設(shè),將制度因素作為內(nèi)生變量,認(rèn)為制度的均衡取決于制度的供給和需求,制度需求受到產(chǎn)品和要素的相對(duì)價(jià)格、憲法秩序、技術(shù)和市場(chǎng)規(guī)模等因素的影響; 制度供給受到現(xiàn)有知識(shí)積累、制度設(shè)計(jì)及實(shí)施的成本、制度存量和憲法秩序及意識(shí)形態(tài)等因素的影響[7]。
新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展至今,主要包括四個(gè)基本理論: 產(chǎn)權(quán)理論、交易費(fèi)用理論、企業(yè)組織理論、制度變遷理論。產(chǎn)權(quán)和交易費(fèi)用的概念由新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人科斯首先提出。科斯認(rèn)為產(chǎn)權(quán)邊界清晰可以降低交易成本,產(chǎn)權(quán)分配方式?jīng)Q定了個(gè)體行為及對(duì)個(gè)體的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰機(jī)制。產(chǎn)權(quán)理論在發(fā)展過(guò)程中將分析范圍從企業(yè)間的產(chǎn)權(quán)拓展到了政府和選民之間。交易費(fèi)用理論揭示了交易費(fèi)用的含義、性質(zhì)及其決定因素,以及如何為各種交易類(lèi)型找到合適的控制和監(jiān)督結(jié)構(gòu)。企業(yè)組織理論主要研究市場(chǎng)和企業(yè)的邊界該如何界定。制度變遷理論的代表人物諾斯認(rèn)為制度的變遷意味著原始均衡被打破,資源稟賦、技術(shù)發(fā)展、社會(huì)偏好等客觀因素都會(huì)對(duì)制度的均衡產(chǎn)生沖擊,制度變遷的目的是為了獲得更高的制度效率[8]。
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