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1、搶抓機遇 乘勢而上
全面加快西和科學(xué)發(fā)展
西和縣位于隴南市北端,全縣轄6鎮(zhèn)14鄉(xiāng),384個行政村,10個社區(qū)居委會,總?cè)丝?0.1萬人,總面積1861平方公里,耕地面積60.5萬畝,年平均氣溫8.4℃,年降水量553毫米。是國家扶貧開發(fā)重點縣、“5.12”地震重災(zāi)縣、全省新農(nóng)村建設(shè)試點縣。西和歷史悠久,文化底蘊深厚,是人文始祖伏羲的誕生地、仇池國的故土和中國乞巧文化之鄉(xiāng)。西和自然資源富集,是全省最合適馬鈴薯生長的地區(qū)之一,是享譽全國的“中國半夏之鄉(xiāng)”。縣境東南部鉛鋅礦區(qū)屬全國第二大鉛鋅礦帶西成礦帶的西延部分,南部崖灣銻礦區(qū)為全國第三大銻礦區(qū)。
近年來,在市委、市政府的對的領(lǐng)導(dǎo)下,
2、我們堅持“創(chuàng)新引領(lǐng)、項目帶動、富民優(yōu)先”的發(fā)展理念,大力弘揚“團結(jié)拼搏、以干克難、自我加壓、敢于爭先”的西和精神,抓重點推全局,攻難點求突破,創(chuàng)亮點顯特色,全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。,全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值14.56億元,完畢規(guī)模以上工業(yè)增長值1.16億元,大口徑財政收入1.44億元,社會消費品零售總額2.97億元,農(nóng)民人均純收入達到2162元。
突出“五比五看” 引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展
面對自然條件嚴酷、基本設(shè)施單薄、貧困限度較深、自我發(fā)展能力不強的基本縣情,我們堅持把解放思想、創(chuàng)新理念、激發(fā)活力作為加快西和科學(xué)發(fā)展的首要任務(wù)來抓,認真按照市委、市政府“環(huán)繞兩大主題,搶抓三大機遇,實現(xiàn)三
3、大突破,突出五個重點,強化四項保證”的總體思路,確立了“工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)富縣、文化名縣、科教興縣、旅游活縣、依法治縣”的發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)“生態(tài)西和、人文西和、和諧西和、活力西和”的奮斗目的,在全縣進一步開展以“比項目建設(shè),看科學(xué)發(fā)展;比興辦實事,看改善民生;比招商引資,看民營經(jīng)濟;比工作作風,看班子建設(shè);比綜合治理,看和諧穩(wěn)定”為主題的“五比五看”活動。通過比項目建設(shè),看科學(xué)發(fā)展,進一步在全縣樹立起了“項目意識”,增強了抓項目的積極性、積極性,提高了抓項目的能力和實效,為加快西和科學(xué)發(fā)展奠定堅實基本。通過比興辦實事,看改善民生,進一步在全縣牢固樹立起了“民本意識”,增進全縣上下把工作的重心放到踏踏
4、實實為群眾辦實事、辦好事、解難事上來,集中力量興辦一批事關(guān)群眾切身利益的實事,以實實在在的成效取信于民,讓全縣人民共享改革發(fā)展成果。通過比招商引資,看民營經(jīng)濟,進一步在全縣牢固樹立起了“開放意識”和 “用國內(nèi)外老板的錢干發(fā)展大事、騰出財政的錢干改善民生實事”的理念,以更大的魄力推動招商引資和啟動民資工作,實現(xiàn)民營經(jīng)濟的迅速發(fā)展。通過比工作作風,看班子建設(shè),進一步在全縣牢固樹立起了“責任意識”,教育和引導(dǎo)廣大干部進一步加強學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變作風,不斷提高引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平,切實增強為人民服務(wù)的技能和本領(lǐng),努力打造 “業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)優(yōu)良、作風夯實、敬業(yè)高效”的干部隊伍,更好地肩負起黨和人民賦予的重任
5、。通過比綜合治理,看和諧穩(wěn)定,進一步在全縣牢固樹立起了“維穩(wěn)意識”,大力提高廣大干部做群眾工作、化解矛盾糾紛的本領(lǐng),努力把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),從源頭上避免和減少不穩(wěn)定因素,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
創(chuàng)新工作機制 全力履行“三個三分之一”工作法。
為了切實轉(zhuǎn)變縣直機關(guān)干部工作作風,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情,充足調(diào)動一切積極因素,推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。今年我們作出了在縣直機關(guān)干部中全面實行“三個三分之一”工作法的決定,將縣直機關(guān)2400名干部職工大體上一分為三,三分之一的干部“走出去”,找外商,招項目,引資金,抓工業(yè);三分之一的干部“走下去”,下農(nóng)村,搞服
