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1、黨風廉政工作匯報:突出重點守正創(chuàng)新深入推進國企黨風廉政建設和反腐倡廉工作
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黨風廉政工作匯報:突出重點守正創(chuàng)新深入推進國企黨風廉政建設和反腐倡廉工作
黨風廉政工作匯報:突出重點守正創(chuàng)新深入推進國企黨風廉政建設和反腐倡廉工作
目錄 黨風廉政工作匯報:突出重點守正創(chuàng)新深入推進國企黨風廉政建設和反腐倡廉工作 ...........1 一、把握氛圍, 注重培育, 推進黨風廉政建設。
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2、..2 二、把握導向, 強化規(guī)范, 推進黨風廉政建設。
...................................................................4 三、把握重點, 完善提升, 推進黨風廉政建設。
...................................................................5 四、把握難點, 傳承創(chuàng)新, 推進黨風廉政建設。
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3、
XXX 市國資委于 XXXX 年 X 月成立。目前, 市政府授權我委監(jiān)管企業(yè) XX 戶、參股企業(yè) XX 戶,監(jiān)管企業(yè)職工總人數為 XXX 多人,資產總額 XX 億, 凈資產 XX 億元, 由國資委成立之初的增值保值率 X%,到 XXXX 年底,為 X%,上升了 X 個百分點, 出資監(jiān)管企業(yè)涉及金融、城建、公路鐵路投資、公路施工建設、有色冶金、醫(yī)藥、制藥、投資融資等。近年來, 在省國資委紀委和 X 市紀委的領導和直接指導、直接關心下, 市國資委黨委和紀委緊緊結合出資監(jiān)管企業(yè)的實際, 突出重點、傳承創(chuàng)新,深入推進企業(yè)黨風廉政建設和反腐倡廉工作, 逐步建立了用“ 四好班子” 目標引導
4、人;用業(yè)績考核激發(fā)人;用業(yè)績年薪激勵人;用管理制度規(guī)范人;用廉潔要求約束人, 推動了工作創(chuàng)特色、出亮點。根據會議精神, 我把市國資委黨委和紀委做好
企業(yè)黨風廉政建設和反腐倡廉工作工作做個匯報, 請與會領導和兄弟單位領導批評指導。
一、把握氛圍, 注重培育, 推進黨風廉政建設。
一是注重廉政文化培育。把廉政融入企業(yè)文化建設, 并把廉政宣傳教育列為企業(yè)文化的重要內容, 積極利用企業(yè)開展文化活動、宣傳櫥窗加大對黨風廉政建設的宣傳, 著力形成“人人講廉政、個個重廉政” 的氛圍。結合市國資委黨委委員掛點聯系基層黨建工作點推進企業(yè)黨風廉政建設, 根據市國資委黨委的統(tǒng)一安
5、排, 每個黨委委員都結對掛點聯系了一個黨建工作點, 定時定點聯系, 并有針對性地把聯系點的黨風廉政建設作為聯系、指導的重要內容, 有力地促進了企業(yè)黨風廉政建設的開展。大力開展警示教育, 充分利用電教設施組織企業(yè)廣大黨員尤其是黨員領導于部觀看警示教育片, 同時結合發(fā)生在身邊和發(fā)生在企業(yè)的違法違紀典型案例的剖析對企業(yè)高管人員、中層于部和黨員、員工進行警示教育,舉一反三,警鐘長嗚。X 公司通過警示教育引導黨員干部做到“ 五官端正” , 即:
嘴不愧、耳不偏、手不長、腿不懶、心不散, 增強反腐倡廉的責任感和使命感。
二是注重廉政制度實施。堅持執(zhí)行廉政建設的“ 四項“ 基本制度,
6、 堅持實行對企業(yè)高管人員任職前的廉政談話制度, 自市國資委成立以來, 市國資委紀委一直堅持對每個新任職的企業(yè)高管人員進行任職前的廉政談話, 要求新任職的企業(yè)高管人員向市國資委簽訂廉政承諾書, 并從講黨性、講政治、講誠信的高度兌現廉政承諾。
