（浙江專版）2018-2019學年高中政治 第三單元 收入與分配 第八課 財政與稅收 1 國家財政學案 新人教版必修1

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1、 第八課　財政與稅收 學案1　國家財政 課標要求 財政在社會經(jīng)濟生活中的作用(b)；財政收入的渠道及影響財政收入的主要因素(b)；財政支出的主要用途(a)；財政收入和支出的關(guān)系(a) 學習目標 1.了解財政赤字的含義、財政收入與支出的種類。2.理解財政的重大作用，影響財政收入高低的因素。(重點)3.通過財政作用的學習，明確財政是國家宏觀調(diào)控的重要手段，正確使用財政政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行。(難點) 一、財政及其作用 1.財政的含義 (1)國家的收入與支出就是財政，財政收入與支出是國家參與社會分配的兩個方面。 (2)國家的財政活動是通過國家預算和決算來運作的。 試判斷：國家財政

2、是初次分配。(　　) 提示　F。國家財政收入與支出是再分配。 2.財政的作用 (1)國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。 (2)國家財政具有促進資源合理配置的作用。 (3)國家財政具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用。 在經(jīng)濟增長滯緩、經(jīng)濟運行主要受需求不足制約時，政府可以采取擴張性財政政策，拉動經(jīng)濟增長。反之，在經(jīng)濟過熱、物價上漲、經(jīng)濟運行主要受供給能力制約時，政府可以采取緊縮性財政政策，給經(jīng)濟“降溫”。 試判斷：在通貨膨脹的情況下，國家應(yīng)增加財政支出，減少稅收。(　　) 提示　F。在通貨膨脹的情況下，國家應(yīng)減少財政支出，增加稅收，抑制經(jīng)濟過熱。 二、財政收入與支出

3、 1.財政收入 (1)含義：國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金，就是財政收入。 (2)構(gòu)成：財政收入分為稅收收入、利潤收入、債務(wù)收入以及其他收入。稅收是國家籌集財政收入最普遍的形式，是財政收入最重要的來源。 (3)影響財政收入的主要因素：影響財政收入的因素很多，其中主要是經(jīng)濟發(fā)展水平和分配政策。 試判斷：財政收入越多越好。(　　) 提示　F。財政收入既不是越多越好，也不是越少越好。國家應(yīng)當制定合理的分配政策，既保證國家財政收入穩(wěn)步增長，又促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。 2.財政支出 (1)含義：國家對籌集的財政資金進行分配和使用。 (2)分類：按財政支出的用途

4、，分為經(jīng)濟建設(shè)支出，科學、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出，行政管理和國防支出，社會保障支出，債務(wù)支出。 連一連 提高養(yǎng)老保障金　　　　　　　 經(jīng)濟建設(shè)支出 支援農(nóng)村生產(chǎn)　　　　　　　　 科教文衛(wèi)支出 增加公務(wù)員工資　　　　　　　 行政管理支出 償還到期國債　　　　　　　　 社會保障支出 中職生享受免費教育　　　　　 債務(wù)支出 提示　 (3)財政收支的三種情形 ①財政收支平衡：是指當年的財政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字。 ②財政盈余：指當年的財政收入大于財政支出的部分。 ③財政赤字：指當年的財政支出大于財政收入的部分。 請思考：財政部有時會通過發(fā)行國債籌集財

5、政資金，支持國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展。該政策發(fā)揮影響的路徑是____________。 ①增加財政收入　②增加國內(nèi)需求?、蹟U大政府投資?、艽碳そ?jīng)濟發(fā)展 提示?、佟邸凇? 探究點一　財政收支及其關(guān)系 2018年1～2月財政收支情況 (一)一般公共預算收入情況。 1～2月累計，全國一般公共預算收入36 553億元，同比增長15.8%。其中，中央一般公共預算收入18 220億元，同比增長19.1%；地方一般公共預算本級收入18 333億元，同比增長12.7%。全國一般公共預算收入中的稅收收入32 952億元，同比增長18.4%；非稅收入3 601億元，同比下降3

