2021新高考歷史一輪總復習 模塊2 第8單元 各國經濟體制的創(chuàng)新和調整 第19講 大蕭條與羅斯福新政及戰(zhàn)后資本主義經濟的調整教學案 岳麓版

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1、第19講　大蕭條與羅斯福新政及戰(zhàn)后資本主義經濟的調整 資本主義的“夢魘”與“重生”——經濟大危機和羅斯福新政 [主干整合·厘清史實] 一、大蕭條 1．原因 (1)根本原因：資本主義社會的基本矛盾，即生產的社會化與生產資料私人占有之間的矛盾導致社會生產的盲目性，超出了市場的需求。 (2)具體原因 ①第二次工業(yè)革命創(chuàng)造出的巨大生產力使固有的供給與需求的矛盾更加突出。 ②美國政府奉行傳統(tǒng)的自由放任經濟政策，使供給與需求的矛盾得不到緩解。 (3)直接原因：股票投機過度。 2．標志 1929年10月24日，美國紐約證券交易所股市的崩潰。 3．表現 銀行倒閉，企業(yè)破產，

2、生產下降，失業(yè)劇增。 4．特點 (1)波及范圍廣：迅速波及所有資本主義國家，影響了所有的經濟部門。 (2)持續(xù)時間長：持續(xù)時間長達四年。 (3)破壞性大：生產力遭到極大破壞，整個資本主義世界損失達2 500億美元。 5．影響 (1)經濟破壞嚴重：整個資本主義世界損失比第一次世界大戰(zhàn)造成的損失還要嚴重。 (2)國際關系惡化：主要資本主義國家采取以鄰為壑、轉嫁危機的辦法，提高關稅，實行貨幣貶值，加深了危機，國際關系日趨惡化。 (3)引發(fā)政治危機：人們對資本主義制度產生了懷疑；法西斯主義在一些國家開始泛濫；資產階級民主制度搖搖欲墜。 二、羅斯福新政 1．背景 (1)經濟大危機后

3、胡佛政府延續(xù)自由放任政策，無法解決危機。 [教材拓展]__胡佛政府應對危機的舉措 前期：大幅度提高關稅，大打關稅戰(zhàn)、傾銷戰(zhàn)和貨幣戰(zhàn)。 后期：成立復興金融公司，向大銀行、大企業(yè)、大農場提供貸款，簽署緊急救濟和工程建設法，擴大公共工程投資。 (2)1933年以“新政”為口號的民主黨人羅斯福就任美國總統(tǒng)。 2．內容 (1)整頓財政金融：恢復銀行正常的信貸活動，重建銀行信譽。 (2)調整工業(yè)生產：通過《全國工業(yè)復興法》并發(fā)起藍鷹運動，復興工業(yè)。 (3)調整農業(yè)生產：減少耕地面積和農產品產量，政府收購剩余農產品以控制市場價格。 (4)實行社會救濟和以工代賑：通過《社會保障法》；舉辦公共

4、工程，提供就業(yè)機會。 3．特點：國家加強對經濟的干預。 4．影響 (1)直接影響：美國逐漸從經濟危機的陰影中走了出來。 (2)間接影響：緩和了社會矛盾，維護了美國資產階級民主制度。 (3)深遠影響：開創(chuàng)了國家干預經濟的時代。 羅斯福新政是對資本主義生產關系的局部改革，只能暫時緩解經濟危機，新政沒有消除資本主義的基本矛盾，不可能從根本上消除經濟危機。 三、凱恩斯主義 1．背景 (1)當資本主義制度確立之后，自由放任的經濟政策占據主導地位。 (2)20世紀20年代末30年代初的經濟大危機的爆發(fā)促使人們進行反思，質疑自由放任的經濟理論。 2．內容 主張國家應當對經濟生

5、活進行干預和調節(jié)。 3．影響 從根本上改變了傳統(tǒng)經濟學的觀念，因此被稱為“凱恩斯主義”。 國家加強對經濟的干預 美國的創(chuàng)新在于：它建立了這樣一個政府，它分權但不分裂，制衡卻不抗衡……20世紀20年代末，為了拯救市場，唯一的辦法居然是“中止市場”！但“中止市場”又不是“消滅市場”，需要的是一種能夠“控制”市場的權力，而執(zhí)行這種權力的恰恰是國家！ ——錢乘旦《世界現代化歷程》 [素養(yǎng)提升·融會貫通] ?探究1　資本主義世界經濟危機 史料一　男人的刮胡子刀片磨了再用……孩子們撿汽水瓶到鋪子里退錢，一個兩分；上面包店排隊買隔宿的面包……(婦女們)把自己的衣服改一改給

6、女兒穿。……雖然紐約本市已經有100萬人失業(yè)了，仍有無數人從鄰近各州到紐約來找工作。 ——[美]威廉·曼徹斯特《光榮與夢想》 　根據史料一并結合所學知識，指出導致史料一中現象出現的直接原因及根源。 　史料一反映了經濟大危機的影響：一是當時人們的生活很困苦，二是工人大量失業(yè)。 　直接原因：20世紀30年代經濟大危機。根源：資本主義制度的基本矛盾。 史料二　胡佛在第二個年度國情咨文中聲稱：“經濟不景氣的問題絕不能用立法的行動或行政的聲明來解決。經濟的創(chuàng)傷只能由經濟實體的細胞——生產者和消費者——來自我治療。”但他還是在1930年5月批準了《霍利—斯穆特關稅法》，大幅度提高887種商品的關

