國(guó)地科技“智慧國(guó)土空間規(guī)劃”解決方案

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1、 國(guó)地科技“智慧國(guó)土空間規(guī)劃”解決方案 撰寫人：___________ 日 期：___________ 國(guó)地科技“智慧國(guó)土空間規(guī)劃”解決方案 國(guó)家生態(tài)文明體制改革總體方案明確提出要“構(gòu)建以空間治理和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主要內(nèi)容，全國(guó)統(tǒng)一、相互銜接、分級(jí)管理的空間規(guī)劃體系”，隨著國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的深入推進(jìn)，“建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施”將是中央和地方自然資源與規(guī)劃主管部門的一項(xiàng)重要職能,也是整合空間規(guī)劃、保障空間治理機(jī)制有效運(yùn)行的必然要求。 新時(shí)期空間規(guī)劃的編制，將系統(tǒng)解決各類規(guī)劃重疊沖突、部門職責(zé)交叉重復(fù)、編管督脫節(jié)等問(wèn)題，形成底圖、底數(shù)、底線、方案、平臺(tái)、事權(quán)的統(tǒng)一。國(guó)地科

2、技基于多年國(guó)土規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和信息系統(tǒng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)提煉出傳統(tǒng)多重規(guī)劃存在的“四個(gè)不”之困，以實(shí)現(xiàn)空間規(guī)劃與治理的“五個(gè)一”為目標(biāo)，形成數(shù)據(jù)整合、空間規(guī)劃編制與信息系統(tǒng)建設(shè)一體化的智慧國(guó)土空間規(guī)劃新模式，以新型信息化技術(shù)賦能空間規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、監(jiān)管全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)規(guī)劃向可感知、能學(xué)習(xí)、善治理和自適應(yīng)的智慧型生態(tài)規(guī)劃轉(zhuǎn)變。 內(nèi)涵:編管協(xié)同的智慧規(guī)劃新模式 多重規(guī)劃的四個(gè)“不” 之困 國(guó)地科技長(zhǎng)期服務(wù)于土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、信息系統(tǒng)建設(shè)等領(lǐng)域，對(duì)各類空間規(guī)劃的編制與管理業(yè)務(wù)均有深入了解，針對(duì)各類規(guī)劃自成體系、規(guī)劃編管部門分治，空間資源配置統(tǒng)籌薄弱的現(xiàn)狀，總結(jié)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行多重規(guī)劃下存

3、在“底圖不一、底數(shù)不清、底線不明、編管不銜”的四個(gè)“不 ” 之困，其嚴(yán)重影響了規(guī)劃效力、部門效能，已難以適應(yīng)新時(shí)期“全國(guó)統(tǒng)一、相互銜接、分級(jí)管理” 和全域、全要素用途管制的空間規(guī)劃體系構(gòu)建新要求。 智慧國(guó)土空間規(guī)劃 國(guó)地科技作為集國(guó)土規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、地理測(cè)繪、信息系統(tǒng)集成、空間大數(shù)據(jù)應(yīng)用和資源環(huán)境政策研究為一體的專業(yè)機(jī)構(gòu)，一直致力于以信息化手段解決多重規(guī)劃存在的四個(gè)“不”之困，積極探索規(guī)劃編制思路、方法和內(nèi)容的創(chuàng)新，并順應(yīng)國(guó)家生態(tài)文明體制改革和空間規(guī)劃體系重構(gòu)的新要求，形成了以管控為導(dǎo)向、以信息平臺(tái)建設(shè)為基礎(chǔ)、從編管脫節(jié)向編管協(xié)同轉(zhuǎn)變的智慧國(guó)土空間規(guī)劃新 模式。 國(guó)地科技“智慧國(guó)土空間規(guī)