6、.5%。 (二)一般公共預算支出情況。 1～2月累計，全國一般公共預算支出29 062億元，同比增長16.7%。其中，中央一般公共預算本級支出3 534億元，同比增長3.9%；地方一般公共預算支出25 528億元，同比增長18.8%。 主要支出科目情況如下： 1.教育支出4 417億元，同比增長12%。 2.科學技術(shù)支出801億元，同比增長48.7%。 3.文化體育與傳媒支出333億元，同比增長17.5%。 4.社會保障和就業(yè)支出5 486億元，同比增長12.3%。 5.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出2 128億元，同比增長15%。 6.節(jié)能環(huán)保支出458億元，同比增長23.6%。

7、 (1)由上述材料，你發(fā)現(xiàn)國家財政收入的最主要來源是什么？其他非稅收入包括哪些？ (2)從上述材料中，你看出國家財政支出都有哪些用途？你還了解哪些財政支出？ 答案　(1)最主要來源是稅收。非稅收入包括利潤收入、債務(wù)收入及其他收入。 (2)有用于教育、社會保障、醫(yī)療、衛(wèi)生等方面的支出。還有經(jīng)濟建設(shè)支出、行政管理支出、國防事業(yè)支出、債務(wù)支出等。 1.財政收支的關(guān)系 財政收入 稅收、利潤、債務(wù)和其他收入 財政支出 經(jīng)濟建設(shè)支出、科教文衛(wèi)支出、行政管理和國防支出、社會保障支出、債務(wù)支出 收支關(guān)系 財政收支平衡；財政盈余：收入>支出；財政赤字：收入<支出 2.財政收入的影響

8、(1)在社會財富總量一定的前提下，如果國家財政集中的收入過多，會直接減少企業(yè)和個人的收入，不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴大和個人購買力的增加，最終將對財政收入的增加產(chǎn)生不利影響。 (2)如果國家財政集中的收入太少，將直接影響國家職能的有效發(fā)揮，尤其會降低財政對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，最終也不利于企業(yè)的發(fā)展和個人收入的增加。 (3)財政收入并不是越多越好，國家要制定合理的財政政策，既保證國家財政收入的穩(wěn)步增長，又促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。 例1　(2015·浙江10月學考)2012年以來，我國財政收入總量持續(xù)增長，而增速下降。產(chǎn)生這一現(xiàn)象的基礎(chǔ)性因素是(　　) A.經(jīng)濟發(fā)展狀況

9、 B.分配政策調(diào)整 C.企業(yè)所得稅減免 D.營業(yè)稅改增值稅 答案　A 解析　經(jīng)濟發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎(chǔ)性的，A當選；B、C、D不是基礎(chǔ)性因素，排除。 探究點二　財政的作用 財政部數(shù)據(jù)顯示，2018年1～2月累計，全國一般公共預算收入3.66萬億元，同比增長15.8%；一般公共預算支出2.9萬億元，同比增長16.7%。 從主要支出科目來看，與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)的支出大幅增長，這可能緩解關(guān)于中國投資增速放緩的擔憂。其中，城鄉(xiāng)社區(qū)支出2 546億元，同比增長23.7%；農(nóng)林水支出2 130億元，同比增長35.9%；交通運輸支出1 475億元，同比增長55.7%。此外，節(jié)

10、能環(huán)保支出458億元，同比增長23.6%。 從支出規(guī)模來看，社會保障和就業(yè)支出5 486億元，同比增長12.3%；教育支出4 417億元，同比增長12%。 2018年3月召開的“兩會”上，中國政府提出繼續(xù)實施積極的財政政策的同時，罕見地調(diào)低了財政赤字率目標。分析師認為，這顯示中國在保持“減稅增支”的同時，更加注重防范財政風險。 (1)閱讀材料分析，國家為什么增加在民生領(lǐng)域的財政支出？ (2)結(jié)合材料分析，國家財政為什么要加大在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資？ (3)當前，國家為什么要適當安排財政赤字？ 答案　(1)國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。國家通過增加在教育、社會保障、醫(yī)

