中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) 夏朝暉 貪賄犯罪
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1、14個(gè)罪名,罪罪重要貪污賄賂罪,是指貪污、挪用、私分公共財(cái)物,索取、收受賄賂,或者以國(guó)家工作人員、國(guó)有單位為對(duì)象進(jìn)行賄賂,收買公務(wù)行為,破壞公務(wù)行為的廉潔性的一類犯罪總稱。第一,本章犯罪的客體,主要是國(guó)家工作人員公務(wù)行為的廉潔性,多數(shù)犯罪同時(shí)也侵犯了公共財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。少數(shù)犯罪如賄賂罪則屬于典型的權(quán)錢交易型犯罪,行為人在中飽私囊、褻瀆公務(wù)行為廉潔性的同時(shí),也間接侵犯了公私財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。本章犯罪的本質(zhì)就在于以公權(quán)牟取私利,具有瀆職性犯罪與貪利性犯罪的雙重特點(diǎn)。第二,本章犯罪在客觀方面一般表現(xiàn)為國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,貪污、挪用、私分公共財(cái)物,收受或者索取賄賂,牟取非法利益,褻瀆公務(wù)行為的廉潔性。
2、少數(shù)犯罪如行賄罪、介紹賄賂罪,雖并不要求是國(guó)家工作人員利用職務(wù)之便實(shí)施,但是以國(guó)家工作人員的公務(wù)行為為收買對(duì)象,與國(guó)家工作人員實(shí)施的受賄罪具有對(duì)合性或關(guān)聯(lián)性。本章犯罪在行為形態(tài)上多數(shù)由作為構(gòu)成,如貪污罪、挪用公款罪、賄賂罪、私分國(guó)有資產(chǎn)罪等;有個(gè)別犯罪可以由不作為構(gòu)成,如隱瞞境外存款罪;還有個(gè)別犯罪如巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪則屬于持有型犯罪,行為形態(tài)介于作為和不作為之間,屬于第三行為形態(tài)。第三,本章多數(shù)犯罪如貪污罪、挪用公款罪、受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪、隱瞞境外存款罪的主體是特殊主體,即必須是國(guó)家工作人員。少數(shù)犯罪如行賄罪和介紹賄賂罪的主體則是一般主體。本章犯罪中,大多數(shù)犯罪只能由自然人實(shí)施,但少
3、數(shù)犯罪如單位受賄罪、單位行賄罪則只能由單位實(shí)施。第四,本章犯罪在主觀方面只能由直接故意構(gòu)成,行為人一般具有明確的犯罪目的,如貪污罪的犯罪目的是非法占有公共財(cái)物,受賄罪的犯罪目的是收受或索取賄賂,行賄罪的犯罪目的是牟取不正當(dāng)利益。間接故意和過(guò)失都不能構(gòu)成本章所規(guī)定的犯罪。(一)貪污罪的概念和特征刑法第382條規(guī)定,貪污罪,是指國(guó)家工作人員或者受國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員,利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。(1)本罪的客體,是復(fù)雜客體,即同時(shí)侵犯了公務(wù)人員公務(wù)行為的廉潔性和公共財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。本罪的本質(zhì)是對(duì)公務(wù)人員公務(wù)
4、行為的廉潔性的侵犯,其所侵犯財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)屬性上具有多樣性。本罪的對(duì)象一般是公共財(cái)物,但也有例外。從我國(guó)的刑法規(guī)定來(lái)看,由于行為人主體身份的不同,其犯罪行為所侵犯的財(cái)產(chǎn)有公共財(cái)產(chǎn)和非公共財(cái)產(chǎn)之區(qū)別。國(guó)家工作人員犯本罪的,一般侵犯的是公共財(cái)產(chǎn);如果是受國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員利用職務(wù)上的便利實(shí)施本罪的,對(duì)象則僅限于公共財(cái)產(chǎn)中的國(guó)有財(cái)物;刑法第271條規(guī)定,國(guó)有公司、企業(yè)或者其他國(guó)有單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)從事公務(wù)的人員侵占本單位財(cái)物構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)以貪污罪論處,其犯罪對(duì)象則可能包括非國(guó)有的財(cái)物。非國(guó)有財(cái)產(chǎn)中就可能有私有財(cái)產(chǎn)成分,如中外合資企業(yè)中中方
5、委派的管理人員,利用職務(wù)上的便利,侵占本單位的財(cái)物的,其所侵犯的財(cái)產(chǎn),在產(chǎn)權(quán)屬性上就包含了公共財(cái)產(chǎn)和私有財(cái)產(chǎn)兩方面的內(nèi)容。不難看出,這一規(guī)定與第382條規(guī)定的財(cái)產(chǎn)性質(zhì)是不盡一致的,可以說(shuō),這是對(duì)貪污罪的一種特殊的規(guī)定。根據(jù)刑法第91條的規(guī)定,所謂“公共財(cái)產(chǎn)”,是指國(guó)有財(cái)產(chǎn)、勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)和用于扶貧和其他公益事業(yè)的社會(huì)捐助或者專項(xiàng)基金的財(cái)產(chǎn)。在國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、集體企業(yè)和人民團(tuán)體管理、使用或者運(yùn)輸中的私人財(cái)產(chǎn),以公共財(cái)產(chǎn)論。(2)本罪的客觀方面,表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)上的便利,以侵吞、竊取、騙取或者其他手段侵占財(cái)物。在這一特點(diǎn)中,利用職務(wù)上的便利和非法占有財(cái)物必須同時(shí)具備,不可或缺
6、,而且二者之間必須具有實(shí)質(zhì)的、緊密的聯(lián)系。所謂“利用職務(wù)上的便利”,是指行為人利用其職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)力和地位所形成的主管、管理、經(jīng)手、經(jīng)營(yíng)財(cái)物的有利條件,而不是利用與其職務(wù)無(wú)關(guān)的、僅因工作關(guān)系對(duì)作案環(huán)境比較熟悉、憑其身份便于進(jìn)出本單位、易于接近作案目標(biāo)的方便條件。如國(guó)有企業(yè)的出納員利用其職務(wù)上保管現(xiàn)金的便利條件,竊取其本人保管的公款的,應(yīng)當(dāng)以貪污罪論處。如果行為人僅僅利用其對(duì)本單位情況比較熟悉的條件,盜竊其他財(cái)務(wù)人員保管的公款的,則不應(yīng)以本罪論處,而應(yīng)當(dāng)構(gòu)成盜竊罪;從事人事、政工管理公務(wù),而無(wú)處理、經(jīng)管、經(jīng)手財(cái)物職權(quán)的人,其非法占有本單位財(cái)物,與其本人的職務(wù)無(wú)關(guān)的,不能以本罪論處。在客觀方面,本
7、罪的行為特征是非法占有財(cái)物。占有的手段多種多樣,法律上將其概括為侵吞、竊取、騙取或其他手段。所謂“侵吞”,是指行為人利用職務(wù)上的便利,將暫時(shí)由自己合法管理、支配、使用或經(jīng)手的財(cái)物非法據(jù)為己有。具體表現(xiàn)形式主要有:將自己合法管理、支配、使用或經(jīng)手的財(cái)物加以扣留、隱匿不交;應(yīng)支付而不支付或者收款不入賬,非法轉(zhuǎn)為己有,或者非法轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)贈(zèng)他人;將本人經(jīng)手追繳的贓款物或罰沒(méi)財(cái)物非法占為己有等。所謂“竊取”,是指行為人利用職務(wù)上的便利,秘密地將由其本人合法保管的財(cái)物據(jù)為己有,即通常所說(shuō)的監(jiān)守自盜。所謂“騙取”,是指行為人利用職務(wù)上的便利,采用虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相的方法,非法占有公私財(cái)物。如財(cái)會(huì)人員偽造單據(jù)、
8、涂改賬目,騙領(lǐng)公款;采購(gòu)人員虛報(bào)貨物運(yùn)費(fèi),謊報(bào)差旅費(fèi)騙取公款等。此外,根據(jù)刑法第183條的規(guī)定,國(guó)有保險(xiǎn)公司工作人員和國(guó)有保險(xiǎn)公司委派到非國(guó)有保險(xiǎn)公司從事公務(wù)的人員利用職務(wù)上的便利,故意編造未曾發(fā)生的保險(xiǎn)事故進(jìn)行虛假理賠,騙取保險(xiǎn)金歸自己所有,數(shù)額較大的,也應(yīng)當(dāng)以本罪論處。所謂“其他手段”,是指行為人利用職務(wù)上的便利,使用除侵吞、竊取、騙取以外的其他手段,非法占有公私財(cái)物。例如,根據(jù)刑法第394條的規(guī)定,國(guó)家工作人員在國(guó)內(nèi)公務(wù)活動(dòng)或者對(duì)外交往中接受禮物,依照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)交公而不交公,數(shù)額較大的,就屬于這種以其他手段非法占有公共財(cái)物的情況,應(yīng)當(dāng)以貪污罪論處。(3)本罪的主體是特殊的主體。具體包括
