(全國通用版)2018-2019學(xué)年高中政治 第三單元 收入與分配 第七課 個人收入的分配 2 收入分配與社會公平學(xué)案 新人教版必修1

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1、 學(xué)案2 收入分配與社會公平 課標(biāo)要求 闡釋我國分配制度的“效率優(yōu)先、兼顧公平”原則。 學(xué)習(xí)目標(biāo) 1.了解效率與收入分配公平的含義。2.理解效率與公平的辯證關(guān)系。(難點) 3.明確再分配領(lǐng)域更加注重社會公平的必要性和措施。(重點) 一、收入公平的重要體現(xiàn) 1.收入分配公平 (1)要求:收入分配相對平等,即要求社會成員之間的收入差距不能過大,要保證人們的基本生活需要。 (2)意義:收入分配公平是中國特色社會主義的內(nèi)在要求,是實現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)。 試判斷:收入分配公平就是指平均主義。(  ) 提示 錯誤。收入分配公平主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等,即要求社會成員之間的收

2、入差距不能過大。 2.實現(xiàn)收入分配的社會公平 (1)制度保證:堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,為我國實現(xiàn)社會公平、形成合理有序的國民收入分配格局提供了重要的制度保證。 (2)兩個同步:增加居民收入,著重保護勞動所得,鼓勵勤勞守法致富,堅持在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高,是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。 請思考:廣東省在2017年3月時曾宣布,將現(xiàn)行最低工資標(biāo)準由兩年至少一調(diào)改為原則上三年至少一調(diào),目前2018年廣東省的最低工資標(biāo)準還尚未調(diào)整。提高最低工資標(biāo)準屬于初次分配還是再分配? 提示 屬于初次分配。該工資標(biāo)準是政府

3、制定,由企業(yè)在初次分配中支付給勞動者的最低工資報酬。 (3)要促進收入分配更合理、更有序,擴大中等收入群體,增加低收入者收入,調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入。要履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能,加快推進基本公共服務(wù)均等化,縮小收入分配差距。 連一連 建立職工工資正常增長機制 提高最低工資標(biāo)準             初次分配 提高社會保障水平,擴大社會保障覆蓋面 充分發(fā)揮財政稅收促進社會公平的作用    再分配 提示  二、兼顧效率與公平 1.效率的含義 指經(jīng)濟活動中產(chǎn)出與投入的比率,表示資源有效利用的程度。效率提高意味著資源的節(jié)約和社會財富的增加。 2.效率與公平的關(guān)系 (1

4、)效率與公平具有一致性:一方面,效率是公平的物質(zhì)前提。另一方面,公平是提高經(jīng)濟效率的保證。 (2)效率與公平分別強調(diào)不同的方面,二者又存在矛盾。 試判斷:公平是效率的物質(zhì)前提。(  ) 提示 錯誤。效率是公平的物質(zhì)前提,公平是效率的保證。 3.如何處理好效率與公平的關(guān)系 (1)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,初次分配和再分配都要兼顧效率與公平,既要提高效率,又要促進公平。 (2)兼顧效率與公平,既要反對平均主義,也要防止收入懸殊;既要落實分配政策,也要提倡奉獻精神;在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時,倡導(dǎo)回報社會和先富幫后富,朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進。 試判斷:初次分配注重效率,再分配注重公

5、平。(  ) 提示 錯誤。初次分配和再分配都要兼顧效率與公平,再分配要更加注重公平。 探究點一 實現(xiàn)收入分配公平的原因、措施 某國有企業(yè)發(fā)展側(cè)記一:聚焦員工之間的收入分配 某公司是著名的國有企業(yè)。由于該企業(yè)積極引進了一批高級管理人才,近幾年的效益有了大幅度提升。為了留住這部分高管,該企業(yè)為他們開出了高達600萬的年薪。而普通的一線工人月薪僅為2 000元,導(dǎo)致一線工人的不滿情緒很大。同時,近五年來,該國有企業(yè)的產(chǎn)值平均每年增長11%左右,企業(yè)利潤平均每年增長20%左右;與此同時,企業(yè)職工的工資增長緩慢,平均每年增長5%左右。 (1)該企業(yè)在分配上存在什

