在村鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)大會的講話

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1、在村鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)大會的講話 在村鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)大會的講話 2012/08/30 前段時間，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)我們到邊遠(yuǎn)山區(qū)村調(diào)研了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，通過到村組農(nóng)戶家中體查民情，傾聽民意，了解群眾所想所盼、所憂所怨、所急所求，心靈受到了強(qiáng)烈震憾?，F(xiàn)就推動邊遠(yuǎn)山區(qū)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展談幾點(diǎn)建議。 一、認(rèn)清形勢，自我加壓 目前，我縣邊遠(yuǎn)山區(qū)村普遍存在三大問題：一是收入上差異化。農(nóng)民收入僅以糧食、畜禽養(yǎng)殖和勞務(wù)收入為主，農(nóng)民增收十分困難，最貧困村農(nóng)民人均純收入僅6300元，貧富村差距達(dá)3000

2、余元。二是產(chǎn)業(yè)上邊緣化。大多村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不突出，種植苞谷、水稻等常規(guī)作物，只能保證自給自足。三是勞力上空心化。大多村70%以上勞動力外出務(wù)工，在家多是老、弱、鰥、殘，文化素質(zhì)低，農(nóng)業(yè)技術(shù)知識缺乏，致富能力弱。為此，各邊遠(yuǎn)山區(qū)村要認(rèn)清形勢，大力增強(qiáng)加快發(fā)展、借力發(fā)展的緊迫感，在立足于自身實(shí)際、充分考慮農(nóng)民群眾的根本利益和愿望的基礎(chǔ)上，振奮精神，創(chuàng)新思路，狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)趕超。 二、找準(zhǔn)優(yōu)勢，揚(yáng)長避短 由于地理環(huán)境、道路交通等因素，決定了邊遠(yuǎn)山區(qū)村不能像沮河兩岸村那樣進(jìn)行土地利用開發(fā)，引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)，必須是這些山區(qū)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民還要靠土地生存，靠農(nóng)業(yè)致富。為此，我們要發(fā)揮山區(qū)

3、村豐富的山、土地、水、小氣候等資源，立足優(yōu)勢，突出特色，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和主攻方向，千方百計(jì)地把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，把特色資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，推動山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，形成規(guī)模效益。要結(jié)合本地實(shí)際，努力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)食用菌、柑桔、茶葉、景觀植物、畜禽養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大規(guī)模，推出精品，打造特色，致力形成生態(tài)品牌。二是要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)效。充分利用山區(qū)空氣清新、污染少、差異化的氣候條件和野菜資源豐富等優(yōu)勢，積極引導(dǎo)山區(qū)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色無公害高山特色產(chǎn)業(yè)。三是要大力開展資源招商，調(diào)動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。立足水電資源，通過合資、獨(dú)資等形式，合理開發(fā)農(nóng)村

4、小水電；立足生態(tài)資源，大力發(fā)展綠色生態(tài)旅游、休閑度假旅游等具有山區(qū)特色的旅游項(xiàng)目，帶動餐飲、休閑食品、旅游產(chǎn)品等行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)山區(qū)農(nóng)民增收。 三、突破瓶頸，培育大戶 首先要突破思想觀念上的瓶頸。由于受基礎(chǔ)條件差等客觀因素影響，基層干部隊(duì)伍中不思進(jìn)取、因循守舊、安于現(xiàn)狀、畏首畏尾的思想觀念依然存在，創(chuàng)新思維能力不強(qiáng)，精神狀態(tài)不佳，導(dǎo)致思路難以拓寬，工作難有起色。作為農(nóng)民群眾，等、靠、要的思想，小富即安、稍進(jìn)即滿，甚至是不進(jìn)也安的傳統(tǒng)觀念比較嚴(yán)重。因此各村要積極發(fā)揚(yáng)勇于創(chuàng)新、開拓進(jìn)取、敢試敢闖、敢為人先的精神，引進(jìn)項(xiàng)目，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。其次是要突破土地流轉(zhuǎn)上的瓶頸。當(dāng)前，農(nóng)村

