熱點(diǎn)專題一減稅降費(fèi)

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1、熱點(diǎn)專題一 減稅降費(fèi)，促發(fā)展，保民生 【熱點(diǎn)鏈接】 十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)李克強(qiáng)總理作政府工作報(bào)告時(shí)提到：去年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)深化， 重要領(lǐng)域改革取得新突破。減稅降費(fèi)2.36萬(wàn)億元，超過(guò)原定的近2萬(wàn)億元規(guī)模，制造業(yè)和小微企業(yè)受益最多。 而今年要繼續(xù)加大減稅降費(fèi)力度。強(qiáng)化階段性政策，與制度性安排相結(jié)合，放水養(yǎng)魚(yú)，助力市場(chǎng)主體紓困發(fā) 展。今年繼續(xù)執(zhí)行下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率等制度，新增減稅降費(fèi)約5000億元。前期出臺(tái)六月前 到期的減稅降費(fèi)政策，包括免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，減免小規(guī)模納稅人增值稅，免 征公共交通運(yùn)輸、餐飲住宿、旅游娛樂(lè)、文化體育等服務(wù)增值稅，

2、減免民航發(fā)展基金、港口建設(shè)費(fèi)，執(zhí)行期 限全部延長(zhǎng)到今年年底。小微企業(yè)、個(gè)體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。預(yù)計(jì)全年為企業(yè)新增減負(fù)超過(guò) 2.5萬(wàn)億元。要堅(jiān)決把減稅降費(fèi)政策落到企業(yè)，留得青山，贏得未來(lái)。 【知識(shí)鏈接】 一、中國(guó)古代賦稅制度的沿革 ① 春秋初稅畝 從春秋末齊國(guó)管仲的“相地而衰征”魯國(guó)開(kāi)始實(shí)行“初稅畝”。規(guī)定不論公田（井田）和私田，一律按實(shí)際畝 數(shù)征稅。這是我國(guó)征收土地稅的開(kāi)始。它承認(rèn)私田合法，這就承認(rèn)了私田主人對(duì)土地的所有權(quán)。加速了井 田制的瓦解。 ② 秦漢賦稅：編戶制度 政府把農(nóng)民編入戶籍（稱為編戶），實(shí)行按編戶征收租賦和征收徭役、兵役的制度。是國(guó)家征收賦稅和征 發(fā)徭役

3、、兵役的依據(jù)。編戶齊民是國(guó)家賦稅的主要承擔(dān)者，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)有四項(xiàng)：田租（土地稅）、算賦和 口賦（人頭稅）、徭役、兵役。 漢初統(tǒng)治者吸取秦亡教訓(xùn)，輕徭薄賦，但漢朝田租輕而人頭稅重。兩漢賦稅制的主要內(nèi)容是“租”和“賦”兩 項(xiàng)。租是土地征收的稅額，賦以丁計(jì)，包括算賦、口賦。算賦是對(duì)成年人征收的人頭稅，口賦是專對(duì)兒童 征收的人頭稅。 影響：A.漢代統(tǒng)治者輕徭薄賦，迅速恢復(fù)發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)； B. 加劇了土地兼并，引發(fā)了階級(jí)矛盾和社會(huì)危機(jī)； C. 少地或無(wú)地的農(nóng)民為逃避難以負(fù)擔(dān)的賦役，或托庇豪門，加強(qiáng)了豪強(qiáng)地主的勢(shì)力，或淪為流民，成為 社會(huì)動(dòng)蕩不安的重要因素。 D. 大量的編戶齊民從政府的戶籍中消

4、失。加劇了國(guó)家的財(cái)政危機(jī)。 ③ 隋唐租庸調(diào)制 租庸調(diào)制開(kāi)始實(shí)行于隋朝，唐朝進(jìn)一步加以完善。 目的：緩和階級(jí)矛盾，保證封建剝削，鞏固封建統(tǒng)治。 指導(dǎo)思想：輕徭薄賦 內(nèi)容：租是田租（成年男子每年向官府交納定量的谷物）； 調(diào)是人頭稅（交納定量的絹或布）；庸是納絹代役（指服徭役的期限內(nèi)，不去服役的也可以納絹或布代役， 隋有年齡限制，唐無(wú)年齡限制，保證了農(nóng)民的生產(chǎn)時(shí)間）。 特征：“庸”保證了農(nóng)民的生產(chǎn)時(shí)間，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。 作用：A.以庸代役，一方面農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)間較有保證，另一方面勞動(dòng)者可以自由支配自己的 時(shí)間，勞動(dòng)積極性也相應(yīng)提高。 B. 農(nóng)民負(fù)擔(dān)相對(duì)減輕，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)