6、么問題?如果上述趨勢發(fā)展下去,會給職工和公司帶來什么不利影響? (2)作為政府,在收入分配方面應(yīng)采取哪些措施,以促進收入分配的公平? 答案 (1)該公司職工工資增長遠低于企業(yè)利潤的增長,職工收入比重偏低,收入差距拉大。若持續(xù)發(fā)展下去,不利于調(diào)動職工積極性,進而阻礙效率的提高和生產(chǎn)的發(fā)展,最終會影響企業(yè)的發(fā)展。 (2)①堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。②增加居民收入,著重保護勞動所得,鼓勵勤勞守法致富,堅持在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高,是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。③要促進收入分配更合理、更有序,擴大中等收入群體,增加低

7、收入者收入,調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入。要履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能,加快推進基本公共服務(wù)均等化,縮小收入分配差距。 初次分配和再分配 (1)初次分配是指企業(yè)單位內(nèi)部的分配。在市場經(jīng)濟條件下,初次分配關(guān)系主要由市場機制形成,政府通過法律法規(guī)和稅收進行調(diào)節(jié)和規(guī)范,不直接干預(yù)。 (2)再分配是指在初次分配的基礎(chǔ)上,政府通過稅收、政策、法律等對收入要素進行再次調(diào)節(jié)的過程。主要通過稅收、財政提供社會保障和社會福利、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)手段進行。 例1 習(xí)近平總書記在不同場合多次提出,讓人民在發(fā)展中有更多的獲得感?!笆濉币?guī)劃建議也提出,必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,

8、作出更有效的制度安排,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。下列措施中能直接體現(xiàn)“獲得感”的有(  ) ①堅持在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長?、谕七M國有企業(yè)混合所有制改革 ③協(xié)調(diào)好投資與消費的比例關(guān)系?、軘U大就業(yè)讓勞動者更加有尊嚴 A.①② B.②③ C.③④ D.①④ 答案 D 解析 堅持在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長,有利于增加居民收入,使居民有更多的“獲得感”,①選項說法正確,入選。②選項與題意無關(guān),排除。③選項與居民的“獲得感”沒有直接的關(guān)系,排除。④選項有利于維護勞動者的合法權(quán)利,從而讓勞動者擁有更多的“獲得感”。 探究點二 效率與公平 某

9、國有企業(yè)發(fā)展側(cè)記二:聚焦員工之間的收入分配 該企業(yè)在收入分配中存在的問題,并沒有得到領(lǐng)導(dǎo)層的重視。管理層和一線工人之間拉大的收入差距導(dǎo)致雙方關(guān)系緊張,工人的工作積極性低下,優(yōu)秀工人紛紛跳槽。企業(yè)經(jīng)濟效益持續(xù)下滑,并出現(xiàn)了虧損。新管理層上任后,積極改革不合理的公司分配制度,大幅度提高一線工人的勞動報酬。從此,企業(yè)內(nèi)部的關(guān)系又變得和諧了,工人的工作積極性高漲,企業(yè)的經(jīng)濟效益比改革前提高了近3倍,企業(yè)管理人員和一線工人的工資水平又隨之大幅提高。 (1)該公司經(jīng)濟效益的變化,說明了什么問題? (2)上述材料對我們有何啟示? 答案 (1)①效率是公平的物質(zhì)前提。社會公平的實現(xiàn)只有在發(fā)

10、展生產(chǎn)力、提高經(jīng)濟效率、增加社會財富的基礎(chǔ)上才有可能。由于該企業(yè)的經(jīng)濟效益提高了近3倍,該企業(yè)管理人員和一線工人的工資水平都得到了提高。②公平是提高經(jīng)濟效率的保證。企業(yè)在收入分配制度改革前,忽視了收入分配的社會公平,挫傷了一線工人的積極性,致使企業(yè)經(jīng)濟效益大幅下滑。 (2)①發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系。②既要反對平均主義,又要防止收入差距懸殊;既要落實分配政策,又要提倡奉獻精神;在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時,提倡回報社會和先富幫后富。 處理好效率與公平關(guān)系的措施 (1)在初次分配中,一方面堅持按勞分配和按要素分配相結(jié)合的原則,充分調(diào)動勞動者的積極性和