11、療衛(wèi)生等民生方面的財政支出，保障和提高人民生活水平，促進社會和諧穩(wěn)定。 (2)國家財政具有促進資源合理配置的作用。能源、交通運輸、水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)建設(shè)周期長，風險大，需要國家加大財政支持力度，以促進社會資源的合理配置。 (3)國家財政具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用。當前，我國經(jīng)濟下行壓力加大，增速放緩。國家可采取積極的財政政策，通過減稅降費，減輕企業(yè)負擔，同時增加財政支持，保持適當?shù)呢斦嘧?，刺激社會總需求，拉動?jīng)濟增長。 例2　(浙江命題比賽) 黨的十九大報告指出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。中國經(jīng)

12、濟工作會議提出要“繼續(xù)實行減稅政策，階段性提高財政赤字率”。中央提高財政赤字率的合理性在于(　　) ①經(jīng)濟新常態(tài)下的經(jīng)濟發(fā)展需要充分發(fā)揮財政對經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)節(jié)作用?、谪斦嘧值脑黾硬粫l(fā)經(jīng)濟風險?、郾３重泿殴?yīng)量合理充裕，降低社會融資風險?、芡ㄟ^財政杠桿功能，刺激社會總需求 A.①② B.②③ C.①④ D.③④ 答案　C 解析?、凇安粫北硎鎏^對。③不符合題意。 新華社：中國將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策 據(jù)新華社報道，中共中央政治局在2018年2月24日的會議上指出，實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)，要保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，實施好積極的財政政策和穩(wěn)健

13、的貨幣政策。 中共中央政治局指出，要深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，深化基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革；堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略；擴大消費和促進有效投資，推動形成全面開放新格局，提高保障和改善民生水平。 會議還指出，2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好政府工作，要按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作。 1.中共中央政治局在20

14、18年2月24日的會議上指出，實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)，要保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，實施好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。下列措施中能夠體現(xiàn)積極的財政政策的是(　　) ①增加財政支出?、诮档推髽I(yè)稅負?、凵险{(diào)存款利率　④減少國債發(fā)行 A.①② B.①③　C.②④ D.③④ 答案　A 解析　財政政策對經(jīng)濟運行是“逆向”調(diào)節(jié)的，即財政政策的調(diào)控方向與宏觀經(jīng)濟形勢是相反的。在國民經(jīng)濟運行出現(xiàn)總需求不足時，可通過擴張性財政政策，增支減稅，給經(jīng)濟“加熱”，以擴大總需求，故①②屬于積極的財政政策。③屬于貨幣政策。④屬于緊縮性的財政政策。選A。 2.有效調(diào)節(jié)資源配置，促進經(jīng)濟發(fā)展，是財政的

15、一個重要作用，下列直接表明這一作用的是(　　) ①提高城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準?、诩哟蠡A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入　③發(fā)行國債增加財政收入?、茉黾訉ξ鞑康貐^(qū)農(nóng)業(yè)的投入 A.①③ B.①④　C.②③ D.②④ 答案　D 解析　財政具有有效調(diào)節(jié)資源配置，促進經(jīng)濟發(fā)展的作用，②④表述體現(xiàn)了財政的這個作用。①錯誤，體現(xiàn)了財政促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障的作用。③表述錯誤，排除。選D。 3.十九大報告指出，堅持在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高。 習近平總書記在黨的十九大報告中指出，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐”，創(chuàng)

16、新對于深入貫徹落實新發(fā)展理念，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，建設(shè)創(chuàng)新型國家，實現(xiàn)中華民族的偉大復興具有重要意義。其中，“制度創(chuàng)新”在創(chuàng)新體系中尤為突出，它為科技、文化創(chuàng)新構(gòu)建良好的制度氛圍。 運用收入與分配的相關(guān)知識，談?wù)剣覒?yīng)怎樣推動創(chuàng)新發(fā)展。 答案　(1)完善按要素分配的體制機制，營造尊重勞動、知識、人才、創(chuàng)造的良好社會氛圍。 (2)發(fā)揮財政促進資源合理配置和經(jīng)濟發(fā)展的作用，加大財政對創(chuàng)新的支持力度，為創(chuàng)新發(fā)展提供物質(zhì)保障。 (3)發(fā)揮稅收對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的扶持力度，落實扶持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策。 1.稅收是一種“拔鵝毛”的藝術(shù)?！鞍矽Z毛”的時候水平較高，藝術(shù)上值