7、稅，1931年底對25個國家采取報復性措施。 ——《中學歷史教學參考資料》 　面對這場前所未有的經濟大危機，美國在危機初期采取了哪些應對措施？結果如何？ 　史料二前后兩部分說明胡佛面對危機的兩種不同的態(tài)度。 　措施：前期堅持“自由主義”政策，后期批準了《霍利——斯穆特關稅法》。結果：使美國經濟危機更加嚴重，而且還加劇了國際局勢的緊張。 　辯證認識經濟大危機的影響 (1)一方面表現為資本主義經濟危機的加深；另一方面在迫使政府進行反危機機制調整的過程中，形成新的運行機制，出現新的良性循環(huán)，成為一種推動變革的信號。1929－1933年的經濟危機迫使美國政府放棄了傳統(tǒng)的自由放任政策，開啟了

8、政府對經濟的全面干預。 (2)經濟大危機改變了美國人的觀念，強化了家庭意識，使美國向著福利國家邁進。 (3)20世紀30年代的經濟危機，導致資本主義國家經濟衰退，平民大量失業(yè)，造成人們的消費、購買能力下降，卻促進了文化產業(yè)的發(fā)展，推動了諸如美國電影業(yè)、廣播業(yè)、圖書報刊等文化產業(yè)的發(fā)展。“米老鼠”“唐老鴨”等非成年人角色備受歡迎，恰恰是經濟危機下人們逃避現實、尋求心理慰藉的一種體現。 ?探究2　羅斯福新政的評價和啟示 史料一　從指導思想來看，新政改變了以往歷屆美國政府信奉的自由放任主義，開始大規(guī)模干預國家經濟活動。羅斯福政府……雇傭了至少600萬無業(yè)人口，將他們投入3萬個以上的工程中?！?/p>

9、…在許多地方，那些工作的人們第一次領到工資后爭先恐后地跑到商店，用自己賺到的錢購物。 ——《經濟危機的國家療法》 史料二　20世紀30年代初一位俄國學者指出：“美國思想體系的傳統(tǒng)，任何時候都不會轉變?yōu)榻┧赖慕虠l，而是在每一新的歷史階段為回答時代的呼喚而獲得新生?！? 　根據史料一、二并結合所學知識，概述羅斯福新政的影響，并指出羅斯福新政的實質。 　史料一、二表明羅斯福新政放棄了“自由放任”的經濟理論，開創(chuàng)了國家干預經濟的新模式。 　影響：促進了社會生產力的恢復，在一定程度上緩和了美國的社會矛盾，使美國避免在危機形勢下走上法西斯道路，維護了資產階級民主政治制度；開創(chuàng)了國家干預經濟發(fā)展的新

10、模式，國家壟斷資本主義得到新的發(fā)展。 實質：羅斯福新政是資本主義生產關系的一次局部調整，有力地維護了資本主義制度。 　對羅斯福新政的新認識及新啟示 新認識 新的 理論 放棄了亞當·斯密的自由主義經濟理論，轉向國家干預經濟的新思路 新的 模式 開創(chuàng)了國家干預經濟發(fā)展的新模式 新的 起點 新政是對生產關系進行的局部調整，在美國把私人壟斷資本主義推向國家壟斷資本主義。這種模式在第二次世界大戰(zhàn)后被西方國家普遍采納，資本主義制度由此獲得了新的生命力，成為繼續(xù)發(fā)展的新起點 新啟示 金融 穩(wěn)定 強化金融監(jiān)管力度，實行正確的貨幣政策，防范金融風險 就業(yè) 保障 “以工代賑”

11、，啟動市場，擴大就業(yè)；實施社會保障，構建和諧社會 政府 職能 切實轉換政府職能，提高效能，市場和政府干預相結合 國際 合作 積極謀求國際合作，共同應對可能出現的經濟風險 以唯物史觀客觀地認識羅斯福新政 閱讀材料，完成下列要求。 材料　目前世界上流行著兩種不同的統(tǒng)制經濟，即社會主義的統(tǒng)制經濟和法西斯主義的統(tǒng)制經濟。“美國的復興運動(羅斯福新政)，是介于這兩者中間的統(tǒng)制經濟，講到它的經濟方面，它是取法于俄國的‘大實驗’；講到它的政治方面，它是模仿意大利的獨裁。不過在實質上它完全是資本主義的?！庇幸馑嫉氖?，程錫庚在預測1934年世界發(fā)展趨勢時甚至說，資本主義與共產主義將“漸次融

12、合”，“在資本主義之國家，均已盛行社會主義”，“美國以資本主義立國，但經濟復興計劃中所采用之方法，如統(tǒng)制生產、強迫做工等，實與共產主義之蘇俄相似”。 ——摘編自楊玉圣《大洋彼岸改革潮的東方效應》 根據材料和所學知識，概括并評述材料中任一有關羅斯福新政的觀點。(要求：觀點明確，言之有理) 解析：本題以有關羅斯福新政的觀點為背景材料，旨在考查考生獲取和解讀信息、調動和運用知識、論證和探討問題的能力。解答時要先找出材料觀點，如羅斯福新政是資本主義與共產主義融合的結果，若采用此觀點，在論證時重點要舉出在經濟危機期間，羅斯福如何借鑒蘇聯(lián)做法的相關史實。 答案：觀點：羅斯福新政是資本主義經濟體制與

13、蘇聯(lián)社會主義經濟體制融合的結果。 論述：觀點正確。 羅斯福新政是在資本主義經濟遭受大危機，資本主義自由放任政策完全失效的情況下進行的改革；當時蘇聯(lián)計劃經濟體制在促進經濟發(fā)展方面取得了巨大成效；羅斯福新政采取國家干預經濟的政策，在一定程度上借鑒了社會主義計劃經濟體制的某些做法，因而具有資本主義與社會主義“融合”的特點。(言之成理即可) 　客觀認識羅斯福新政 羅斯福新政雖然取得巨大成功，但也產生了一些負面影響。(1)新政中以巨額財政赤字刺激經濟發(fā)展的方針，為美國此后連年的通貨膨脹和財政赤字不斷上升播下了種子，也在一定程度上為西方國家20世紀70年代開始的“滯脹”埋下了隱患。 (2)新政大