11、創(chuàng)造性,激勵勞動者努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)、提高勞動技能,從而促進社會生產(chǎn)的發(fā)展;對各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性、合法性進行確認,尊重勞動、知識、人才、創(chuàng)造,完善按要素分配的體制機制,讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流,以增加居民收入,推動經(jīng)濟發(fā)展,體現(xiàn)效率提高的要求。 (2)另一方面,增加居民收入,著重保護勞動所得,鼓勵勤勞守法致富,堅持在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高,是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。這有利于理順國家、企業(yè)和個人三者的分配關(guān)系,實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享,也有利于調(diào)整投資與消費的關(guān)系,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展。 (3)在再分配的過程中, 要

12、促進收入分配更合理、更有序,擴大中等收入群體,增加低收入者收入,調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入。要履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能,加快推進基本公共服務(wù)均等化,縮小收入分配差距。 (4)兼顧效率與公平,既要反對平均主義,也要防止收入懸殊;既要落實分配政策,也要提倡奉獻精神;在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時,倡導(dǎo)回報社會和先富幫后富,朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進。 例2 針對社會廣泛關(guān)注的國有壟斷金融機構(gòu)收入中“高管干一天,柜員干三月”“薪酬標(biāo)高,旱澇保收”等現(xiàn)象,有專家指出,“高管”的薪酬要與市場水平看齊、與業(yè)績關(guān)聯(lián)。這一觀點(  ) ①強調(diào)了效率是公平的物質(zhì)前提?、诩扔欣谔岣咝?,也體現(xiàn)了分配公

13、平?、鄯衔覈鐣髁x初級階段的分配原則 ④是按資分配方式在新時期的發(fā)展與完善 A.①② B.①③ C.②③ D.③④ 答案 C 解析 本題考查收入分配與社會公平。國有壟斷金融機構(gòu)收入中“高管干一天,柜員干三月”“薪酬標(biāo)高,旱澇保收”等現(xiàn)象,反映的是收入分配不公平,有專家指出,“高管”的薪酬要與市場水平看齊、與業(yè)績關(guān)聯(lián),這一觀點既有利于提高效率,也體現(xiàn)了分配公平,符合我國社會主義初級階段的分配原則,②③正確且符合題意;①說法正確但不符合題意,應(yīng)排除;按資分配方式在材料中未涉及,④應(yīng)排除;故本題答案選C。 新華網(wǎng)評:讓收入分配更順應(yīng)民心 勞動創(chuàng)造財富,勞動成就夢想。讓

14、勞動得到應(yīng)有的回報,不僅關(guān)系到勞動者個體的尊嚴,更關(guān)系到經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和社會穩(wěn)定?!墩ぷ鲌蟾妗吩凇皩?018年政府工作的建議”部分指出,抓緊制定收入劃分改革方案,完善轉(zhuǎn)移支付制度。 作為社會再生產(chǎn)過程的環(huán)節(jié)之一,分配對生產(chǎn)、消費與交換的不斷延續(xù)和持續(xù)擴展起著至關(guān)重要的作用。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平穩(wěn)步提升,消費水平越來越高,人們期待收入分配秩序更加規(guī)范、分配規(guī)則更加公正、分配體系更加完善。 讓收入分配更順應(yīng)民心,就需要繼續(xù)提高收入增長動能。大家都盼著收入連年快跑,而收入增長總體上有賴于經(jīng)濟總量的擴大。只有把蛋糕做大,才有更多資源可供分配,更多財力可用于民生。只有保持穩(wěn)定的經(jīng)濟增速,才能不斷創(chuàng)

15、造新的就業(yè)機會,讓勞動者享有發(fā)揮才智、提升收入的機遇。 讓收入分配更順應(yīng)民心,就需要繼續(xù)改善收入分配結(jié)構(gòu)。發(fā)揮制度作用,要堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度,著力營造公開公平公正的體制機制和競爭環(huán)境,不斷培育和擴大中等收入群體,逐步形成合理有序的收入分配格局。需要深化收入分配制度改革,以改革開放實際成果造福勞動者,使普通勞動者在再分配中獲得應(yīng)有的收益。 1.再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。下列體現(xiàn)“再分配更加注重公平”的措施是(  ) A.提高企業(yè)職工最低工資標(biāo)準 B.調(diào)整銀行存貸款利率 C.加大社保投入,完善社會保障體系 D.建立企業(yè)職工工資正常增長機制

