2018年上半年固定資產(chǎn)投資匯報材料.doc

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1、2018年上半年固定資產(chǎn)投資匯報材料從月度完成情況看：16月，全縣固定資產(chǎn)投資月度完成投資額均保持了20%以上的增速，月均完成投資額13.32億元，比去年同期月均高出2.84億元；年初盡管受假期及氣候因素影響，12月仍完成投資14.94億元，3月下行至11.6億元后強勢回升，至5月份達到最高值18.53億元，6月小幅回落，環(huán)比下降0.58億元。從目標任務(wù)完成進度看：16月，全縣固定資產(chǎn)投資完成額占市年度目標任務(wù)的41.2%。其中，工業(yè)投資完成16.32億元，占市年目標54.4%，增長37.03%，超全市平均增速13.7個百分點；技改投資完成7.96億元，占市年目標40.82%，增長47.62%

2、，超全市平均增速近5個百分點。從投資結(jié)構(gòu)看：16月，一產(chǎn)業(yè)累計完成投資2.8億元，增長55.2%；二產(chǎn)業(yè)累計完成投資18.8億元，增長55.9%；三產(chǎn)業(yè)累計完成投資額58.3億元，同比增長20.6%。一、二、三產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)為由去年同期的3.1:19.3:77.6改善為3.5:23.6:72.9，投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)得到優(yōu)化調(diào)整。從投資類型看：基礎(chǔ)設(shè)施完成投資20.79億元，下降25.1%；產(chǎn)業(yè)完成投資19.37億元，增長64.8%；民生及社會事業(yè)投資成效顯著，完成投資25.96億元，增長81.4%；房地產(chǎn)開發(fā)投資10.21億元，增長44.7%；其他投資3.6億元、增長81.4%。從縱向比較看：受國家宏

3、觀經(jīng)濟下行形勢的影響，與去年同期相比，今年16月全縣固定資產(chǎn)投資增幅下降4.8個百分點，工業(yè)投資增幅下降9.74個百分點，技改投資增幅提高近2個百分點。從橫向?qū)Ρ瓤矗?6月全縣全社會固定資產(chǎn)投資額比全市總量排第一位的縣少2.08億元，比新成立的區(qū)多54.74億元，占全市總投資額22.4%。三縣三區(qū)完成市年度目標任務(wù)進度差距不大，均處于42%上下范圍，與完成進度最好的經(jīng)開區(qū)比較，僅少2.8個百分點。在工業(yè)投資和技改投資方面，完成總量均位列全市第一。二、運行特點及存在問題（一）運行特點一是投資總量繼續(xù)放大。由于投資基數(shù)變化和投資制度調(diào)整，今年上半年各月投資增幅與去年同期相比，均呈現(xiàn)不同程度的回落態(tài)

4、勢，但仍然保持了較快增長，16月全社會固定資產(chǎn)投資總量同比凈增17.08億元。二是億元項目支撐有力。截止目前，不包括房產(chǎn)開發(fā)項目，在庫計劃總投資1億元以上項目57個，占項目總數(shù)17.5%，完成投資41.15億元，占半年投資總量的51.8%，穩(wěn)坐半壁江山，產(chǎn)生了極大的引領(lǐng)和拉動作用。三是房產(chǎn)投資高位運行。上半年，在庫房產(chǎn)開發(fā)項目13個（新入庫2個），同比減少1個。自本年初起房產(chǎn)投資增勢強勁，23月保持高速增長，分別為181.7%、146.8%，之后漸成放緩態(tài)勢，盡管如此，6月依然保持了44.7%的增長。四是資金來源途徑拓寬。隨著縣委、政府一系列招商引資、鼓勵投資政策出臺，全縣資金來源結(jié)構(gòu)變化明顯

5、。國家預(yù)算資金同比下降5.5%，國內(nèi)貸款增長502.6%，自籌資金增長11%，其他資金增長77.8%。截止6月底，全縣到位資金115.7億元，增長11%，投資活力競相迸發(fā)。五是新開項目量多額小。16月，全縣入庫新開工項目102個，增長72.9%，但投資規(guī)模明顯偏小，計劃總投資45.7億元，同比下降42.4%。新開工項目本年完成投資11.68億元，同比下降11.8%；6月當月新開工項目36個，僅完成投資0.76億元。六是二、三產(chǎn)業(yè)投資旺盛。隨著工業(yè)園區(qū)重點項目、個體加工生產(chǎn)經(jīng)營項目加快建設(shè)，教育、醫(yī)療保障等惠民政策抓緊實施，帶動了二三產(chǎn)業(yè)投資增速較快。其中，制造業(yè)增長53.3%，教育、衛(wèi)生等社會

6、事業(yè)增幅比同期超1倍以上。七是旅游投資呈現(xiàn)亮點。圍繞“一鄉(xiāng)兩園三線”布局，我縣一大批旅游文化產(chǎn)業(yè)項目相繼開工建設(shè)。佛頭山文化產(chǎn)業(yè)園、駟馬水鄉(xiāng)、巴山新居、南天門森林運動廣場、巴靈臺風景區(qū)、白衣古鎮(zhèn)等在庫項目計劃總投資近90億元，半年累計完成投資16.8億元，預(yù)計后期潛力巨大，旅游文化產(chǎn)業(yè)項目正在成為新的經(jīng)濟增長點。（二）存在的問題一是項目入庫存在差距。16月，全縣申報項目133個（含房產(chǎn)2個），審核通過96個，入庫率72.2%；入庫項目計劃總投資50.1億元，僅完成全年入庫目標任務(wù)200億元的四分之一，時序進度落后50個百分點。與縣同期入庫123個（含房產(chǎn)8個）計劃總投資75億元相比，我縣存在不