5、展。唐前期從“貞觀之治”到“開(kāi)元盛世”，歷時(shí)一百年繁榮 局面的出現(xiàn)，正是實(shí)行租庸調(diào)制和均田制的 結(jié)果。同時(shí)也促使開(kāi)墾荒地； C?保障了政府賦稅收入，鞏固了府兵制。 D.由租調(diào)制到租庸調(diào)制的轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著對(duì)勞役地租這種最落后的賦稅形式的否定，有利于封建經(jīng)濟(jì)的發(fā) 展。 ④ 唐中后期兩稅法。 原因：唐朝后期，由于土地兼并嚴(yán)重，政府手里無(wú)地可分，均田制遭到破壞，租庸調(diào)制也無(wú)法維持，國(guó)家 財(cái)政收入減少。唐德宗即位后，宰相楊炎建議改革賦稅制度。建中元年（ 780年）唐朝政府頒布兩稅令，實(shí)施兩稅法。 目的：政府為解決財(cái)政困難增加稅收，改行兩稅法。 內(nèi)容：A.課稅對(duì)象：由過(guò)去的主戶擴(kuò)大到客戶

6、，并對(duì)商人重新規(guī)定稅率?？蛻艏{稅，反映了其地位由非 法到合法的變化及其人身依附關(guān)系的相對(duì)減輕。 B. 征課內(nèi)容：將各種名目的賦稅統(tǒng)一并到戶稅和地稅這兩稅中。 C 課稅標(biāo)準(zhǔn)：每戶按資產(chǎn)交納戶稅，按田畝交納地稅，取消租庸調(diào)和雜稅、雜役。 D.征課時(shí)間：分為夏秋兩季，相對(duì)集中并節(jié)省了征收時(shí)間。 F.征課原則：“量出以制入?！眱啥惙ㄌ岢?，國(guó)家根據(jù)財(cái)政支出確立每年全國(guó)總稅額，然后攤派各地征收。 這種量出為入的原則可以說(shuō)是創(chuàng)我國(guó)預(yù)算原則之先。 特點(diǎn)：以資產(chǎn)和土地的多少作為納稅標(biāo)準(zhǔn)，即以資產(chǎn)稅取代自戰(zhàn)國(guó)以來(lái)的人丁稅。這次改革的基本精神是 改稅丁為稅產(chǎn)，這符合土地集中和貧富升降的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。兩稅法替代

7、租庸調(diào)，是地主土地所有制高度發(fā)展 的結(jié)果，奠定了唐后期至明中葉中國(guó)古代賦稅的基礎(chǔ)。 作用：A.兩稅法統(tǒng)一了稅制，這樣既簡(jiǎn)化了征課名目，又可使賦稅相對(duì)確定，保證了國(guó)家財(cái)政稅收；從 制度上避免官吏亂攤派的可能。 B. 改變了戰(zhàn)國(guó)以來(lái)以人丁為主的賦役制，惟資產(chǎn)為宗，放松了對(duì)農(nóng)民的人身控制。 C 擴(kuò)大了征稅面，貴族、官僚、商人都要交稅，擴(kuò)大了稅源，增加了政府財(cái)政收入，相對(duì)減輕了農(nóng)民負(fù) 擔(dān)； D. 兩稅法按照各戶的貧富程度確定征稅標(biāo)準(zhǔn)，較為公平。 E. 兩稅法是賦稅制度史上的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，它標(biāo)志著征稅標(biāo)準(zhǔn)由以人丁為主逐漸過(guò)渡到以土地財(cái)產(chǎn)多少為主， 是我國(guó)賦稅制度的一大變革和進(jìn)步。 局限性：①土地兼

8、并不再受限制，越來(lái)越嚴(yán)重，激化了階級(jí)矛盾；②大地主隱瞞財(cái)產(chǎn)，轉(zhuǎn)嫁賦稅，政府又 增加許多苛捐雜稅，農(nóng)民負(fù)擔(dān)更加沉重。 ⑤ 北宋募役法和方田均稅法。 內(nèi)容：王安石變法實(shí)行募役法規(guī)定官僚也要交納役錢，實(shí)行方田均稅法，清查隱瞞土地，按土地多少、好 壞平均賦稅，使官僚地主無(wú)法逃避賦稅。后因大官僚大地主反對(duì)被廢除。 特征：交錢代役；清查隱瞞土地，使官僚地主不能逃稅。 實(shí)質(zhì)：納錢代役和按畝征稅。 ⑥ 明后期張居正的“一條鞭法” 背景：是明朝中后期商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地集中、階級(jí)斗爭(zhēng)的產(chǎn)物。 目的：為保證政府財(cái)政收入；化繁為簡(jiǎn)、平均賦役， 內(nèi)容：賦役合并：將原來(lái)的田賦、徭役、雜稅，“并為一條”，折