16、 答案 C 解析 提高企業(yè)職工最低工資標(biāo)準屬于初次分配,不屬于再分配,A項不選;調(diào)整銀行存貸款利率與“再分配”無關(guān),B項不選;加大社保投入,完善社會保障體系屬于再分配更加注重公平的舉措,C項正確;建立企業(yè)職工工資正常增長機制屬于初次分配的措施,不屬于再分配措施,D項不選。 2.效率表示資源有效利用的程度,效率提高意味著資源的節(jié)約和社會財富的增加。下列情況說明效率提高的是(  ) ①某企業(yè)去年投入100萬元,產(chǎn)出為140萬元;今年投入150萬元,產(chǎn)出為210萬元  ②某企業(yè)的投入縮小1/2,產(chǎn)出總量縮小1/3  ③某企業(yè)投入的資金比去年減少2 000萬元,產(chǎn)出總量沒有變化  ④某企業(yè)

17、生產(chǎn)規(guī)模擴大了10倍,產(chǎn)出也擴大了10倍 A.①② B.①④ C.②③ D.②④ 答案 C 解析 效率表示資源有效利用的程度,效率提高意味著資源的節(jié)約和社會財富的增加,故通過選項可以判斷出②③選項的表述說明了效率的提升。①④選項表述錯誤。通過計算可以看出其資源沒有有效利用。選C。 3.國家制定的我國收入分配改革總體方案,列出了收入分配改革的時間表和路線圖,明確了改革的短期和中長期目標(biāo)以及重點任務(wù)和改革路徑。本次收入分配改革總體方案的制定立足當(dāng)前的現(xiàn)狀: 當(dāng)前西方國家 居民收入占GDP比重 美國 65% 日本 60% 英國 71% 現(xiàn)狀一 中國 居民收入

18、占GDP比重 1985年 56.18% 2007年 50% 2014年 45% 現(xiàn)狀二 有專家指出,中國收入最高的10%家庭與收入最低的10%家庭的人均收入相差已經(jīng)從1988年的7.3倍上升到65倍;中國的基尼系數(shù)已經(jīng)遠遠超過國際公認0.4的警戒線,高達0.55。 (1)概括上述現(xiàn)狀所揭示的我國收入分配失衡的主要表現(xiàn)。 (2)有人認為,依靠政府減稅就能解決收入分配失衡問題。請你運用經(jīng)濟生活的知識,談?wù)剬υ撚^點的認識。 答案 (1)①居民收入占GDP的比重持續(xù)下降,與發(fā)達國家相比,存在較大差距。②居民內(nèi)部的家庭與家庭之間、個人與個人之間的收入分配差距也顯著拉大。 (

19、2)①分配政策是影響居民收入的主要因素。在社會財富總量一定的前提下,如果國家財政集中的財富過多,會直接減少企業(yè)和個人的收入。因此政府減稅有利于解決收入分配失衡問題。②解決收入分配失衡問題的根本途徑是貫徹落實新發(fā)展理念,發(fā)展經(jīng)濟、增加居民收入,走共同富裕的道路。按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,為我國解決收入分配失衡問題提供了重要的制度保證。③增加居民收入,著重保護勞動所得,鼓勵勤勞守法致富,堅持在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高,是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。④要促進收入分配更合理、更有序,擴大中等收入群體,增加低收入者收入,調(diào)節(jié)過高收入,取

20、締非法收入。要履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能,加快推進基本公共服務(wù)均等化,縮小收入分配差距。 1.據(jù)中新網(wǎng)記者不完全統(tǒng)計,2017年以來,至少已有21個地區(qū)宣布提高最低工資標(biāo)準。其中,上海、深圳、浙江、天津、北京的月最低工資標(biāo)準為2 000元。上調(diào)最低工資標(biāo)準(  ) ①使初次分配的結(jié)果更能激發(fā)勞動者的積極性?、谥荚谕晟粕鐣U象w系,促進社會公平?、塾欣谝龑?dǎo)企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任,理順勞資關(guān)系?、荏w現(xiàn)了再分配調(diào)節(jié)機制在維護社會公平中發(fā)揮著重要作用 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 答案 B 解析 最低工資標(biāo)準的問題屬于初次分配的問題,故①表述符合題意,排除②④。通過提高低收