4、劃”的具體內(nèi)涵為: 依托人工智能AI、大數(shù)據(jù) Big Data 、城市信息模型City Information Model (簡(jiǎn)稱“ABC” )，遙感RS 、全球定位系統(tǒng)GPS 、地理信息系統(tǒng)GIS (簡(jiǎn)稱“3S”)等信息化技術(shù)，在自然資源本底現(xiàn)狀的全域數(shù)字化基礎(chǔ)上，以目標(biāo)、問(wèn)題和治理為導(dǎo)向，以建設(shè)覆蓋規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警全流程的信息系統(tǒng)為先導(dǎo)，推動(dòng)數(shù)據(jù)整合、空間規(guī)劃編制與信息系統(tǒng)建設(shè)一體化，促進(jìn)規(guī)劃編制更智能、規(guī)劃實(shí)施更精準(zhǔn)、規(guī)劃管控更科學(xué)，助力“一張藍(lán)圖管到底”和空間治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)規(guī)劃向可感知、能學(xué)習(xí)、善治理和自適應(yīng)的智慧型生態(tài)規(guī)劃轉(zhuǎn)變。 智慧國(guó)土空間規(guī)劃

5、 目標(biāo):實(shí)現(xiàn)空間規(guī)劃與治理的五個(gè)“一” 基于對(duì)空間規(guī)劃政策業(yè)務(wù)的長(zhǎng)期實(shí)踐與深入了解，國(guó)地科技研究提出，“部門分治、重城輕鄉(xiāng)、靜態(tài)方案、編管脫節(jié)的”傳統(tǒng)物質(zhì)型規(guī)劃應(yīng)該向“多規(guī)合一、全域管控、動(dòng)態(tài)藍(lán)圖、編管協(xié)同”的智慧人本型規(guī)劃轉(zhuǎn)變，通過(guò)“智慧國(guó)土空間規(guī)劃” 新模式、新方法，最終實(shí)現(xiàn)空間規(guī)劃與治理的五個(gè)“一”: 空間資源一本賬 基于統(tǒng)一用地分類、坐標(biāo)體系與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)全域現(xiàn)狀數(shù)字化，摸清全域國(guó)土空間資源的數(shù)量、質(zhì)量、類型及變化情況，建立全域空間資源“一本賬”。 空間規(guī)劃一張圖 按照生態(tài)優(yōu)先、戰(zhàn)略引領(lǐng)、多規(guī)合一、全域管控的要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類空間性規(guī)劃，形成統(tǒng)一空間邊界、統(tǒng)一土地用途、統(tǒng)

6、一管控要素的空間規(guī)劃一張圖。 編管協(xié)同一張表 形成與管理事權(quán)相對(duì)應(yīng)的規(guī)劃編制內(nèi)容與目標(biāo)指標(biāo)體系，并結(jié)合政府部門職能調(diào)整和業(yè)務(wù)審批流程再造，實(shí)現(xiàn)“事前計(jì)劃、事中控制、事后監(jiān)督”的編管協(xié)同一張表。 空間管控一平臺(tái) 以國(guó)土空間與自然資源全域、全要素的數(shù)字化管控為核心，建立協(xié)同編制、在線審批、精準(zhǔn)監(jiān)管、全程留痕的信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)覆蓋空間規(guī)劃全業(yè)務(wù)流程的閉環(huán)管理。 空間治理一張網(wǎng) 以信息平臺(tái)為依托，集成融合多源空間信息數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)土空間的全面感知和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并建立規(guī)則一致、部門聯(lián)動(dòng)的協(xié)同工作機(jī)制，促進(jìn)空間治理的智能協(xié)同。 路徑:規(guī)劃全業(yè)務(wù)流程智能化 基于 “ABC”、 “3S”等信息化技

