（京津瓊）2019高考政治二輪復習 第二部分 考前增分策略 專題一 長效熱點6 全面深化改革 釋放發(fā)展活力學案

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1、 長效熱點6　全面深化改革　釋放發(fā)展活力 【背景材料】 十九大報告指出全面深化改革取得重大突破。蹄疾步穩(wěn)推進全面深化改革，堅決破除各方面體制機制弊端。 材料一　黨的十八大以來，黨中央從全局和戰(zhàn)略的高度，對優(yōu)化營商環(huán)境提出了重要要求。各地區(qū)各部門按照黨中央、國務(wù)院部署，大力改善營商環(huán)境，取得積極進展，但仍有不少“短板”：有的干部新官不理舊賬，決策上“翻燒餅”、瞎折騰；有的部門隨意執(zhí)法、“小鬼難纏”；有的把企業(yè)當“唐僧肉”，個個得而嘗之；有的市場準入門檻高，搞地方保護，各種隱性壁壘不同程度存在，等等。2018年1月3日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，部署進一步優(yōu)化營商環(huán)境。強調(diào)要進一步做好簡政放權(quán)的

2、“減法”、做強監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務(wù)的“乘法”，更好地發(fā)揮政府的作用，以主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、透明服務(wù)讓群眾舒心、企業(yè)順心，持續(xù)激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。優(yōu)化營商環(huán)境是一個系統(tǒng)工程，既要改善基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境，更要在提高服務(wù)水平、營造法治化環(huán)境等軟環(huán)境建設(shè)上有新突破。 材料二　2018年3月17日，根據(jù)黨的十九大和十九屆三中全會的部署而制定的國務(wù)院機構(gòu)改革方案在第十三屆全國人大一次會議上獲得批準。改革開放以來，我國已進行了7次國務(wù)院機構(gòu)改革。其組成部門已由100個調(diào)整為26個。特別是上世紀九十年代以來，為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展需要，國務(wù)院機構(gòu)職能不斷優(yōu)化、逐步規(guī)范，有力推動了社會主義現(xiàn)代化

3、建設(shè)的進程。此次改革針對機構(gòu)重疊、職責交叉、權(quán)責脫節(jié)、中央與地方劃分不合理等問題，圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，通過部門的重組、撤銷和新設(shè)，調(diào)整和優(yōu)化政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護職能，最大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù)，強化涉及自然資源和生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的職責，為實現(xiàn)國家治理的深刻變革提供制度保障。 材料三　2018年，中國迎來改革開放40周年。改革開放的偉大實踐，在帶來新時期思想解放、經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定、科技進步、國際交往加強和國家地位提高的同時，也極大地激發(fā)了當代中國的文化創(chuàng)造力，為中國文化發(fā)展開辟了廣闊的道路，我們的文化

4、視野不斷拓展、文化自信不斷增強。40年來，全體人民實現(xiàn)了從站起來、富起來到今天強起來的歷史性飛躍。但是，我們還面臨許多困難和挑戰(zhàn)。改革只有進行時，沒有完成時。習近平指出，“改革開放是當代中國發(fā)展進步的必由之路，是實現(xiàn)中國夢的必由之路。我們要逢山開路，遇水架橋，將改革進行到底”。 【考法突破】 1．經(jīng)濟生活角度 【命題方向】以意義類和措施類題目考查重視營商環(huán)境優(yōu)化的意義和措施。 【模擬設(shè)問】結(jié)合材料一和所學經(jīng)濟知識，說明進一步優(yōu)化營商環(huán)境的意義，并為國家破解營商環(huán)境中的“短板”提出政策措施。 【規(guī)范解答】 (1)意義：①有利于發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)

5、造潛力。②有利于打造統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，促進市場公平競爭。③有利于減輕企業(yè)負擔，改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。④有利于完善社會主義市場經(jīng)濟體制，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展。 (2)措施：①實施市場準入負面清單制度，正確處理政府與市場的關(guān)系。②推進信用體系建設(shè)，打造誠信營商環(huán)境。③深化“放管服”改革，推進經(jīng)濟體制創(chuàng)新。 2．政治生活角度 【命題方向1】以原因類和措施類題目考查重視營商環(huán)境優(yōu)化的原因和措施。 【模擬設(shè)問】結(jié)合材料一，運用政治生活知識說明黨中央重視營商環(huán)境優(yōu)化的依據(jù)，并分析我國政府應(yīng)如何優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。 【規(guī)范解答】 (1)依據(jù)：①中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的