21、入者的基本保障,讓更多人分享改革發(fā)展成果,有利于引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任,理順勞資關(guān)系,故③符合題意。本題正確答案選B。 2.有人說,收入分配的城鄉(xiāng)差距、行業(yè)差距、職位差距三把“剪刀”剪掉的是一些居民的幸福感,剪出的是不公感,希望這種情況加速改善。下列措施有利于改善這種情況的是(  ) ①初次分配要更加注重公平?、跀U大中等收入群體?、奂涌焱七M基本公共服務(wù)均等化?、茉黾泳用袷杖?,實現(xiàn)居民收入與經(jīng)濟發(fā)展同步 A.①② B.②③ C.①③ D.③④ 答案 B 解析 本題考查實現(xiàn)收入分配公平的措施。初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系,再分配更加注重公平,①錯誤;三大差距涉及城鄉(xiāng)

22、、行業(yè)、企業(yè)內(nèi)部分配,沒有涉及居民收入增速與經(jīng)濟發(fā)展速度不協(xié)調(diào)問題,故④與題意不符。故答案選B。 3.收入分配公平是社會公平的基本內(nèi)容。收入分配公平要求(  ) ①收入分配的相對平等?、谏鐣蓡T之間的收入差距不能過大?、郾WC人們較好地生活?、芟雀粠秃蟾唬瑢崿F(xiàn)同步富裕 A.①② B.③④ C.①④ D.②③ 答案 A 解析 收入分配公平,要求收入分配的相對平等,即要求社會成員之間的收入差距不能過大,要保證人們的基本生活需要,①②說法正確,③說法錯誤。收入分配公平要求先富幫后富,最終實現(xiàn)共同富裕,④說法錯誤。故選A。 4.“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵在于補齊扶貧開發(fā)這塊“短

23、板”,堅決打贏“脫貧”攻堅戰(zhàn),確保到2020年消除絕對貧困。這是因為(  ) ①社會成員收入之間不能存在差別?、谑杖敕峙涔绞侵袊厣鐣髁x的內(nèi)在要求?、凼杖敕峙涔揭蟊U先藗兊幕旧钚枰、懿荒馨研首鳛榻?jīng)濟活動的目標(biāo) A.①② B.①③ C.②③ D.②④ 答案 C 解析 補齊扶貧開發(fā)這塊“短板”,意在消除兩極分化,②正確指出了其必要性。確保到2020年消除絕對貧困,意在保障貧困人口的基本生活需要,這也是收入分配公平的題中之意,③符合題意。公平不在于沒有差別,而在于差別是否合理,①說法錯誤。效率是公平的物質(zhì)前提,④說法錯誤。故選C。 5.發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟就必須

24、正確處理好效率與公平的關(guān)系。在我國當(dāng)前,正確處理好效率與公平的關(guān)系就要(  ) A.初次分配注重效率,再分配注重公平 B.初次分配注重公平,再分配注重效率 C.初次分配注重效率與公平、再分配注重公平 D.初次分配與再分配都要做到既要提高效率、又要促進公平 答案 D 解析 本題考查效率與公平的關(guān)系,初次分配與再分配都要做到既要提高效率、又要促進公平,故D觀點正確,A、B、C觀點均錯誤。 一、選擇題 1.以下對收入分配公平含義的理解,正確的是(  ) A.收入分配公平就是社會成員收入均等 B.收入分配公平是社會成員收入差距適度,不能過于懸殊 C.收入分配公平是平均主義

25、D.收入分配公平是實現(xiàn)社會成員同步富裕的前提 答案 B 解析 收入分配的公平,主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等,即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊,要求保證人們的基本生活需要,B符合題意,A、C均是錯誤的;我們要實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo),但不是同步富裕,D是錯誤的。 2.十九大指出,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。堅持大扶貧格局,注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,深入實施東西部扶貧協(xié)作,重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是基于(  ) ①新時代解決我國社會主要矛盾的要求決定的?、谖覈丝诒姸啵司匀毁Y源匱乏的國情?、坌适枪?/p>