7、術(shù)在規(guī)劃編制和信息系統(tǒng)建設(shè)等方面的實(shí)踐應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，國(guó)地科技形成了以ABC+3S 實(shí)現(xiàn)數(shù)字規(guī)劃Digital Planning 、生態(tài)規(guī)劃Ecological Planning與智能規(guī)劃Intelligent Planning (簡(jiǎn)稱“3P”)的技術(shù)體系，開(kāi)發(fā)完成了覆蓋空間規(guī)劃全業(yè)務(wù)流程的智慧空間規(guī)劃信息系統(tǒng)。 按照”全域數(shù)字化、編制智能化、監(jiān)管實(shí)時(shí)化、決策精準(zhǔn)化、治理網(wǎng)絡(luò)化” 建設(shè)理念，以指標(biāo)設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)、規(guī)則制定為手段、算法研制為核心、模型研究為支撐，圍繞智能編制、在線審批、精準(zhǔn)實(shí)施、長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)、定期評(píng)估、及時(shí)預(yù)警六大核心功能，形成集指標(biāo)、規(guī)則、算法、模型于一體的監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警可計(jì)算體系，并實(shí)現(xiàn)空

8、間規(guī)劃一張藍(lán)圖與監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警可計(jì)算體系的互動(dòng)嵌入，構(gòu)建集現(xiàn)狀與規(guī)劃信息于一體的空間規(guī)劃信息系統(tǒng)，使空間規(guī)劃編制更智能、實(shí)施更精準(zhǔn)、管控更科學(xué)。 空間規(guī)劃信息系統(tǒng)建設(shè)思路 實(shí)踐:國(guó)地科技智慧國(guó)土空間規(guī)劃應(yīng)用案例 空間規(guī)劃編制 土地利用總體規(guī)劃 截止目前，國(guó)地科技已完成國(guó)內(nèi)多個(gè)省市100余項(xiàng)市、縣土地利用總體規(guī)劃修編和調(diào)整完善工作，并在土地利用規(guī)劃領(lǐng)域率先開(kāi)展了新型信息化技術(shù)的應(yīng)用，逐步積累形成了一套空間規(guī)劃信息化編制技術(shù)體系。 以國(guó)地科技編制的廣東省廣州市《中新知識(shí)城功能片區(qū)土地利用總體規(guī)劃》為例，該規(guī)劃作為廣州市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與土地管理制度創(chuàng)新試點(diǎn)工作之一，國(guó)地科技在規(guī)劃編制過(guò)程中創(chuàng)新性

9、地提出了基于GIS的“多規(guī)融合”、 “統(tǒng)分結(jié)合”的多層次用地配置模式等一系列新技術(shù)、新方法，取得了良好的規(guī)劃效果，并榮獲xx年國(guó)土資源(廣東)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。 城鄉(xiāng)規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃 國(guó)地科技已完成三規(guī)合一規(guī)劃、城鎮(zhèn)及工業(yè)區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等多項(xiàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃，多次開(kāi)展了新型信息化技術(shù)的應(yīng)用，并針對(duì)新時(shí)期空間規(guī)劃的新需求，以《廣東省德慶縣多規(guī)合一規(guī)劃》、《廣東省中山市城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界劃定規(guī)劃》、《廣東省廉江市空間規(guī)劃》(廣東省市縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃試點(diǎn)之一)的編制為依托，在前期基礎(chǔ)分析、承載力與適宜性“雙評(píng)價(jià)”、“三區(qū)三線”智能劃定、基于情景模擬的用地方案制定、設(shè)施布局等規(guī)劃全過(guò)程開(kāi)展新技術(shù)研

10、發(fā)與應(yīng)用，為空間規(guī)劃的智能化編制奠定了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。 多規(guī)融合的中新知識(shí)功能片區(qū)規(guī)劃 基于城鄉(xiāng)發(fā)展模型的中山市城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界劃定 廉江市國(guó)土開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià) 廉江市“三區(qū)三線”智能劃定結(jié)果 信息系統(tǒng)建設(shè) 土地利用規(guī)劃管理系統(tǒng) 國(guó)地科技從xx年開(kāi)展土地利用規(guī)劃業(yè)務(wù)以來(lái)，一直倡導(dǎo)管理系統(tǒng)與規(guī)劃編制的同步建設(shè)，完成了廣東省20多市、縣級(jí)的土地利用規(guī)劃管理系統(tǒng)建設(shè)，并承擔(dān)了廣東全省土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善數(shù)據(jù)庫(kù)匯交工作，在空間規(guī)劃管理系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與數(shù)據(jù)治理、規(guī)劃成果智能化審查與匯交等方面積累了大量實(shí)用、高效、方便的技術(shù)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。 多規(guī)合一管理系統(tǒng) 國(guó)地科技在承擔(dān)廣東省德慶縣多規(guī)