9、成銀兩，部分“攤丁入地”：把從前按戶、 丁征收的役銀，分?jǐn)傇谔锂€上，按人丁和田畝的多寡來(lái)分擔(dān)。 意義：A.上承唐宋的兩稅法，下啟清代的“攤丁入畝”制，改變了歷代賦與役平行的征收形式，統(tǒng)一了役 法，納銀代役的規(guī)定，簡(jiǎn)化賦稅名目和征收手續(xù)，是我國(guó)封建社會(huì)賦役史上的一件大事。 B. 它在一定程度上抑制了豪強(qiáng)的勢(shì)力，相對(duì)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，農(nóng)民對(duì)封建國(guó)家人身依附關(guān)系有所松弛， 有利于生產(chǎn)的發(fā)展； C. 賦役統(tǒng)一征銀的辦法，是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，適應(yīng)了明中葉以來(lái)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要， 有利于農(nóng)業(yè)商品化和資本主義萌芽的增長(zhǎng)。對(duì)豪強(qiáng)漏稅有一定限制作用。 結(jié)果：雖然由于大地主的反對(duì)，不久就停止實(shí)行，但改用銀

10、兩收稅的辦法卻保留下來(lái)。 ⑦ 清前期實(shí)行攤丁入畝，征收地丁銀。 原因：①舊的賦稅制度使農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重，影響社會(huì)安定，而且人頭稅使隱蔽人口現(xiàn)象嚴(yán)重， 影響國(guó)家財(cái)政收入；②賦稅制度不適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；③1712年規(guī)定“滋生人丁， 永不加賦”為攤丁入畝提供了條件。 內(nèi)容：雍正初年實(shí)行地丁合一，開(kāi)始了單一的土地標(biāo)準(zhǔn)征稅，正式廢除了人丁稅。地丁合一又叫攤丁入畝， 丁隨地起，即把丁銀全部攤?cè)氲禺€中征收。攤丁入畝的實(shí)行有助于封建國(guó)家稅收的穩(wěn)定，標(biāo)志著延續(xù)了數(shù) 千年的人頭稅的廢除。它簡(jiǎn)化了稅收原則和手續(xù)，把土地多少作為收稅的惟一標(biāo)準(zhǔn)，改變了賦役不均的嚴(yán) 重情況，從而調(diào)整了封建國(guó)家、地主和自耕農(nóng)三

11、者之間的利益分配關(guān)系。 評(píng)價(jià)：這一制度的實(shí)行，部分減輕了無(wú)地、少地農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，有利于社會(huì)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展；它廢除 了中國(guó)歷史上長(zhǎng)期存在的人頭稅，封建國(guó)家對(duì)勞動(dòng)人民的人身控制松弛了， 杜絕了歷史上長(zhǎng)期存在的隱瞞人口的現(xiàn)象，也促進(jìn)了人口出生率的提高，有利于我國(guó)人口增長(zhǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展；勞動(dòng)者有了較大的人身自由，又有利于手工業(yè)和資本主義萌芽的成長(zhǎng)；賦稅規(guī)則的簡(jiǎn)化，有利于政 府征收，保證封建國(guó)家的財(cái)政收入。 二、規(guī)律總結(jié) ① 特征分類（中國(guó)古代賦稅史上的四大稅種） A. 以人丁為主要征稅依據(jù)的賦稅制度：“人頭稅”，即丁稅。如編戶制度、租調(diào)制、租庸調(diào)制； B. 以土地和財(cái)產(chǎn)（田畝）為主要

12、征稅依據(jù)的賦稅制度：土地稅，即田租。如初稅畝、兩稅法、方田均稅 法、一條鞭法； C. 征收貨幣的賦稅制度：募役法、一條鞭法、攤丁入畝； D. 以戶為依據(jù)的財(cái)產(chǎn)稅，即調(diào)。另外，還有以成年男子為依據(jù)的徭役和兵役，以及其他苛捐雜稅。 ② 中國(guó)古代賦稅制度沿革的趨勢(shì)（演變特點(diǎn)）： A. 征稅標(biāo)準(zhǔn)由以人丁為主逐步向以土地財(cái)產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變（以兩稅法為標(biāo)志），直至取消人頭稅（以攤丁入 畝為標(biāo)志），反映了封建國(guó)家對(duì)農(nóng)民的人身控制松馳 B. 農(nóng)民由必須服徭役逐漸發(fā)展為納絹代役（以“庸”為標(biāo)志） C 賦稅由實(shí)物為主到貨幣為主轉(zhuǎn)變（以一條鞭法為標(biāo)志）；反映了封建社會(huì)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 D. 征稅時(shí)間由不定時(shí)