17、得稱道的境界叫作“既把鵝毛拔下來，又讓鵝不叫喚，至少要讓鵝少叫喚”。這啟示我們(　　) A.經(jīng)濟發(fā)展水平是影響財政收入的重要因素 B.國家應(yīng)當制定合理的分配政策 C.分配政策是影響財政收入的基礎(chǔ)性因素 D.財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱 答案　B 解析　稅收要“既把鵝毛拔下來，又讓鵝不叫喚，至少要讓鵝少叫喚”的做法，說明國家應(yīng)當制定合理的分配政策，既保證國家財政收入穩(wěn)步增長，又促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，B說法符合題意。 2.下列選項中兩個事物之間的變化關(guān)系與下圖一致的是(　　) ①經(jīng)濟發(fā)展與財政收入的關(guān)系　②收入水平與效率的關(guān)系?、蹌趧訄蟪昱c國家稅收的關(guān)系

18、?、茇斦杖肱c稅率的關(guān)系 A.①② B.③④ C.②③ D.①④ 答案　A 解析　根據(jù)圖中的曲線可知，P隨Q的增加而增加，P與Q呈正相關(guān)，經(jīng)濟發(fā)展與財政收入、收入水平與效率均呈正相關(guān)，①②正確；勞動報酬與國家稅收之間沒有直接聯(lián)系；提高稅率只能暫時增加財政收入，但無限提高稅率將不利于經(jīng)濟發(fā)展，最終將不利于財政收入的增加，③④均排除。選A。 3.近年來，各地財政部門把節(jié)能減排作為落實新發(fā)展理念、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手，不斷加大資金投入，切實加強資金監(jiān)管，積極探索融資機制，努力為順利實現(xiàn)節(jié)能減排目標提供有力支撐和保障。財政用于節(jié)能減排的支出屬于(　　) A.經(jīng)濟建設(shè)支出

19、B.社會保障支出 C.債務(wù)支出 D.科教文衛(wèi)支出 答案　A 解析　節(jié)能減排是促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要舉措，財政用于節(jié)能減排的支出屬于財政在經(jīng)濟建設(shè)方面的支出，選A。 4.國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室印發(fā)的《關(guān)于大力推進安全生產(chǎn)文化建設(shè)的指導意見》提出，要完善有利于安全文化的財政政策，將公益性安全文化活動納入公共財政經(jīng)常性支出預算。這說明(　　) ①財政政策是國家對經(jīng)濟宏觀調(diào)控的重要手段?、趪邑斦哂写龠M資源合理配置的作用　③國家財政具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用?、車邑斦谴龠M社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障 A.①② B.①③ C.③④ D.②④ 答案　A 解析

20、　將公益性安全文化活動納入公共財政經(jīng)常性支出預算，說明財政政策是國家宏觀調(diào)控的重要手段，國家財政具有促進資源合理配置的作用，①②符合題意；③④不符合題意。 5.關(guān)于財政收入和支出的關(guān)系，下列說法正確的是(　　) ①財政收支完全相等的情況幾乎不存在　②只有財政盈余才有利于促進國家經(jīng)濟發(fā)展?、圬斦嘧植焕诖龠M國家的經(jīng)濟發(fā)展?、苤С龃笥谑杖肼杂谐嘧謱儆谪斦罩胶? A.①② B.①④ C.①③ D.②③ 答案　B 解析　適當?shù)呢斦嘧挚梢源龠M經(jīng)濟增長，故②③表述錯誤。 一、判斷題(判斷下列說法是否正確，正確的填T，錯誤的填F) 1.中國將逐步推進房產(chǎn)稅的立法和實施，目的是增