9、以下幾個(gè)層次人員:其一,國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,即在各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。在中共各級(jí)黨委常設(shè)機(jī)關(guān)以及政協(xié)機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員,也視為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。其二,國(guó)有公司、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員。國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位一般是指國(guó)家獨(dú)資的公司、企事業(yè)單位。其三,國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他國(guó)有單位委派到非國(guó)有公司、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中從事公務(wù)的人員。此類人員是基于委派而產(chǎn)生的身份,至于其原來(lái)是什么身份,在所不問(wèn)。其四,其他依照法律從事公務(wù)的人員。這類人員是除上述法定身份以外,具有法律根據(jù)履行某些公務(wù)職責(zé)的人員。如受聘用、委
10、托從事某項(xiàng)公務(wù)的人員。其五,受國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員。這主要是指以承包、租賃、聘用等方式從事國(guó)有財(cái)產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)的人員,其主體資格是基于委托而產(chǎn)生。上述五類人員中,都有一個(gè)共同的特征,即從事公務(wù)。所謂有公務(wù),是指從事組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督管理等公共事務(wù)性質(zhì)的活動(dòng),它既有別于私務(wù)活動(dòng),也與勞務(wù)和社會(huì)一般服務(wù)性質(zhì)的活動(dòng)有別。凡是不具有公務(wù)職責(zé)的人員,無(wú)論其身份如何,都不能成為本罪的主體。例如農(nóng)村村民小組長(zhǎng),就不具有國(guó)家工作人員的身份,這類人利用職務(wù)上的便利侵占本單位財(cái)物,就不能以貪污罪論處,而只能以職務(wù)侵占罪定罪處罰。村民委員會(huì)等基層組織人員,也不是國(guó)家公
11、務(wù)員,但是,村民委員會(huì)等村基層組織人員協(xié)助人民政府從事下列行政管理工作,屬于刑法第93條第2款規(guī)定的“其他依照法律從事公務(wù)的人員”:1)救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物的管理;2)社會(huì)捐助公益事業(yè)款物的管理;3)國(guó)有土地的經(jīng)營(yíng)和管理;4)土地征用補(bǔ)償費(fèi)用的管理;5)代征、代繳稅款;6)有關(guān)計(jì)劃生育、戶籍、征兵工作;7)協(xié)助人民政府從事的其他行政管理工作。村民委員會(huì)等村基層組織人員從事前款規(guī)定的公務(wù),利用職務(wù)上的便利,非法占有公共財(cái)物構(gòu)成犯罪的,適用貪污罪的規(guī)定對(duì)其定罪處罰。參見(jiàn)2000年4月29日全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的關(guān)于中華人民共和國(guó)刑法第九十三條第二款的解釋。(4)本罪在主觀方面
12、,行為人必須出于故意,并且具有利用職務(wù)上的便利非法占有公私財(cái)物的犯罪目的。如果是由于工作失誤或差錯(cuò)而造成賬目收支不平衡、財(cái)物短缺的,不能以貪污論處,可以給予批評(píng)教育或黨紀(jì)、行政處分。1.貪污罪與一般貪污行為的界限根據(jù)刑法第383條第1款第4項(xiàng)的規(guī)定,個(gè)人貪污數(shù)額不滿5000元,情節(jié)較重的,處2年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)較輕的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)酌情給予行政處分。這一規(guī)定表明,構(gòu)成貪污罪的數(shù)額起點(diǎn)原則上為5000元。如果非法占有的財(cái)物數(shù)額雖然沒(méi)有達(dá)到5000元,但是情節(jié)較重的,如多次貪污屢教不改,貪污救災(zāi)、救濟(jì)、扶貧、防汛、防疫、移民款、募捐款物、贓款贓物、罰沒(méi)款物、暫扣款物以及貪污
13、手段惡劣、毀滅證據(jù)、轉(zhuǎn)移贓物或者貪污公共財(cái)物用于非法活動(dòng)的等,也應(yīng)當(dāng)以貪污罪論處。如果非法占有的財(cái)物數(shù)額不滿5000元,并且情節(jié)較輕的,則不構(gòu)成貪污罪,而只能按一般貪污行為由其所在的單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)酌情給予行政處分。因此,劃清貪污罪與非罪的界限,不僅應(yīng)當(dāng)看非法占有財(cái)物的數(shù)額是否達(dá)到了5000元,而且還要考察案件的其他情節(jié)。侵吞、竊取、騙取是貪污罪的三種基本行為形態(tài),這使貪污罪與盜竊罪、詐騙罪、侵占罪在行為形態(tài)上具有相似性。兩者的主要區(qū)別是:(1)犯罪主體不同。前者是特殊主體,只有國(guó)家工作人員以及受國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員才能實(shí)施;而后者的主體
14、是一般主體,任何有刑事責(zé)任能力的人都可以實(shí)施。(2)犯罪客觀方面不同。前者是行為人利用本人職務(wù)上的便利,以侵吞、竊取、騙取或者其他手段非法占有公共財(cái)物;后者則是單純以盜竊、騙取、侵占的方法非法占有公私財(cái)物,犯罪手段與行為人的職務(wù)、職權(quán)或地位及其便利條件無(wú)關(guān)。是否利用職務(wù)上的便利侵吞、竊取、騙取財(cái)物,是區(qū)分貪污罪與盜竊罪、詐騙罪、侵占罪的關(guān)鍵。(3)犯罪客體不同。前者侵犯的是復(fù)雜客體,行為同時(shí)侵犯了公務(wù)行為的廉潔性和公共財(cái)產(chǎn)所有權(quán);而后者則僅侵犯了公私財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。某甲被聘在國(guó)有公司擔(dān)任職務(wù),后因該國(guó)有公司與某外商企業(yè)合資,國(guó)有公司占10%的股份,某甲被該國(guó)有公司委派到合資企業(yè)擔(dān)任副總經(jīng)理。在任職
15、責(zé)期間,某甲利用職務(wù)上的便利將合資企業(yè)價(jià)值5萬(wàn)元的財(cái)物非法據(jù)為已有。對(duì)某甲的行為應(yīng)加何定罪?A、侵占罪 B、職務(wù)侵占罪 C、盜竊罪 D、貪污罪本題主要考查貪污罪與職務(wù)侵占罪之間的界定。二者在犯罪主體身份不同,一個(gè)是國(guó)家工作人員,另一個(gè)是非公司、企業(yè)工作人員,構(gòu)成犯罪的數(shù)額和法定刑也不同,這表明對(duì)這兩種人員的處罰力度不同,同時(shí)也反映了我國(guó)刑法對(duì)公共財(cái)產(chǎn)和非公共財(cái)產(chǎn)的保護(hù)力度不同,違背了憲法中所有權(quán)同等保護(hù)的基本精神。因此,區(qū)分二者的關(guān)鍵在于犯罪主體的身份,而不是侵犯財(cái)產(chǎn)的性質(zhì),尤其是現(xiàn)在公私合營(yíng)的情況下,公共財(cái)產(chǎn)和非公共財(cái)產(chǎn)都混同在一起。兩者都表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)上的便利,以侵吞、竊取、騙取或者
16、其他手段非法占有公私財(cái)物。其主要區(qū)別是:(1)犯罪主體不同。前罪的主體是國(guó)家工作人員以及受國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員;后罪的主體是公司、企業(yè)或者其他單位中除國(guó)家工作人員以外的其他工作人員。(2)犯罪客體不同。前者侵犯的是公務(wù)行為的廉潔性和公共財(cái)產(chǎn)所有權(quán);后罪侵犯的是公司、企業(yè)或者其他單位的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。甲為非國(guó)家工作人員,是某國(guó)有公司控股的股份有限公司主管財(cái)務(wù)的副總經(jīng)理;乙為國(guó)家工作人員,是該公司財(cái)務(wù)部主管。甲與乙勾結(jié),分別利用各自的職務(wù)便利,共同侵吞了本單位的財(cái)物100萬(wàn)元。對(duì)甲、乙兩人應(yīng)當(dāng)如何定性?在實(shí)踐中,常常發(fā)生具備貪污主體身份的人與其他人員