11、合一信息平臺(tái)、新豐縣多規(guī)合一管理系統(tǒng)的建設(shè)實(shí)踐中，按照我們提出的“智慧國(guó)土空間規(guī)劃”新模式，與規(guī)劃編制同步開(kāi)展信息系統(tǒng)建設(shè)，在多規(guī)沖突智能檢測(cè)與分析、協(xié)同規(guī)劃、空間規(guī)劃業(yè)務(wù)流程再造等方面取得了良好的成效。 肇慶市土地利用規(guī)劃管理系統(tǒng) 德慶縣多規(guī)合一信息平臺(tái) 國(guó)土空間規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警管理系統(tǒng) 國(guó)地科技率先開(kāi)展了國(guó)土空間規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警管理系統(tǒng)的研發(fā)工作，在完成監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警指標(biāo)體系、規(guī)則、方法模型研究，規(guī)則庫(kù)、模型庫(kù)研發(fā)和詳細(xì)功能設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，完成了監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)，可結(jié)合地方特色和實(shí)際需求，科學(xué)、高效地開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警管理系統(tǒng)建設(shè)。 長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)--人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

12、 長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)--城際人群移動(dòng) 定期評(píng)估 及時(shí)預(yù)警 新技術(shù)應(yīng)用 國(guó)地科技一直致力于智慧國(guó)土空間規(guī)劃各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，在智慧空間規(guī)劃領(lǐng)域形成了大量的自有核心技術(shù)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專利、軟件著作權(quán))近80項(xiàng)，高新技術(shù)產(chǎn)品20余項(xiàng);已在數(shù)據(jù)采集治理、智慧空間規(guī)劃編制、信息系統(tǒng)建設(shè)等方面開(kāi)展了廣泛應(yīng)用并取得了顯著的成效。 融合遙感影像和街景深度學(xué)習(xí)-多類用地信息提取 國(guó)地科技智慧國(guó)土空間規(guī)劃新技術(shù)應(yīng)用實(shí)踐案例(部分) 國(guó)地科技:智慧國(guó)土空間規(guī)劃全流程解決方案供應(yīng)商 機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介 廣東國(guó)地規(guī)劃科技股份有限公司( “國(guó)地科技”)，新三板掛牌企業(yè)(股票代碼:870785)，全資子公司廣

13、州藍(lán)圖地理信息技術(shù)有限公司。擁有土地規(guī)劃甲級(jí)、城鄉(xiāng)規(guī)劃乙級(jí)、測(cè)繪甲級(jí)、系統(tǒng)集成、工程咨詢、農(nóng)林行業(yè)(農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)生態(tài)工程)設(shè)計(jì)乙級(jí)等專業(yè)資質(zhì)，現(xiàn)有在職員工600余人。 國(guó)地科技致力于空間資源優(yōu)化，共筑人類理想家園，為政府、企事業(yè)單位等一站式提供數(shù)據(jù)采集整理、測(cè)繪調(diào)查、規(guī)劃編制、信息平臺(tái)建設(shè)、大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用等一體化服務(wù)，是自然資源(國(guó)土)、住建、發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村及生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域的科技咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)。 國(guó)地科技是高新技術(shù)企業(yè)、空間規(guī)劃大數(shù)據(jù)科技服務(wù)示范機(jī)構(gòu)、廣東省空間規(guī)劃大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟理事長(zhǎng)單位、廣東省自主創(chuàng)新示范企業(yè)及“領(lǐng)航100”青領(lǐng)軍企業(yè)、廣東省“守合同重信用”、“廣東省誠(chéng)信示范企業(yè)