14、大擴張了聯(lián)邦政府的權力，許多立法后來被聯(lián)邦最高法院宣布為違憲。 (3)羅斯福新政在一定程度上削弱了美國的民主政治。原因在于新政期間，為了有效進行經濟干預，總統(tǒng)權力急劇擴張，打破了美國三權分立下權力制衡的框架。 (4)羅斯福的國家干預經濟政策取得了成功，但在政治上羅斯福多被攻擊為“獨裁者”“專制者”，這也從一個側面說明了國家干預政策對美國民主政治的削弱。 [跟蹤訓練·即學即用] 1．(2019·濰坊一模)經濟危機期間，大量工人失業(yè)，美國政府實行社會救濟。對此，一位技師說：“沒有別的辦法，只有到救濟機關去，我簡直不得不糟蹋我的自尊心?！边@表明(　　) A．實行以工代賑的必要性 B．美國

15、民眾抵制政府的干預政策 C．經濟危機引發(fā)民眾恐慌 D．羅斯福新政無法擺脫經濟危機 A　[根據“沒有別的辦法，只有到救濟機關去，我簡直不得不糟蹋我的自尊心”可知，單純的社會救濟不能解決失業(yè)問題及失業(yè)帶來的其他問題，客觀上說明了以工代賑的必要性，故A項正確； 羅斯?？偨y(tǒng)通過多次爐邊談話贏得了民眾的支持，B項錯誤；材料體現失業(yè)工人對救濟政策的無奈，并非經濟危機下民眾的恐慌心態(tài)，排除C項；D項不符合史實。] 2．(2019·菏澤一模)1932年，一位觀察家報道：“從南、北卡羅來納起，一直擴展到新墨西哥，地里的棉花沒人采摘。葡萄園里還有未摘的葡萄，橄欖園里掛滿正在潰爛的果實?！迸c之密切相關的是

16、(　　) A．政府采取自由放任經濟政策 B．美國企業(yè)中勞動力的缺乏 C．各國普遍推行貿易保護主義 D．國家對農產品結構的調整 A　[題干中的信息描述的是經濟大危機，根據所學知識可知，20世紀20年代末由于美國生產的盲目擴張與市場需求之間嚴重脫節(jié)，引發(fā)經濟大危機，當時美國總統(tǒng)胡佛固守自由放任的經濟政策，以致危機遲遲得不到化解，故選A項；經濟危機造成大批的勞動力失業(yè)，B項錯誤；題干反映的問題與推行貿易保護主義無關，排除C項；題干沒有體現國家對農產品結構的調整，排除D項。] 3．(2019·天津河東區(qū)一模)有學者認為，羅斯福新政從以下四個方面來解決經濟大危機：過剩與秩序，過剩與價格，信用

17、與保障，溫飽、就業(yè)與保障。這四個方面所解決的問題對應最恰當的是(　　) A．農業(yè)危機　工業(yè)危機　金融危機　民生危機 B．工業(yè)危機　農業(yè)危機　金融危機　民生危機 C．民生危機　農業(yè)危機　金融危機　工業(yè)危機 D．農業(yè)危機　金融危機　民生危機　工業(yè)危機 B　[根據美國大蕭條時期的社會經濟狀況我們不難得知，工業(yè)生產陷入生產相對過剩和惡性競爭的現狀，農業(yè)生產出現產量相對過剩和價格嚴重偏低的狀況，金融企業(yè)的信用與保障宣告破產，民生方面失業(yè)嚴重、基本的社會保障不到位，故選B項；農業(yè)并不存在秩序失衡問題，排除A項；根據所學知識可知，民生領域并不存在過剩問題，排除C項；民生問題同樣并不存在信用問題，排

18、除D項。] 4．(2019·廣西桂林、賀州、崇左三市一模)羅斯福新政期間，政府給演員支付工資，讓他們搞免費演出；也曾雇傭研究人員專門去研究曲別針的歷史。這些做法(　　) A．實現了充分就業(yè)目標 B．推動了福利制度建設 C．體現了以工代賑思想 D．證明了新政的可行性 C　[由材料“政府給演員支付工資，讓他們搞免費演出；也曾雇傭研究人員專門去研究曲別針的歷史”可知政府出資鼓勵人民參加各類工作，是以工代賑的思想，故選C項；“實現了充分就業(yè)”不符合史實，排除A項；該政策并不屬于福利制度，排除B項；材料強調羅斯福新政的內容而非新政的可行性，排除D項。] 從大發(fā)展到大變化——戰(zhàn)后資本主義經濟的

19、調整 [主干整合·厘清史實] 一、國家對經濟的大力干預 1．背景 (1)經驗教訓：第二次世界大戰(zhàn)后，發(fā)達國家吸取20世紀30年代大危機的慘痛教訓，普遍放棄自由放任的傳統(tǒng)，并借鑒了羅斯福新政的成功經驗。 (2)理論基礎：接受凱恩斯主義，采取了利用國家權力對經濟進行大力干預的政策。 2．措施 (1)實行工業(yè)國有化，建立國營企業(yè)是國家干預的重要方式。 (2)制定經濟計劃，指導經濟發(fā)展，以避免生產的無政府狀態(tài)，保證經濟運行的有序狀態(tài)。 (3)擴大政府開支、政府直接采購以及利用稅收等財政政策調節(jié)社會生產。 3．評價 (1)積極：用國家力量調節(jié)經濟，一定程度上避免了私人資本生產的盲目

20、性，保證了生產的社會性。 (2)局限：國有企業(yè)普遍存在著經營不善、效益低下的弊端。 二、“人民資本主義”和“經營者革命” 1．“人民資本主義” (1)背景：生產力的發(fā)展和企業(yè)規(guī)模的擴大，股份公司成為發(fā)達國家經濟的主體。 (2)表現：股票分散化，企業(yè)普通職工也擁有股票。 (3)評價：股票分散化起到了緩和社會矛盾和大量吸收資金的作用，反映了資本社會化的趨向。 2．“經營者革命” (1)原因：企業(yè)生產科技含量的增加和生產過程的日益復雜，要求企業(yè)經營者具備很高的管理才能和專業(yè)技術知識。 (2)含義：企業(yè)所有者退出了經營第一線，對企業(yè)的控制力下降，而由專門的管理人員和科技人員從事經營。