17、相勾結(jié),侵占本單位財(cái)產(chǎn)的案件。對(duì)此種情況,刑法第382條第3款作出了明確規(guī)定,即與符合貪污罪主體資格的人相勾結(jié),伙同貪污的,以貪污罪的共犯論處,即對(duì)所有共同犯罪人均以貪污罪定罪處罰。最高人民法院2000年6月30日頒布的關(guān)于審理貪污、職務(wù)侵占案件如何認(rèn)定共同犯罪幾個(gè)問(wèn)題的解釋的規(guī)定:行為人與國(guó)家工作人員勾結(jié),利用國(guó)家工作人員的職務(wù)便利,共同侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的,以貪污罪的共犯論處;公司、企業(yè)或者其他單位中,不具有國(guó)家工作人員身份的人與國(guó)家工作人員勾結(jié),分別利用各自的職務(wù)便利,共同將本單位財(cái)物非法占為己有的,按主犯的犯罪性質(zhì)定罪,即主犯是國(guó)家工作人員的,均以貪污罪定罪
18、處罰,主犯是非國(guó)家工作人員的,以職務(wù)侵占罪定罪處罰。上述案例中,甲雖然為非國(guó)家工作人員,但是他是主管財(cái)務(wù)的副總經(jīng)理,乙雖然為國(guó)家工作人員,卻僅僅是財(cái)務(wù)的主管,顯然在共同犯罪中,甲的作用比較大,其行為是主犯行為,主犯行為構(gòu)成職務(wù)侵占罪,乙僅僅是職務(wù)侵占罪的共犯。依照刑法第383條的規(guī)定,犯本罪的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)貪污的數(shù)額大小和其他情節(jié),分為四個(gè)量刑檔次予以處罰:(1)個(gè)人貪污數(shù)額在10萬(wàn)元以上的,處10年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn);情節(jié)特別嚴(yán)重的,處死刑,并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。所謂“個(gè)人貪污數(shù)額”,在單獨(dú)犯罪中是指?jìng)€(gè)人實(shí)際貪污的數(shù)額;在共同犯罪中,對(duì)組織、領(lǐng)導(dǎo)貪污犯罪集團(tuán)的首要分子而言,是指貪
19、污犯罪集團(tuán)的貪污總額;對(duì)其他共同貪污犯罪的分子而言,則是指其個(gè)人實(shí)際參與貪污的數(shù)額。所謂“情節(jié)特別嚴(yán)重”,一般是指重大貪污犯罪集團(tuán)的首要分子、貪污犯罪給國(guó)家和人民利益造成特別重大的損失、后果特別嚴(yán)重的,或者貪污后訂立攻守同盟、毀滅罪證、打擊報(bào)復(fù)證人、拒不退贓,情節(jié)特別惡劣的,等等。只有同時(shí)具備個(gè)人貪污數(shù)額在10萬(wàn)元以上和情節(jié)特別嚴(yán)重兩方面條件,才能適用死刑,并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。只具備其中一項(xiàng)的,不能處死刑。(2)個(gè)人貪污數(shù)額在5萬(wàn)元以上不滿10萬(wàn)元的,處5年以上有期徒刑,可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn);情節(jié)特別嚴(yán)重的,處無(wú)期徒刑,并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。(3)個(gè)人貪污數(shù)額在5000元以上不滿5萬(wàn)元的,處1年以上7年以下有期
20、徒刑;情節(jié)嚴(yán)重的,處7年上10年以下有期徒刑。個(gè)人貪污數(shù)額在5000元以上不滿1萬(wàn)元,犯罪后確有悔改表現(xiàn)、積極退贓的,可以減輕處罰或者免予刑事處罰,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。(4)個(gè)人貪污數(shù)額不滿5000元,情節(jié)較重的,處2年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)較輕的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)酌情給予行政處分。對(duì)多次貪污未經(jīng)處理的,按照累計(jì)貪污數(shù)額處罰。(一)挪用公款罪的概念和特征挪用公款罪,是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng),或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng),或者挪用公款數(shù)額較大、超過(guò)3個(gè)月未還的行為。挪用公款罪的主要特征是:第一,本罪的客體,是復(fù)
21、雜客體,即同時(shí)侵犯了公務(wù)行為的廉潔性和公款的所有權(quán)。挪用公款罪只是暫時(shí)侵犯了公款所有權(quán)中的占有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán),而沒(méi)有永久侵犯公款的全部所有權(quán)。如果永久侵犯公款的全部所有權(quán),則不論以本罪。本罪的侵害對(duì)象僅限于公款,即國(guó)家、集體所有的貨幣、資金、用于扶貧和其他公益事業(yè)的社會(huì)捐助或者專項(xiàng)基金的貨幣、資金以及由國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、集體企業(yè)和人民團(tuán)體管理、使用或者運(yùn)輸中私人所有的貨幣。根據(jù)有關(guān)司法解釋,挪用國(guó)庫(kù)券的行為,亦以本罪論處。公物一般不能成為本罪的對(duì)象。挪用公物歸個(gè)人使用的,一般應(yīng)由主管機(jī)關(guān)按政紀(jì)處理。但是,如果挪用用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)的現(xiàn)款或物資歸個(gè)人使用,則
22、均應(yīng)按本罪從重處罰.第二,本罪的客觀方面,表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng),或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng),或者挪用公款數(shù)額較大、超過(guò)3個(gè)月未還的行為。在客觀特征上,本罪有兩個(gè)要點(diǎn)應(yīng)予以把握:一是行為人必須利用了職務(wù)便利;二是行為人挪用公款歸個(gè)人使用。這兩個(gè)條件不可或缺,且必須具有緊密聯(lián)系。其中,挪用公款歸個(gè)人使用,既包括挪用者本人使用,也包括挪用公款給他人使用。挪用公款給私有公司、私有企業(yè)使用的行為,亦屬于挪用公款歸個(gè)人使用。如何認(rèn)定如何認(rèn)定“歸個(gè)人使用歸個(gè)人使用”?根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于刑法第384條第1款的解釋,歸個(gè)人使用的情況有以下幾種:(1)將公款供
23、本人、親友或者其他自然人使用的;(2)以個(gè)人名義將公款供其他單位使用的;(3)個(gè)人決定以單位名義將公款供其他單位使用,謀取個(gè)人利益的。(1)挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng)。(不受數(shù)額和時(shí)間的限制)即挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行國(guó)家法律、法規(guī)明令禁止的違法犯罪活動(dòng)。根據(jù)最高人民法院于1998年4月6日作出的關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋的規(guī)定,在此情況下,以挪用公款5000元至1萬(wàn)元為構(gòu)成犯罪的起點(diǎn)。(2)挪用公款數(shù)額較大,進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)。(不受時(shí)間和歸還限制)所謂“營(yíng)利活動(dòng)”,是指國(guó)家法律、法規(guī)允許的牟利活動(dòng),如存入銀行、用于集資、購(gòu)買國(guó)債、開(kāi)辦公司、投資辦廠、炒股票等。這種情形構(gòu)
24、成挪用公款罪,要求挪用公款數(shù)額較大,但不受挪用時(shí)間超過(guò)3個(gè)月未還的限制。根據(jù)最高人民法院上述司法解釋,挪用公款數(shù)額較大的起點(diǎn)為1萬(wàn)元至3萬(wàn)元。(3)挪用公款數(shù)額較大、超過(guò)3個(gè)月未還。這種情形一般是指挪用公款于非法活動(dòng)、營(yíng)利活動(dòng)以外的其他合法事項(xiàng),如個(gè)人消費(fèi)、建造住房、支付醫(yī)藥費(fèi)或還債等。此種挪用行為構(gòu)成挪用公款罪必須同時(shí)具備挪用數(shù)額較大、挪用時(shí)間(從挪用之日至案發(fā)之日)超過(guò)3個(gè)月未還兩個(gè)條件。多次挪用公款不還的,挪用公款數(shù)額累計(jì)計(jì)算;多次挪用公款,并以后次挪用的公款歸還前次挪用的公款的,挪用公款數(shù)額以案發(fā)時(shí)尚未歸還的實(shí)際數(shù)額認(rèn)定。第三,本罪的主體是特殊主體,即必須是國(guó)家工作人員。根據(jù)刑法第93