14、”。曾獲得第十八屆“廣東青年五四獎(jiǎng)?wù)录w”提名獎(jiǎng)，天河區(qū)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，多項(xiàng)國(guó)土資源科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。 服務(wù)優(yōu)勢(shì):一體化、定制化、本地化 國(guó)地科技已組建了一支由國(guó)土規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、信息化、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、政策研究等方面具有行業(yè)影響力的專家領(lǐng)銜的跨專業(yè)復(fù)合型人才團(tuán)隊(duì)，具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)需求理解能力，能更科學(xué)、更精準(zhǔn)提供資源管理與空間管控的一體化服務(wù)。 國(guó)地科技在智慧空間規(guī)劃領(lǐng)域擁有大量自有核心技術(shù)，已設(shè)立 “智慧空間規(guī)劃”和“自然資源時(shí)空大數(shù)據(jù)”兩大省級(jí)工程技術(shù)中心(均經(jīng)廣東省科技廳認(rèn)定)，并作為理事長(zhǎng)單位牽頭組建廣東省空間規(guī)劃大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，可根據(jù)地方特色和實(shí)際需求實(shí)現(xiàn)新技術(shù)的快速研發(fā)、

15、新功能的定制開(kāi)發(fā)和新業(yè)務(wù)的及時(shí)響應(yīng)，為客戶提供以需求為導(dǎo)向的定制化服務(wù)。 國(guó)地科技按照立足粵港澳大灣區(qū)，服務(wù)全國(guó)的市場(chǎng)戰(zhàn)略，以廣州為總部，在廣東珠三角和粵東西北，以及浙江、廣西、福建、海南、湖南、湖北、安徽、河南、貴州、重慶等省市均設(shè)立了分公司，并正積極籌備在更多省市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。通過(guò)建立完善的項(xiàng)目駐場(chǎng)服務(wù)制度，及時(shí)、高效的響應(yīng)客戶需求，實(shí)現(xiàn)本地化服務(wù)。 PS:敬請(qǐng)下期關(guān)注--國(guó)地科技“智慧國(guó)土空間規(guī)劃”解決方案系列之二:國(guó)土空間規(guī)劃雙評(píng)價(jià)與“三區(qū)三線”劃定案例實(shí)踐 作者簡(jiǎn)介: 張鴻輝，國(guó)地科技副總裁、廣州藍(lán)圖總工程師，工學(xué)博士，理學(xué)博士后，教授級(jí)高級(jí)工程師，廣東省“智慧空間規(guī)劃”工程

16、技術(shù)研究中心主任， 國(guó)家自然科學(xué)基金評(píng)審專家、中國(guó)測(cè)繪學(xué)會(huì)智慧城市專業(yè)委員會(huì)委員、中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)城市大數(shù)據(jù)專業(yè)委員會(huì)委員、中國(guó)BIM認(rèn)證聯(lián)盟技術(shù)委員會(huì)專家委員。長(zhǎng)期從事多規(guī)合一、城市規(guī)劃與國(guó)土資源信息化工作，出版專著4部，在國(guó)內(nèi)外發(fā)表文章60多篇。 李建平，國(guó)地科技副總裁、總規(guī)劃師，城鄉(xiāng)規(guī)劃教授級(jí)高級(jí)工程師，注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師。廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)專家?guī)鞂＜遥瑥V東省土木建筑學(xué)會(huì)專家?guī)鞂＜?，廣東省住建廳鄉(xiāng)村建設(shè)專家?guī)鞂＜遥瑥V東省土地節(jié)約集約利用評(píng)審專家，廣東省惠州市政府決策咨詢委員會(huì)專家。參與珠三角、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展研究，主持廣東省及國(guó)內(nèi)地級(jí)以上城市總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制100多項(xiàng)。 羅偉玲，國(guó)地科技總工程師，高級(jí)工程師。 第 12 頁(yè) 共 12 頁(yè) 僅供參考 感謝瀏覽！