13、逐漸發(fā)展為基本定時(shí)（以兩稅法為標(biāo)志） E. 稅種由繁雜多項(xiàng)逐漸演變?yōu)楹?jiǎn)化單一（以一條鞭法為標(biāo)志） F. 隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)商品征收重稅。 上述演變體現(xiàn)了中國(guó)古代經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的客觀規(guī)律。這種演變說(shuō)明隨著歷史的發(fā)展與進(jìn)步，封建國(guó)家 對(duì)農(nóng)民的人身控制松弛；用銀兩收稅則是封建社會(huì)后期商品經(jīng)濟(jì)活躍及資本主義萌芽產(chǎn)生的相應(yīng)反映。自 然經(jīng)濟(jì)中商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，封建統(tǒng)治者無(wú)法抗拒商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 【專題演練】 1. 中國(guó)古代農(nóng)民的實(shí)際負(fù)擔(dān)，并不等同于政府的賦稅征課額，歷史上賦役歷來(lái)就有'明稅輕、暗稅重，橫 征雜派無(wú)底洞”的弊病。這一弊病根源于 A. 農(nóng)業(yè)社會(huì)以農(nóng)為本的經(jīng)濟(jì)理念 B. 農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)時(shí)

14、代小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的脆弱 C?專制王權(quán)之下法治精神的匱乏 D .傳統(tǒng)文化重義輕利的價(jià)值追求 【答案】C 【解析】“明稅輕、暗稅重，橫征雜派無(wú)底洞”說(shuō)明“征發(fā)無(wú)度，稅無(wú)定準(zhǔn)”，體現(xiàn)了法治精神的匱乏，故選 C；材料沒(méi)有體現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會(huì)以農(nóng)為本的經(jīng)濟(jì)理念，排除A；材料沒(méi)有反映農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)時(shí)代小農(nóng)經(jīng)濟(jì)脆弱性的信 息，排除B；選項(xiàng)D與材料無(wú)關(guān)，排除。 2. 康熙五十五年（1716年），諭令“廣東所屬丁銀，就各州縣地畝攤征，每地銀（田賦銀）一兩攤丁銀一錢 六厘四毫不等”。這一舉措 A. 有效緩解了土地兼并現(xiàn)象 B. 擴(kuò)大了人丁稅的征收范圍 C. 減輕了無(wú)地、少地農(nóng)戶負(fù)擔(dān) D. 刺激了廣東海外貿(mào)易的發(fā)展

15、 【答案】C 【解析】在廣東地區(qū)推行的賦役改革舉措是將廣東地區(qū)固定的丁銀攤?cè)胪恋囟愐徊⒄魇铡Ｒ蚱淅U納標(biāo)準(zhǔn)不 再依據(jù)實(shí)際人丁而是依據(jù)土地的多少，因此無(wú)地、少地的農(nóng)戶的丁銀負(fù)擔(dān)減輕，故選C項(xiàng)；材料主要反映 了廣東地區(qū)的賦稅制度改革，無(wú)法體現(xiàn)土地兼并狀況得到緩解，故排除A項(xiàng)；賦稅制度改革的內(nèi)容是要將 丁稅并入田畝征收，而不是擴(kuò)大人丁稅的征收范圍，故排除B項(xiàng)；清朝厲行海禁政策，賦稅制度的改革并 不一定促進(jìn)廣東海外貿(mào)易的發(fā)展，故排除D項(xiàng)。 3. 明后期，某地佃戶將收獲的好米換取銀錢自用，劣質(zhì)米交租，豐收之年也聲稱歉收，拖欠地租，濺以成 風(fēng)”，官府勒令田主完糧納稅，“于是稱貨（借高利貸）完官而田主病”

16、。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因是 A. 商業(yè)的發(fā)展沖擊農(nóng)業(yè) B.佃戶人身依附關(guān)系弱化 C. 佃戶與地主茅盾激化 D.國(guó)家稅收政策發(fā)生變化 【答案】D 【解析】材料反映了明后期一些地方，佃戶以劣質(zhì)米交租或借故拖延、拒交，而政府勒令田主（土地的主 人）交納賦稅，一些田主被迫借高利貸°ABC三項(xiàng)說(shuō)法在材料中沒(méi)有反映，材料沒(méi)有體現(xiàn)商業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)沖擊; 佃戶與地主人身依附關(guān)系弱化或矛盾激化等。本題選D項(xiàng)“國(guó)家稅收政策發(fā)生變化”。 4. 宋朗時(shí)期，政府積極調(diào)整賦稅制度，不僅將房屋宅地等不動(dòng)產(chǎn)列為稅產(chǎn)，更傾向于綜合評(píng)估坊郭戶（城 市人戶）的所有財(cái)產(chǎn)。這一調(diào)整 A. 契合了經(jīng)濟(jì)關(guān)系的實(shí)際 B?推動(dòng)了人口的自