25、條的規(guī)定,國(guó)家工作人員是指國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員,以及其他依照法律從事公務(wù)的人員,以國(guó)家工作人員論。第四,本罪的主觀方面,行為人必須出于故意,并且有非法挪用公款歸個(gè)人使用的犯罪目的。至于挪用的動(dòng)機(jī)為何,在所不問(wèn)。1.挪用公款罪與合法借款的界限區(qū)分的關(guān)鍵在于行為人是否利用職務(wù)上的便利和履行了合法的借款手續(xù)。如果行為人利用職務(wù)上的便利,未履行必要的借款手續(xù),即私自將公款挪作個(gè)人使用的,則構(gòu)成挪用公款罪。如果行為人根據(jù)財(cái)務(wù)制度,履行了必要的借款手續(xù)后借用公
26、款的,則是合法借款。本罪與貪污罪都是國(guó)家工作人員利用職務(wù)上便利實(shí)施的兼具瀆職性和貪污性的犯罪,都侵犯了公務(wù)行為的廉潔性和公共財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。兩者的區(qū)別主要在于:(1)主體范圍不完全相同。本罪的主體只限于國(guó)家工作人員;而貪污罪的主體除國(guó)家工作人員外,還包括受國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員。(2)犯罪目的不同。本罪的犯罪目的是暫時(shí)挪用公款歸個(gè)人使用,行為人具有歸還的意圖;而貪污罪的犯罪目的則是永久非法占有公共財(cái)物。(3)客觀方面表現(xiàn)不同。本罪表現(xiàn)為利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng),或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng),或者挪用公款數(shù)額較大、超過(guò)
27、3個(gè)月未還的行為;而貪污罪則表現(xiàn)為利用職務(wù)上的便利,以侵吞、竊取、騙取或者其他手段非法占有公共財(cái)物。在具體行為方式上,本罪一般不存在做假賬、虛報(bào)賬目等行為,而貪污罪則往往需要做假賬、虛報(bào)賬目。(4)侵犯的客體不完全相同。本罪只是暫時(shí)侵犯公款的部分所有權(quán),即公款所有權(quán)中的占有、使用、收益權(quán);而貪污罪則是永久侵犯公共財(cái)物的全部所有權(quán),即財(cái)物所有權(quán)中占有、使用、收益和處分的全部權(quán)利。盡管本罪與貪污罪有上述區(qū)別,但本罪在一定條件下也可以向貪污罪轉(zhuǎn)化,即攜帶挪用的公款潛逃的,以貪污罪論處。李某任縣物資機(jī)械公司經(jīng)理期間,于2011年8月5日,私自以公司名義用公司房地產(chǎn)作抵押在信用聯(lián)社營(yíng)業(yè)部貸款12萬(wàn)元,未
28、入公司帳而用于個(gè)人經(jīng)營(yíng)。至案發(fā)前,李某分三次將貸款利息結(jié)清,并償還貸款本金1萬(wàn)元。一種意見(jiàn)認(rèn)為,李某之行為應(yīng)定為貪污罪。理由是:貪污罪是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。李某身為國(guó)家工作人員,利用經(jīng)理的身份,私自用公司財(cái)產(chǎn)作抵押以公司名義貸款,所貸款項(xiàng)本應(yīng)屬公司財(cái)產(chǎn),但其利用職務(wù)上的便利,不入帳而用于個(gè)人經(jīng)營(yíng),屬于侵吞公司財(cái)產(chǎn),該行為構(gòu)成貪污罪。第二種意見(jiàn)認(rèn)為,李某應(yīng)定為挪用公款罪。理由是:挪用公款罪是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個(gè)人使用、進(jìn)行非法活動(dòng)的,或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)或挪用公款數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的行為。
29、貪污罪與挪用公款罪的關(guān)鍵區(qū)別在于行為人主觀上是否具有非法占有公款的故意和目的。貪污罪具有非法占有公款(事物)的故意和目的,不準(zhǔn)備歸還。而挪用公款罪的主觀故意是暫時(shí)占有并使用公款,但打算以后予以歸還,并不具有非法占有的故意和目的。本案中,李某作為公司經(jīng)理,用公司名義所貸款12萬(wàn)元,雖未入帳而用于個(gè)人經(jīng)營(yíng),但其數(shù)次歸還該筆貸款的利息,并依個(gè)人能力已歸還部分貸款本金,足以證明李某對(duì)該筆貸款不具有非法占有的主觀故意,因而李某之行為不符合貪污罪的構(gòu)成要件,但其身為國(guó)家工作人員,利用職務(wù)上的便利,個(gè)人使用該貸款數(shù)額較大,超過(guò)三個(gè)月未還,符合挪用公款罪的特征,故應(yīng)定為挪用公款罪。本罪與挪用資金罪在客觀方面都
30、表現(xiàn)為利用職務(wù)上的便利,挪用單位的貨幣資金歸個(gè)人使用,都具有日后歸還的意圖。二者區(qū)別主要在于犯罪主體不同。本罪的主體是國(guó)家工作人員,而挪用資金罪的主體則是公司、企業(yè)或者其他單位中除國(guó)家工作人員以外的其他工作人員。兩罪在行為上都表現(xiàn)為挪用,主觀要件相近似,犯罪對(duì)象有交叉。但兩罪之間仍有明顯的區(qū)別:其一,挪用的用途不一樣。挪用公款罪的挪用是歸個(gè)人使用,其本質(zhì)在于公款私用;而挪用特定款物罪的挪用是公用,其本質(zhì)是違反了專款、專物專用制度,表現(xiàn)為公款公用。其二,主體范圍不同。兩罪的犯罪主體雖然都是特殊主體,但挪用公款罪的主體是國(guó)家工作人員;而挪用特定款物罪的主體是管理、支配、經(jīng)手特定款物的直接責(zé)任人員,
31、包括但不限于國(guó)家工作人員。其三,挪用公款罪以挪用數(shù)額大小作為定罪量刑的標(biāo)準(zhǔn);而挪用特定款物罪則是以情節(jié)嚴(yán)重,致使國(guó)家和人民利益遭受重大損害作為定罪處刑的標(biāo)準(zhǔn)。依照刑法第384條的規(guī)定,犯本罪的,分為三個(gè)量刑檔次分別處罰:其一,挪用公款數(shù)額較大的,處5年以下有期徒刑或者拘役。數(shù)額較大,在挪用公款歸個(gè)人使用進(jìn)行非法活動(dòng)的情況下,是指挪用公款5000元至1萬(wàn)元以上;在其他挪用公款犯罪情況下,是指挪用公款1萬(wàn)元至3萬(wàn)元以上。其二,挪用公款情節(jié)嚴(yán)重的,處5年以上有期徒刑。根據(jù)司法解釋,“情節(jié)嚴(yán)重”,是指挪用公款數(shù)額巨大,或者數(shù)額雖未達(dá)到巨大,但挪用公款手段惡劣;多次挪用公款;因挪用公款嚴(yán)重影響生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)
32、,造成嚴(yán)重?fù)p失等情形。挪用公款5萬(wàn)元至10萬(wàn)元以上的,屬于挪用公款歸個(gè)人使用進(jìn)行非法活動(dòng)的“情節(jié)嚴(yán)重”的情形之一。挪用公款數(shù)額巨大,是指挪用公款15萬(wàn)元至20萬(wàn)元以上。其三,挪用公款數(shù)額巨大不退還的,處10年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑?!安煌诉€”,是指因客觀原因在一審宣判前不能退還。根據(jù)司法解釋,如果挪用正在生息或者需要支付利息的公款歸個(gè)人使用,數(shù)額較大,超過(guò)3個(gè)月,但在案發(fā)前已全部歸還本金的,可以從輕處罰或者免除處罰,給國(guó)家、集體造成的利息損失應(yīng)予追繳。挪用公款數(shù)額巨大,超過(guò)3個(gè)月,案發(fā)前全部歸還的,可以酌情從輕處罰。根據(jù)刑法第384條第2款的規(guī)定,挪用用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、
33、救濟(jì)款物歸個(gè)人使用的,從重處罰。挪用公款給他人使用,使用人與挪用人共謀,指使或者參與策劃獲取挪用款的,以挪用公款罪的共犯論處,即都以挪用公款罪定罪處罰。(一)受賄罪的概念和特征受賄罪,是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物的,或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益的行為。受賄罪的主要特征是:第一,本罪的客體,是國(guó)家工作人員公務(wù)行為的廉潔性,因索取他人財(cái)物而構(gòu)成的受賄罪,在主要侵犯公務(wù)行為的廉潔性的同時(shí),還侵犯了被迫交付財(cái)物的人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。第二,本罪客觀方面,表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)上的便利,收取他人賄賂的行為。此一客觀要件有兩層含義:首先,行為人必須利用職務(wù)上的便利。所謂“利用職務(wù)上的便利”
