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1、第6課 北宋王安石變法
學 習 目 標
重 點 難 點
了解王安石變法的歷史背景,歸納王安石變法的主要內(nèi)容,評價其歷史作用。
1.重點:王安石變法的歷史背景及其主要內(nèi)容。
2.難點:全面認識王安石變法。
一、歷史背景:北宋中期出現(xiàn)嚴重的社會危機
1.“三冗”
(1)北宋增設大量官僚機構,官員數(shù)量大增,形成“冗官”。
(2)宋代不斷擴充軍隊的數(shù)量,形成了龐大的軍事體系,造成“冗兵”問題。
(3)養(yǎng)兵、養(yǎng)官所需的巨額費用及戰(zhàn)爭耗費和高額賠款,都給宋政府帶來沉重的財政負擔,形成“冗費”。
2.“兩積”
(1)“三冗”問題使國家出現(xiàn)嚴重的財政危機,導致積貧局面的形成。
(
2、2)北宋大力削弱武將的兵權,將領無調(diào)兵權,導致戰(zhàn)斗力降低,形成積弱的局面。
3.“慶歷新政”失敗后,北宋的社會危機進一步加深。
4.“拗相公”王安石
(1)王安石擔任地方官多年,積累了豐富的地方工作經(jīng)驗。
(2)王安石在上書宋仁宗的《言事書》中提出了“變革天下之弊法”的主張。
(3)王安石為人剛正,意志堅強,以“三不足”精神推行新法。
[圖解示意] 北宋加強中央集權與危機加深
二、主要內(nèi)容:核心是富國強兵
1.富國之法——理財措施
(1)內(nèi)容
①青苗法:政府拿出一定數(shù)量的錢或糧食作本,在夏秋兩收前以低息貸借給農(nóng)民,幫助他們渡過難關。到夏秋兩季收成之后,農(nóng)民再按20%
3、到30%的利息率歸還錢糧。
②募役法:由州縣政府出錢雇人服役,按每家每戶的富裕程度攤派“免役錢”,越是大戶人家,出的錢越多。
③農(nóng)田水利法:修復和新建水利設施。
④均輸法、方田均稅法、市易法等。
(2)作用:王安石特別注意發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),他推行的理財新法在抑制兼并、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加政府收入等方面都取得了一定的成效。
2.強兵之法——整頓軍隊
(1)“省兵”措施:精減軍隊,裁汰老弱士兵,歸并軍營,縮減編制。
(2)強兵措施:保甲法、保馬法、將兵法。
(3)作用:節(jié)省了軍費開支,改變了宋軍原有的編制,使宋軍的戰(zhàn)斗力有了一定的提高。
3.選才育才之法——改革科舉制和選官制
措施
4、
內(nèi)容
作用
科舉
制度
改革考試內(nèi)容,以經(jīng)義策論考試取代詩賦詞章取士
選拔大量能夠從事實際事務的有用人才。使學校成為為變法造輿論、育人才的地方
選官
制度
批評“恩蔭”弊病,要求擇優(yōu)錄用
學校
教育
成績優(yōu)異者可直接任官
[課中思考] (1)閱讀教材P37第一個方框內(nèi)的這些材料,你對青苗法怎么看?