堅持實行簽訂黨風廉政責任狀的制度, 市國資委出資監(jiān)管的企業(yè)負責人每年都要向市國資委黨委訂立黨風廉政責任狀,企業(yè)內部逐級簽訂廉政責任狀,形成一級對一級負責、層層抓落實的局面, 確保黨風廉政建設落到實處。結合市國資委出資監(jiān)管黨風廉政建設工作中值得探索、亟待解決的任務, 分成了 X 個專題, 要求一個專題、一位國資委領導、一戶企業(yè)進行試點、一個科室,
7、即“ 四個一“ 模式, 整合各層次的資源和力量邊探索、邊研究、邊試點、邊創(chuàng)新, 從而總結出企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作的特點, 摸索出做好企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作的路徑, 形成一批有價值、操作性強的企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作的制度和典型, 為我市建立健全國有企業(yè)懲治和預防腐敗工作規(guī)劃打下基礎,使之建立長效機制形成齊抓共管。堅持實行誡勉談話制度,本著“懲前總后、治病救人” 和保護于部、愛護于部的原則,市國資委紀委堅持對發(fā)現在廉政方面有情況或問題的高管人員實行誡勉談話。堅持執(zhí)行述職述廉制度, 市國資委紀委明確要求企業(yè)高管人員要堅持每年一次面向企業(yè)員工的述職述廉, 接受企業(yè)廣大員工的監(jiān)督和評議
8、。
三是注重預警機制建設。為了及時發(fā)現和掌握監(jiān)管企業(yè)在覺風廉政建設中的苗頭性、傾向性、普遍性問題, 準確把握企業(yè)黨風行風的現狀, 增強黨風廉政建設和反腐倡廉工作的前瞻性、主動性和針對性, 根據市紀委的部署和要求, 市國資委紀委加強了預警機制建設。積極編織預警信息網絡, 明確了市國資委紀委書記分管市國資委出資監(jiān)管企業(yè)預警機制建設工作, 市國資委監(jiān)察室主任為預警信
息專報員, 具體負責聯絡市紀委和上報預警信息;市國資委所出資監(jiān)管的企業(yè)也根據市國資委紀委的要求分別設立了 X 個不等的預警信息監(jiān)測點, 并指定了企業(yè)的一名領導為預警信息工作負責人和一名黨員于部為預警信息監(jiān)測站工作
9、人員, 具體負責本單位預警信息的采集、分析、處理和報送。抓實了信患報送, 確保了網絡暢通, 明確了報送預警信息的具體時間、方式和要求, 對重要信息和短時間內形成的傾向性問題強調了要及時報送。重視信患分析和運用, 注重把所收集的預警信息與信訪反映問題的調查處置結合起來, 及時進行分析、處理, 力爭把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài), 并指導和幫助企業(yè)切實進行整改, 有效地促進了黨風企風建設。
二、把握導向, 強化規(guī)范, 推進黨風廉政建設。
一是強化用人導向。企業(yè)領導班子是企業(yè)的核心, 企業(yè)領導班子的綜合素質和能力是決定企業(yè)興衰成敗的關鍵因素。為強化企業(yè)用人導向, 今年以來, 市國
10、資委加強企業(yè)“ 四好” 領導班子建設, 通過開展對各企業(yè)“ 四好” 班子創(chuàng)建活動進行評價和經驗交流等方式, 努力培養(yǎng)和造就一個政治素質好、經營業(yè)績好、團結協(xié)作好、作風形象好、致力為國有企業(yè)建功立業(yè)、得到職工擁護的企業(yè)領導班子;不斷完善企業(yè)法人治理結構, 按照于部管理權限, 陸續(xù)完成了對高速公路公司、宏泰公司、自來水公司等企業(yè)有關高管人員的考察任免工作,配合市委組織部完成了對鋁廠、醫(yī)藥集團和鉆鴿公司三戶原省屬下放企業(yè)領導班子的考察調研工作;加強企業(yè)家隊伍建設, 草擬了《市屬國有及國有控股企業(yè)領導人員與國家公務員交流工作的意
見》文稿, 并積極向市委組織部推薦呈報了 X 名優(yōu)秀年輕的企