5、承包地過于零散，人均半畝到一畝左右，每戶幾畝的承包地被分成幾塊，有的土地拋荒嚴(yán)重，零散的土地經(jīng)營模式嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，束縛了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，更難于形成規(guī)?；?jīng)營和品牌效應(yīng)。在農(nóng)業(yè)逐步走向現(xiàn)代化、高效益的新形勢下，土地適度規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求，我們要鼓勵和支持農(nóng)民在依法、自愿、有償?shù)幕A(chǔ)上，推動土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。第三，要大力引導(dǎo)大戶回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。能人是一個地區(qū)的寶貴財(cái)富，能人創(chuàng)業(yè)已成為帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。我們要建立外出務(wù)工人員資源庫，大力實(shí)施“鳳還巢”工程，用真情鄉(xiāng)情友情感召，吸引能人回鄉(xiāng)辦企業(yè)、上項(xiàng)目；出臺優(yōu)惠政策，開辟綠色通道，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，助推能人留鄉(xiāng)創(chuàng)

6、業(yè)，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。 四、強(qiáng)化管理，提高質(zhì)效 加強(qiáng)村級組織建設(shè)，強(qiáng)化民主管理、民主決策意識，營造和諧、團(tuán)結(jié)、進(jìn)取的村班子隊(duì)伍。另外，針對邊遠(yuǎn)貧困村由于受特殊環(huán)境條件影響而形成的如村級換屆、農(nóng)村財(cái)務(wù)、公益設(shè)施占地、干群關(guān)系、分配不均、兩級分化等社會矛盾，我們要積極探索社會管理機(jī)制，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制，為邊遠(yuǎn)貧困村加快發(fā)展奠定良好的發(fā)展基礎(chǔ)。 作為農(nóng)業(yè)部門，助推邊遠(yuǎn)山區(qū)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我們義不容辭的責(zé)任。今后我們重點(diǎn)從三個方面努力： 一是在情感上更親切點(diǎn) 抓山區(qū)農(nóng)業(yè)沒有感情抓不了，不動真情抓不好。我們要帶著 對農(nóng)民的深厚感情、帶著對農(nóng)業(yè)的重大責(zé)任

7、，帶著對農(nóng)村的無限關(guān)注，一心一意為農(nóng)業(yè)作貢獻(xiàn)，全心全意為山區(qū)農(nóng)村謀發(fā)展，真心實(shí)意為農(nóng)民辦實(shí)事。把腳印留在農(nóng)村，真正深入鄉(xiāng)村，始終心系群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究，在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，認(rèn)真幫助解決基層和人民群眾解決實(shí)際困難和問題，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事。扎扎實(shí)實(shí)、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，在工作落實(shí)上狠下功夫，下大力氣，推動各村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 二是在服務(wù)上更熱心點(diǎn) 抓調(diào)整。引導(dǎo)各村因地制宜，突出優(yōu)勢，科學(xué)論證，合理規(guī)劃，培植有競爭力的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品。抓培訓(xùn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶，利用電視、廣播、農(nóng)信通短信、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取課堂教學(xué)、田間學(xué)校、現(xiàn)場指導(dǎo)

8、等方式，把農(nóng)民所需的技術(shù)送到田間地頭。重點(diǎn)推廣輕型簡化栽培技術(shù)、馬鈴薯新品種繁育、種養(yǎng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、柑桔茶葉管理等技術(shù)，不斷提高邊遠(yuǎn)村農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用率。抓示范。扎實(shí)創(chuàng)辦新品種新技術(shù)示范樣板，培育種養(yǎng)大戶和科技能人，典型帶動發(fā)展。抓聯(lián)結(jié)。積極培育和發(fā)展機(jī)耕機(jī)收服務(wù)隊(duì)、農(nóng)產(chǎn)品營銷戶、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作社等社會化服務(wù)組織，鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)對接農(nóng)戶，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，完善與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)組織化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化水平。 三是在項(xiàng)目上更傾斜點(diǎn) 積極向上爭取項(xiàng)目，爭取更多項(xiàng)目資金惠農(nóng)扶民。立足部門職能，因地制宜，注重照顧邊遠(yuǎn)山區(qū)，協(xié)調(diào)各村經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展，在實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)村沼氣池等項(xiàng)目上，向邊遠(yuǎn)村重點(diǎn)村傾斜。統(tǒng)籌項(xiàng)目資源，整合雙低改造、鞏固退耕還林成果、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目資金，適度向山區(qū)村傾斜。