17、由流動(dòng) C. 加快了市坊制度的瓦解 D.實(shí)現(xiàn)了財(cái)富的公平分配 【答案】A 【解析】依據(jù)材料'房屋宅地等不動(dòng)產(chǎn)列為稅產(chǎn)，更傾向于綜合評(píng)估坊郭戶（城市人戶）的所有財(cái)產(chǎn)”并結(jié)合 宋代史實(shí)可知，宋朝時(shí)期商品經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，該制度的調(diào)整可以有效保護(hù)工商業(yè)者的個(gè)人財(cái)產(chǎn)，符合當(dāng)時(shí) 實(shí)際。A正確；不動(dòng)產(chǎn)被列為稅產(chǎn)不利于人口的流動(dòng)，B錯(cuò)誤；賦稅制度調(diào)整與市坊制度瓦解無(wú)關(guān)，C錯(cuò)誤； 實(shí)現(xiàn)了財(cái)富公平分配不符合當(dāng)時(shí)的史實(shí)，D錯(cuò)誤。故選A。 5. 白居易在《觀刈麥》中寫(xiě)道：“復(fù)有貧婦人，抱子在其旁，右手秉遺穗，左臂懸敝筐。聽(tīng)其相顧言， 聞?wù)邽楸瘋?。家田輸稅盡，拾此充饑腸......”材料反映出 A. 封建社會(huì)

18、土地兼并比較嚴(yán)重 B. 土地私有造成農(nóng)民極端貧困 C. 小農(nóng)經(jīng)濟(jì)抵御災(zāi)害能力較差 D. 當(dāng)時(shí)農(nóng)民賦稅負(fù)擔(dān)非常沉重 【答案】D 【解析】材料“家田輸稅盡，拾此充饑腸”我們可以得出中國(guó)古代賦稅沉重，人們生活困難，故D正確；材 料信息中并沒(méi)有反應(yīng)出土地兼并的相關(guān)信息，排除A；材料“家田輸稅盡，拾此充饑腸”反映的是賦稅沉重造 成農(nóng)民貧困，而不是土地私有造成農(nóng)民貧困，排除B；材料信息中并沒(méi)有體現(xiàn)抵御自然災(zāi)害的信息，排除C。 6. 宋元以前，我國(guó)江北、江南廣大地區(qū)農(nóng)民既種田又養(yǎng)蠶，并按規(guī)定上繳谷物和布帛等產(chǎn)品給國(guó)家。明朝 中期以后杭州、嘉興、湖州和珠三角一帶許多農(nóng)民專事蠶桑，而其他許多地區(qū)“婦

19、女無(wú)工于蠶事”。這一變化 發(fā)生的背景是，明代中后期 A. 政府調(diào)整了賦稅繳納方式 B. 環(huán)境氣候發(fā)生劇烈變化 C. 南方已成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心 D. 海上絲綢之路逐步興起 【答案】A 【解析】結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，明朝張居正改革實(shí)行一條鞭法，一條鞭法規(guī)定把各州縣的田賦、徭役以及其 他雜征總為一條，合并征收銀兩，按畝折算繳納。一條鞭法的出現(xiàn)促進(jìn)了商業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，標(biāo)志著戰(zhàn)國(guó)以 來(lái)農(nóng)民對(duì)封建國(guó)家的人身依附關(guān)系有所松弛，因此材料中的現(xiàn)象體現(xiàn)的是政府調(diào)整的是賦稅繳納方式的改 進(jìn)，A選項(xiàng)符合題意。環(huán)境氣候發(fā)生劇烈變化的說(shuō)法明顯錯(cuò)誤，B選項(xiàng)排除。南方已成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心的說(shuō) 法與材料無(wú)關(guān)，C選項(xiàng)排除。海上

20、絲綢之路逐步興起是在宋元時(shí)期，D選項(xiàng)排除。 7. 春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，各國(guó)遵循'均財(cái)節(jié)用”的理財(cái)原則和“量入為出”的財(cái)稅法則，并對(duì)財(cái)稅官員進(jìn)行十分嚴(yán)格 的監(jiān)督和考核。這些舉措 A. 適應(yīng)了社會(huì)形勢(shì)的需要 B.反映了財(cái)稅制度的成熟 C. 說(shuō)明了監(jiān)督制度的改變 D.體現(xiàn)了商品經(jīng)濟(jì)的繁榮 【答案】A 【解析】春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，各國(guó)遵循'均財(cái)節(jié)用”“量入為出”的經(jīng)濟(jì)原則，其主要目的是富國(guó)強(qiáng)兵，滿足爭(zhēng)霸或 統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，故A項(xiàng)符合題意；春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，中國(guó)古代賦稅制度逐步形成，并不是成熟階段，排除 B項(xiàng)；監(jiān)督制度并未全面反映材料的內(nèi)容，排除C項(xiàng)；商品經(jīng)濟(jì)的繁榮與“均財(cái)節(jié)用”“量入為出”等信息不相 符合，