26、的前提,要保持合理的收入差距?、軐崿F(xiàn)人民共享發(fā)展成果,增強獲得感的需要 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 答案 B 解析 本題考查收入分配與社會公平的知識。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),是由新時代解決我國社會主要矛盾的要求決定的,基于實現(xiàn)人民共享發(fā)展成果,增強獲得感的需要,故①④符合題意;②不是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的原因,排除;③中“保持合理的收入差距”,不符合打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的要求,排除。故選B。 3.收入分配公平是中國特色社會主義的內(nèi)在要求。實現(xiàn)收入分配公平應(yīng)(  ) ①堅持共同富裕目標(biāo),避免收入差距?、谂υ黾泳用袷杖?,著重保護勞動所得?、鄢醮畏峙湟⒅匦?,再分配要注重公平?、芙∪?/p>

27、以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 答案 C 解析 收入分配公平不是要避免收入差距,而是允許保留合理的收入差距,①不選;實現(xiàn)收入分配公平需要努力增加居民收入,著重保護勞動所得,②正確;初次分配與再分配都要注重效率與公平,③不選;實現(xiàn)收入分配公平要健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制,④正確,故答案選C。 4.初次分配和再分配都要兼顧效率和公平,再分配更加注重公平,從而實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享。下列舉措中體現(xiàn)再分配更加注重公平的是(  ) ①某市企業(yè)最低工資標(biāo)準由每月1 260元調(diào)整為1 400元

28、 ②某公司建立健全根據(jù)經(jīng)營管理績效、風(fēng)險和責(zé)任確定薪酬的制度  ③某地民政局免費為60周歲以上的低保對象購買意外傷害保險  ④某省給予社會辦托老所的床位每張每月300元財政補貼 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 答案 D 解析 提高最低工資標(biāo)準,屬于國民收入的初次分配,不符合題目要求,故①排除;②項中的措施有利于提高效率,不符合題目要求,故排除;③④兩項重大措施既屬于國民收入再分配的范疇又有利于實現(xiàn)收入分配公平,符合題意要求,故入選。本題答案選D。 5.初次分配和再分配是解決收入分配問題的“兩個輪子”。一般說來,在初次分配中拉開的收入差距,需要通過再分配予以“調(diào)節(jié)

29、”或“收斂”。下列措施中能體現(xiàn)我國再分配更加注重公平的是(  ) ①2018年1月1日,烏魯木齊月最低工資標(biāo)準提高了,增幅超過10%?、谶M入到2018年之后,國家就明確提出將會提高農(nóng)村低保標(biāo)準,各地農(nóng)村也紛紛出臺了新的農(nóng)村低保標(biāo)準,上調(diào)農(nóng)村低保補助?、蹚呢斦肯嚓P(guān)負責(zé)人獲悉,2018年預(yù)算編制的一大亮點在于,加大了一般轉(zhuǎn)移支付比重?、芡苿悠髽I(yè)建立職工工資共決機制、正常增長機制 A.①② B.②③ C.①③ D.③④ 答案 B 解析 解答本題的關(guān)鍵是要區(qū)分開初次分配和再分配,初次分配是指在農(nóng)、工、建、運、商等部門,由企業(yè)面向勞動者的分配,國家進行宏觀指導(dǎo);再分配是國家財政直接參

30、與的在全社會進行的分配。最低工資標(biāo)準和企業(yè)職工工資的正常增長機制屬于初次分配,①④不符合題意,舍去;農(nóng)村居民低保標(biāo)準和轉(zhuǎn)移支付屬于再分配,②③符合題意,故答案選B。 6.黨的“十三五”規(guī)劃建議進一步提出改革收入分配制度的設(shè)計,通過深層次改革,消除影響收入和財產(chǎn)分配的體制弊端,努力建立健全公平合理的收入財產(chǎn)分配秩序。為此,再分配中國家應(yīng)該(  ) ①提高企業(yè)最低工資標(biāo)準?、诩訌妼€人所得稅的征管 ③完善按要素分配的體制機制?、芗哟髮κI(yè)群眾的財政支出補助 A.①② B.②③ C.②④ D.③④ 答案 C 解析 提高企業(yè)最低工資標(biāo)準是初次分配注重公平的舉措,①與題意不符;完善