6、領(lǐng)導核心，是執(zhí)政黨，重視營商環(huán)境的優(yōu)化是發(fā)揮黨統(tǒng)領(lǐng)全局和協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導作用。②黨重視營商環(huán)境的優(yōu)化是堅持科學執(zhí)政的表現(xiàn)，貫徹落實新發(fā)展理念，促進經(jīng)濟新常態(tài)的發(fā)展。 (2)措施：①簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，優(yōu)化政府服務(wù)，提高服務(wù)效率和水平，促進各類市場主體公平競爭，促進社會公平正義。②政府要履行組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)職能，創(chuàng)新市場監(jiān)管方式，積極開展收費清理改革和監(jiān)督檢查。③政府要加強社會建設(shè)，加快健全有利于優(yōu)化營商環(huán)境的基本公共服務(wù)體系，補齊基礎(chǔ)設(shè)施和制度短板。④堅持依法行政，實行政務(wù)公開，增強政府信息的透明度，保障企業(yè)的知情權(quán)。 【命題方向2】以意義類題目考查推進

7、政府機構(gòu)改革的重要意義。 【模擬設(shè)問】結(jié)合所學政治生活知識，說明黨和政府推進政府機構(gòu)改革的重要意義。 【規(guī)范解答】 (1)有利于黨更好地發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，實現(xiàn)、維護和發(fā)展好人民的根本利益。 (2)有利于我國政府更好地落實為人民服務(wù)的宗旨和對人民負責的原則，提升其為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的能力。 (3)有利于推動全面深化改革的歷史進程，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。 3．文化生活角度 【命題方向】以說明類題目考查改革開放對中華文化發(fā)展的作用。 【模擬設(shè)問】改革開放為中華文化的發(fā)展注入了活力。結(jié)合材料三，運用文化生活知識對此加以說明。 【規(guī)范解答】 (1)改

8、革開放以來形成的中國特色社會主義理論體系為中華文化發(fā)展提供了科學理論指導。 (2)改革開放以來經(jīng)濟社會的發(fā)展為中華文化發(fā)展提供了深厚的實踐基礎(chǔ)。 (3)文化體制機制等方面的改革激發(fā)了文化創(chuàng)造活力，推動了中華文化的創(chuàng)新。 (4)中華文化在與外來文化的交流、借鑒、融合中推動了自身的繁榮發(fā)展。 4．生活與哲學角度 【命題方向1】以原因類題目考查推進政府機構(gòu)改革的原因。 【模擬設(shè)問】運用歷史唯物主義相關(guān)原理，結(jié)合材料二，闡述我國推進國務(wù)院機構(gòu)改革的合理性。 【規(guī)范解答】 (1)正確處理社會存在與社會意識的辯證關(guān)系，圍繞新時代中國特色社會主義發(fā)展的要求制定方案。 (2)遵循社會發(fā)展規(guī)律

9、，使上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng)，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和現(xiàn)代化國家建設(shè)需要。 (3)順應(yīng)社會發(fā)展趨勢，推進機構(gòu)調(diào)整和職能優(yōu)化，堅持通過改革實現(xiàn)社會主義的自我完善和發(fā)展。 (4)堅持遵循社會發(fā)展規(guī)律和符合人民根本利益的標準，在機構(gòu)改革進程中作出正確的價值判斷與選擇。 【命題方向2】以認識類題目考查對“改革只有進行時，沒有完成時”的認識。 【模擬設(shè)問】結(jié)合材料三，運用意識作用的知識，談?wù)剬Α案母镏挥羞M行時，沒有完成時”這一觀點的認識。 【規(guī)范解答】 (1)意識具有能動性，它是對物質(zhì)的能動的反映，又對物質(zhì)具有能動反作用。 (2)這一觀點是對40年來改革開放偉大實踐的正確反映，符合解決新時代面臨的新問題的要求。 (3)堅持這一觀點有利于我們堅定改革決心，不斷克服新時代面臨的困難和挑戰(zhàn)，推動中華民族偉大復興的實現(xiàn)。 4