34、,是指利用本人職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)力,即自己職務(wù)上主管、負(fù)責(zé)或者承辦某項(xiàng)公共事務(wù)的職權(quán)以及利用其職權(quán)或地位形成的便利條件。其次,行為人必須實(shí)施了受賄的行為。受賄的行為具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)形式,其構(gòu)成條件各不相同:(1)索取他人財(cái)物(2)非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益(3)斡旋受賄(又稱間接受賄)(4)收受回扣、手續(xù)費(fèi)。所謂“索取他人財(cái)物”,即索賄,是指行為人在公務(wù)活動(dòng)中主動(dòng)主動(dòng)向他人索要財(cái)物,包括向他人勒索財(cái)物。主動(dòng)索取他人財(cái)物是性質(zhì)更為嚴(yán)重的受賄行為,比被動(dòng)的收受他人賄賂具有更大的社會(huì)危害性。因此,刑法規(guī)定,利用職務(wù)上的便利索取他人財(cái)物的即構(gòu)成受賄罪,不要求行為人為他人謀取利益。不論行為人在索取他
35、人財(cái)物后是否為他人謀取了利益,均應(yīng)以受賄罪論處。所謂“非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益”,是指在行賄人主動(dòng)向行為人提供財(cái)物時(shí),行為人不予拒絕,而予以非法接受,并許諾、著手或已經(jīng)在公務(wù)活動(dòng)中為行賄人謀取利益的行為。其中,許諾的方式可以是明示的,如在收受賄賂的同時(shí)或之后對(duì)行賄人明確表示將為其謀利益,也可以是默示的,如在行賄人有求于行為人并向行為人行賄時(shí),行為人收受賄賂,但對(duì)其要求不作明確答復(fù),雙方心領(lǐng)神會(huì)、心照不宣。許諾可以是直接地向行賄人作出,也可以通過(guò)第三人間接作出。至于為他人謀取的利益是否正當(dāng),為他人謀取的利益是否實(shí)際兌現(xiàn),為他人謀取的利益是在收受賄賂之前、當(dāng)時(shí),還是之后,均不影響受賄罪的成
36、立。因此,被動(dòng)地收受賄賂行為構(gòu)成受賄罪,必須同時(shí)具備“非法收受他人財(cái)物”和“為他人謀取利益”兩個(gè)要件。根據(jù)刑法第388條的規(guī)定,所謂斡旋受賄,是指國(guó)家工作人員利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件,通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為,為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益,索取請(qǐng)托人財(cái)物或者收受請(qǐng)托人財(cái)物的行為。第一,必須是國(guó)家工作人員利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件,即利用因本人的職權(quán)或地位而對(duì)其他國(guó)家工作人員形成的上下級(jí)之間的隸屬關(guān)系、同事關(guān)系、與其他部門或單位之間的工作關(guān)系。如果僅僅是利用與其他國(guó)家工作人員之間的單純的親友關(guān)系的,不能成立斡旋受賄。第二,必須是通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為為請(qǐng)托人謀取利益
37、。如果是通過(guò)國(guó)家工作人員的非職務(wù)行為為請(qǐng)托人謀取利益,或者是通過(guò)不具有國(guó)家工作人員身份的人員為請(qǐng)托人謀取利益的,不能成立斡旋受賄。第三,為請(qǐng)托人謀取的利益必須是不正當(dāng)利益,即依法不應(yīng)當(dāng)?shù)玫降睦妗H绻袨槿送ㄟ^(guò)其他國(guó)家工作人員的職務(wù)行為為請(qǐng)托人謀取正當(dāng)利益,從中索取或者收受請(qǐng)托人財(cái)物的,也不能成立斡旋受賄。所謂回扣,是指在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中,賣方從賣得的價(jià)款中返還給買方單位或者其委托代理人的款項(xiàng)。所謂手續(xù)費(fèi),是指在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中買賣雙方當(dāng)事人或居間活動(dòng)的經(jīng)紀(jì)人因從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)付出一定勞動(dòng)而獲取的費(fèi)用。回扣、手續(xù)費(fèi)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的一種交易手段,但并非所有的回扣、手續(xù)費(fèi)都是正當(dāng)、合法的。我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法明確規(guī)定
38、,經(jīng)營(yíng)者銷售或者購(gòu)買商品可以明示方式給對(duì)方折扣,可以給中間人傭金,接受折扣、傭金的經(jīng)營(yíng)者必須如實(shí)入賬。因此,刑法第385條第2款規(guī)定,如果國(guó)家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中,違反國(guó)家規(guī)定,在賬外私自收受回扣、手續(xù)費(fèi),歸個(gè)人所有的,應(yīng)當(dāng)以受賄論處。一是行為人利用的職務(wù)是否限于現(xiàn)實(shí)的職務(wù),利用過(guò)去的職務(wù)或者將來(lái)的職務(wù),是否能構(gòu)成受賄罪?關(guān)于此問(wèn)題,一般認(rèn)為,利用職務(wù)便利與受賄行為之間具有緊密聯(lián)系,是本罪得以成立的一個(gè)重要條件,即行為人必須有職務(wù)之便可以利用,方能產(chǎn)生損害公務(wù)行為的廉潔性,沒(méi)有現(xiàn)實(shí)的職務(wù),就無(wú)從利用職務(wù)受賄。因此,離退休的原國(guó)家工作人員利用原來(lái)的職權(quán)和地位形成的便利條件,通過(guò)在職的國(guó)家工作人員
39、職務(wù)上的行為,為請(qǐng)托人謀取利益,而本人從中收受請(qǐng)托人財(cái)物的,則不能以受賄罪論處。但是,如果離退休人員與在職的國(guó)家工作人員相同謀,利用在職國(guó)家工作人員的職務(wù)為請(qǐng)托人謀利益,從中收受賄賂的,以及離退休人員在職期間為他人謀利益,約定在離退休后為此收受他人財(cái)物的,均應(yīng)以受賄罪論處。二是賄賂的內(nèi)容是否僅限于財(cái)物,獲取財(cái)物以外的利益,能否構(gòu)成受賄罪。關(guān)于此問(wèn)題,產(chǎn)生的根源在于刑法和中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的規(guī)定不一。反不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第8條規(guī)定:“經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者得其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購(gòu)買商品”。據(jù)此,有人提出賄賂物的內(nèi)容不限于財(cái)物,財(cái)物以外的財(cái)產(chǎn)性利益甚至非財(cái)產(chǎn)性利益以及能夠滿足人們各種精神需
40、求的行為,如提供住房使用權(quán)、安排就業(yè)、出國(guó)、提供色情服務(wù)等,都可以成為賄賂物的內(nèi)容。我們認(rèn)為,盡管我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)賄賂的含義有其自己的定義,國(guó)外也有將財(cái)物以外的利益作為賄賂內(nèi)容的立法或?qū)嵺`的成例,但是,在我國(guó)刑法中,已明確規(guī)定賄賂物必須以財(cái)物為限,收受財(cái)物以外的利益不能構(gòu)成受賄罪。下列關(guān)于受賄罪的說(shuō)法哪些是不正確下列關(guān)于受賄罪的說(shuō)法哪些是不正確1.甲系地稅局長(zhǎng),年向王某借錢萬(wàn)元。年王某所辦企業(yè)希望免稅,得到甲的批準(zhǔn),王當(dāng)時(shí)就對(duì)甲說(shuō):“上次借給你的錢就不用還了,算我給你的感謝費(fèi)”。但甲始終不置可否。年月甲因其他罪被抓獲時(shí),主動(dòng)交待了借錢不還的事實(shí)。甲不構(gòu)成受賄罪 2.丙為貸款而給某銀行行長(zhǎng)李
41、某萬(wàn)元錢,希望在貸款審批時(shí)多多關(guān)照。李某收過(guò)錢,點(diǎn)了點(diǎn)頭。但事后,在行長(zhǎng)辦公會(huì)上,由于其他領(lǐng)導(dǎo)極力反對(duì)發(fā)放此筆貸款,丙未獲取分文貸款資金。李某雖然收受他人財(cái)物,但由于沒(méi)有為他人謀取利益,所以不構(gòu)成受賄罪 3.丁系工商局長(zhǎng),年在對(duì)趙某所辦企業(yè)進(jìn)行年檢時(shí),發(fā)現(xiàn)該企業(yè)并不完全符合要求,就要求其補(bǔ)充材料。在某些主要材料難以補(bǔ)齊的情況下,趙某多次找到丁,希望高抬貴手。丁見(jiàn)趙某開(kāi)辦企業(yè)也不容易,就為其辦理了年檢手續(xù),但未向趙提出任何不法要求。年丁退休后欲自己開(kāi)辦公司,就向趙某提出:年前自己幫助了趙,希望趙給萬(wàn)元作為丁自己公司的啟動(dòng)資金,趙推脫不過(guò),只好給錢。丁應(yīng)當(dāng)構(gòu)成受賄罪 第三,本罪的主體,是特殊主體,