21、排除D項(xiàng)。 8. 古代魚(yú)鱗圖冊(cè)中詳細(xì)登記了每塊土地的編號(hào)、土地?fù)碛姓叩男彰?、土地畝數(shù)、四至、以及土地等級(jí)，還 把每塊土地形狀繪制成圖，每?jī)?cè)前面又有土地的綜圖，仿佛魚(yú)鱗一般，因此稱魚(yú)鱗圖冊(cè)”。據(jù)此。魚(yú)鱗圖冊(cè) 是 A. 全國(guó)正式出版的地圖 B. 全國(guó)賦役征收的依據(jù) C. 全國(guó)人口普查的依據(jù) D. 全國(guó)水利治理的依據(jù) 【答案】B 【解析】魚(yú)鱗圖冊(cè)是明代政府編制的土地登記簿冊(cè)，與人口普查、地圖、水利治理沒(méi)有直接的聯(lián)系，排除A、 C、D項(xiàng)；土地和賦役往往聯(lián)系在一起，魚(yú)鱗圖冊(cè)與黃冊(cè)互為補(bǔ)充，是明朝征調(diào)賦役和加強(qiáng)對(duì)地方統(tǒng)治的有 力措施，故B項(xiàng)正確。 9. 從商鞅變法到秦漢，政府推行“編戶齊

22、民”制，重視對(duì)戶口的清查和統(tǒng)計(jì)。明清時(shí)期，政府卻重視土地的 清丈，明朝政府多次在全國(guó)丈量土地，繪制成冊(cè)。這一變化說(shuō)明政府 A.主動(dòng)適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展 B.積極應(yīng)對(duì)土地兼并問(wèn)題 C. 經(jīng)濟(jì)管理職能發(fā)生變化 D.賦稅征收標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化 【答案】D 【解析】據(jù)材料“從商鞅變法到秦漢，政府推行‘編戶齊民’制，重視對(duì)戶口的清查和統(tǒng)計(jì)”是因?yàn)檗r(nóng)民承擔(dān)國(guó) 家的土地稅（實(shí)物）、兵役和徭役等賦稅，據(jù)材料'明清時(shí)期，政府卻重視土地的清丈'是因?yàn)槊鞒衅谫x稅制 度改革實(shí)行賦役征銀，納銀代役說(shuō)明無(wú)論清查戶口還是丈量土地，都是為了征收征收賦稅提供依據(jù)，變化 說(shuō)明賦稅征收標(biāo)準(zhǔn)由實(shí)物為主變?yōu)樨泿艦橹鳎蔬xD項(xiàng)；題干材料

23、沒(méi)有涉及到商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展，排除A項(xiàng)； 根據(jù)材料“丈量土地”目的是防止土地所有者隱瞞地產(chǎn)，保證國(guó)家的稅收并不是積極應(yīng)對(duì)土地兼并問(wèn)題，排除 B項(xiàng)；賦稅征收標(biāo)準(zhǔn)變化和國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理職能變化沒(méi)有必然聯(lián)系，排除C項(xiàng)。 10. 歐陽(yáng)修認(rèn)為，租庸調(diào)之法，以人丁為本，但自開(kāi)元以后，“天下戶籍久不更造，丁中轉(zhuǎn)死，田畝賣易， 貧富升降不實(shí)，租庸調(diào)之法壞而兩稅行”，“惟以資產(chǎn)為宗，不以丁身為本”。這反映了 A.賦稅征收更公平合理 B.賦稅制度因時(shí)因勢(shì)調(diào)整 C. 土地兼并已不受限制 D.人身依附關(guān)系逐漸松弛 【答案】B 【解析】“租庸調(diào)之法，以人丁為本”“租庸調(diào)之法壞而兩稅行”“惟以資產(chǎn)為宗，不以丁身為本'體現(xiàn)

24、賦稅制度 在不斷調(diào)整變化，故B正確；賦稅制度征收是否合理題干不能體現(xiàn)，排除A； C項(xiàng)“不受限制”說(shuō)法不合史 實(shí)，排除；D不合題干主旨，排除。 11. 《布爾什維克和世界大戰(zhàn)》一書(shū)中寫(xiě)道：“這個(gè)（資本家）政府給予人民的是軍事管制而不是自由，它作 為協(xié)約資本的人質(zhì)，一次又一次地把工人、士兵們驅(qū)向戰(zhàn)爭(zhēng)，甚至從來(lái)不試圖開(kāi)始和平談判?！贬槍?duì)此狀況， 列寧 A.提出支持資產(chǎn)階級(jí)臨時(shí)政府 B .堅(jiān)持全部政權(quán)歸蘇維埃的觀點(diǎn) C. 主張進(jìn)行資產(chǎn)階級(jí)民主革命 D. 強(qiáng)調(diào)兩個(gè)政權(quán)的并存不可避免 【答案】B 【解析】材料中“（資本家）政府'是指資產(chǎn)階級(jí)臨時(shí)政府，“把工人、士兵們驅(qū)向戰(zhàn)爭(zhēng)'說(shuō)明資產(chǎn)階級(jí)臨時(shí)