21、 (3)作用：提高了企業(yè)的經營管理水平，經營管理人員不斷增加，成為“新中間階層”的重要組成部分。 二戰(zhàn)后的產業(yè)結構 在國家干預和第三次科技革命等因素的推動下，20世紀五六十年代發(fā)達國家的經濟高速增長，產業(yè)結構發(fā)生巨大變化，包括農業(yè)在內的第一產業(yè)比重明顯下降，機器制造等第二產業(yè)比重變化不大，作為第三產業(yè)的服務業(yè)的比重上升為第一位?！a業(yè)結構的改變帶動了社會結構的變化，農業(yè)人口和傳統(tǒng)的體力勞動者減少，技術人員、管理人員等非體力勞動者人數在就業(yè)人口中占第一位。 ——楊寧一主編《歷史學習新視野新知識》 三、福利國家的出現 1．條件 戰(zhàn)后發(fā)達國家在生產力提高的基礎上，建立起比較完

22、善的社會福利制度。 2．資金 社會福利的資金由個人繳納、企業(yè)繳納和國家補貼三部分組成。 3．特點 (1)法制保障：戰(zhàn)后發(fā)達國家的社會福利從單純的救濟發(fā)展成為公民的社會權利，得到立法和制度上的保證。 (2)種類繁多：主要包括醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和養(yǎng)老保險等。 (3)覆蓋面廣，低收入階層受惠多。 4．實質 福利制度是由國家進行國民收入再分配的一種形式，反映了分配領域社會化的趨勢。 5．作用 (1)積極：使低收入階層的生活得到基本保障，緩解了社會矛盾，也擴大了社會消費。 (2)消極：使一些國家財政支出擴大，造成財政赤字，降低了人們的工作積極性。 社會福利政策 福

23、利政策實施的目的在于縮小社會差距，促進社會的民主與公正，保證人民的基本生存條件。它力圖拉起一張社會保障的大網，使社會中的每一個人，即使是最底層的人也可以生活下去，同時又搭起一架社會進步的階梯，為人們提供向上進階的可能。從本質上說，福利國家政策是由國家主持的實現社會收入再分配的一種方式，它主要通過抽肥補瘦的方式來實現。 ——馬克垚《世界文明史》 四、戰(zhàn)后資本主義經濟的發(fā)展 1．黃金時代 20世紀50—60年代，發(fā)達國家進入了經濟高速增長的“黃金時代”。 2．“滯脹”時期 1973年，發(fā)達國家出現經濟“滯脹”現象。為了走出困境，這些國家紛紛調整政策，減少國家對經濟的干預，出售部分國

24、有企業(yè)，削減社會福利開支。凱恩斯主義也失去了在經濟學中的主流地位。 “滯脹” “滯脹”指經濟發(fā)展停滯和通貨膨脹，是資產階級經濟學家用以概括經濟衰退和通貨膨脹同時存在現象時的專門術語。經濟“滯脹”的新特點是經濟衰退與物價上漲現象同時出現和存在。 [素養(yǎng)提升·融會貫通] ?探究1　國家壟斷資本主義的發(fā)展 史料一　1945年底，(英國)議會通過大英銀行國有化法案，1946年開始實施煤炭工業(yè)國有化。20世紀60年代，法國鼓勵和積極推進科技進步和全民教育事業(yè)……1949年1月5日，杜魯門正式提出“公平施政”的政策綱領，把過去各種建議合并起來，形成一個更廣泛、更系統(tǒng)、更具體的

25、計劃。 　根據史料一并結合所學知識，說明戰(zhàn)后主要資本主義國家經濟發(fā)展的特點及理論依據。 　史料一體現了英、法、美三國發(fā)展國家壟斷資本主義的措施，如英國實施煤炭工業(yè)國有化，法國積極推進全民教育事業(yè)等。 　特點：英、法、美等西方國家通過國有化、大規(guī)模投資科研和教育事業(yè)等方式大力干預經濟，增強經濟發(fā)展的計劃性，發(fā)展國家壟斷資本主義。理論依據：凱恩斯主義。 史料二　1973年危機以后，如果繼續(xù)按照凱恩斯的辦法……就勢必會加劇通貨膨脹，造成嚴重的物價上漲，削弱本國商品在國際市場上的競爭力。如果反過來……又會降低經濟增長速度，增加失業(yè)人數，甚至會加速觸發(fā)新的經濟危機。面對這種病癥，凱恩斯主義一籌莫

26、展。 ——高德步等《世界經濟史》 　根據史料二并結合所學知識，說明20世紀70年代初西方國家經濟的“病癥”和各國政府的解決辦法。 　史料二表明凱恩斯主義已不適應經濟發(fā)展的需要，應對經濟發(fā)展模式進行重新調整。 　“病癥”：“滯脹”。解決辦法：各國適當減少國家對經濟的干預，英美等國家逐漸發(fā)展出一種將政府干預與市場相結合的、國有制與私有制并存的“混合經濟”。 　戰(zhàn)后資本主義國家對經濟加強干預的方式及實質 (1)方式 ①實行國有化，建立國營經濟。發(fā)達國家把鐵路、電力等投資數額大、見效慢、利潤低、私人不愿投資的基礎工業(yè)、交通運輸業(yè)、公用事業(yè)收歸國有，同時興辦原子能、宇航等工業(yè)企業(yè)。 ②制