42、即必須是國(guó)家工作人員。第四,本罪的主觀方面,行為人必須出于故意,但故意的具體內(nèi)容因受賄的行為方式的不同而有別。在索取賄賂時(shí),行為人主觀上具有利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物的犯罪故意;在收受賄賂時(shí),行為人主觀上不僅具有利用職務(wù)上的便利,非法收受他人財(cái)物的故意,而且具有為他人謀取利益的犯罪意圖。如果行為人主觀上并不具有非法收受他人財(cái)物的犯罪故意比如對(duì)行賄人的賄賂行為確實(shí)不知情或者雖然知情但礙于情面當(dāng)時(shí)被迫收下財(cái)物,但準(zhǔn)備事后交公或退還行賄人的,或者雖然主觀上有非法收受他人財(cái)物的故意,但自始就沒(méi)有為他人謀取利益的犯罪故意的,均不能以受賄罪論處。1.本罪與一般受賄行為的界限區(qū)分受賄罪與一般受賄行為的關(guān)
43、鍵在于查明受賄的數(shù)額大小和情節(jié)輕重。根據(jù)刑法第383條和第386條的規(guī)定,個(gè)人受賄數(shù)額在5000元以上的,構(gòu)成受賄罪。個(gè)人受賄不滿5000元,但情節(jié)較重的,也應(yīng)以受賄罪論處;情節(jié)較輕的,不構(gòu)成犯罪,按一般受賄行為論處,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)酌情予以行政處分。所謂情節(jié)較重,一般指受賄行為使國(guó)家和人民利益遭受嚴(yán)重?fù)p失、受賄行為造成惡劣影響、索取他人財(cái)物的手段惡劣、受賄后訂立攻守同盟、抗拒偵查或者拒不退贓等情形。禮尚往來(lái)是中華民族傳統(tǒng)美德,親友之間出于親情和友誼的饋贈(zèng)禮物是正當(dāng)、合法的行為,不能把接受正當(dāng)饋贈(zèng)認(rèn)定為受賄。二者區(qū)別的關(guān)鍵是看行為人是否利用職務(wù)上的便利為他人謀利益。在實(shí)踐中,有些犯
44、罪分子為掩人耳目,往往在節(jié)假日或者乘國(guó)家工作人員家中婚喪嫁娶之機(jī)借口饋贈(zèng)、送禮而行行賄之實(shí)。對(duì)這些“以贈(zèng)代賄”、“以禮代賄”、“明禮暗賄”的行為,應(yīng)以受賄罪論處。在查證時(shí),應(yīng)注意從以下幾個(gè)方面進(jìn)行綜合分析:第一,給予方與接受方是否存在親友關(guān)系;第二,給予方是否要求接受方為其謀取利益,接受方是否許諾、著手或者已經(jīng)為其謀取利益;第三,接受方是否利用了職務(wù)上的便利;第四,給予與接受的方式是否具有隱蔽性;第五,接受的財(cái)物的數(shù)額與價(jià)值。合法報(bào)酬,是公民在法律、政策允許的范圍內(nèi),為他人提供智力或體力勞動(dòng)而獲得的報(bào)酬。國(guó)家工作人員在本職工作以外,在法律、政策允許的范圍內(nèi),利用業(yè)余時(shí)間為他人提供智力或體力勞動(dòng)
45、,獲得報(bào)酬的,不能成立受賄罪。例如,國(guó)有單位的科技人員在完成本職工作并且不利用本單位的技術(shù)成果、不損害本單位的技術(shù)經(jīng)濟(jì)利益的前提下,利用業(yè)余時(shí)間從事有償技術(shù)服務(wù)收取報(bào)酬的,不能以受賄論處。但是,如果國(guó)家工作人員在業(yè)余時(shí)間,利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益,獲得報(bào)酬的,則應(yīng)以受賄論處。本罪與貪污罪都是國(guó)家工作人員利用職務(wù)之便實(shí)施的牟利犯罪,都具有瀆職性犯罪與貪利性犯罪的雙重特點(diǎn)。其區(qū)別在于:(1)犯罪主體的范圍不同。本罪主體只限于國(guó)家工作人員,而貪污罪的主體除國(guó)家工作人員外,還包括受國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)的人員。(2)犯罪客觀方面不同。本罪是利用職務(wù)上的
46、便利索取他人財(cái)物,或者非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益;而貪污罪則是利用職務(wù)上的便利,以侵吞、竊取、騙取或者其他手段非法占有財(cái)物。以索賄方式構(gòu)成的受賄罪中索取他人財(cái)物的行為與敲詐勒索罪中勒索他人財(cái)物的行為比較相似,受賄罪中索取他人財(cái)物的行為有時(shí)甚至也包括勒索他人財(cái)物的行為,這就使得兩者的界限有時(shí)難以區(qū)分。但兩者還是有本質(zhì)區(qū)別的,主要表現(xiàn)在:(1)犯罪主體不同。本罪是特殊主體,只限于國(guó)家工作人員,而敲詐勒索罪的主體是一般主體。(2)犯罪客觀方面不同。本罪是利用職務(wù)上的便利,在他人有求于己時(shí)主動(dòng)向他人索要財(cái)物,或者以不給財(cái)物不為其辦事要挾、刁難他人,迫使他人交付財(cái)物。敲詐勒索罪則不是利用職務(wù)上的便利
47、,而是單純以實(shí)施暴力傷害、揭發(fā)隱私、毀壞財(cái)產(chǎn)等手段威脅、要挾他人,迫使他人交付財(cái)物。是否利用職務(wù)上的便利勒索他人財(cái)物,是區(qū)分本罪與敲詐勒索罪的關(guān)鍵。(3)犯罪客體不同。以索賄方式構(gòu)成的受賄罪侵犯的主要是公務(wù)行為的廉潔性,同時(shí)也侵犯了他人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。而敲詐勒索罪侵犯的則是他人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。本罪與公司、企業(yè)人員受賄罪都是利用職務(wù)上的便利,索取或者收受他人財(cái)物為他人謀利益的行為。兩者的主要區(qū)別在于犯罪主體不同。本罪的主體是國(guó)家工作人員,而公司、企業(yè)人員受賄罪的主體是除國(guó)家工作人員以外的公司、企業(yè)中的工作人員。依照刑法第386條的規(guī)定,犯本罪的,根據(jù)受賄所得數(shù)額及情節(jié),依照刑法第383條關(guān)于貪污罪的法定
48、刑處罰。具體處罰標(biāo)準(zhǔn)如下:(1)個(gè)人受賄數(shù)額在10萬(wàn)元以上的,處10年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn);情節(jié)特別嚴(yán)重的,處死刑,并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。(2)個(gè)人受賄數(shù)額在5萬(wàn)元以上不滿10萬(wàn)元的,處5年以上有期徒刑,可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn);情節(jié)特別嚴(yán)重的,處無(wú)期徒刑,并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。(3)個(gè)人受賄數(shù)額在5000元以上不滿5萬(wàn)元的,處1年以上7年以下有期徒刑;情節(jié)嚴(yán)重的,處7年以上10年以下有期徒刑。個(gè)人受賄數(shù)額在5000元以上不滿1萬(wàn)元,犯罪后確有悔改表現(xiàn)、積極退贓的,可以減輕處罰或者免予刑事處罰,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。(4)個(gè)人受賄數(shù)額不滿5000元,情節(jié)較重的,處2年以下有期
49、徒刑或者拘役;情節(jié)較輕的,由其所以單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)酌情給予行政處分?!扒楣?jié)較重”,是指:因受賄行為而使國(guó)家或者社會(huì)利益遭受重大損失的;故意刁難、要挾有關(guān)單位、個(gè)人造成惡劣影響的;強(qiáng)行索取財(cái)物的。對(duì)多次受賄未經(jīng)處理的,應(yīng)當(dāng)按照累計(jì)受賄數(shù)額處罰。索賄的從重處罰。國(guó)家工作人員甲利用職務(wù)上的便利為某單位謀取利益。隨后,該單位的經(jīng)理送給甲一張購(gòu)物卡,并告知其購(gòu)物卡的價(jià)值為2萬(wàn)元、使用期限為1個(gè)月。甲收下購(gòu)物卡后忘記使用,導(dǎo)致購(gòu)物卡過(guò)期作廢,卡內(nèi)的2萬(wàn)元被退回到原單位。關(guān)于甲的行為,下列哪一選項(xiàng)是正確的?A甲的行為不構(gòu)成受賄罪 B甲的行為構(gòu)成受賄(既遂)罪 C甲的行為構(gòu)成受賄(未遂)罪 D甲的行為構(gòu)成
50、受賄(預(yù)備)罪 解析:本題主要考查受賄罪既遂和未遂的判斷標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)也考查受賄罪的犯罪客體。一般認(rèn)為,受賄罪的犯罪客體是國(guó)家工作人員職務(wù)行為的不可收買性或者不可買賣性。本題中,甲的行為已經(jīng)侵犯了職務(wù)行為的不可收買性,而且已經(jīng)達(dá)到了既遂,收受購(gòu)物卡后沒(méi)有使用不影響既遂的成立。本題答案:B。利用影響力受賄罪是指國(guó)家工作人員的近親屬或者其他與該國(guó)家工作人員關(guān)系密切的人,通過(guò)該國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為,或者利用該國(guó)家工作人員職權(quán)或者地位形成的便利條件,通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為,為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益,索取請(qǐng)托人財(cái)物或者收受請(qǐng)托人財(cái)物,數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的行為。行為人的利用行為有雙重性,即