7、小差距。二是重大項目開工不足。半年來，我縣新開工項目102個，增長72.9%，但億元以上項目僅7個，同比下降58.8%。新開工項目計劃總投資45.7億元，因重大項目開工不足，直接影響到計劃總投資同比下降42.4%。同時，重大項目存量不足不但導(dǎo)致下半年固定資產(chǎn)投資缺乏強力支撐，也使我縣更快更好完成市下達全年目標任務(wù)面臨著嚴峻考驗。三是工業(yè)技改情況堪憂。16月，工業(yè)技改項目完成投資情況總體良好，位居全市前列。目前，在庫工業(yè)項目23個，結(jié)轉(zhuǎn)16個，本年新入庫7個，計劃總投資69.87億元，剩余投資21.74億元；其中，技改項目13個，本年新入庫僅4個，計劃總投資24.47億元，剩余投資5.84億元。

8、即便在庫項目本年全部投產(chǎn)，工業(yè)投資基本能完成全年任務(wù)，但技改項目僅能完成13.8億元，差全年目標任務(wù)5.7億元。因此，下半年工業(yè)技改面臨的形勢極為艱難，存有“虎頭蛇尾”的潛在危險。四是房產(chǎn)開發(fā)投資偏熱。16月，我縣房地產(chǎn)呈現(xiàn)“一頭冷一頭熱”的分化格局。一方面是投資的高位運行增長，一方面是施工建設(shè)、銷售面積同比大幅回落。本年到位資金和各項應(yīng)付款分別增長43%、216.8%，但房屋施工面積同比下降47.5%，竣工面積下降32.2%，商品房屋銷售建筑面積下降51.5%，其中現(xiàn)房銷售面積下降71.2%，期房銷售下降38.2%，現(xiàn)房和期房銷售額均下降53%左右。這里面固然有房產(chǎn)項目個數(shù)減少因素影響，但更

9、與當前房產(chǎn)市場投資過熱、房屋銷售滯后關(guān)系甚大。三、工作建議隨著我國經(jīng)濟體制改革的全面深化，從政策環(huán)境看，國家對經(jīng)濟發(fā)展更加注重“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”，唯GDP觀念正被重新解讀和創(chuàng)新。同時，由于我縣固定資產(chǎn)投資近幾年連續(xù)高位運行，基數(shù)愈來愈大，要長期保持較快增長難度較大，上半年增速同比小幅回落也在情理之中。為此，建議在今后的工作中注重以下幾方面工作：一是立足全局，在強化政府主導(dǎo)作用上下功夫。深刻領(lǐng)會中央、省、市關(guān)于經(jīng)濟工作的戰(zhàn)略部署，正確處理好經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和保持投資發(fā)展兩者之間的關(guān)系，強化固定資產(chǎn)投資對縣域經(jīng)濟增長的主體拉動作用。在抓好當前項目的同時，著力點進一步向促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)層次的提

10、升。堅決摒棄“高投入、高污染、高能耗”項目，引導(dǎo)投資有序向民生及社會事業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、資源節(jié)約等領(lǐng)域傾斜，流向市場前景好、效益高、產(chǎn)業(yè)鏈長、牽動性大的新興產(chǎn)業(yè)項目。大力推動招商引資，積極搭建寬領(lǐng)域、高層次的招商平臺，培育多元投資主體，為我縣經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展增添后勁。二是狠抓協(xié)作，在加大項目工作力度上下功夫。在政府的安排部署下，各部門通力協(xié)作，信息共享，扎實抓好項目各項工作。發(fā)改、經(jīng)信部門要認真研究國家投資導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)政策，立足縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)、中長遠發(fā)展規(guī)劃等實際，科學(xué)論證儲備一批新項目。在項目選擇上，尤其要深挖潛力，將重點放在億元以上重大項目及工業(yè)技改項目上，提規(guī)模、擴總量

11、、增效益。住建、規(guī)劃、環(huán)保、國土、電力等部門要抓緊做好前期各項要素保障工作，加快項目落地速度。統(tǒng)計部門要精心指導(dǎo)業(yè)主單位項目申報工作，有效提高入庫成功率。各項目主管單位要強化項目建設(shè)督導(dǎo)和服務(wù)工作，增大實物工作量，確保固定資產(chǎn)投資不閃火、不松勁。三是防范風險，在規(guī)范房產(chǎn)開發(fā)秩序上下功夫。統(tǒng)計資料顯示：我縣房產(chǎn)開發(fā)市場正面臨投資偏熱、銷售滯后、住房空置率偏高等萌芽性風險，政府需要結(jié)合當前宏觀經(jīng)濟形式，制定合適的政策與應(yīng)對措施。建立完善經(jīng)濟預(yù)警系統(tǒng)，深入研究房產(chǎn)開發(fā)活動的波動及其規(guī)律，科學(xué)研判發(fā)展趨勢，全面評估潛在風險。運用法律、政策等綜合配套措施，既支持住房剛性需求，盡可能實現(xiàn)人有所居，同時又從嚴打擊投機性囤地、捂盤、炒房行為。切實加強銀行信貸、民間借貸規(guī)范管理，避免非法集資的蝴蝶效應(yīng)。嚴格執(zhí)行土地審批制度，合理實施商品房規(guī)劃建設(shè)，努力使房產(chǎn)市場在供求關(guān)系上保持最大限度的平衡。第 6 頁 共 6 頁