27、定經濟計劃，指導經濟發(fā)展。其目的是避免生產的無政府狀態(tài)，保證經濟運行的有序狀態(tài)。發(fā)達國家的經濟計劃是指導性的，側重對經濟發(fā)展的規(guī)劃和引導。 ③財政政策調節(jié)。擴大政府開支、政府直接采購以及利用稅收等財政政策調節(jié)社會生產，也是國家干預經濟的重要手段。 (2)實質：國家干預經濟是資本主義生產關系發(fā)展過程中，在堅持資本主義制度的前提下進行的自我完善和發(fā)展。 ?探究2　“社會減震器”——西方“福利國家”制度 史料一　1933年5月(美國國會)通過《緊急救濟法令》，到1936年止，政府大約支出30億美元用于失業(yè)救濟。1935年羅斯福簽署了《社會保險法》，在全國范圍內推行養(yǎng)老金制度和失業(yè)保險制度。同

28、年，美國國會又通過《財產稅法》，規(guī)定對盈利超過15%的公司征收超額利潤稅；對5萬美元以上收入者征收超額累進稅，使社會財富的再分配稍顯公平。 ——《世界經濟通史》 　1933年5月美國通過《緊急救濟法令》的背景是什么？概括史料一中有關社會保障的措施。 　史料一反映了羅斯福政府采取立法手段加強對經濟的干預。 　背景：經濟大危機；羅斯福就任總統(tǒng)。 措施：實施失業(yè)救濟；推行社會保險制度；調節(jié)財富分配；加強社會立法。 史料二　第二次世界大戰(zhàn)后，發(fā)達國家在生產力提高的基礎上，建立起比較完善的社會福利制度，走上了福利國家道路?！＠叩拈L期實行必然與經濟發(fā)展的效率發(fā)生矛盾，巨額公共開支，國

29、家不堪負擔，社會成員勞動積極性下降，產品競爭能力不強，中產階級日益削弱，國家生產和國民收入增長緩慢。 ——《世界文明史》 　根據史料二和所學知識，簡述第二次世界大戰(zhàn)后發(fā)達國家所實行的社會福利制度的積極影響和消極影響。 　二戰(zhàn)后，西方國家紛紛建立起比較完善的福利制度。這一制度在緩和社會矛盾的同時，也有一定的負面影響。史料二中“福利政策的長期實行……國家收入增長緩慢”反映出福利政策造成國家負擔過重，人民勞動積極性減退等不良影響。 　積極影響：改善人民生活；縮小貧富差距；緩和社會矛盾；維護社會穩(wěn)定。 消極影響：國家財政負擔加重；人民進取心減退。 　對福利制度的評價 (1)福利制度是由國

30、家進行國民收入再分配的一種形式，是國家干預經濟的重要方式之一。它在消除社會不公，保障人民基本生存條件，促進社會民主和公正方面，確實發(fā)揮了重要作用；也擴大了社會消費，刺激了社會需求和經濟增長。 (2)福利政策的長期推行，使發(fā)達國家出現新的問題。首先是巨額公共開支加重了財政負擔，引起巨額財政赤字、通貨膨脹。其次是勞動積極性下降，生產增長率降低，導致產品競爭能力下降，出現經濟結構危機，失業(yè)率上升。再次是沉重的稅務負擔，使企業(yè)、個人和社會都不堪承受，造成企業(yè)后勁不足，設備改造緩慢，經濟效益下降。最后是引起人才外流、人口老齡化，中間階層日漸削弱等問題。 以家國情懷認識福利國家制度對我國社會保障制

31、度的啟示 閱讀材料，完成下列要求。 材料　部分發(fā)達國家的社會福利及經濟發(fā)展情況 2001年社會福利開 支占GDP比重(%) 1995－2005年GDP 年均增長速度(%) 美國 14.7 3.3 英國 21.8 2.8 挪威 23.9 2.8 德國 24.3 1.4 芬蘭 24.8 3.5 法國 28.5 2.1 瑞典 29.5 2.7 23個發(fā)達國 家的平均值 22.0 2.6 注：1995－2005年上述各國每年的社會福利開支占GDP比重與2001年的數據相當。 ——據劉玉安《福利國家與社會和諧： 北歐模式探源》 經

32、濟學家克魯格曼有下列看法：①如果是窮人，“當一個法國人絕對好于當一個美國人”；②如果是富人，“做法國人就有其不利之處了”。 要求：請忽略其他因素，利用上面材料論證①的合理性；結合福利開支主要來自稅收這一事實，論證②的合理性。 解析：由圖表可知，法國的社會福利開支占GDP比重比美國大，即法國社會福利水平較高，對于窮人比較有利，所以①有合理性；但是由于福利開支主要來自稅收，所以富人的稅收負擔比較重。 答案：①的合理性：從表中美國與法國2001年社會福利開支占GDP比重來看，法國社會福利開支占GDP比重幾乎是美國的2倍，法國的窮人所享受的福利水平比美國高。 ②的合理性：從表中1995－200

33、5年美國與法國GDP年均增長速度來看，法國的經濟增長速度要落后于美國，這就意味著法國富人的稅收負擔較重。之所以出現這一差異是因為福利國家的對象主要傾向于低收入階層、失業(yè)者、老弱病殘或喪失勞動能力者，福利國家的實質是國家對社會財富再分配的干預形式。 　 福利制度對我國社會保障制度的啟示 (1)公平正義是社會和諧發(fā)展的基本要求和目標，也是一個社會文明進步的標志?，F代西方國家的福利制度體現了社會公平、公正、正義的思想，反映了人的生存機會的平等，福利制度緩和了社會矛盾，穩(wěn)定了社會秩序。 (2)“福利國家”制度的發(fā)展經歷了萌芽、發(fā)展和成熟、改革調整三個階段，與當時的生產力水平相適應，每個階段的特點