51、先利用了國(guó)家工作人員或者自己(主要指離職的國(guó)家工作人員)對(duì)其他國(guó)家工作人員的影響,進(jìn)而又利用了其他國(guó)家工作人員的職權(quán)行為。“利用影響力”反映出中華人民共和國(guó)刑法修正案(七)第十三條所規(guī)定之犯罪與其他賄賂犯罪的根本區(qū)別。離職的國(guó)家工作人員或者其近親屬以及其他與其關(guān)系密切的人,利用該離職的國(guó)家工作人員原職權(quán)或者地位形成的便利條件實(shí)施前款行為的,依照利用影響力受賄罪定罪處罰。本罪中關(guān)系密切的人是一個(gè)較為彈性的概念,給司法留下了較大的解釋空間。一般而言,除了近親屬之外,其他國(guó)家工作人員或者離職的國(guó)家工作人員的身邊人,如情人、秘書等,可能屬于關(guān)系密切的人的范圍,但也不能過(guò)于絕對(duì),非身邊人,如老鄉(xiāng)、同學(xué)等
52、,也可能利用公權(quán)的影響力。至于什么是關(guān)系密切、達(dá)到什么程度屬于關(guān)系密切?單位受賄罪,是指國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體,索取、非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益,情節(jié)嚴(yán)重的行為。本罪的主體只限于國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位或人民團(tuán)體,非國(guó)有單位不能構(gòu)成本罪。主觀方面必須是故意,目的是索取或非法收受他人財(cái)物歸單位所有。如果先以單位名義索取或非法收受他人財(cái)物,然后中飽私囊,歸個(gè)人所有,則應(yīng)當(dāng)以受賄罪論處。客觀方面必須具有索取、非法收受他人財(cái)物和為他人謀取利益兩個(gè)要件,并且必須達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重的程度?!扒楣?jié)嚴(yán)重”包括兩種情形:其一,單位受賄在10萬(wàn)元以上的;其二,單位受賄不滿10萬(wàn)元,
53、但具有下列情形之一的:(1)故意刁難、要挾有關(guān)單位、個(gè)人,造成惡劣影響的;(2)強(qiáng)行索取財(cái)物的;(3)致使國(guó)家或者社會(huì)利益遭受重大損失的。此外,上述國(guó)家機(jī)關(guān)或國(guó)有單位在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中,在賬外暗中收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi),也以受賄論。刑法第387條規(guī)定,犯本罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處5年以下有期徒刑或者拘役。(一)行賄罪的概念和特征行賄罪,是指為謀取不正當(dāng)利益,給予國(guó)家工作人員以財(cái)物的行為。行賄罪的主要特征是:(1)本罪的客體,是公務(wù)行為的廉潔性。行賄與受賄是相伴而生,對(duì)應(yīng)而存的。行賄行為是引發(fā)受賄行為的催化劑,其實(shí)質(zhì)在于以金錢、財(cái)物收買國(guó)家工作人員的公務(wù)
54、行為,進(jìn)行權(quán)錢交易,從中謀取不正當(dāng)利益,其行為必然侵犯公務(wù)行為的廉潔性,損害國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的形象和威信,助長(zhǎng)貪污受賄等腐敗現(xiàn)象的蔓延。為消除腐敗,在懲治受賄罪的同時(shí),也應(yīng)注重對(duì)行賄犯罪的打擊。(2)本罪的客觀方面,表現(xiàn)為行為人實(shí)施了給予國(guó)家工作人員以財(cái)物的行為。給予財(cái)物的方式可以是主動(dòng)給予,即在國(guó)家工作人員沒(méi)有提出要求的情況下,為了利用國(guó)家工作人員職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益,而主動(dòng)給予其財(cái)物;也可以是被動(dòng)給予,即在國(guó)家工作人員主動(dòng)要求、索取財(cái)物的情況下,被動(dòng)地交付財(cái)物。但是,如果是因被國(guó)家工作人員勒索而被迫交付財(cái)物,本人也沒(méi)有獲得不正當(dāng)利益的,則不構(gòu)成行賄罪。此外,根據(jù)刑法第389條第2
55、款的規(guī)定,在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中,違反國(guó)家規(guī)定,給予國(guó)家工作人員以財(cái)物,數(shù)額較大的,或者違反國(guó)家規(guī)定,給予國(guó)家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的,也應(yīng)當(dāng)以行賄論處。應(yīng)當(dāng)注意,本罪是與受賄罪相對(duì)應(yīng)的犯罪,行賄的對(duì)象也只能是國(guó)家工作人員,賄賂物的內(nèi)容也僅限于財(cái)物。(3)本罪的主體,是一般主體。(4)本罪的主觀方面,行為人必須出于故意,并且具有謀取不正當(dāng)利益的目的。如果是為了謀取正當(dāng)利益而不得已給國(guó)家工作人員送錢送物的,不能構(gòu)成本罪。所謂“不正當(dāng)利益”,是指違反法律、法規(guī)、國(guó)家政策和國(guó)務(wù)院各部門規(guī)章規(guī)定的利益,以及違反法律、法規(guī)、國(guó)家政策和國(guó)務(wù)院各部門規(guī)章規(guī)定的幫助或者方便條件。這種利益可以是物質(zhì)性的利益,也
56、可以是非物質(zhì)性的利益。下列行為人所謀取的利益,哪些是行賄罪中的下列行為人所謀取的利益,哪些是行賄罪中的不正不正當(dāng)利益當(dāng)利益?A甲向某國(guó)有公司負(fù)責(zé)人米某送2萬(wàn)元,希望能承包該公司正在發(fā)包的一項(xiàng)建筑工程B乙向某高校招生人員劉某送2萬(wàn)元,希望劉某在招生時(shí)對(duì)其已經(jīng)進(jìn)入該高校投檔線的女兒優(yōu)先錄取C丙向某法院國(guó)家賠償委員會(huì)委員高某送2萬(wàn)元,希望高某按照國(guó)家賠償法的規(guī)定處理自己的賠償申請(qǐng)D丁向某醫(yī)院藥劑科長(zhǎng)程某送2萬(wàn)元,希望程某在質(zhì)量、價(jià)格相同的條件下優(yōu)先采購(gòu)丁所在單位生產(chǎn)的藥品 解析:本題主要考查行賄罪中“不正當(dāng)利益”的判斷。1999年3月4日“兩高”聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于在辦理受賄犯罪大要案的同時(shí)要嚴(yán)肅查處嚴(yán)重
57、行賄犯罪分子的通知中明確指出:所謂的“謀取不正當(dāng)利益”是指謀取違反法律、法規(guī)、國(guó)家政策和國(guó)務(wù)院各部門規(guī)章規(guī)定的利益,以及要求國(guó)家工作人員或者有關(guān)單位提供違反法律、法規(guī)、國(guó)家政策和國(guó)務(wù)院各部門規(guī)章規(guī)定的幫助或者方便條件。對(duì)照“兩高”的司法解釋,我們不難看出答案。ABD1.行賄罪與饋贈(zèng)禮物的界限行賄與饋贈(zèng)禮物的性質(zhì)截然不同,應(yīng)當(dāng)注意嚴(yán)格區(qū)分。其關(guān)鍵看行為人在給予國(guó)家工作人員禮物時(shí),主觀上是否具有利用國(guó)家工作人員職務(wù)上的便利,為自己謀取不正當(dāng)利益的目的。刑法第389條對(duì)行賄行為構(gòu)成行賄罪并未明確規(guī)定必須達(dá)到數(shù)額較大或者必須情節(jié)嚴(yán)重,但這并不意味著行賄罪的構(gòu)成沒(méi)有行賄數(shù)額或情節(jié)方面的要求。根據(jù)有關(guān)司法
58、解釋,行賄數(shù)額在1萬(wàn)元以上的,或者行賄數(shù)額不滿1萬(wàn)元,但有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任:(1)為謀取非法利益而行賄的;(2)向3人以上行賄的;(3)向黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法人員、行政執(zhí)法人員行賄的;(4)致使國(guó)家或者社會(huì)利益遭受重大損失的。對(duì)于達(dá)不到上述情節(jié)的行賄行為,不能以犯罪論處。兩者在主觀上都是為了謀取不正當(dāng)利益,在客觀方面都表現(xiàn)為實(shí)施了給予他人以財(cái)物的行為。其區(qū)別主要在于犯罪主體、犯罪客體和行賄對(duì)象不同。本罪只能由自然人實(shí)施,而對(duì)公司、企業(yè)人員行賄罪則即可以由自然人實(shí)施,也可以由單位實(shí)施;本罪侵犯的客體是公務(wù)行為的廉潔性,行賄對(duì)象只限于國(guó)家工作人員;而對(duì)公司、企業(yè)人員行賄罪侵犯的主要是公司