31、按要素分配的體制機制,讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流,這不是收入分配注重公平的體現(xiàn),③與題意無關(guān);②④是再分配注重公平的體現(xiàn),正確。故選C。 7.《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出,要縮小收入差距。要縮小收入差距,就要促進收入分配公平。下列能夠促進收入分配公平的是(  ) ①加快建立多層次社會保障體系,落實“三條保障線”?、谙敕皆O(shè)法提高低收入者的收入水平?、蹖?yōu)秀企業(yè)進行精準定向支持,提升運行質(zhì)量?、芗涌煳麟姈|送、西氣東輸建設(shè),促進東部發(fā)展 A.①② B.②③ C.③④ D.①④ 答案 A 解析 “三條保障線”即下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險制度

32、和城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度,①體現(xiàn)再分配更加注重公平,符合題意。想方設(shè)法提高低收入者的收入水平,有利于縮小收入差距,促進分配公平,②符合題意;③④不屬于促進收入分配公平的措施。故選A。 8.西方經(jīng)濟學(xué)家斯蒂格里茲說:“競爭市場可能會帶來很不公平的收入分配,甚至?xí)沟靡徊糠秩巳狈囈陨娴幕旧钯Y料?!苯?jīng)濟學(xué)家奧肯則在《平等與效率》一書中指出:“在平等中注入一些合理,在效率中注入一些人道?!边@主要說明(  ) A.發(fā)展市場經(jīng)濟必然導(dǎo)致不公平 B.合理的收入分配制度是社會公平的體現(xiàn) C.發(fā)展市場經(jīng)濟要處理好公平與效率的關(guān)系 D.提高效率是實現(xiàn)公平的目的 答案 C 解析 發(fā)展市場經(jīng)濟

33、必然導(dǎo)致不公平的說法錯誤,A項不選;材料中并沒有強調(diào)“合理的收入分配制度是社會公平的體現(xiàn)”,B項不選;“在平等中注入一些合理,在效率中注入一些人道”,說明的是發(fā)展市場經(jīng)濟要處理好公平與效率的關(guān)系,C項正確;D項不是材料要強調(diào)的。 9.一個人的工作積極性不僅受到自己收入絕對額的影響,而且受到收入與付出相對比較的影響。這是由于人們不僅關(guān)心個人努力所獲得的絕對報酬量,而且關(guān)心同別人比較報酬的相對報酬量。這啟示我們 (  ) ①不以效率為基礎(chǔ)的公平不是真正的公平?、谶m當(dāng)控制收入差距有助于提高經(jīng)濟效率?、廴藗兿蛲椒峙洳幌M杖氪嬖诓罹唷、苤挥泄椒峙洳拍芗ぐl(fā)勞動者的積極性 A.①② B.③

34、④ C.①③ D.②④ 答案 D 解析 題干中一個人工作積極性的影響,是由于人們不僅關(guān)心個人努力所獲得的絕對報酬量,而且關(guān)心同別人比較報酬的相對報酬量,這說明只有公平分配才能激發(fā)勞動者的積極性,但也要適當(dāng)控制收入差距以有助于提高經(jīng)濟效率,②④說法符合題意。故答案選D。 10.收入分配公平是中國特色社會主義的內(nèi)在要求,是實現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)。為了實現(xiàn)收入分配公平,下圖中組合正確的是(  ) A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 答案 C 解析 提高國家扶貧標(biāo)準,體現(xiàn)了再分配領(lǐng)域更加注重社會公平,①說法錯誤。上調(diào)最低工資標(biāo)準,有利于提高勞動報酬在初次分配中的比重,②說

35、法正確。對企業(yè)進行結(jié)構(gòu)性減稅,有利于降低企業(yè)成本,與縮小貧富差距無直接關(guān)系,③說法錯誤。當(dāng)前壟斷行業(yè)高管收入居高不下,對其限薪有利于縮小貧富差距,④說法正確。故選C。 11.充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的拉動作用,需要逐步提高城鄉(xiāng)居民的收入水平,為此,需要提高勞動報酬在初次分配中的比重,要形成正常的工資增長機制,最終形成合理的有利于消費的收入分配格局。下列舉措中體現(xiàn)提高勞動報酬在初次分配中的比重的是(  ) A.某市最低工資標(biāo)準由每月1 260元調(diào)整為1 400元 B.某地民政局免費為60周歲以上的低保對象購買意外傷害保險 C.國家取消自然人投資者開立A股賬戶一人一戶的限制 D.2017年

