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1、建立健全的現(xiàn)代企業(yè)法律論文
建立健全的現(xiàn)代企業(yè)法律論文
2014/07/24
一、建立健全現(xiàn)代企業(yè)法律制度
對企業(yè)做強(qiáng)和創(chuàng)新發(fā)展模式具有重要意義:
(一)有利于政企職責(zé)分開。國家作為出資者和股東享有選擇管理者、參與重大決策和資產(chǎn)受益的權(quán)利,而不再直接干預(yù)企業(yè)的具體經(jīng)營活動。企業(yè)也不再隸屬于政府部門,以獨(dú)立法人的身份參與市場競爭,實(shí)現(xiàn)其自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。
(二)有利于鞏固國有企業(yè)全民所有制的主導(dǎo)地位,使其充分發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。國有企業(yè)以公司的形式,易于實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)
2、的流動和重組,促使國有企業(yè)加強(qiáng)自身實(shí)力和信譽(yù),以便廣泛吸收各方資金,以小部分資金支配大部分資產(chǎn),增強(qiáng)企業(yè)活力。
(三)有利于資產(chǎn)的保值增值。企業(yè)通過實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)法律制度這種組織結(jié)構(gòu)和管理制度,保障和維護(hù)出資者利益,以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。
(四)有利于構(gòu)建新型企業(yè)文化,加快企業(yè)發(fā)展?!捌髽I(yè)文化是企業(yè)中居于最高層次的管理文化,它的實(shí)施過程是運(yùn)用文化因素在經(jīng)營管理中的作用和機(jī)制,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的價(jià)值共識共享和資源優(yōu)化配置。”因此,構(gòu)建了符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展目標(biāo)與管理具有鮮明特征的企業(yè)文化就能增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對國內(nèi)外市場的競爭能力推動企業(yè)更快發(fā)展。
(五)有利于企業(yè)適應(yīng)國際化新形勢。國有企業(yè)依照公司這一國際通行的
3、企業(yè)組織形式的規(guī)范運(yùn)作,易于進(jìn)入國際市場,并能順暢地開展國際貿(mào)易、投資、融資活動,進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放,形成資本流動的良性循環(huán)。
二、建立健全現(xiàn)代企業(yè)法律制度的內(nèi)容
現(xiàn)代企業(yè)制度“應(yīng)屬于經(jīng)濟(jì)范疇,但事實(shí)上也由于相應(yīng)法律、法規(guī)的規(guī)定,已分別升華為不同的法律形態(tài)?!倍F(xiàn)代企業(yè)法律制度是指當(dāng)前遍及全球,并依法設(shè)立的以有限公司為主要形式的比較規(guī)范且制度合法的公司制度。在時間上,現(xiàn)代企業(yè)法律制度是指現(xiàn)階段的依法設(shè)立的一種公司制,而不是指已經(jīng)過時又被歷史所淘汰的企業(yè)法律制度;在空間上,它是指世界范圍內(nèi)的眾所周知的符合國際慣例的現(xiàn)代企業(yè)法律制度,諸如有限責(zé)任公司和股份有限公司為主要形式的公司制度?,F(xiàn)代企業(yè)
4、法律制度包括五個最基本、最重要的內(nèi)容。企業(yè)的依法設(shè)立制度。一是用法律來確立企業(yè)的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn);二是規(guī)定某些企業(yè)的設(shè)立必須經(jīng)過國家有關(guān)行政機(jī)關(guān)的審查批準(zhǔn)。因?yàn)?,在我國要設(shè)立企業(yè)首先就必須得符合法律規(guī)定的條件,然后經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)并向登記機(jī)關(guān)申請?jiān)O(shè)立登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后才可成立。所以,企業(yè)設(shè)立的合法性顯得尤其重要。完善的企業(yè)法人制度。法人制度是企業(yè)法律制度中最基本的制度,因?yàn)楹饬恳粋€國家企業(yè)法律制度是否完善和發(fā)達(dá),主要是看企業(yè)法人制度是否完善和發(fā)達(dá)。因此,要建立健全現(xiàn)代企業(yè)法律制度,首先應(yīng)建立和完善企業(yè)法人制度,其關(guān)鍵是要確立企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán),才能使企業(yè)成為擁有自己獨(dú)立財(cái)產(chǎn)的法人實(shí)體,方能充實(shí)企業(yè)在經(jīng)營
5、組織市場行為能力上的基礎(chǔ),從而確保在市場活動中不僅有人負(fù)責(zé),而且負(fù)得起責(zé)。有限責(zé)任制度?!豆痉ā穼τ邢挢?zé)任公司和股份有限公司兩種主要公司制度的運(yùn)作規(guī)程作了具體規(guī)定。有限責(zé)任公司、股份有限公司是最大相同點(diǎn)是責(zé)任形式均為賃任有限。實(shí)行有限責(zé)任公司制度可以使國有企業(yè)盡快適應(yīng)并進(jìn)入市場,是提高資本運(yùn)營效率的必要條件。由此可見,這對我國建立健全現(xiàn)代企業(yè)法律制度起到了指導(dǎo)作用??茖W(xué)的企業(yè)管理制度。這是現(xiàn)代企業(yè)法律制度的重要內(nèi)容,它要求建立一個嚴(yán)格的責(zé)任體系,充分調(diào)動生產(chǎn)、經(jīng)營者的積極性,約束其行為并保障其利益。企業(yè)破產(chǎn)制度。該制度是現(xiàn)代企業(yè)法律制度中的重要內(nèi)容,只有建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)法制,才能使