59、、企業(yè)的管理秩序,行賄對(duì)象只能是公司、企業(yè)中除國(guó)家工作人員以外的其他工作人員。依照刑法第390條第1款的規(guī)定,犯本罪的,處5年以下有期徒刑或者拘役;因行賄謀取不正當(dāng)利益,情節(jié)嚴(yán)重的,或者使國(guó)家利益遭受重大損失的,處5年以上10年以下有期徒刑;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處10年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。情節(jié)嚴(yán)重”、“情節(jié)特別嚴(yán)重”的具體標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)結(jié)合行賄的數(shù)額、行賄的次數(shù)、行賄的人數(shù)、行賄的方式、行賄造成的后果、犯罪后的表現(xiàn)等情況予以確定。根據(jù)刑法第390條第2款的規(guī)定,行賄人在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為的,可以減輕處罰或者免除處罰。(修正案草案修訂)修改為“行賄人在被追訴前主動(dòng)交待行賄行
60、為的,可以從輕或者減輕處罰。其中,犯罪較輕的,檢舉揭發(fā)行為對(duì)偵破重大案件起關(guān)鍵作用,或者有其他重大立功表現(xiàn)的,可以免除處罰?!睂?duì)單位行賄罪,是指為謀取不正當(dāng)利益,給予國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體以財(cái)物,或者在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中違反國(guó)家規(guī)定,給予上述單位各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的行為。本罪與行賄罪的主要區(qū)別是:本罪的主體可以是自然人,也可以是單位,而行賄罪的犯罪主體僅限于自然人;本罪行賄的對(duì)象必須是國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體,非國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體以及國(guó)家工作人員不能成為本罪的行賄對(duì)象,而行賄罪的行賄對(duì)象則是國(guó)家工作人員。1個(gè)人行賄數(shù)額在10萬(wàn)元以
61、上、單位行賄數(shù)額在20萬(wàn)元以上的;2個(gè)人行賄數(shù)額不滿10萬(wàn)元、單位行賄數(shù)額在10萬(wàn)元以上不滿20萬(wàn)元,但具有下列情形之一的:(1)為謀取非法利益而行賄的;(2)向3個(gè)以上單位行賄的;(3)向黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行賄的;(4)致使國(guó)家或者社會(huì)利益遭受重大損失的。依照刑法第391條的規(guī)定,犯本罪的,處3年以下有期徒刑或者拘役。單位犯本罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照上述有關(guān)自然人犯本罪的規(guī)定處罰。一般人都會(huì)這樣認(rèn)為:幫助別人“牽線搭橋”,自己既沒(méi)有從中謀取利益,更沒(méi)有行賄受賄,當(dāng)然就不會(huì)受到刑事處罰。介紹賄賂罪,是指向國(guó)家工作人員介紹賄賂,情節(jié)嚴(yán)重
62、的行為。本罪在客觀方面表現(xiàn)為在行賄人與受賄人之間進(jìn)行溝通、撮合,牽線搭橋,使行賄和受賄得以實(shí)現(xiàn)。如代表行賄人向受賄人傳遞行賄意圖、商談賄賂條件,引見(jiàn)、撮合行賄人與受賄人見(jiàn)面等。在司法實(shí)踐中,介紹賄賂罪通常表現(xiàn)為兩種情況:一是受行賄人之托,為其物色行賄的對(duì)象,疏通行賄渠道,引薦受賄人,轉(zhuǎn)述行賄信息,為行賄人轉(zhuǎn)交財(cái)物,代為表達(dá)行賄人的要求等;二是按照受賄人的意圖,為其尋找索賄對(duì)象,轉(zhuǎn)告索賄人的要求,使行賄受賄得以實(shí)現(xiàn)。介紹賄賂情節(jié)嚴(yán)重的,才能構(gòu)成本罪。根據(jù)前述最高人民檢察院的司法解釋,所謂“情節(jié)嚴(yán)重”,是指:1介紹個(gè)人向國(guó)家工作人員行賄,數(shù)額在2萬(wàn)元以上的;介紹單位向國(guó)家工作人員行賄,數(shù)額在20萬(wàn)
63、元以上的;2介紹賄賂數(shù)額不滿上述標(biāo)準(zhǔn),但具有下列情形之一的:(1)為使行賄人獲取非法利益而介紹賄賂的;(2)3次以上或者為3人以上介紹賄賂的;(3)向黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法工作人員、行政執(zhí)法人員介紹賄賂的;(4)致使國(guó)家或者社會(huì)利益遭受重大損失的。本罪的主體,是一般主體。本罪的主觀方面,是故意犯罪,出于何種動(dòng)機(jī),不影響本罪之成立。依照刑法第392條的規(guī)定,犯本罪的,處3年以下有期徒刑或者拘役。介紹賄賂人在被追訴前主動(dòng)交待介紹賄賂行為的,可以減輕處罰或者免除處罰??疾煳覈?guó)刑法中有關(guān)“介紹”行為的定性,主要有兩種情況:一是將介紹行為作為共犯處理,如有關(guān)司法解釋規(guī)定,介紹買賣槍支、彈藥、爆炸物的,以買賣槍支
64、、彈藥、爆炸物罪的共犯論處。二是將介紹行為獨(dú)立成罪,除介紹賄賂罪外,還有介紹賣淫罪。就介紹賣淫罪而言,刑法沒(méi)有將賣淫行為犯罪化,對(duì)于介紹賣淫的行為就有必要將其犯罪化。就介紹賄賂罪而言,刑法已規(guī)定了行賄罪、受賄罪,為何還將介紹賄賂行為獨(dú)立成罪?一般而言,立法者將某種共犯行為獨(dú)立成罪是出于重處或輕處。刑法將貪污賄賂罪獨(dú)立成章并配以重刑,就是為了“從嚴(yán)治吏,重刑治貪”。修九修改介紹賄賂罪的刑罰,增加財(cái)修九修改介紹賄賂罪的刑罰,增加財(cái)產(chǎn)刑產(chǎn)刑 某鎮(zhèn)的張亮聽(tīng)說(shuō)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)要擴(kuò)建政府大樓,他想承攬這項(xiàng)工程,就找到老同學(xué)孟某,要他幫忙撮合。為了幫張亮攬工程,孟某將張亮介紹給在政府擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的舅舅。受張亮的委
65、托,他給舅舅送去萬(wàn)元。事后,張亮將這項(xiàng)擴(kuò)建工程順利攬到手。個(gè)月后,張亮、孟某的舅舅因涉嫌行賄、受賄被判刑,孟某也因介紹賄賂罪受到刑事處罰。單位行賄罪,是指單位為謀取不正當(dāng)利益,而給予國(guó)家工作人員以財(cái)物,或者違反國(guó)家規(guī)定,給予國(guó)家工作人員以回扣、手續(xù)費(fèi),情節(jié)嚴(yán)重的行為。根據(jù)前述最高人民檢察院的司法解釋,“情節(jié)嚴(yán)重”是指下列兩種情形:1單位行賄數(shù)額在20萬(wàn)元以上的;2單位為謀取不正當(dāng)利益而行賄,數(shù)額在10萬(wàn)元以上不滿20萬(wàn)元,但具有下列情形之一的:(1)為謀取非法利益而行賄的;(2)向3人以上行賄的;(3)向黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法工作人員、行政執(zhí)法人員行賄的;(4)致使國(guó)家或者社會(huì)利益遭受重大損失的。本罪
66、與行賄罪的區(qū)別在于犯罪主體不同,本罪主體限于單位,而行賄罪的主體限于自然人。但單位行賄取得的違法所得歸個(gè)人所有的,以行賄罪論處。依照刑法第393條的規(guī)定,犯本罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處5年以下有期徒刑或者拘役。但是,如果將因行賄取得的不正當(dāng)利益歸個(gè)人享有的,則應(yīng)當(dāng)按行賄罪定罪處罰巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪,是指國(guó)家工作人員的財(cái)產(chǎn)或者支出明顯超過(guò)合法收入,差額巨大,本人不能說(shuō)明其來(lái)源是合法的行為。本罪的主體是特殊主體,即必須是國(guó)家工作人員。在主觀方面行為人必須出于故意,即明知自己的財(cái)產(chǎn)或者支出明顯超過(guò)合法收入,并且差額巨大,在被責(zé)令說(shuō)明其來(lái)源而本人不能說(shuō)明其來(lái)源。在客觀方面具體包括兩個(gè)要件:一是行為人持有明顯超過(guò)其合法收入的財(cái)產(chǎn),或者行為人的支出明顯超過(guò)合法收入,并且差額巨大;根據(jù)前述最高人民檢察院的司法解釋,“數(shù)額巨大”是指在30萬(wàn)元以上。二是在被有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令說(shuō)明其來(lái)源時(shí),不能說(shuō)明明顯超過(guò)其合法收入并且差額巨大的財(cái)產(chǎn)或支出的來(lái)源是合法的。不能說(shuō)明,是指行為人不能舉出證據(jù)證明其差額部分的財(cái)產(chǎn)或支出的來(lái)源合法,其中包括拒不說(shuō)明財(cái)產(chǎn)的來(lái)源性質(zhì),也包括編造虛假
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