21、加國家財政收入。(　　) 答案　F。 2.(2017·湖州高一期末)財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，在社會經(jīng)濟生活中發(fā)揮著巨大的作用。(　　) 答案　T。 3.通貨膨脹情況下，必須采取擴張性財政政策，刺激總需求增長。(　　) 答案　F。通貨膨脹表明經(jīng)濟增長過熱，此時應(yīng)采取緊縮性的財政政策，減少財政支出、增加稅收，給經(jīng)濟“降溫”。 二、選擇題 4.中央財政下達2017年度學前教育發(fā)展專項資金149億元，用于支持中西部地區(qū)和東部困難省份擴大學前教育資源，幫助農(nóng)民工隨遷子女、家庭經(jīng)濟困難及孤殘幼兒接受學前教育。這主要體現(xiàn)了財政促進(　　) A.社會公平、改善人民生活 B.資源合理配

22、置 C.國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行 D.國家長治久安 答案　A 解析　中央財政撥付149億元學前教育發(fā)展專項資金，主要用于支持中西部地區(qū)和東部困難省份擴大學前教育資源，表明了財政通過國民收入的再分配，促進教育公平，保證社會和諧穩(wěn)定，這主要體現(xiàn)了財政是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障，A符合題意，B、C、D不符合題意。 5.2018年經(jīng)濟工作的總基調(diào)是“穩(wěn)中求進”，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。以下屬于積極財政政策的有(　　) ①完善結(jié)構(gòu)性減稅政策?、谠黾訃衅髽I(yè)上繳財政的利潤?、劭刂菩刨J規(guī)模，緩解通脹壓力?、芗哟髮Α叭r(nóng)”、保障性住房等領(lǐng)域的投入 A.①③ B.①④　C.②③

23、 D.②④ 答案　B 解析　當經(jīng)濟增長滯緩、經(jīng)濟運行主要受需求不足制約時，政府可以采用積極的財政政策，通過減少稅收，增加財政支出，刺激總需求增長，拉動經(jīng)濟發(fā)展，①④符合題意；積極的財政政策是增加財政支出，而增加國有企業(yè)上繳財政的利潤會增加財政收入，②不符合題意；③屬于貨幣政策，不符合題意。故答案選B。 6.財政收入是國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金，其中最普遍的財政收入形式是(　　) A.稅收收入 B.利潤收入 C.債務(wù)收入 D.其他收入 答案　A 解析　財政收入是國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金。財政收入的來源(形式)：稅、利、債、其他收入(費)。稅收是財政

24、收入的主要來源，是最普遍的財政收入形式，A符合題意。B、C、D也是財政收入的形式，但不是最普遍的形式，排除。 7.財政收入表現(xiàn)為政府部門在一定時期內(nèi)(一般為一個財政年度)所取得的貨幣收入。下列屬于財政收入的有(　　) ①張先生上繳的個人工資薪金所得稅?、诶钆吭谒綘I企業(yè)中獲得的8 000元工資?、蹏衅髽I(yè)的月純收益額1 000萬元　④工商行政管理部門的罰款收入10 000元 A.②④ B.②③ C.①③ D.①④ 答案　D 解析?、趯儆趥€人收入；③屬于企業(yè)收入。 8.財政轉(zhuǎn)移支付是指一國政府為了實現(xiàn)各地公共服務(wù)水平的均等化而實行的一種財政資金轉(zhuǎn)移或財政平衡制度。要加大對民族省

25、區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度，關(guān)鍵是要增加財政收入。在我國當前情況下，增加財政收入的合理措施是(　　) A.大幅度提高稅率 B.大力發(fā)展實體經(jīng)濟 C.提高職工工資水平 D.擴大資本市場規(guī)模 答案　B 解析　我國經(jīng)濟發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎(chǔ)性的，二者是根與葉、源與流的關(guān)系。只有加快經(jīng)濟發(fā)展，社會財富不斷增加，才能保證國家財政收入的持續(xù)增長。所以在我國當前情況下，增加財政收入的合理措施是大力發(fā)展實體經(jīng)濟，促進經(jīng)濟的發(fā)展，選B；其余三項不符合題意。 9.轉(zhuǎn)移支付主要是指各級政府之間為解決財政失衡而通過一定的形式和途徑轉(zhuǎn)移財政資金的活動，是用以補充公共物品而提供的一種無償支出，是政府財