34、不盡相同。經過三個階段的發(fā)展，“福利國家”制度逐漸由幼稚走向成熟。 (3)目前，我國正處于經濟社會轉型期，社會福利制度對保障人民基本需求、保持社會穩(wěn)定、促進經濟增長等方面都有著至關重要的作用。對西方福利國家的福利制度進行比較借鑒，可以為我國福利制度改革提供經驗教訓。 [跟蹤訓練·即學即用] 1．(2019·百校聯(lián)盟聯(lián)考)二戰(zhàn)后，英國實施國有化的程序各不相同，但大多數由政府新建立的公司來經營這些企業(yè)。如鋼鐵企業(yè)就全部由政府持股組建的“大不列顛鋼鐵公司”接管，原有的股東得到政府特別發(fā)行的債券作為補償。這反映出二戰(zhàn)后英國(　　) A．遏制了經濟危機的發(fā)生 B．資本主義生產關系得到局部調整

35、 C．確立了公有制主導地位 D．逐步改變了生產資料所有制性質 B　[根據材料“英國實施國有化的程序各不相同……原有的股東得到政府特別發(fā)行的債券作為補償”，可知二戰(zhàn)后英國通過國有化來干預經濟，是對生產關系的局部調整，從而促進經濟發(fā)展，但并沒有改變生產資料私有制的性質，故選B項，排除D項；根據所學知識可知，20世紀70年代資本主義出現經濟危機，說明國有化等措施不可能遏制經濟危機的發(fā)生，排除A項；根據所學知識，社會主義國家以公有制為主導，而英國是資本主義國家，排除C項。] 2．19世紀晚期以來的西方國家中，由于股份制的發(fā)展，一方面它促使了高度的壟斷，另一方面又造成了股票的分散，形成所謂“人民資

36、本主義”，并且經營權與所有權出現分離。這些經濟現象反映了(　　) A．壟斷組織的產生有利于財富向平民轉移 B．股份制發(fā)展是壟斷組織形成的根本原因 C．西方國家企業(yè)的生產環(huán)節(jié)出現重大變革 D．資本主義生產的社會化程度進一步加深 D　[19世紀晚期以來，大企業(yè)不斷出現，推動了企業(yè)生產、經營和所有制結構的變化，社會化程度不斷擴大和加深，D項正確；A、B兩項表述錯誤，C項不符合材料內容。] 3．(2019·南通二模)1988年，英國政府實行養(yǎng)老金改革。國家只提供最基本的養(yǎng)老金，同時強制所有企業(yè)一律推行職業(yè)養(yǎng)老金制度。政府還規(guī)定任何職工按期繳付一定費用，到退休時，由國家負責支付個人養(yǎng)老金。這

37、一改革旨在(　　) A．減少國家干預，縮減福利規(guī)模 B．加強社會保障，緩解失業(yè)壓力 C．節(jié)省政府開支，放棄社保責任 D．擴大政府職能，縮小貧富差距 A　[“只提供最基本的養(yǎng)老金，同時強制所有企業(yè)……”體現20世紀80年代后政府減少福利支出，故選A項；減少福利支出不是加強社會保障，排除B項；“由國家負責支付個人養(yǎng)老金”體現了政府的責任，排除C項；縮減福利規(guī)模不會擴大政府職能，排除D項。] 4．(2019·青島一模)下表是1960年與1980年世界范圍產業(yè)結構發(fā)展概況對比。據此可以得出的結論是(　　) 國家類別 農業(yè)(%) 工業(yè)(%) 第三產業(yè)(%) 1960年 1980年

38、 1960年 1980年 1960年 1980年 33個低收 入國家 50 56 18 25 32 19 63個中等 收入國家 24 15 30 40 46 45 19個發(fā) 達國家 6 4 40 34 54 62 A.第三產業(yè)的興旺是現代經濟的重要特征 B．戰(zhàn)后世界的工業(yè)化進入了快速發(fā)展時期 C．世界各國農業(yè)生產普遍呈現出衰退趨勢 D．發(fā)達國家經濟出現第二個“黃金時期” A　[通過表格內容可知，到1980年，19個發(fā)達國家中，第三產業(yè)占到了62%，而在33個低收入國家中，第三產業(yè)只占到了19%，可知第三產業(yè)是現代經濟發(fā)展的重要特

39、征，故選A項；表格主要反映三種不同類別的國家中，農業(yè)、工業(yè)與第三產業(yè)的占比問題，沒有體現戰(zhàn)后世界的工業(yè)發(fā)展速度快慢問題，排除B項；1960－1980年，在農業(yè)占比方面，33個低收入國家呈現上升趨勢，排除C項；通過表格可知，在發(fā)達國家中，第三產業(yè)所占比重最大，無法反映出其經濟發(fā)展是否是“黃金時期”，排除D項。] [真題研練·感悟考法] 還原歷史情景　教材主干知識?？汲Ｐ? (2019·全國Ⅲ卷·35)20世紀70年代中后期，法國國內生產總值年平均增長率由2.6%下降到1.3%，物價上漲了1倍。1981年，密特朗就任總統(tǒng)后，推行包括國有化在內的一系列措施，其結果(　　) A．加劇了經

40、濟惡化 B．實現了物價下降 C．推動了通貨緊縮 D．放棄了經濟自由 明立意：本題從法國國內生產總值變化切入，主要考查歷史解釋等核心素養(yǎng)。 抓關鍵：“20世紀70年代中后期”“國內生產總值平均增長率由2.6%下降到1.3%”“物價上漲1倍”“國有化”。 理思路：解答本題，一是正確分析法國經濟惡化的原因，二是準確理解國有化措施體現的政策特征。在此基礎上經分析可知答案為A項。 練點1：1929至1933年資本主義世界經濟危機與“斯大林模式” (2015·山東卷·21)下列示意圖中能正確反映1929－1938年美國和蘇聯(lián)在世界工業(yè)總產值中所占份額(%)變化趨勢的是(　　) A　[

41、1929—1933年經濟危機給美國帶來了最嚴重的打擊，使美國工業(yè)生產持續(xù)下降。20世紀30年代中期，蘇聯(lián)確立了斯大林體制，在這種體制下，蘇聯(lián)的社會主義建設取得了突出成就，基本上實現了工業(yè)化，到1937年，蘇聯(lián)的工業(yè)總產值躍居世界第二位，故選A項。] 練點2：第二次世界大戰(zhàn)后資本主義的新變化 (2016·海南卷·23)下表是美國、日本、聯(lián)邦德國三大產業(yè)產值在其國民生產總值中所占比重情況(%)。 1950年 1970年 農業(yè) 工業(yè) 服務業(yè) 農業(yè) 工業(yè) 服務業(yè) 美國 7.2 36.9 55.1 2.9 31.7 64.7 日本 26.0 31.7 42.