【提示】 青苗法是針對豪強兼并之家利用農(nóng)民青黃不接之時放高利貸取利而制定的,其目的自然在于救農(nóng)戶之急,以達到抑制兼并的目的,這一制度的實行增加了政府的財政收入,抑制了地主豪強的盤剝。
(2)閱讀教材P37第二個方框內(nèi)的材料,思考推行保甲法的主要目的。
【提示】 保
5、甲法實行主要是能夠有效地控制人民,維持治安,增強軍隊的戰(zhàn)斗力,節(jié)省軍費開支。
三、王安石變法的失敗——新法的局限與變質
1.變法的局限性
(1)變法針對的是社會上層的大官僚、大地主和富商,一開始就遭到強烈的反對。
(2)王安石變法因執(zhí)行不善而加重貧苦百姓的負擔,引起民間的不滿,成為反對派攻擊新法的借口。
2.新法的變質
(1)1085年,宋神宗去世,新法被逐步廢除。
(2)宋徽宗時,宰相蔡京借恢復新法之名,聚斂錢財,變法原有的精神被完全改變。
[深度點撥] 王安石變法失敗的原因
①王安石變法觸犯了大地主、大官僚的利益,遭到了他們的阻撓和破壞,這是其變法失敗的主要原因。
6、②宋神宗去世后,反對新法的司馬光任宰相,廢除了新法。
③在變法過程中,由于用人不當,出現(xiàn)了新法危害百姓的現(xiàn)象。
④無法從根本上解決當時的社會問題。
探究點一 王安石變法中的理財措施
史 料
解 讀
史料一 善理財者,民不加賦而國用饒。
嘗以謂方今之所以窮空,不獨費出之無節(jié),又失所以生財之道故也。富其家者資之國,富其國者資之天下,欲富天下則資之天地。
因天地之力,以生天下之財;取天下之財,以供天下之費。
——《臨川先生文集》
史料包括三部分:①不對人民增加賦稅;②提倡節(jié)儉“生財”;③發(fā)展生產(chǎn)以“取天下之財”。
史料二 王安石變法的經(jīng)濟措施,主要是通過限制大地主階
7、級的利益和通過政府利用商人專營某些商業(yè)行業(yè),來獲取財政收入,這對商品經(jīng)濟的發(fā)展有一定的推動作用……變法較多地反映中小地主之中小商人的要求,尤其是南方地主商人的要求……總的來說,變法是代表地主階級革新派的一種主張,其主流應該肯定。
——谷霽光《王安石變法與商品經(jīng)濟》
史料中第二個省略號之后的內(nèi)容表明了作者對王安石變法的態(tài)度。
【史料應用】
(1)根據(jù)史料一,歸納王安石的理財思想,并指出在變法中是如何實踐的。
【提示】 理財思想:反對增加賦稅;提倡節(jié)儉省財;發(fā)展天下生產(chǎn)。實踐:市易法、募役法、青苗法、方田均稅法、農(nóng)田水利法、均輸法等,既增加了政府的財政收入,又減輕了農(nóng)民的負擔。
(2)
8、史料二對王安石變法持何態(tài)度?理由是什么?
【提示】 態(tài)度:基本肯定。理由:變法增加了政府的財政收入,推動了商品經(jīng)濟的發(fā)展。
認識王安石變法中的“富國之法”
(1)青苗法的實施,增加了政府的財政收入。
(2)免役法實施,政府向不服役的官僚、地主收取免役錢,增加了政府的收入。
(3)市易法限制了大商人對市場的控制,也增加了政府的收入。
(4)方田均稅法實施后,官僚、地主也要按土地實有畝數(shù)納稅,增加了政府的財政收入。
(5)均輸法的實施,使物資需求和供應得到了很好的調(diào)節(jié),減輕了納稅戶負擔,政府的財政收入也有所增加。
探究點二 對王安石變法的評價
史 料
解 讀
史料一
9、(王安石)不忍貧民而深疾富民,志欲破富民以惠貧民?!捌涞弥?,專以此為事,設青苗法,以奪富民之利。民無貧富,兩稅之外,皆重出息十二,吏緣為奸,至倍息,公私皆病矣。
——蘇轍《欒城三集》
史料中“破富民”“奪富民”說明新法損害了大官僚、大地主的利益;“吏緣為奸”“公私皆病”表明新法危害百姓。
史料二 變法派所制定的一些政策法令及其實踐,雖還遠遠談不到解放生產(chǎn)力,但對當時生產(chǎn)力的發(fā)展總還是有一些幫助的,因而是產(chǎn)生了積極的作用的。王安石既有軍政韜略,又有施政才能,是一個卓越的政治家。
——鄧廣銘《北宋政治改革家王安石》
史料認為王安石變法促進了生產(chǎn)的發(fā)展,肯定王安石。
史料三 研究性學
10、習的重要一環(huán)是提出課題。某中學歷史學習小組針對王安石變法中的“青苗法”展開討論:
甲:青苗法類似于今天的銀行貸款,打擊了當時普遍存在的高利貸行為,對人民有利。
乙:青苗法是國家向人民敲詐勒索,純粹是為了增加政府的財政收入。
應全面認識王安石變法中的“青苗法”。
【史料應用】
(1)根據(jù)史料一,分析王安石變法失敗的原因。
【提示】 損害了大官僚、大地主的利益,引起他們的反對;新法在執(zhí)行中存在著危害百姓的現(xiàn)象。
(2)史料二是從哪一角度對王安石變法進行評價的?