11、業(yè)縣處級后備于部。
二是強化公開竟標(租)。為防止暗箱操作, 實現國有資產效益最大化, 市國資委不斷強化對國有資產公開竟標(租)過程的監(jiān)督, 嚴把竟標(租)文件關、公告關、現場考察答疑關和現場竟標(租)關等四個關口, 分別參與了 X 公司工程施工及設備采購招投標、市公路大樓、X 公司 X%的國有股權拍賣、禹冰苑轉讓、通威集團設備采購, 以及市國資經營公司市直行政事業(yè)單位經營性資產招租等活動的現場監(jiān)督工作。通過有效監(jiān)督, 實現了竟標(租)過程的公開、公平、公正, 激活了國有資產的存量和增量, 實現了國有資產的經營效益和社會效益的最大化。
三是強化機關輪崗。為完善用人機制,
12、 增強于部隊伍活力,培養(yǎng)一支高素質的國資管理于部岆伍, 市國資委黨委對委機關于部進行每 X 年進行一次全面的輪崗, 要求在同一崗位工作兩年以上的于部都必須輪崗。通過于部輪崗, 不但促進了千部之間的良性流動, 防止了權力集中的部門或崗位滋生腐敗現象, 同時, 還有效地激發(fā)了于部的再創(chuàng)造能力、繼續(xù)自律能力、相互監(jiān)督能力和發(fā)現問題能力。
三、把握重點, 完善提升, 推進黨風廉政建設。
一是完善量大事項報告制。為了加強對國有資產的監(jiān)督管理, 在全省率先制定了《X 市國有及國有控股企業(yè)重大事項監(jiān)督管理暫行辦法》《X 市國有資產出資人代表工作守則》等基礎性制度文件的基礎上, 進一步
13、完善、規(guī)范市國資委監(jiān)管企業(yè)重大決策、重要人事任免、
重要項目安排、大額資金使用(以下簡稱“ 三重一大” )的決策制度, 保證“ 三重一大” 事項決策的科學化、民主化、制度化, 完善企業(yè)在重大問題上職工民主參與、民主監(jiān)督和民主管理的機制,促進企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定,市國資委制定了《X 市國資委出資監(jiān)管企業(yè)“ 三重一大” 事項決策責任追究制》, 明確了“ 三重一大” 事項的范圍, 規(guī)定了凡是涉及到企業(yè)重大事項必須向市國資委報告或備案, 同時還應向企業(yè)廣大職工公開, 接受職工監(jiān)督,有力地加強了對企業(yè)重大事項的監(jiān)管, 推進了企業(yè)黨風廉政建設。
二是完善薪酬管理。為加強對企業(yè)薪酬
14、的有效監(jiān)管,增強企業(yè)薪酬的透明度, 建立與現代企業(yè)制度相適應的工資收入分配制度, 按照“ 市場機制決定、企業(yè)自主分配、職工民主參與、國家監(jiān)控指導" 的基本要求, 本著“ 按勞分配為主、效率優(yōu)先、兼顧公平” 的原則, 市國資委完善工資收入分配制度, 鼓勵企業(yè)在內部分配上逐步引入市場機制, 運用市場手段調節(jié)收入分配, 并接受市國資委和企業(yè)員工的監(jiān)督,杜絕了企業(yè)員工(含企業(yè)高管人員)薪酬少數人說了算的現象。在此基礎上, 為了更好地鼓勵企業(yè)經營者于事創(chuàng)業(yè), 市國資委著力完善薪酬管理制度, 在充分調研的基礎上巳經形成并向市政府呈報了《X 市國資委出資監(jiān)管企業(yè)負責人薪酬管理辦法》,今年 X 月市政府下文實
15、施。
三是完善企務公開。為了有效防止企業(yè)在決策和生產經營中的暗箱操作, 防控滋生權力腐敗, 市國資委、國資委紀委對企務公開做出了明確規(guī)定, 要求企業(yè)對企業(yè)重大事項以及職工關心關注的其它
事項, 應通過廠務公開欄、廠情發(fā)布會、黨政工聯席會、職工代表團(組)長聯席會和企業(yè)內部信息網絡、廣播、電視、廠報、墻報等形式和途徑向企業(yè)廣大職工公開,接受職工監(jiān)督。
督促各出資監(jiān)管企業(yè)結合自身實際制訂了《企務公開實施細則》并抓好具體落實, 各企業(yè)也以內部網站、板報、簡報、會議等有效形式加強了企務公開, 接受職工的共同監(jiān)督。X 廠甚至把廠領導班子個人、業(yè)務部門接待開支及使用公車