42、3 3.6 43.0 48.4 聯(lián)邦德國 10.7 49.7 39.6 3.3 51.7 45.0 上表中的數據反映了三國(　　) A．第三產業(yè)帶動經濟發(fā)展 B．農業(yè)生產衰退 C．產業(yè)結構出現嚴重失衡 D．工業(yè)發(fā)展滯后 A　[1950—1970年是戰(zhàn)后資本主義經濟發(fā)展的黃金時代。閱讀表格可知，與1950年相比，1970年美國、日本和聯(lián)邦德國的農業(yè)產值在其國民生產總值中所占比重下降，服務業(yè)產值在其國民生產總值中所占比重顯著上升，這說明三國第三產業(yè)的發(fā)展帶動了經濟發(fā)展，故選A項。] 練點3：羅斯福新政(社會保障) (2015·全國Ⅰ卷·34)1935年8月，美國

43、國會通過法案，其中規(guī)定凡年滿65歲的退休人員，根據原工資水平每月可獲得一定數額的養(yǎng)老金。與該規(guī)定屬于同一法案的是(　　) A．制訂公平經營章程 B．建立失業(yè)保險制度 C．提供農副產品補貼 D．規(guī)定最低工資水平 B　[解答本題的關鍵信息是“獲得一定數額的養(yǎng)老金”。材料“規(guī)定凡年滿65歲的退休人員……一定數額的養(yǎng)老金”說明對工人退休后的生活保障有明確的規(guī)定，建立了社會保障制度，故選B項；A、D兩項分別是對工業(yè)生產和工人待遇的調節(jié)，C項是對農業(yè)生產的調節(jié)，故排除。] 挖掘歷史題源　學科考核目標活學活用 (2018·全國Ⅲ卷·34)1929—1931年美國部分 行業(yè)工人周工資變化表 (

44、單位：%) 時間 類別　　　 1929—1930年 1930—1931年 煙煤業(yè) －12.3 －19.1 金屬礦業(yè) －6.6 －18.3 制造業(yè) －7.2 －11.3 據上表可知，當時美國(　　) A．最低工資標準失效 B．產業(yè)結構迅速調整 C．經濟危機不斷加深 D．政府財政支出銳減 明立意：本題從美國部分行業(yè)工人的工資變化切入，考查史料實證和歷史解釋等核心素養(yǎng)。 抓關鍵：“－12.3→－19.1”“－6.6→－18.3”“－7.2→－11.3” 理思路：解答本題要注意兩方面，一是題干表格中時間的變化，即從1929－1930年到1930－1931年，此

45、時經濟危機在日益嚴重；二是表格中工資數的變化(從左向右看)。在此基礎上可得出正確答案為C項。 練點4：1929—1933年資本主義世界經濟的危機 (2015·海南卷·19)20世紀30年代經濟危機期間，美國政府采取一系列措施以增強本國產品在國際市場上的競爭力，屬于這類措施的是(　　) A．保持農產品的生產和消費之間的某種平衡 B．把進口物品平均關稅率從40%提高至47% C．廢止不公平競爭慣例使各產業(yè)生產能力得到充分利用 D．在美元原來價值的50%～60%之間固定它與黃金的比價 D　[材料反映的是經濟危機爆發(fā)后，各國紛紛開拓國際市場。保持農產品的生產和消費之間的某種平衡是調整農業(yè)

46、的措施，與題目不符，故A項錯誤；提高關稅、實行貿易保護主要是抵御外來商品進入本國市場，不符合題意，故B項錯誤；廢止不公平競爭慣例使各產業(yè)生產能力得到充分利用是恢復工業(yè)的措施，故C項錯誤；實行美元貶值、刺激出口有利于國際市場的開發(fā)，故D項正確。] 練點5：1929—1933資本主義世界經濟危機的背景 (2014·海南卷·20)1923—1929年，美國的企業(yè)普遍使用流水線等先進生產管理方式，提高了勞動生產率，同時在少數企業(yè)中工人可以領取養(yǎng)老金，享受帶薪休假。這反映出當時在美國(　　) A．工人分享的經濟發(fā)展成果有限 B．科技未對經濟發(fā)展發(fā)揮重大作用 C．供給與需求保持基本平衡 D．國

47、家干預促進了經濟發(fā)展 A　[題干材料“少數企業(yè)中工人可以領取養(yǎng)老金，享受帶薪休假”說明這一時期，美國經濟雖得到快速發(fā)展，但仍只有少數企業(yè)的工人才可以領取養(yǎng)老金和享受帶薪休假，說明當時美國工人分享的經濟發(fā)展成果有限，故A項正確；題干“美國的企業(yè)普遍使用流水線等先進生產管理方式，提高了勞動生產率”說明科技對經濟發(fā)展起到了較大作用，故B項錯誤；依據所學知識可知，1929年以前，供給與需求已經出現了矛盾，故C項錯誤；“國家干預促進了經濟發(fā)展”是在羅斯福新政時期才開始實施，故D項錯誤。] [新題快遞·自我評估] 1．(2019·南昌一模)1929－1932年德國失業(yè)人數和納粹黨人數變化表(單位：萬