36、國家提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的補助標(biāo)準 答案 A 解析 工資屬于初次分配,提高最低工資標(biāo)準有利于提高勞動報酬在初次分配中的比重,A當(dāng)選。B、D屬于再分配范疇,不選;炒股獲得的收益不屬于勞動報酬,C不選。 12.“公正是社會創(chuàng)造活力的源泉,也是提高人民滿意度的一桿秤,政府理應(yīng)是社會公正的守護者?!睆氖杖肱c分配的角度看,守護社會公正,政府要(  ) ①深化收入分配制度改革,形成合理的收入分配格局  ②實行結(jié)構(gòu)性減稅,提高企業(yè)利潤在初次分配中的比重 ③積極發(fā)揮國家財政在促進社會公平中的作用 ④堅持在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長 A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④

37、答案 B 解析 從收入與分配的角度看,守護社會公正,政府要深化收入分配制度改革,形成合理的收入分配格局,要積極發(fā)揮國家財政在促進社會公平中的作用,堅持在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長,①③④說法符合題意。②說法不對,實行結(jié)構(gòu)性減稅,不一定能提高企業(yè)利潤在初次分配中的比重。故答案選B。 二、非選擇題 13.收入分配改革已醞釀多年,最低工資標(biāo)準雖然不斷提高,但公眾感覺“干得多掙得少”,收入“跑”不過房價、物價,不同階層、不同行業(yè)、不同區(qū)域間的收入差距還在呈現(xiàn)擴大趨勢。究其原因,主要是居民收入和勞動報酬在分配中的比重偏低,再加上一些壟斷行業(yè)的特殊地位加大了收入差距,公眾真切期望財富分配要體

38、現(xiàn)社會公平公正,這就意味著不僅要“把蛋糕做大”,而且要“把蛋糕切好”,把社會財富更多地分到百姓手里、分到有貢獻的勞動者手里,真正體現(xiàn)“多勞多得”。 請根據(jù)個人收入分配的知識,簡要分析怎樣才能“把蛋糕切好”? 答案 (1)堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,形成合理有序的國民收入分配格局。 (2)增加居民收入,著重保護勞動所得,鼓勵勤勞守法致富,堅持在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高,是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。 (3)要促進收入分配更合理、更有序,擴大中等收入群體,增加低收入者收入,調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入。要履行好政府

39、再分配調(diào)節(jié)職能,加快推進基本公共服務(wù)均等化,縮小收入分配差距。 14.中央管理企業(yè)負責(zé)人薪酬改革已全面實施。根據(jù)改革方案,央企負責(zé)人薪酬由基本年薪、績效年薪、任期激勵收入三部分構(gòu)成,與央企在崗職工平均工資差距由12倍左右降至不超過7~8倍。這樣的薪酬結(jié)構(gòu),進一步縮小了普通職工與企業(yè)高管之間的收入差距,同時又考慮到了對企業(yè)負責(zé)人的激勵。 (1)結(jié)合材料,運用效率與公平關(guān)系的知識,談?wù)勑匠旮母锏囊饬x。 (2)就縮小普通職工與企業(yè)高管之間的收入差距,請你為政府提兩條建議。 答案 (1)①公平是提高經(jīng)濟效率的保證。薪酬改革有利于促進社會公平,調(diào)動職工積極性,推動企業(yè)發(fā)展。②效率是公平的物質(zhì)前提

40、。薪酬改革有利于激勵企業(yè)負責(zé)人干事創(chuàng)業(yè)的積極性,為實現(xiàn)更高水平的公平奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。③薪酬改革將收入差距控制在合理的范圍內(nèi),有利于促進社會公平,使發(fā)展成果更公平地由全體職工共享。 (2)健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制;要促進收入分配更合理、更有序,擴大中等收入群體,增加低收入者收入,調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入;要履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能,加快推進基本公共服務(wù)均等化,縮小收入分配差距;規(guī)定央企負責(zé)人年薪的上限;落實分配政策的同時,提倡央企負責(zé)人發(fā)揚奉獻精神;處理好政府和市場的關(guān)系,實行政企分開;堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。(可從上述答案中任選兩條作答) 15

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