6、市場經(jīng)濟(jì)走上法制化軌道,這也是建立市場經(jīng)濟(jì)體制至關(guān)重要的環(huán)節(jié),更關(guān)系到市場經(jīng)濟(jì)體制改革的成與敗。
三、建立健全現(xiàn)代企業(yè)法律制度的建議
怎樣才能緊緊圍繞這個目標(biāo)打破企業(yè)原有的不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的企業(yè)形式,建立起現(xiàn)代企業(yè)法律制度,這就要求我按部就班,逐步完成企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)變和企業(yè)內(nèi)控體系的革新。
(一)要健全協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。使企業(yè)完整地?fù)碛腥糠ㄈ素?cái)產(chǎn)權(quán),依此獨(dú)立享有民事權(quán)力、承擔(dān)民事責(zé)任,自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。促使企業(yè)與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的同時,主動適應(yīng)市場化。
(二)要全面接受政府的管理和監(jiān)督,使企業(yè)在經(jīng)營方式和范圍、工資獎金和股息分紅等方面具有較大靈活性,不再依賴政
7、府這個“救身圈”,而是勇敢地沖入市場經(jīng)濟(jì)大潮中拼搏奮進(jìn)。
(三)要建立新的企業(yè)財(cái)產(chǎn)組織形式。在科技水平日新月異的今天,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)利潤大、但風(fēng)險(xiǎn)更大,再籌資貸款上很難叫銀行慷慨解囊,而通過股份制企業(yè)的“共同投資共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”來化解風(fēng)險(xiǎn)就能為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展解決資金問題。
(四)要建立決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)等科學(xué)規(guī)范的企業(yè)內(nèi)部組織領(lǐng)導(dǎo)制度。對企業(yè)重大資產(chǎn)重組活動方案進(jìn)行監(jiān)督,審查該方案是否合法,是否符合國家經(jīng)濟(jì)政策,會不會給國家和職工的利益造成損害。
(五)要建立全新的企業(yè)用工和分配制度。建立職業(yè)經(jīng)理人制度,對高級管理人員實(shí)行聘任制,其他員工實(shí)行勞動合同制。企業(yè)按國家所有關(guān)政策規(guī)定,自主確定工
8、資水平和內(nèi)部分配方式。
(六)要建立嚴(yán)格規(guī)范的企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)制度,依《會計(jì)法》、《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》和《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》等有關(guān)法規(guī)為藍(lán)本,制定嚴(yán)格的企業(yè)財(cái)會制度有利于將企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動納入規(guī)范程序中,使財(cái)會實(shí)現(xiàn)內(nèi)部和外部相結(jié)合的監(jiān)督形式,確保企業(yè)的順利發(fā)展。
(七)要建立一套系統(tǒng)而又科學(xué)的企業(yè)管理制度和民主管理制度,企業(yè)要通過建立和強(qiáng)化一整套規(guī)章制度來不斷提高生產(chǎn)率和追求科技進(jìn)步,而這些都需要盡快提高企業(yè)管理人員和工人階級的素質(zhì)才能發(fā)揮作用。因?yàn)橹挥兴麄冋莆蘸瓦\(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理知識和方法才能促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)力的提高。
(八)要創(chuàng)新企業(yè)文化,因?yàn)椤皹?gòu)建新型的企業(yè)文化是我國在加入WTO背景下核心競爭力所在,
9、也是企業(yè)成功的法寶?!眲?chuàng)新企業(yè)文化能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,能增強(qiáng)企業(yè)的競爭力和市場理念,使企業(yè)在國內(nèi)外激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟發(fā)展壯大并最終贏得市場。
(九)企業(yè)的基層黨組織也應(yīng)該按照黨章和國家法規(guī),緊緊圍繞企改創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營開展黨的活動,發(fā)揮政治核心作用,保證監(jiān)督黨和國家的方針政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行。
四、結(jié)語
總之,要建立健全現(xiàn)代企業(yè)法律制度不是一蹴而就的事情,它不是簡單地進(jìn)行更名,也不是單純地為了籌資,而是要依法建立一個功能完善的管理機(jī)構(gòu),從根本上合理、合法地轉(zhuǎn)換經(jīng)營管理機(jī)制。國家發(fā)改委主任徐紹史談中國的經(jīng)濟(jì)體制改革創(chuàng)新時表示,將不失時機(jī)推出一批有利于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重點(diǎn)改革舉措,進(jìn)一步激發(fā)市場和企業(yè)活力,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力,使改革成果惠及全體人民。我們的企業(yè)應(yīng)以此為契機(jī),加快自身改革,從而盡快建立健全現(xiàn)代企業(yè)法律制度。
作者:陳博單位:中國化學(xué)工程第四建設(shè)有限公司