6、務(wù),辦實事,促發(fā)展,保穩(wěn)定;三分之一的干部“留下來”,履本職,搞業(yè)務(wù),抓項目,保重建,充足調(diào)動了廣大干部的工作熱情,提高了各單位的工作效能,推動了重點工作的進一步開展。在“走出去”工作上,230名“走出去”人員運用多種關(guān)系,積極開展招商引資,1-5月份已簽約招商引資項目8個,簽約資金5.92億元,到位資金2.09億元,聯(lián)系到故意向的招商引資項目43個,估算投資15.5億元,實現(xiàn)了全縣招商引資工作開門紅。在“走下去”工作上,840名“走下去”人員駐村蹲點,積極協(xié)助鄉(xiāng)村兩級開展災(zāi)后重建掃尾完善、集體林權(quán)制度改革、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、村級組織活動室建設(shè)、村級班子建設(shè)等重點工作。同步,
7、以“進農(nóng)家門、問農(nóng)家事、干農(nóng)家活、幫農(nóng)家忙、解農(nóng)家憂”為主題,進一步開展民情大走訪活動,進村入戶,建檔立卡,全面調(diào)查各村的人口、土地、收入、產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、矛盾糾紛等基本狀況,掌握群眾的所思、所想、所怨、所盼,協(xié)助各村理清發(fā)展思路,制定發(fā)展規(guī)劃,貫徹幫扶措施,有效提高了全縣農(nóng)村工作水平。在“留下來”工作上,1300多名“留下來”人員集中精力辦業(yè)務(wù),全力以赴抓項目,各單位在人員減半的狀況下,各項工作科學(xué)、有序、高效推動。1-5月份,完畢固定資產(chǎn)投資68334萬元,同比增長46.2%;規(guī)模以上工業(yè)增長值9573萬元,同比增長135.8 %;大口徑財政收入6265萬元,同比增長186.7%;社會消費品零
8、售總額15096萬元,同比增長22.6 %;農(nóng)民人均鈔票收入達到1218.5元。
舞活項目龍頭 夯實發(fā)展基本
近年來,我們牢固樹立 “貫徹科學(xué)發(fā)展觀要以項目為載體,實現(xiàn)加快發(fā)展的奮斗目的要以項目為突破,保持迅速發(fā)展的良好態(tài)勢要以項目為支撐”的理念,把項目建設(shè)作為統(tǒng)攬各項工作的總綱,齊心合力抓項目,聚精會神搞建設(shè),以項目建設(shè)的大突破推動了經(jīng)濟社會的大發(fā)展。,全縣共動工建設(shè)各類項目153項,完畢投資23.3億元,同比增長170%。今年,全縣共動工建設(shè)各類項目422項(其中災(zāi)后重建項目297項、常規(guī)項目125項),總投資20多億元。在都市建設(shè)上,按照“南拓北展,引湖納山,規(guī)劃引領(lǐng),基本先
9、行,市場運作,產(chǎn)業(yè)支撐,完善功能,彰顯特色”的都市發(fā)展總體思路,先后統(tǒng)征儲藏土地1100多畝,啟動實行了伏羲大道、城南新區(qū)、城北新區(qū)、東西兩山公園、漾水河生態(tài)治理、城區(qū)垃圾解決場、城區(qū)供水擴建等46項重點項目。體育場、體育館、文化大廈、文化廣場、廣電大廈、剛泰河濱城、漾水河生態(tài)治理等一大批項目在城南新區(qū)拔地而起,新建二中、漢源初中、城南小學(xué)、幼兒園、供熱站、剛泰國際大酒店、濱河路商業(yè)步行街、南商場改造工程、城區(qū)蔬菜、建材、木材三大專業(yè)市場等重點項目陸續(xù)動工建設(shè)。城北新區(qū)修建性詳規(guī)編制工作即將完畢,開發(fā)建設(shè)工作開始啟動,縣城規(guī)劃面積由本來的9.2平方公里擴大到目前的18.5平方公里。在交通建設(shè)上
10、,舉全民之力、集全縣之財,進一步開展交通大建設(shè)活動,新建和改建各類公路706公里,其中改造鋪油重點公路283公里,硬化通村公路221公里,到今年年終將實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的目的,并有30%的行政村通上水泥路。在工業(yè)發(fā)展上,緊緊環(huán)繞有色冶金、綠色食品、建筑建材、醫(yī)藥化工、輕工制造五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),新上工業(yè)項目35項,隴南瑞雪公司2萬噸馬鈴薯精淀粉加工項目、開源金礦項目、雄輝萬噸低度氧化鋅項目、鴻海石材加工廠、珍山礦泉水廠等重點項目相繼建成投產(chǎn),大橋南金礦、后川壩金礦、馬元亂石山金礦、昭信醪糟廠、潤泉食品廠等項目正在加快建設(shè),西和縣循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)被列為全省循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)。在特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)上,緊緊環(huán)繞馬鈴薯、經(jīng)