26、政資金的單方面的無償轉(zhuǎn)移，體現(xiàn)的是非市場性的分配關(guān)系。下列各項屬于轉(zhuǎn)移支付的有(　　) ①政府為失業(yè)者提供的失業(yè)救助?、谡蚬袷杖∽C件工本費?、坜r(nóng)民獲得的糧食直接補貼?、苻r(nóng)民依法取得的經(jīng)營性收入 A.①③ B.②③ C.②④ D.①④ 答案　A 解析　政府為失業(yè)者提供的失業(yè)救助屬于政府財政資金的無償支出，①符合題意；政府向公民收取證件工本費不屬于財政資金的支出，②不符合題意；農(nóng)民獲得的糧食直接補貼屬于政府財政資金的無償支出，③正確；農(nóng)民取得的經(jīng)營性收入不屬于政府財政資金的支出，④不選，故答案選A。 10.春秋時期管仲曾提出，遇到災年的時候，人們沒有事情可做，國家應(yīng)進行宮室的

27、修建，尤其是要雇傭那些喪失了家產(chǎn)的赤貧者。這時候修建宮室，不是為了享樂，而是為了發(fā)展經(jīng)濟。以現(xiàn)代觀點來看，管仲是在主張______，從而促進經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。(　　) A.增加財政支出 B.增加稅收 C.減少財政支出 D.減少消費 答案　A 解析　進行宮室的修建需要增加財政支出，應(yīng)選A。 11.針對經(jīng)濟下行壓力和通貨緊縮壓力持續(xù)，政府的應(yīng)對措施有(　　) ①采取擴張性的財政政策，增加經(jīng)濟建設(shè)的支出　②創(chuàng)新管理模式，幫助企業(yè)制定經(jīng)營戰(zhàn)略　③實施穩(wěn)健的貨幣政策?、苓m度增加稅收，保證政府財政收入的穩(wěn)定增長 A.①② B.①③ C.②③ D.②④ 答案　B 解析　本題考查

28、財政的作用。針對經(jīng)濟下行壓力和通貨緊縮壓力持續(xù)，政府應(yīng)采取擴張性的財政政策，增加經(jīng)濟建設(shè)的支出，刺激社會總需求，拉動經(jīng)濟增長，①③正確且符合題意；企業(yè)具有自主經(jīng)營權(quán)，制定經(jīng)營戰(zhàn)略是企業(yè)的事，國家不能幫助，②說法錯誤；增加稅收屬于緊縮性財政政策，而我國當前經(jīng)濟下行壓力和通貨緊縮壓力持續(xù)，應(yīng)采取擴張性的財政政策，排除④；故本題答案選B。 12.“十三五”規(guī)劃提出，要科學謀劃好新時期扶貧開發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧；習近平總書記也提出，扶貧開發(fā)“貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準”。我們把“精準扶貧”比喻為“滴灌”，不能“噴灌”“大水漫灌”。從財政角度看，這意味著(　　) ①加大

29、財政對特定對象的扶持力度?、谪斦杖雽》鶞p少?、圬斦闹С鼋Y(jié)構(gòu)得到優(yōu)化?、芫o縮性財政政策的實施 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 答案　A 解析　扶貧開發(fā)“貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準”要求充分發(fā)揮財政的作用，加大財政對特定對象的扶持力度，要求優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，①③正確；優(yōu)化財政結(jié)構(gòu)不意味著財政收入減少，排除②；④與材料無關(guān)。選A。 13.為加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強國的進程，我國將實施“中國制造2025”規(guī)劃，采取財政貼息、加速折舊等措施，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和升級。這表明(　　) A.加快技術(shù)創(chuàng)新就能實現(xiàn)從制造大國轉(zhuǎn)向制造強國 B.財政政策可以促進資源合理