【提示】 從生產(chǎn)力的角度和對歷史貢獻的角度進行評價。
(3)你同意甲、乙哪種說法?試述你的理由。
【提示】 同意甲:青
11、苗法在打擊高利貸者對農(nóng)民的盤剝、抑制兼并、保障農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面對人民有利。
同意乙:青苗法增加了農(nóng)民的負擔,成了變相的苛政。
全面認識王安石變法
(1)性質:封建地主階級針對北宋統(tǒng)治危機進行的改革運動。
(2)進步意義
①變法措施的推行,增加了政府的財政收入,增強了軍事力量,使北宋的國力得到提高,在一定程度上改善了積貧積弱的局面。
②變法促進了社會經(jīng)濟的發(fā)展,有利于社會的進步,在中國歷史發(fā)展進程中發(fā)揮了重要作用。
(3)改革精神
①王安石在北宋中期階級矛盾和民族矛盾非常尖銳的情況下進行變法,這種大膽改革、勇于探索、百折不撓的精神,值得肯定和學習。
②王安石為了地主階級的整體
12、利益和長遠利益,敢于抑制和打擊大地主、大官僚的利益,并在一定程度上顧及到了社會下層的利益,這種不畏權勢的做法值得贊揚。
(4)局限性
①王安石變法是封建地主階級針對北宋統(tǒng)治危機進行的改革運動,它不可能從根本上擺脫封建統(tǒng)治危機。
②變法以維護地主階級的統(tǒng)治為出發(fā)點,農(nóng)民的處境沒有得到根本改善,負擔仍然沉重。
[課堂小結]
知 識 網(wǎng) 絡
答 題 術 語
1.宋神宗任用王安石變法,一方面是為了改變積貧積弱的局面,另外也有著與大官僚大地主爭奪政治、經(jīng)濟權益,加強君主專制中央集權的深刻目的。
2.王安石在不觸動封建土地私有制的前提下,對生產(chǎn)關系進行局部調(diào)整,是一場地主階級為挽救
13、統(tǒng)治危機而實行的富國強兵的改革。
閱讀下列材料,回答問題。
材料一 自祖宗承五代之亂……而又田制不立,田畝轉易、丁口隱漏、兼并偽冒者未??及?,故賦入之利視古為薄……以東西南北各千步,當四十一頃六十六畝一百六十步,為一方……方量畢,以地及色,參定肥瘠,而分五等,以定稅則。
——馬端臨《文獻通考》卷四《田賦考》
材料二 應將王安石變法置入唐宋變革的歷史契機中考察。北宋處在中古田制瓦解,契約租佃經(jīng)濟確立的社會轉型時期,經(jīng)濟制度、政治制度、思想觀念和文化理念等都有所改變……改革的成敗得失,絕非改革者的執(zhí)拗性格使然,也不能單從集團斗爭上去尋找原因,必須深入到表面沖突下的時代潛流中去探
14、究。
——李華瑞《王安石變法研究史》
(1)材料一反映了王安石變法的哪項法令?結合所學知識,說明該法實施的目的。
(2)材料二中的“社會轉型”在經(jīng)濟上有何表現(xiàn)?結合所學知識,簡析王安石改革成敗得失必須“深入到表面沖突下的時代潛流中去探究”。
【規(guī)范解答】 第(1)問的第一小問結合材料中“方量畢,以地及色,參定肥瘠”的信息作答;第二小問結合所學知識,從賦稅、財政收入、土地兼并等角度作答。第(2)問的第一小問提取材料中“中古田制瓦解,契約租佃經(jīng)濟確立”的信息作答;第二小問從王安石改革的背景、動機以及結果等角度說明。
【答案】 (1)法令:方田均稅法。目的:均攤賦稅;增加財政收入;抑制土地
15、兼并。(答對其中兩點即可)
(2)表現(xiàn):舊田制瓦解,租佃經(jīng)濟確立。簡析:長期以來遺留的弊端延續(xù)到北宋中期,各種社會矛盾交織;王安石試圖扭轉積貧積弱局面,契合時代要求;應將王安石變法成敗得失置于唐宋變革的歷史契機中考察。(答對其中兩點即可)
1.王安石認為國家積貧積弱的根本在于生產(chǎn)少,生產(chǎn)少而民不富,民不富則國不強。為從根本上解決問題他頒行了( )