25、政 府繼續(xù)參加一戰(zhàn)，為此列寧在《四月提綱》中提出“全部政權(quán)歸蘇維?！?，故B項(xiàng)正確。材料中明顯是對(duì)資 產(chǎn)階級(jí)臨時(shí)政府的不滿，故A項(xiàng)錯(cuò)誤。資產(chǎn)階級(jí)民主革命是二月革命，此時(shí)列寧提出由資產(chǎn)階級(jí)民主革命向社會(huì)主義革命過(guò)渡，故C項(xiàng)錯(cuò)誤。強(qiáng)調(diào)兩個(gè)政權(quán)的并存不可避免是二月革命勝利后俄國(guó)政局，不符合題 意，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。 12. 下圖是1915-1949年美國(guó)人口出生及死亡統(tǒng)計(jì)圖，由此可以看出大蕭條期間美國(guó)（） 20 10 I ■ - ■ lil SI. . .1 I. .■■■*.■■4. I. ..Illi, h- 1915 1920 1925 1930 1935 1940 1945 1

26、 舛甄年） A.經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生較大波動(dòng) B. 生育理念發(fā)生巨大變化 C?并未發(fā)生大規(guī)模的饑荒 D. 胡佛經(jīng)濟(jì)政策并未起效 【答案】C 【解析】根據(jù)統(tǒng)計(jì)圖可以看出，1929-1932年期間，美國(guó)雖然人口出生率減少，但人口死亡率卻基本穩(wěn)定， 說(shuō)明并未發(fā)生大規(guī)模的饑荒，故C項(xiàng)正確；統(tǒng)計(jì)圖只能反映美國(guó)的人口變化情況，不能反映經(jīng)濟(jì)是否產(chǎn)生 了大的波動(dòng)，排除A項(xiàng)；由統(tǒng)計(jì)圖可以看出大蕭條期間美國(guó)的人口出生率持續(xù)下降，說(shuō)明人們?yōu)榱松?jì)減 少了生育，但體現(xiàn)不出生育觀念的變化，排除B項(xiàng)；胡佛的經(jīng)濟(jì)政策是否起到作用在材料中無(wú)法體現(xiàn)，排 除D項(xiàng)。故選C。 13. 羅斯福擔(dān)任總統(tǒng)之前，美國(guó)出版的一本

27、書(shū)提議政府增加開(kāi)支，甚至不惜造成財(cái)政赤字，以便舒緩經(jīng)濟(jì) 衰退。羅斯福讀后批注：“哪有此等到好事——天下沒(méi)有不勞而獲的東西?！边@表明 A. 羅斯福始終都是信奉新政理念的政治家。 B. 羅斯福上臺(tái)之前美國(guó)尚未出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退。 C. 羅斯福新政的理念在羅斯福擔(dān)任總統(tǒng)前已經(jīng)萌。 D. 羅斯福在美國(guó)率先提出了政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的主張。 【答案】C 【解析】“政府增加開(kāi)支，舒緩經(jīng)濟(jì)衰退”的主張就是國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)，從題干得知一開(kāi)始羅斯福是不支持的， 由此可排除A和D，而B(niǎo)和題干沖突，又違背了史實(shí)。C項(xiàng)中“羅斯福新政的理念”指的就是“國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)”， 依據(jù)題干可得出“羅斯福擔(dān)任總統(tǒng)之前”就已萌發(fā)。 14.

28、 1981年里根上臺(tái)時(shí)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)已陷入衰退。但與此同時(shí)，“國(guó)家已做好準(zhǔn)備，把經(jīng)濟(jì)政策徹底地向右轉(zhuǎn)”。 為此，里根政府采取的措施是 A.實(shí)行自由放任政策 B. 增加國(guó)有經(jīng)濟(jì)的比重 C. 降低個(gè)人和企業(yè)稅率 D. 增加福利支出 【答案】C 【解析】根據(jù)所學(xué)可知里根上臺(tái)后減少國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，選項(xiàng)C正確；自由放任政策在羅斯福新政時(shí)期 就已經(jīng)結(jié)束，排除選項(xiàng)A；選項(xiàng)B、D都屬于國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，與里根執(zhí)政時(shí)期經(jīng)濟(jì)政策不符，排除。 15. 閱讀材料，完成下列要求。 材料一 唐代實(shí)行租庸調(diào)制，成年男子是國(guó)家賦役的主要承擔(dān)者。其每年需向國(guó)家交納粟二石，為租；交 納絹二丈、棉三兩或布兩丈五尺、麻