30、配置 C.國家通過增加財政支出來促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行 D.貨幣政策成為我國經(jīng)濟實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要手段 答案　B 解析　國家通過財政貼息、加速折舊等措施，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和升級，說明財政具有促進資源合理配置的作用，B項正確；A項表述太絕對；材料沒有體現(xiàn)財政促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用，C項排除；材料體現(xiàn)的是財政政策，而不是貨幣政策，D項排除。 14.中央發(fā)行國債往往是為了(　　) A.吸收居民閑置資金，增加居民收入 B.彌補國家財政赤字，或者籌措資金 C.拓寬居民理財渠道，完善社會保障 D.實現(xiàn)社會公平，提高人民生活水平 答案　B 15.財政在國家經(jīng)濟生活中發(fā)揮著重要作用，根

31、據(jù)所學經(jīng)濟生活知識，圖中a、b、c處依次應(yīng)該填入(　　) ①經(jīng)濟增長，財政收入增加　②企業(yè)增加投資，居民消費增長　③企業(yè)生產(chǎn)擴大，就業(yè)增加 A.①→③→② B.③→①→② C.③→②→① D.②→③→① 答案　C 解析　本題是傳導型試題，要明確變量之間的關(guān)系。政府財政投資形成新的需求，這有利于促使企業(yè)生產(chǎn)擴大，就業(yè)增加；企業(yè)增加投資，居民消費增長有助于生產(chǎn)消費的擴大；消費反作用于生產(chǎn)，拉動經(jīng)濟增長，促進生產(chǎn)發(fā)展，故正確的傳導順序為③→②→①，本題答案選C。 三、綜合題 16. 現(xiàn)在農(nóng)村日子是越來越好，“種地不繳稅，上學不付費，看病不太貴”，如今新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點

32、后，鄉(xiāng)村的老年人也有人管了，不再拖累孩子，也不怕子孫后代不孝順了。家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新政策讓村民得到實惠，村村通讓村民的出行更便利，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)讓糧食豐收更有保障，國家財政可真支出了不少。 當前，中國的宏觀經(jīng)濟運行面臨著下行的風險，加之歐洲債務(wù)危機的影響，基于這些因素，當前我國的主要宏觀調(diào)控政策組合是積極的財政政策以及穩(wěn)健的貨幣政策。 上述材料是如何體現(xiàn)財政作用的？ 答案　(1)努力保障教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保等民生支出，體現(xiàn)了財政具有促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障作用。 (2)加強水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，體現(xiàn)了財政具有促進資源合理配置的作用。 (3)為應(yīng)對經(jīng)濟面臨的風險

33、和歐債危機的影響，我國實行積極的財政政策及穩(wěn)健的貨幣政策，體現(xiàn)了財政具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用。 17.企業(yè)是創(chuàng)新的主體。在當前的宏觀經(jīng)濟背景下，我國企業(yè)在創(chuàng)新方面仍面臨一些亟待解決的問題。如創(chuàng)新人才短缺成為阻礙企業(yè)創(chuàng)新的最主要因素；企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)的投入較大、周期長，創(chuàng)新的收益不能及時彌補投入或收效甚微，創(chuàng)新意愿不強；同時，一般說新技術(shù)、新產(chǎn)品由于成本高，價格較高，消費不足，制約著新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用等。 結(jié)合材料，運用財政知識，分析如何推進企業(yè)創(chuàng)新。 答案　(1)加大財政對科技、教育的投入，培養(yǎng)造就科技專門人才和高技能人才。 (2)實施財政稅收優(yōu)惠政策，降低企業(yè)創(chuàng)新成本，增強企業(yè)創(chuàng)新意愿。 (3)完善價格補貼和消費補貼等制度，促進新產(chǎn)品、新技術(shù)的市場化規(guī)?；瘧?yīng)用。 解析　注重材料題的一般解題思路，先審設(shè)問：范圍——財政知識；類型——怎么做；具體要求——結(jié)合材料分析。本題屬于材料帶動型問題。要依據(jù)材料中出現(xiàn)的問題分析具體解決措施。 13