A.募役法和保甲法
B.青苗法和農(nóng)田水利法
C.將兵法和均輸法
D.方田均稅法和科舉新法
【解析】 王安石認為國家積貧積弱的根本在于生產(chǎn)少,四個選項中,B項中措施的目的在于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),故選B項。
【答案】 B
2.史書記載,
16、王安石變法時,“中外府庫無不充衍,小邑所積錢米亦不減二十萬”。這句話反映了王安石變法( )
①改善了北宋的積弱局面?、谝欢ǔ潭壬细纳屏吮彼蔚姆e貧局面?、鄞龠M了社會生產(chǎn)力的發(fā)展?、苁箯V大人民安居樂業(yè),連年有余
A.①② B.②③
C.③④ D.②④
【解析】 材料的中心內(nèi)容是糧食錢財充足,這說明了變法在一定程度上改變了積貧局面,而不是改變積弱局面,故①可排除;④敘述言過其實,不符合當時的情況。
【答案】 B
3.王安石改革科舉制度和學校教育的主要目的是( )
A.培養(yǎng)選拔變法人才
B.注重官員的實際能力
C.精簡機構,提高效率
D.克服“恩蔭”泛濫的弊端
【解析
17、】 王安石為了為變法制造輿論,改革科舉制度和學校教育,目的就是培養(yǎng)和選拔人才。其指導思想是重視官員的實際能力,一定程度上克服了“恩蔭”制度所帶來的弊端。
【答案】 A
4.在下圖王安石的理財新法中,兩個人爭議那么大的原因是( )
A.嚴重損害了大官僚、大地主的利益
B.對農(nóng)民剝削過重
C.方便了不法官員從中牟利
D.政府財政收入并未得到保證
【解析】 從圖片的內(nèi)容看,提到了“農(nóng)民”“利息高低”等問題,所以根據(jù)此意可得出是基于對農(nóng)民的剝削太重的爭論。
【答案】 B
5.閱讀下列材料,回答問題。
材料一 王安石變法的經(jīng)濟措施,主要是通過限制大地主階級、大官僚和通過政府利用
18、商人專營某些商業(yè)行業(yè),來獲取財政收入,這對商品經(jīng)濟的發(fā)展有一定的推動作用……變法比較集中地反映中小地主和中小商人的要求,尤其是南方地主和商人的要求……總的來說,變法是代表地主階級革新派的一種主張,其主流應該肯定。
——《王安石變法與商品經(jīng)濟》
材料二 王安石不應算作是中小地主的政治代表,使用大、中、小地主代表以及革新派、守舊派等概念,都不能確切地反映當時的客觀史實,應該分為官戶、鄉(xiāng)村上戶和坊郭上戶(北宋文獻中的概念)三個階層。從出身看,變法派與反變法派分子同屬官戶……客觀上,王安石變法增加了農(nóng)民負擔,沒有從根本上解決“三冗”問題,但從流通領域進行了利益分配,將權力收歸中央,阻礙了商品經(jīng)濟的
19、發(fā)展,應予基本否定。
——《王安石變法簡論》
(1)王安石變法的經(jīng)濟措施主要有哪些?
(2)材料一、二研究王安石變法,采用的相同方法是什么?
(3)綜合上述材料,說明應當如何評價歷史上的變法運動。
【解析】 第(1)問注意對王安石變法內(nèi)容的設問僅局限于經(jīng)濟領域,結合所學知識即可回答。第(2)問和第(3)問實際上都涉及辯證唯物主義和歷史唯物主義對歷史事件評價的基本方法問題,評價歷史事件,應該首先必須堅持的原則是生產(chǎn)力標準,應結合當時歷史背景,客觀、公正、一分為二地加以評判。
【答案】 (1)均輸法、青苗法、市易法、募役(免役)法、方田均稅法、農(nóng)田水利法。
(2)方法:階級(階段)分析、一分為二(辯證的觀點)。
(3)避免簡單貼標簽,應歷史地看問題。
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