29、三斤，為調(diào)；需為政府服徭役二十天。如不服徭役，丁男可采取'輸庸 代役”的方式以免役。隨著均田制的破壞，農(nóng)民大量逃亡。安史之亂爆發(fā)后，政府新增很多稅收項(xiàng)目，但并 沒(méi)有解決經(jīng)濟(jì)困局。780年，宰相楊炎將此前的租庸和名目繁多的雜稅合并為地稅和戶稅，地稅是履畝征稅， 戶稅是按戶等高低征收絹帛和錢，分夏秋兩次征稅，此為兩稅法。 ——摘編自李軍《從租庸調(diào)到兩稅法》 材料二唐初立租庸調(diào)之法，......楊炎變?yōu)閮啥悾?.....雖租庸調(diào)之名渾然不見(jiàn)，其實(shí)并租庸而入于租也， 相沿至宋，未嘗減庸調(diào)于租內(nèi)，而復(fù)斂丁身錢米。嘉靖末行一條鞭法，通府州縣十歲中，夏稅、秋糧、 存留均徭、里甲、土貢、雇募、加銀之例，一

30、條總征之。雜徭仍復(fù)紛然。......嗟乎！稅額之積累 至此，民之得有其生也亦無(wú)幾矣。 ——黃宗羲《明夷待訪錄》 （1） 根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出唐朝兩稅法與租庸調(diào)制相比有何新變化，并分析兩稅法的歷史作用。 （2） 根據(jù)材料二，概括古代中國(guó)賦稅制度演變過(guò)程中出現(xiàn)的主要弊端，并結(jié)合所學(xué)知識(shí)分析形成的原因。 【答案】（1）新變化：稅收標(biāo)準(zhǔn)從以人丁為主到以人丁和資產(chǎn)為主；稅種由繁到簡(jiǎn)。 作用：增加國(guó)家的財(cái)政收入；改變了以人丁為主的收稅標(biāo)準(zhǔn)的賦稅制度，減輕了政府對(duì)農(nóng)民的人身控制； 有利于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 （2）弊端：征稅越來(lái)越多，百姓負(fù)擔(dān)越來(lái)越重。 原因：封建專制，階級(jí)壓迫嚴(yán)重；決策

31、隨意，缺乏民主監(jiān)督；統(tǒng)治后期吏治腐敗，搜刮百姓；土地兼并嚴(yán) 重影響政府收入。 【解析】（1）新變化：根據(jù)材料“宰相楊炎將此前的租庸和名目繁多的雜稅合并為地稅和戶稅，地稅是履畝 征稅，戶稅是按戶等高低征收絹帛和錢，分夏秋兩次征稅，此為兩稅法'可知，稅收變化主要體現(xiàn)為稅收標(biāo) 準(zhǔn)從以人丁為主到以人丁和資產(chǎn)為主；稅種由繁到簡(jiǎn)。 作用：根據(jù)材料“，政府新增很多稅收項(xiàng)目，但并沒(méi)有解決經(jīng)濟(jì)困局'并結(jié)合所學(xué)可知，兩稅法增加國(guó)家的財(cái) 政收入；根據(jù)材料“需為政府服徭役二十天。如不服徭役，丁男可采取輸庸代役’的方式以免役”并結(jié)合所學(xué) 知識(shí)可知，兩稅法改變了以人丁為主的收稅標(biāo)準(zhǔn)的賦稅制度，減輕了政府對(duì)農(nóng)民的人身控制；根據(jù)所學(xué)知 識(shí)可知，兩稅法中可征收貨幣，因此有利于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 （2）弊端：根據(jù)材料“末行一條鞭法，通府州縣十歲中，夏稅、秋糧、存留均徭、里甲、土貢、雇募、 加銀之例，一條總征之”可知，主要弊端是征稅越來(lái)越多，百姓負(fù)擔(dān)越來(lái)越重。 原因：從政治角度看，古代中國(guó)是封建專制，階級(jí)壓迫嚴(yán)重；從政治決策角度看，古代中國(guó)專制制度下， 決策隨意，缺乏民主監(jiān)督；根據(jù)所學(xué)知識(shí)可知，明清時(shí)期正是封建社會(huì)統(tǒng)治后期，吏治腐敗，搜刮百姓； 根據(jù)所學(xué)知識(shí)可知，政府之所以不斷加增稅收，原因就在于土地兼并嚴(yán)重影響政府收入。