16、等情況通過每季度一期的《X監(jiān)察通報》進行定期公開,部門、車間、班組也在內部以板報、會議等形式對本部門、車間、班組的事項尤其是資金使用情況進行定期公開。
四、把握難點, 傳承創(chuàng)新, 推進黨風廉政建設。
一是創(chuàng)新方式。為切實解決好國有企業(yè)黨建工作聲音不強、紀檢監(jiān)察工作乏力的問題, 市國資委黨委、紀委創(chuàng)新對出資監(jiān)管企業(yè)的考核方式, 在全省首創(chuàng)對企業(yè)實行黨建工作、紀檢監(jiān)察工作與經營業(yè)績考核工作相結合的“ 三位一體” 綜合績效考核方式, 與企業(yè)負責人簽訂綜合績效考核責任書, 把企業(yè)黨建工作目標考核和黨風廉政建設考核一并納入企業(yè)領導人員年度經營業(yè)績考核, 實現了黨建工作、紀檢監(jiān)察工
17、作與企業(yè)負責人經營業(yè)績目標同部署同考核, 考核結果與企業(yè)負責人年度經營業(yè)績考核結果統(tǒng)籌, 同企業(yè)負責人薪酬相掛鉤,做到既考核經濟指標和社會指標, 又考核黨建工作和紀檢監(jiān)察工作, 使考核內容更加科學全面, 并建立了企業(yè)專職黨委書記在績效考核中的薪酬制度, 擺脫了過去黨建、紀檢工作考核那種
有名無實、實際效果不明顯的狀況, 將有效地形成以黨建促生產經營、以生產經營促黨建的良性循環(huán), 有力地促進國資系統(tǒng)政風行風建設的提升。
二是創(chuàng)新載體。為深化企業(yè)黨風廉政建設, 推進企業(yè)內部的有效監(jiān)督, 市國資委黨委、紀委積極創(chuàng)新載體, 把開展企業(yè)效能監(jiān)察作為黨風廉政建設的重點之一,狠抓落實
18、。一是出臺了相關的辦法和方案,制定了操作性很強的《X 市國資委出資監(jiān)管企業(yè)效能監(jiān)察暫行辦法》和《X 市國資委加強出資監(jiān)管企業(yè)效能監(jiān)察工作的實施意見》。二是明確了重點,從企業(yè)生產經營的薄弱環(huán)節(jié)、易發(fā)生腐敗的關鍵領域、重要部門(崗位)和查處“ 小錢柜"入手, 圍繞企業(yè)在效益、效率、質量、安全等方面存在的問題開展工作, 當前尤其以抓好資本運作、工程建設、營銷采購、資產處置、重大項目安排、大額資金使用、降本增效等為效能監(jiān)察重點。三是做好了理論準備和思想準備、組織準備和實踐準備, 多次舉辦或組隊參加了企業(yè)效能監(jiān)察業(yè)務培訓、學習考察和座談會, 統(tǒng)一了市國資委及其出資監(jiān)管企業(yè)上上下下的思想。三是創(chuàng)新機制。針
19、對市國資委紀委辦案力量薄弱、辦案經驗缺乏的實際情況,我們積極創(chuàng)新工作機制,推進企業(yè)黨風廉政建設。一方面積極主動與市檢察院反貪局的溝通協(xié)調, 取得了市檢察院反貪局的大力支持, 本著及時地預防和準確地查處發(fā)生在市國資委出資監(jiān)管企業(yè)中的貪污賄賂等職務犯罪行為、維護社會主義市場經濟秩序、促進國有企業(yè)黨風廉政建設和反腐倡廉工作的精神, 雙方就市國資委出資監(jiān)管企業(yè)人員違法違紀信訪舉報、案件查處、預防貪污賄
賂等職務犯罪方面建立了協(xié)調工作機制, 在此框架下建立了聯席會議制度、信息資源共享機制、協(xié)調辦案機制、預防職務犯罪機制, 努力從源頭上尋求預防腐敗發(fā)生的對策和措施, 也將很好地解決市國資委紀委辦案調查經驗欠缺的現實問題。另一方面整合市國資系統(tǒng)紀檢監(jiān)察力量, 調查處理發(fā)生在市國資委機關及其出資監(jiān)管企業(yè)中的違紀問題, 有效地解決市國資委紀委在調查辦案方面力量欠缺的實際因難, 更好地為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局保駕護航, 為實現 X 市國資企業(yè)、國有資產保值增值作出更多更大的貢獻。