48、) 年份 1929年 1930年 1931年 1932年 失業(yè)人數 130 300 435 600 納粹黨人數 15 30 100 140 根據上列表格，可知納粹黨(　　) A．具有社會主義革命傾向 B．植根于普通人民群眾 C．因經濟危機加劇而發(fā)展 D．極具欺騙性、煽動性 C　[根據時間“1929－1932年”，資本主義世界爆發(fā)經濟危機，結合表格信息，失業(yè)人數與納粹黨人數呈正相關，由此可知經濟危機導致失業(yè)人數上升，推動了納粹黨的發(fā)展，故選C項；納粹屬于法西斯，并非社會主義革命政黨，排除A項；材料反映的是因經濟危機失業(yè)人數與納粹黨人數的關系，并不能表明納粹植

49、根于普通人民群眾，排除B項；材料未涉及納粹黨的欺騙性與煽動性宣傳，排除D項。] 2．(2019·廣西名校聯(lián)考)胡佛總統(tǒng)多次強調應由私人慈善機構解決失業(yè)救濟問題，為此他批準了“鄰居互助計劃”。1931年12月8日，胡佛在第三個年度國情咨文中說：“應該最少最少地介入……即使介入也是暫時的和迫不得已的?！边@一觀點體現的原則是(　　) A．天賦人權和主權在民 B．競爭和經營的自由化 C．重商主義和殖民主義 D．無政府主義的方法論 B　[天賦人權、主權在民是啟蒙運動倡導的爭取民權的原則，與材料不符，故A項錯誤；由材料“應該最少最少地介入……即使介入也是暫時的和迫不得已的”可知胡佛倡導自由競爭，故

50、B項正確；材料強調的是自由主義而非重商主義，更未涉及殖民主義，故C項錯誤；D項表述不符合史實，故排除。] 3．(2019·廣州一模)1933年美國宣布停止黃金出口，并頒布法令，禁止居民和私人銀行擁有黃金，停止美鈔兌換黃金償還債務。美國采取以上做法旨在(　　) A．維護美元霸權　 B．防止通貨膨脹 C．提升外貿競爭力 D．緩和勞資矛盾 C　[根據所學知識可知，在羅斯福金融改革中，廢除金本位制度是一個重要的內容，其目的在于通過刺激出口、提升經濟競爭力來擺脫經濟危機的影響，故選C項；美元霸權地位的確立是在布雷頓森林體系確立之后，與題干時間不符，排除A項；廢除金本位制度目的在于緩解經濟危機的影

51、響，不是防止通貨膨脹，排除B項；題干涉及的是羅斯福新政中“廢除金本位制度”的內容，與勞資矛盾無關，排除D項。] 4．(2019·蚌埠一模)盡管美國人對富蘭克林·羅斯福個人及其內外政策褒貶不一，但他們均認為，“羅斯福在執(zhí)政期間把總統(tǒng)作用這一概念改變得比所有前任加在一起還多”。該說法的依據是(　　) A．開創(chuàng)了國家干預經濟新模式 B．三權分立體制遭到了破壞 C．新政取得了前所未有的成功 D．自由放任政策的弊端暴露 A　[根據材料“羅斯福在執(zhí)政期間把總統(tǒng)作用這一概念改變得比所有前任加在一起還多”可知，羅斯福新政大大加強了聯(lián)邦政府在國家運行中的地位和作用，即實現了政府對經濟運行的大規(guī)模干預

52、，故選A項；根據所學知識可知，羅斯福新政并沒有破壞美國的三權分立體制，排除B項；材料中所稱贊的是羅斯福總統(tǒng)對總統(tǒng)作用的應用而非新政本身的成功性，排除C項；材料中并沒有對自由放任政策的相關提及，排除D項。] 5．(2019·吉林三模)下表內容呈現的是1977年六個發(fā)達國家國有經濟的比重(%)，由此可知(　　) 郵政 電站 煤炭工業(yè) 鐵路運輸 航空運輸 英國 100 100 100 100 75 加拿大 100 100 私有 75 75 法國 100 100 100 100 75 聯(lián)邦德國 100 75 50 100 100 日本

53、 100 私有 私有 75 25 美國 100 25 私有 25 私有 A.發(fā)達國家開始仿效社會主義計劃經濟體制 B．西方國家經濟發(fā)展，尤以英、法兩國最快 C．六國普遍采取了混合經濟以渡過經濟困難 D．發(fā)達國家依然在實行國家干預經濟的政策 D　[題干表格表明這六個國家中，絕大多數部門是國有部門，可見這些國家對經濟的干預仍較強烈，故選D項；表中六國仍是資本主義國家，沒有仿效實行社會主義計劃經濟體制，排除A項； “國有經濟比重”不能體現發(fā)展快慢的信息，排除B項；表中信息顯示出這六個國家中，多數國家還是以國有經濟為主，沒有體現混合經濟的作用，排除C項。] 6．自20

54、世紀70年代以后，一種可怕的通脹形式——“滯脹”，成為人們經濟生活中新的噩夢：物價上漲，失業(yè)率升高，經濟陷入長期衰退，原有的經濟調控手段似乎失靈，人民的財富按照不可阻擋、不可預知的方式縮水。為應對這一危機，西方國家普遍的做法是(　　) A．采取“自由放任”政策 B．加強對經濟的干預 C．放松對經濟的干預 D．計劃與市場相結合 C　[“自由放任”政策是羅斯福新政之前各國普遍采用的做法，故A項錯誤；加強對經濟的干預是羅斯福新政和戰(zhàn)后資本主義國家普遍的做法，正是由于干預太多，導致了經濟“滯脹”，故B項錯誤；1973年經濟“滯脹”發(fā)生后，各主要資本主義國家適當減少了對經濟的干預，故C項正確；計劃與市場相結合不符合20世紀70年代后西方國家的現實，故D項錯誤。] 19