11、濟林果、中藥材、蔬菜和畜牧養(yǎng)殖五大區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),新發(fā)展馬鈴薯15萬畝、核桃29萬畝、花椒12萬畝、蘋果6萬畝、中藥材5萬畝、日本落葉松10萬畝、蔬菜大棚800座、規(guī)模養(yǎng)殖場22個,建成了何壩優(yōu)質(zhì)馬鈴薯等十大農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和西漢水流域現(xiàn)代高新農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。在新農(nóng)村建設(shè)上,我認真按照全省新農(nóng)村建設(shè)工作的總體安排部署,堅持把新農(nóng)村建設(shè)作為新形勢下增進“三農(nóng)”工作的總抓手,與扶貧開發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、人力資源開發(fā)、災(zāi)后重建、小城鄉(xiāng)建設(shè)和基層組織建設(shè)有機結(jié)合起來,有效整合新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、災(zāi)后重建、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等各類項目資金,在全縣打造了以川大和晚霞湖為代表的八條新農(nóng)村示范長廊,摸索出了特色
12、產(chǎn)業(yè)型、城郊工貿(mào)型、資源加工型、文化旅游型、生態(tài)經(jīng)濟型、災(zāi)后重建型等六種不同類型的新農(nóng)村建設(shè)模式,初步走出了一條符合西和實際、具有西和特色的新農(nóng)村建設(shè)路子。在文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)上,按照“打文化牌、走生態(tài)路,打造獨具特色的文化旅游品牌”的發(fā)展思路,以晚霞湖為重點,加快推動“一湖九園”十大景區(qū)建設(shè),先后建成了晚霞湖環(huán)湖路、游艇站、環(huán)湖景觀帶、濕地欣賞區(qū)、織女雕塑等景觀設(shè)施,挖掘整頓了以“乞巧節(jié)”為代表的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)22項,成功舉辦了兩屆“中國乞巧文化旅游節(jié)”,極大地提高了西和的對外出名度。第三屆“中國乞巧文化旅游節(jié)”將于8月16日(農(nóng)歷七月七)舉辦。
高度關(guān)注民生
13、 傾力興辦實事
近年來,我們始終堅持“以人為本,民生為重”的執(zhí)政理念,把改善民生作為最大的政績,把興辦實事作為目前和此后關(guān)注改善民生、構(gòu)建和諧社會、貫徹科學(xué)發(fā)展觀的一項重要舉措。從解決廣大人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)懷、最直接的利益問題入手,每年擬定的12件改善民生的實事件件得到了貫徹。為了把為民興辦實事辦成長效工程,辦成人民群眾滿意工程,不斷滿足群眾的新盼望,我們在工作中以“十進村”(即富民項目進村、致富信息進村、農(nóng)業(yè)科技進村、專業(yè)協(xié)會進村、基本設(shè)施進村、沼氣建設(shè)進村、安居工程進村、傳播網(wǎng)絡(luò)進村、民主法制進村、先進文化進村)和“十到戶”(即政策法規(guī)宣傳到戶、群眾意見征求到戶、矛盾糾紛排查到戶、災(zāi)后
14、重建扶持到戶、種植觀念轉(zhuǎn)變到戶、調(diào)節(jié)構(gòu)造措施到戶、科技支持服務(wù)到戶、農(nóng)民增收體現(xiàn)到戶、黨員作用發(fā)揮到戶、干部身心感情到戶)為抓手,下大力氣解決群眾反映強烈的行路、飲水、用電等突出問題,下大力氣解決好弱勢群體上學(xué)、看病、住房等生產(chǎn)生活困難,全力抓好鄉(xiāng)村道路橋梁、人飲工程、沼氣池、鄉(xiāng)村文化衛(wèi)生室、廣播電視入戶等公共基本設(shè)施建設(shè),為群眾誠心實意辦實事,竭力竭力解難事,堅持不懈做好事,使科學(xué)發(fā)展成果惠及廣大群眾。同步,全面貫徹教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,積極爭取國家災(zāi)后重建、世行貸款以及臺灣紅十字組織、聯(lián)合國兒基會、社會各界援助資金,啟動實行了83所學(xué)校建設(shè)項目,全縣教育教學(xué)條件明顯改善。不斷改善醫(yī)療衛(wèi)生條件,
15、先后完畢了縣醫(yī)院住院大樓、疾控中心建設(shè)和24所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改造。全面實行新型農(nóng)村合伙醫(yī)療,全縣參合率達到95%,農(nóng)民群眾“看病難”、“看病貴”的問題得到有效緩和。堅持把維穩(wěn)工作擺在與發(fā)展同等重要的位置來抓,進一步開展“民情大走訪”、“縣委書記大接訪”、“矛盾糾紛集中排查調(diào)處”、“信訪積案化解”等活動,認真解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題,大力推動平安西和建設(shè),在災(zāi)后重建、經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)異常繁重的狀況下保持了全縣社會和諧穩(wěn)定。
機遇鼓舞人心,前景催人奮進。我們將在市委、市政府的對的領(lǐng)導(dǎo)下,搶抓災(zāi)后重建、擴大內(nèi)需和國家支持甘肅發(fā)展的重大歷史機遇,以更加解放的思想,更加飽滿的熱情,更加昂揚的斗志,更加務(wù)實的作風,奮力把西和科學(xué)發(fā)展的偉大事業(yè)進一步推向邁進,開創(chuàng)西和更加美好的明天!